IKTATÓSZÁM: 26-26/3-1/2016 TÁRGY: GAZDASÁGÉLÉNKÍTŐ, IPARI TE- RÜLETEKET FELTÁRÓ KELET- NYUGATI ÚT KIALAKÍTÁSA PÁ- LYÁZATTAL KAPCSOLATOS DÖN- TÉSEK MEGHOZATALA (TOP-6.1.5-15) MELLÉKLET: 3 DB E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE 2016. március 17.-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: ELŐADÓ: HIVATALI KOORDINÁTOR: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER DR. MERZA PÉTER VEZÉRIGAZGATÓ DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER KŐNIG FERENC KÖZLEKEDÉSI REFERENS VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: PROGRAMIRÁNYÍTÁSI MUNKACSOPORT - - - BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS KOMMUNÁLIS BIZOTTSÁG PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG - - - - - - - ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER SZÁMA: 50/2016. (03.16.) 64/2016. (03.16.) v_3_0
Tisztelt Közgyűlés! Magyarország Kormányának felhívására a Nemzetgazdasági Minisztérium a megyei jogú városok önkormányzatai részére a gazdaságfejlesztést és munkaerő mobilitást ösztönző közlekedésfejlesztés tárgyban TOP-6.1.5-15 kódszámon pályázati felhívást tett közzé. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a pályázati kiírás alapján a gazdaságélénkítő, ipari területeket feltáró kelet-nyugati út kialakítása érdekében első körben az alábbi 3 pályázatot nyújtja be: 1. Gazdaságélénkítő, iparterületek feltáró kelet-nyugati út kialakítása I. ütem: Hegedűs János utca fejlesztése 2. Gazdaságélénkítő, iparterületek feltáró kelet-nyugati út kialakítása II. ütem: Észak - Megyeri út fejlesztése 3. Gazdaságélénkítő, iparterületek feltáró kelet-nyugati út kialakítása III. ütem: Füzes dűlő és Nyugati ipari út összekötése A projektek teljeskörű előkészítését és lebonyolítását Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 33/2015. (XI.3.) sz. önkormányzati rendeletben nevesített városfejlesztési társasága a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. látja el az előterjesztéshez csatolt feladat-átadási megállapodások alapján. A projektek háttere, célja: A Kormány a 2014-2020-as fejlesztési időszakra vonatkozó Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a foglalkoztatás előmozdításának és a munkaerő mobilitásának a támogatását, mint tematikus célok teljesítését. A Partnerségi Megállapodásban meghatározott célokhoz illeszkedően a TOP-6.1.5-15 kódszámú pályázati kiírás a TENt hálózaton kívüli, jellemzően alacsonyabb rendű utak felújítását, fejlesztését, a helyi, önkormányzati tulajdonú, gazdasági övezeteket feltáró, gazdasági területek felé vezető utak fejlesztését támogatja a munkaerő mobilitás javítása érdekében. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 261/2014. (09.25.) számú határozatával fogadta el az Integrált Településfejlesztési Stratégiát (ITS), melyben többek között a város gazdasági alapjainak újjáépítése és a kompakt város kiegyensúlyozott városszerkezet megvalósítása, mint stratégiai célok hangsúlyosan megjennek. A stratégiai célok eléréséhez a munkába járás eljutási idejének csökkentésével, a gazdasági területeket feltáró utak létesítésével, illetve az alternatív egyéni közlekedési módok biztosításával a projektek jelentősen hozzájárulnak. Az ITS célrendszeréhez illeszkedően Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 170/2015.(05.28.) sz. határozatával fogadta el Pécs Megyei Jogú Város Integrált Területi Programját melyhez illeszkedően került meghatározásra a projektek tartalma. A projektek tartalma, költségvetése: 2
Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata egy olyan egymással összefüggő, komplex gazdaságélénkítő közlekedésfejlesztési beruházást kíván megvalósítani több (5) ütemben, melynek eredményeként új kelet nyugati gazdasági feltáró útvonal kerül kialakításra az alábbi nyomvonalrajz szerint. A komplex beruházás egyrészt biztosítja a Város keleti, központi és nyugati részének gazdasági területeinek jó megközelíthetőségét a vállalkozások és a munkavállalók számára, amely gazdaságélénkítéshez elengedhetetlen, és biztosítja a már működő városi nagy üzemek (pl. Hauni, Harman) forgalmi igényeinek kielégítését. Másrészt az új alapvetően gazdasági célú útvonal tehermentesíti a Város jelenlegi közúthálózatát, amely a közúti eljutási idők javítása révén a városi élhetőség, életminőség javításához járul hozzá. A fejlesztés csak több ütemben valósítható meg. Pécs MJV Önkormányzata első körben az I. ütem szerinti Hegedűs János utca fejlesztésére, a II. ütem szerinti Észak- Megyeri út fejlesztésére és a III. ütemnek számító Füzes dűlő és Nyugati ipari út összekötésére kíván pályázatot benyújtani. A 3 projekt megvalósítását követően a rendelkezésre álló fejlesztési források alapján kerül sor a 4-5 ütemek megvalósítására, melynek keretében a Mohácsi út Tüskésréti út fejlesztésére kerül sor. 1. Hegedűs János utca fejlesztése A keleti és nyugati városrész összekötését szolgáló belső ipari feltáró út kialakításának első szakasza a Hegedűs János utca rekonstrukcióját tartalmazza, melyben a Pécs- Újhegyet és a Mohácsi utat összekötő szakasz bővítése és felújítása történik meg. A projekt területi lehatárolása az alábbi nyomvonalrajz szerint az Üszögi út Hegedűs János utca Mohácsi út közti terület. 3
A város ezen részén rendkívül sok ipari terület, üzem és szolgáltató található, melyek sok városlakó munkahelyét jelentik, munkába járás jelentős forgalmát, az ipari területek megközelítését ez az útszakasz bonyolítja le. A Város a Hegedűs János utca felújításával, szélesítésável és gyalogos járda kiépítésével évtizedes közlekedési problémát old meg, mivel az útszakaszon a közlekedési idő lecsökken, a gyalogos forgalom biztonságosan kerül kialakításra. A Hegedűs János utcán halad át 3 helyi tömegközlekedési autóbusz járat is, melyek a kertvárosi, uránvárosi városrészeket kötik össze az üszögi városrésszel, a Mohácsi úttal és a hőerőművel. Erre tekintettel a Hegedűs János utca kiemelten fontos közlekedési útvonal a pécsi városrészek és ipari területek összeköttetésében. A jelentős ipari és tömegközlekedési forgalom eredményeképpen az út szélessége nem megfelelő (használaton kívüli MÁV vasúti híd jelentős mértékben korlátozza az útszélességet), a jelenlegi forgalmat nem képes biztonságosan lebonyolítani, burkolata nagymértékben károsodott, a biztonságos gyalogos forgalomhoz szükséges megfelelő hely nincs kialakítva. A fenti közlekedési problémák miatt a Hegedűs János utca tekintetében a meglévő burkolatot szélesítésére (7-8 méter), a déli oldalon 2 méter széles gyalogos felület és padka kialakítására van szükség. A projekt kizárólag akkor valósítható meg, ha az útszélességet korlátozó használaton kívüli MÁV vasúti híd elbontásra kerül, melyhez a MÁV hozzájárulására van szükség. A projekt keretében a Hegedűs János utcánál található buszöböl teljes pályaszerkezetét cserélni szükséges, a csapadékvíz elvezetés biztosításához víznyelőket szükséges beépíteni. A Hegedűs János utca fejlesztése projekt teljes költségvetése bruttó 224 millió forint, melynek elszámolására pályázat támogatása esetén 100%-os támogatásintenzitás mellett kerül sor, azaz Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának a projekt megvalósításához önerőt nem szükséges biztosítania. 4
Költségtípus Tervezés - engterv Tervezés - kiviteli terv Közbeszerzési eljárások lefolytatása Ingatlanvásárlás Építés Műszaki ellenőr Marketing Projektmenedzsment Szakhat díjak Tartalék ÖSSZESEN Hegedűs János utca fejlesztése (bruttó) 1 917 700 HUF 2 493 000 HUF 1 725 900 HUF 4 480 000 HUF 191 770 000 HUF 1 726 000 HUF 1 270 000 HUF 5 600 000 HUF 1 817 400 HUF 11 200 000 HUF 224 000 000 HUF 2. Észak - Megyeri út fejlesztése A keleti és nyugati városrész összeköttetése szolgáló belső ipari feltáró út kialakításának második szakasza az Észak - Megyeri út rekonstrukcióját tartalmazza. A projekt területi lehatárolása a Siklósi úti csomópont Észak-Megyeri út Vásártér Megyeri út, ez a szakasz is jelentős átmenő forgalmat bonyolít le a kertvárosi részen. A jelenlegi Észak-Megyeri út szélessége sem megfelelő a városi nagy üzemek (Hauni, Harman) forgalmi igényeinek kielégítésére, az üzemek jelenlegi ipari forgalmának egy része a Móra Ferenc utca lakóövezeti részén zajlik, mely nagymértékben megnehezíti a lakók gépjármű forgalmát és a városi tömegközlekedést. Az Észak-Megyer út burkolata nagymértékben nyomvályús, vízelvezetése ezáltal nem megoldott, az út szélesség az ipari forgalom lebonyolítására alkalmatlan. További jelentős probléma, hogy az út jelenleg a vásártér keleti határánál véget ér, így az Észak-Megyeri út jelen állapotában nem képes közvetlen kapcsolatot létrehozni a Siklósi út Megyeri út között. 5
A fentiek alapján a gazdaságélénkítés és a már meglévő nagyüzemek forgalmi igényeinek kiszolgálása érdekében, továbbá az alapvetően nem gazdasági célú városi utak (pl. Móra Ferenc) tehermentesítése érdekében az Észak-Megyer út teljeskörű fejlesztésére, a Megyeri útra való bekötésére van szükség. A Siklósi úti csatlakozást ívkorrekciókkal javítani szükséges A Szilva utcánál lévő hídtól kezdődően az útburkolat min. 7,00 m szélességűre történő kiszélesítésére van szükség, tovább az utat a Megyeri útra szükséges kivezetni. A felújítás keretében szükség van az út csapadékvízelvezetésének megoldására és a közvilágítás korszerűsítése is. A gépjárművel történő munkába járás mellett a kerékpáros munkába járás támogatásának érdekében az út mellett kerékpárút kerül kialakításra az Expo Center Megyeri út csomópontig. A kerékpárút építésével/kijelölésével a keleti városrész összeköttetésbe kerül a nyugati városrésszel, többek között a TOP-6.1.5-15 projektben megvalósuló Pellérd-Pécs kerékpárútra és a Füzes-dűlő utakra csatlakozást biztosítja, ezáltal összekötve a városrészeket, segítve és biztonságossá téve a kerékpáros munkába járás feltételeit. Az útfelújítással egybekötött kerékpáros közlekedésfejlesztés egyrészt a kerékpáros munkába járás biztonságos feltételeit biztosítja az által, hogy összeköti a kertvárosi lakó és szolgáltatói részt az ipari és szolgáltatói részekkel, másrészt a nem motorizált közlekedési forma révén a CO2 kibocsátás csökkentésével a városban lakók életminőségének javításához is hozzájárul Az Észak - Megyeri út fejlesztése projekt teljes költségvetése bruttó 291 millió forint, melynek elszámolására pályázat támogatása esetén 100%-os támogatásintenzitás mellett kerül sor, azaz Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának a projekt megvalósításához önerőt nem szükséges biztosítania. Költségtípus Tervezés - engterv Tervezés - kiviteli terv Közbeszerzési eljárások lefolytatása Ingatlanvásárlás Építés Műszaki ellenőr Marketing Projektmenedzsment Szakhat díjak Tartalék ÖSSZESEN Észak - Megyeri út fejlesztése (bruttó) 2 489 000 HUF 3 236 000 HUF 2 240 200 HUF 5 820 000 HUF 248 920 000 HUF 2 240 300 HUF 1 524 000 HUF 7 275 000 HUF 2 705 500 HUF 14 550 000 HUF 291 000 000 HUF 6
3. Füzes dűlő és Nyugati ipari út összekötése A projekt területi lehatárolása a Pellérd-Pécs kerékpárút -Nyugati ipari út bekötésétől az Expo center-megyeri út csomópontig. A nyugati településekről és településrészekről érkezők munkába járásának forgalmát, az ipari területek belső megközelítését a tervezett bekötő út megkönnyítené, továbbá a nyugati irányból érkező munkavállalók munkába járása és teherforgalom is ezen a szakaszon közlekedne, mely jelentősen tehermentesítené az alapvetően nem gazdasági célú városi közutakat és jelentősen hozzájárulna a szállítási és munkába járási eljutási idők javításához. Jelenleg a pécsi nyugati ipari út közvetlen összeköttetésben nem áll az Expo Centerrel, vásártérrel, Megyeri úttal, Észak Megyer dűlővel, ezáltal a város nyugati részének ipari és szolgáltatói területével, ezért a projekt megvalósítása évtizedes közlekedés- és gazdaságfejlesztési problémát old meg, melynek révén a nyugati városhatár és a nyugati-központi gazdasági területek összeköttetése megvalósulhat. Az út átvezetése nem kizárólag a nyugati városrész, hanem a belváros és a további városrészek elérhetőségét is megkönnyíti, a Észak -Megyer dűlői átvezetés ezáltal elérhetővé válik. A meglévő Nyugati ipari út és Füzes dűlő szerviz útjának bekötési szakaszától mintegy 700 méteren keresztül új útépítésre van szükség, a meglévő bekötés folytatásával. Az út mellett gyalogos és kerékpárútat szükséges kiépíteni. Az út csatlakozik a Füzes dűlő Expo Center csomóponthoz. A projekt keretében az épített út csapadékvíz elvezetése is megoldásra kerül. A gépjárművel történő munkába járás mellett a kerékpáros munkába járás támogatásának érdekében a korábban megépült Pellérd-Pécs kerékpárút bevezetésére is szükség van. A projekt keretében a Pellérdi kerékpárút nyugati elkerülő úton történő átvezetése mellett a Füzes dűlőn keresztül kiépülő út mellett kerékpárút kijelölésre/építésre is sort kell keríteni egyészen az Expo Center Megyeri út csomópontig tartó mindösszesen kb. 1500 fm hosszúságban. 7
A Füzes dűlő és Nyugati ipari út összekötése projekt teljes költségvetése bruttó 252 millió forint, melynek elszámolására pályázat támogatása esetén 100%-os támogatásintenzitás mellett kerül sor, azaz Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának a projekt megvalósításához önerőt nem szükséges biztosítania. Költségtípus Tervezés - engterv Tervezés - kiviteli terv Közbeszerzési eljárások lefolytatása Ingatlanvásárlás Építés Műszaki ellenőr Marketing Projektmenedzsment Szakhat díjak Tartalék ÖSSZESEN Füzes dűlő és Nyugati ipari út összekötése (bruttó) 2 159 000 HUF 2 806 700 HUF 1 943 000 HUF 5 000 000 HUF 215 900 000 HUF 1 943 000 HUF 1 270 000 HUF 6 300 000 HUF 2 078 300 HUF 12 600 000 HUF 252 000 000 HUF A helyi közutak fejlesztése a város egészének alapvető érdekét szolgálja. A projekt teljes egészében önkormányzati kötelező feladat ellátását szolgálja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 2. és 18. pontja alapján. Ütemezés: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata felkéri a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt-t, hogy készítse elő a pályázatokat, és nyújtsa be a Támogató Szervezethez. A pályázatbenyújtás határideje: 2016. július 29. Tervezési munkák várhatóan 2016 év végére készülnek el, mely alapján kerül lefolytatásra a kivitelezési közbeszerzési eljárás. A kivitelezési munkák várhatóan 2017 tavaszán indulnak meg. A Programirányítási Munkacsoport a pályázatok tárgyával és a pályázati dokumentumokban foglaltakkal egyetért. Az előterjesztést a Városfejlesztési és Kommunális Bizottság, a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság megtárgyalta. Állásfoglalásaikról szóban tájékoztatom Tisztelt Közgyűlést. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati pontok elfogadásával támogassa a projekt sikeres megvalósítását. Pécs, 2016. március 4. Dr. Páva Zsolt polgármester 8
9