Az uránbányászat költségei,kockázatai és biztosíthatósága



Hasonló dokumentumok
A RADIOAKTÍV HULLADÉKKEZELÉS PROGRAMJA MAGYARORSZÁGON. Dr. Kereki Ferenc ügyvezető igazgató RHK Kft

JOG ÉS KÖZGAZDASÁGTAN

Az egészségügyi tevékenység végzésének speciális jogi formái I. A működési engedélyhez nem kötött jogi lehetőségek 1

Különös biztosítási feltételek Környezetszennyezési felelősségbiztosítás

Az EU esete a ciánnal: hatékony megelőzés vagy hosszadalmas reparáció?

Miért kössünk biztosítást? Bevezetés a biztosításszakmai kérdésekbe. Balázs András, MABISZ vagyontagozat tagja

Válogatott fejezetek a közlekedésgazdaságtanból

Új atomerőművi blokkok nukleáris biztonsági engedélyezése

A biztosításról általában

Kelemen István Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium

Mit fedez a felelősségbiztosítás? (különös tekintettel az építési beruházásokra) A közbeszerzés és a biztosítás kérdései November 7.

Döntéselmélet KOCKÁZAT ÉS BIZONYTALANSÁG

Nagy méretű projektekhez kapcsolódó kockázatok felmérése és kezelése a KKV szektor szemszögéből

k.) Biztosított: A beteggel közvetlen jogviszonyba kerülő egészségügyi szolgáltató vagy szabadfoglalkozású orvos, illetve a velük jogviszonyba került

Gazdasági ösztönzőkközgazdasági. környezetvédelemben

Globális pénzügyek és a biodiverzitás finanszírozása

Új üzleti modell az Európai bioetanol piacon: a kereskedő (merchant) modell. III. Energy Summit Hungary 2012

AIG Hungary AIG Europe S.A. Magyarországi Fióktelepe East-West Business Center 1088 Budapest, Rákóczi út 1-3. Tel: +(36-1) Fax: +(36-1)

Magyar Ügyvédek Biztosító és Segélyező Egyesületének 1.sz. ügyvédi felelősségbiztosítási feltétele (biztosítási feltételek) 1993.

Különös biztosítási feltételek Pénzügyi szolgáltatások független közvetítőinek szakmai felelősségbiztosítása

Alkuszi Tevékenységet Végző Természetes Személyek Szakmai Felelősségbiztosítása

1996. évi CXVI. törvény az atomenergiáról

Megjegyzések a Wildhorse szeptember 18-án kiadott SAJTÓKÖZLEMÉNY-éhez. A mecseki uránbányászat újjáélesztésének 10 legfontosabb előnye

Önvezető autók üzemeltetése során felmerülő felelősségi kérdések

b) a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetben, üzemzavarban

Projekt Tervezés. 2006/5/17 Dr. Kulcsár László

Fókuszban a Zöld folyosó, pályázati beruházások finanszírozása

Hidak építése a minőségügy és az egészségügy között

1. Közvetlen előírások (command-and-control)

MUNKÁLTATÓI BIZTOSÍTÁS KÜLÖNÖS BIZTOSÍTÁSI FELTÉTELEK ÉS ÜGYFÉLTÁJÉKOZTATÓ

PROTECTOR MERÜLÉSVEZETŐK, BÚVÁR-OKTATÓK ÉS A KAPCSOLÓDÓ TÚRÁK VEZETŐI SZOLGÁLTATÁS-FELELŐSSÉGBIZTOSÍTÁSÁNAK KÜLÖNÖS BIZTOSÍTÁSI FELTÉTELEI

Szabályozás. Alapkezelő: Országos Atomenergia Hivatal Befizetők: a hulladék termelők Felügyelet: Nemzeti Fejlesztési Miniszter

ÜZEMSZÜNET BIZTOSÍTÁS (egy biztosító vagyonbiztosítási feltételének a kivonata)

Headline Verdana Bold

Bátaapáti Nemzeti Radioaktívhulladék-tároló engedélyezési eljárása

Nemzeti Befektetési Ügynökség HIPA. Értékmegőrzés generációkon át

tanév rendje

Környezetgazdaságtan. Közvetlen előírások (command-and-control) SZABÁLYOZÓESZKÖZÖK TÍPUSAI. A Coase-i elv szerint: A Pigou-i elv szerint: 7.

Építésbiztosításhoz (CAR), Szerelésbiztosításhoz (EAR) tartozó Felelősségbiztosítás (II. fejezet) Különös biztosítási feltételei

Biztosítás és társadalombiztosítás

A hazai uránium. Hamvas István. műszaki vezérigazgató-helyettes. Emlékülés Dr. Szalay Sándor tiszteletére Debrecen, szeptember 24.

Kockázat alapú felügyelés

Generali Juris jogvédelmi és felelősségbiztosítás

Az új Munka Törvénykönyve. Dr. Varga Katalin Sándor Szegedi Szent-Ivány Komáromi Eversheds

Az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság évi nyilvánosságra hozatali tájékoztatója az 575/2013/EU európai parlamenti

Kockázatmenedzsment. dióhéjban Puskás László. Minőségügyi szakmérnök Magyar Minőség Társaság

KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT. Hatályos: május 31.

SZENTENDRE VÁROS ÖNKORMÁNYZAT BELSŐ ELLENŐRZÉSI STRATÉGIAI TERVE A ÉVEKRE

Vezető tisztségviselő felelőssége. Csehi Zoltán

Helyes Gazdálkodási Gyakorlat a felszíni vizeink növényvédő szer szennyezésének csökkentésére (TOPPS Water Protection project, ECPA) Dr.

2. oldal kötelezet a) vezeti, és naprakészen tartja a mentesített gépjárművek jegyzékét, b) a kárrendező szervezet és a kár megtérítésére kötelezett s

A hitelbiztosítás aktuális kérdései a kilábalás kezdetén AZ EULER HERMES MAGYAR HITELBIZTOSÍTÓ ZRT ELŐADÁSA

KÖZZÉTÉTEL. - éves kockázatkezelési jelentés -

Lamanda Gabriella április 21.

Speciális felelősségi alakzatok. Dr. Fazekas Judit egyetemi tanár tanév I. félév

korreferátum prof. Dr. Veress Gábor előadásához

Biológiai biztonság: Veszély: - közvetlen - közvetett

Az Apor Vilmos Katolikus Főiskola. A főiskola hallgatóinak fegyelmi és kártérítési felelősségéről szóló szabályzata

Tagi Kölcsön Kezelési Szabályzat

Iránymutatás az egészségbiztosítási katasztrófakockázati részmodulról

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL

Nem biztos, hogy biztosított

Sajtótájékoztató február 11. Kovács József vezérigazgató

Különös biztosítási feltételek Szolgáltatás-felelősségbiztosítás

C0010 Eszközök Üzleti vagy cégérték

Makroökonómia. 9. szeminárium

A WildHorse Energy Hungary Kft.tevékenységéről

Adótudatosság a versenyképesség érdekében

Kihívások a fehér galléros bűnözés kezelésében

Orvostechnikai eszközök az egészségügyi szolgáltatóknál

Kockázatkezelés és biztosítás

A hulladékok hasznosításának társadalmi elfogadottsága

A hallgatók fegyelmi és kártérítési felelősségéről szóló szabályzata A Szervezeti és Működési Szabályzat 7. sz. melléklete

KÖZLEKEDÉSBIZTONSÁGI SZERVEZET BEMUTATÁSA. KTE KÖZLEKEDÉSTECHNIKAI NAPOK Budapest, május 07. dr. Becske Loránd főigazgató

A kockázatkezelő feladatai az AEGON gyakorlatában Zombor Zsolt május 30.

Az energia ára Energetika és politika

Különös biztosítási feltételek Szakmai felelősségbiztosítás Független biztosításközvetítők és biztosítási szaktanácsadók részére

Tájékoztató a szállítással kapcsolatos biztosításokról

A Megújuló Energiaforrás Irányelv és a Nemzeti Cselekvési Terv szerepe a 2020 as célok elérésében

A magyar költségvetésről

Szakmai felelősségbiztosítási program a MNMNK tagjai részére

6/2015. ( ) SZ. DÉKÁNI UTASÍTÁS

A szó jelentése szerteágazó, még jogi értelemben is

CIG Pannónia Első Magyar Általános Biztosító Zrt. PANNÓNIA. Alkuszi Tevékenységet Végző Természetes Személyek

Az ALTERA VAGYONKEZELŐ Nyrt. kockázatkezelési irányelvei

ADATKEZELÉSI TÁJÉKOZTATÓK ÉS HOZZÁJÁRULÓ NYILATKOZATOK

PSZÁF - IT kockázatkezelési konferencia IT szolgáltatások megfelelőségének biztosítása Mátyás Sándor Belső Ellenőrzés

A radioaktív hulladékok kezelésének kérdései

A BIZALMI HÁROMSZÖG GÉPEK, ESZKÖZÖK, EGYEDI BERENDEZÉSEK, GÉPJÁRMŰPARKOK FINANSZÍROZÁSA FLOTTAKEZELÉS

QBE Insurance (Europe) Limited Magyarországi Fióktelepe ATLASZ LÉGIJÁRMŰ HASZNÁLÓK UTASFELELŐSSÉG-BIZTOSÍTÁSÁNAK KÜLÖNÖS FELTÉTELEI

2011. évi CXXVIII. törvény. a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról 1 I. FEJEZET ALAPVETŐ RENDELKEZÉSEK

Szabályozási kockázatok lehetséges kezelése megújuló energia projektek finanszírozásánál

XXVII. Magyar Minőség Hét Konferencia

Társadalmi vállalkozások finanszírozása a NESsT modell

203/2011. (X. 7.) Korm. rendelet

Termék- és tevékenység ellenőrzés tervezése

I. AZ ERSTE GROUP EREDMÉNYKIMUTATÁSA (IFRS SZERINT) II. RÖVIDÍTETT TELJESKÖRŰ ERDMÉNYKIMUTATÁS

HÓDMEZŐVÁSÁRHELY SZENNYVÍZTISZTÍTÁSA ÉS KISHOMOK VÁROSRÉSZÉNEK SZENNYVÍZCSATORNÁZÁSA KEOP LEHETSÉGES KOCKÁZATOK FELMÉRÉSE

Nyilatkozat az Aranyszárny (G60E) egyszeri díjas, befektetési egységekhez kötött életbiztosítás nyugdíjbiztosítási feltételkiegészítéséhez

Mobiltelefon Használati és Elszámolási Szabályzat

Átírás:

Az uránbányászat költségei,kockázatai és biztosíthatósága Hegedűs Gyula,dr Élhető Bátaszékért Egyesület Orvos,szakközgazdász

Két eset, egy tanulság Bátaapáti hulladéktároló Szakmai érvek pro és kontra Kockázat van, eltérő értékelés Bátaszék ISL uránbánya Szakmai viták, fórumok Kockázat van, eltérő értékelés Mindkét esetben kikerült a döntés a szakmai viták színteréről

Civil szervezetek harci kapacitása véges Egyre több környezetet terhelő beruházás Egyre érzékenyebbek vagyunk a környezeti kockázatokra Van-e a civil közösségekben annyi erő, hogy a szaporodó valamennyi felmerülő ügyben felvegye a harcot? Fásultság Demokrácia átszabása-nehezebb mozgástér Tanulási folyamat

Wildhorse tervek Felszín alatti bányászat Jakab-hegytől keletre nyíló egyetlen tárna Felszínről irányított gépek Elsődleges meddő azonnali visszatömörítése Örlés, kioldás, etc. a felszínen Kioldás hidrokarbonát,peroxid

Mecsek-ÖKO, Mecsekérc Jól folyó munkák 2011.áprilisig, ekkor a forrásokat több feladatra teszik felhasználhatóvá NFM<----> MecsekÖko,MecsekÉrc A vízbázisvédelmi tevékenység részlegesen folyik

Az uránbányászat előnyei Nemzeti Független energiapolitika? Stratégiai beruházás? Helyi Munkahelyteremtés 500? Bevétel a város számára Kapcsolt vállalkozások, gazdaságélénkítés

Az uránbánya költségei Biztosan bekövetkező környezeti terhelés Környezeti kockázat Biztosan bekövetkező egészségügyi terhelés Egészségügyi kockázat Gazdasági kockázat :Magas externális költségek Rossz disztribúció Káros viselkedésre ösztönöz

Egészségügyi háttér Európában Magyarországon a legrosszabb a rákbetegség miatti halálozási ráta, még Oroszországban és Ukrajnában is kedvezőbbek az adatok (WHO,2011) GDP kiesés 350 MdFt csak a munkából kiesés miatt +egészségügyi ellátás költségei

Környezeti költségek Helyreállítás költségei Magas Nem az eredeti szint elérése a cél, ALARA Környezeti kockázat költségei A kitermelt érték többszörösét elérheti

Tervezhető externális költségek Üzemszerű működés mellett biztosan bekövetkező környezeti kár tervezhető, a költségekbe beépíthető. (5-25%) Költségmegosztás szerződéses alapon. Internalizálás Üzemszerű működés mellett biztosan bekövetkező egészségügyi hatás csökkenthető megelőző intézkedésekkel.

Nem tervezhető externális költségek Környezeti kockázat Egészségügyi kockázat Gazdasági kockázat

Környezetszennyezési kockázat jellemzői Alacsony valószínűség Súlyos következmények Időben növekszik, mivel az eszközök értéke magasabb Váratlan velünk ez nem következhet be mi jól csináljuk, nem úgy mint Aszimetria: a kockázat viselői semmit nem tehetnek a kockázat elviselése ellen Az ipari tevékenységet folytató társaság nem megfelelő kockázatkezelési rendszer esetén nem kellően érdekelt a kockázat csökkentésében Eltérő kockázatértékelés

kockázatkezelés Jogi eszközök Tőke depozit Állami helytállás biztosítás

Kockázatkezelés Jogi eszközök Szigorú szabályozás felelősségi szabályok felállítása Szabályozás: szigorú központi feltételrendszer, standardok, szankciók. Ex ante Kritika: merev Okozott környezeti kár kompenzációja Elrettentés a magas kockázatú tevékenységtől Felelősségi szabályok felállítása: bekövetkezett eseményekért való helytállásra kényszeríti a károkozót. Ex post Kritika: ügyvédi költségek,egérutak,bizonyítási nehézségek Csak a gondosság szintjére hat, a tevékenység intenzitására nem

Gondatlanság (2) Az engedélyes részben vagy egészben mentesül a 48. -ban meghatározott felelősség alól, ha bizonyítja, hogy a károsultat ért kár részben vagy egészben a károsult súlyosan gondatlan, vagy kifejezetten a kár előidézésére irányuló szándékos és elháríthatatlan cselekvésének vagy mulasztásának a következménye.

Kockázatkezelés Tőke depozit 1996 évi CXVI tv.: 5M SDR Állami helytállás 1996 évi CXVI tv.: 300M SDR Nem deklarált esetekben is az állam áll helyt, (általában nem teljes körűen) a kockázatkezelés elégtelensége miatt.

1996 évi CXVI tv. 52. (1) A nukleáris létesítmények közül az atomerőmű, atomfűtőmű és nukleáris üzemanyagot előállító, illetve feldolgozó létesítmény esetében az engedélyes feltétlen felelősségének összege a létesítményben történt nukleáris balesetenként nem haladhatja meg a 100 millió SDR-t; egyéb nukleáris létesítményben, továbbá a nukleáris üzemanyag szállítása, illetve tárolása során bekövetkező nukleáris balesetenként az 5 millió SDR-t. (2) A Magyar Állam az (1) bekezdésben meghatározott összegeket meghaladó atomkárt megtéríti, a kártérítésre összesen fordítható összeg azonban ebben az esetben sem haladhatja meg a 300 millió SDR-t.

Mi történik, ha a bánya működése alatt tönkremegy a cég vagy csődeljárást kér maga ellen? Megint az adófizetők pénzéből kell finanszírozni a rekultivációt? A bányászati tevékenység megkezdésekor a Bányakapitányság által szükségesnek ítélt mértékű összeget kell egy zárolt számlára elhelyezni, amely csak a Bányakapitányság engedélyével nyitható meg. Ez az összeg szolgál a működés alatt esetlegesen bekövetkező bányakárok fedezetére, valamint a bánya bezárása utáni rekultiváció finanszírozására is, ami magában foglalja az ércfeldolgozó üzem és a zagytározók kármentesítését is. (Wildhorse Energy,2011 április) http://tudatosan.eu/index.php?option=com_content&view=article&id=43& Itemid=43

Állami szerepvállalás Csökkenti az ex ante kockázatcsökkentő intézkedésekre a hajlandóságot A kockázat becslése nem biztos, hogy pontos A költségek porlasztása nem megfelelő Aszimmetrikus információ

Költségek porlasztása állami szerepvállalás esetén Szennyező fizet elve nem érvényesül (2007!) Adókivetés fogyasztás növekedés A költségek meghaladhatják a kormányzat fizetőképességét/hajlandóságát a kockázat viselőinek költsége

A biztosítás jellemzői Kockázatporlasztás Szélesebb csoporttól szed be díjakat egy váratlan költség fedezésére. Variancia csökken A kockázat szegregációja Költségcsökkentő intézkedésekre ösztönöz Monitoring és kontroll Morális kockázat elkerülésére

Atomtv. a biztosításról 54. (1) Az engedélyes köteles az 52 (1) bekezdése szerinti kárfelelősségi összeg erejéig biztosításról vagy más pénzügyi fedezetről gondoskodni. Költségvetési intézmény esetén ennek forrását a központi költségvetés biztosítja. 56 (2) Ha valószínűsíthető, hogy a nukleáris baleset által okozott kár meghaladja az 52. -ban meghatározott összegeket- a Kormány döntése alapján, további intézkedésig-a kárfedezeti összegnek csak meghatározott hányada használható fel a károsultak kielégítésére. (3) Ha a rendelkezésre álló kárfedezeti összeg nem elegendő valamennyi károsult teljes kielégítésére, úgy a valamennyiüknek járó kártérítési összeg arányosan csökken.

Kötelező környezetszennyezési felelősségbiztosítás Sok területen gyakorlat Pl. olajszállító tanker hajók Tengeri olajfúrók USA uránbányák esetében is Európai Parlament Directive 2004/35/CE (Magyar Parlament 2007 április fogadja be) kimondja, hogy a szennyező felelős Polgári jogi, büntető jogi és 41

A kötelező felelősségbiztosítás előnyei Megelőző kockázatcsökkentő magatartás Ex post költségeket kezelhető és tervezhető ex ante költséggé konvertálja Szennyező fizet elve érvényesül Kevesebb társadalmi konfliktus Független kockázatbecslés Kapcsolódás egyéb pénzügyi megoldásokhoz: viszontbiztosítás, pénzügyi eszközök

A kötelező felelősségbiztosítás előnyei A teljesen internalizált és így a termék árában megjelenő költségek befolyásolnak egy sor döntést: Befektetési opciók prioritási sorrendjét Termékválasztás Technológia megválasztás

Összefoglalva(1) Magyarországon nem megfelelő a környezeti és egészségügyi kockázattal járó beruházások kockázatkezelése Politikai színtérre terelődik a kockázat kérdése Racionális beruházások blokkolódnak Túl magas kockázattal járó beruházások megvalósulnak Torz ex ante intézkedések

Összefoglalva(2) A kockázatkezelésre nincs panacea, eszközök portfóliója : Szigorú szabályrendszer Felelősségi szabályok felállítása Kötelező felelősségbiztosítás A plafon nélküli kötelező felelősségbiztosítás internalizálja és tervezhető ex ante költséggé konvertálja a váratlan és kezelhetetlen költségeket. Magas kockázatú befektetéseket elrettenti. A civil szervezetek partnert kapnak a kockázatok objektív megítéléséhez.