Ellentmondások a megújul juló források hazai alkalmazásának terület letén Balogh László MMESZ elnöke mmesz11@gmail.com CONSTRUMA 2010. ÁPR. 16. Budapest
BEMUTATKOZUNK MAGYAR MEGÚJULÓ ENERGIA SZÖVETSÉG (MMESZ) 2004:Alapítás:Spanyol Magyar Phare energetikai program Tagság: Biomassza, szél, nap kollektor, fotovillamos, hőszivattyú, geotermikus, passzív ház területeken tervezők, gyártók, forgalmazók, fejlesztők, szolgáltatók. Országos szervezet, kb. 80 tag Hazai és nemzetközi energetikai projekt előkészítések, fejlesztések, engedélyezés, beruházás előkészítés. (, kis erőművek, szélerőművek, biogáz erőművek biomassza erőművek, napkollektorok, napelemes erőművek)+kutatás - fejlesztés MMESZ-Enged Engedélyezés,, Projekt és s beruházás előkész szítés+lebonyolítás,reguláció, Tapasztalatok-K+F 10-okt.-6 Balogh László 2
Háttér: EU-folyamatok 2001. szeptember 27-i 2001/77/EK,2003/30/EK 2003/54/EK Mindezek szerves folytatásaként: 2009/28/EK (2009. április 23.) Megújuló forrásokból előállított energia Irányelv 3x20%, 10% bioüzemanyag, fenntarthatóság, rugalmasság EU indoklás: Fontos szerepet játszik az energiaellátás biztonságának előmozdításában, a műszaki fejlődés és innováció támogatásában, foglalkoztatási lehetőségek biztosításában és a regionális fejlesztésben, különösen a vidéki területeken. Tehát jelentős részben nem energetika! 10-okt.-6 Balogh László 3
2009/28 EK (2009.ápr.13)2020-ig: megújulók 13% a teljes fogyasztásra vetítve Magyarországon BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK EU-27 11% 10% 13% 13% 13% 13% 14% 14% 15% 16% 16% 17% 18% 18% 20% 23% 23% 24% 25% 25% 30% 15% 10-okt.-6 Balogh László 4 31% 34% 38% 42% 49%
ÉS NÁLUNK? Engedélyezési tapasztalataink + PÁLYÁZATI PROBLÉMÁK Környv.Hat. Ép.Hat. MEH Hál.Eng Jogsz.1. Jogsz.2. Jogsz.3. Szabályz. Rendeletek Szakh N. db. Szakh Z. db. Mérleg kör xxxldb. Valaki, integrálna az ügyfél l helyett? +nem nyilvános szabályok ÜGYFÉL 10-okt.-6 Balogh László 5
Ezzel szemben Részlet az új direktívából: aa) a megfelelő szinten álljanak rendelkezésre a megújuló energia előállítására szolgáló létesítményekre vonatkozó kérelmek jóváhagyásának, minősítésének és engedélyezésének folyamatával, valamint a kérelmezők részére nyújtott segítséggel kapcsolatos információk; b) a közigazgatási eljárások egyszerűsítettek és azokat a közigazgatás megfelelő szintjén gyorsan elvégzik; c) a jóváhagyással, minősítéssel és engedélyezéssel kapcsolatos szabályok objektívek, átláthatóak, arányosak legyenek, ne alkalmazzanak hátrányos megkülönböztetést a jelentkezőkkel szemben, valamint teljes mértékben vegyék figyelembe a megújuló energia előállítására alkalmazott egyes technológiák sajátosságait; 10-okt.-6 Balogh László 6
.Teremtsen átlátható, kiszámítható, normatív, stabil jogi környezetet. Hány engedély kell? (kb. 25-35 között)(forrás:ecofys) 10-okt.-6 Balogh László 7
II újítsa meg a támogatások jelenlegi rendszerét, figyelemmel a támogatottak körének szélesítésére. A KÁT támogatás szerkezete-2009.. (Forrás:MEH) 10-okt.-6 Balogh László 8
II újítsa meg a támogatások jelenlegi rendszerét, figyelemmel a támogatottak körének szélesítésére. Elkerülendő a demagógiát, de: a Magyar Energia Hivatal honlapjáról: A támogatottak köre igen jelentős teljesítményű, meglévő földgáz erőművekkel bővült az utóbbi két évben 2009 első félévében a kapcsoltan (fosszilis földgázzal) termelt, átvételi kötelezettség keretében támogatott áron értékesített villamos energia mennyiség 11%-al növekedett (256 GWh-val), 2009. első hat hónapjában az e kategória szerinti értékesítés 18%-a a Budapesti Erőmű Zrt.-nek (BERT) 2009. január 1-től a KÁT rendszerbe bekerült egységeiből Kelenföldi gázturbina, Újpest, Kispest származott. 10-okt.-6 Balogh László 9
II újítsa meg a támogatások jelenlegi rendszerét, figyelemmel a támogatottak körének szélesítésére. Részlet a BERT 2008 évi jelentéséből 10-okt.-6 Balogh László 10
II újítsa meg a támogatások jelenlegi rendszerét, figyelemmel a támogatottak körének szélesítésére. 2010 KHEM honlapról English Kapcsolat Bemutatkozunk / A minisztérium / A minisztérium vezetői Hónig Péter BERT-től Beosztás, munkakör Miniszter Ekkor kezdték el támogatni a 100 MW feletti kapcsolt földgáz erőműveket, pl a BERT-et 10-okt.-6 Balogh László 11
III.Újítsa meg a támogatt mogatások jelenlegi rendszerét, figyelemmel a támogatottak t körének k széles lesítésére. (Forrás:MEH) 10-okt.-6 Balogh László 12
A gyakorlat: Feed-in tarifális támogatás szemléltetve megújulók esetében, eredet igazolás sem kell 2012-ig,. Erdővédelem? Átvételi átlagár: ~29 Ft /kwh Támogatás : ~ 11Ft/kWh + Eredet igazolás alól felmentés+ Erdőgazdálkodási előírások alól felmentés? (2002 előtt létesített) Versus:Háztartási kiserőművek problémái - Támogatás nélkül 10-okt.-6 Balogh László 13
Mi a magyar feed-in támogatás eredménye? 10-okt.-6 Balogh László 14
Hogyan gondolkodtak a németek 20 éve a támogatások meghatározásakor? 10-okt.-6 Balogh László 15
És hogyan gondolkodnak most az osztrákok Güssingben? És mi miért nem? 10-okt.-6 Balogh László 16
Senkinek nem jó a normativitás és a transzparencia hiánya, a nagy társaságok is szenvednek Ennek eredmémye: Kb. 20-30 Milliárd Ft támogatás kimegy az országból, amit mi adunk összefiz. mérleg romlik Vitatható kevert szén fa együttes tüzelés + egyes nagyvállalkozók és egyes társaságok eredet igazolásra és az erdőgazd. előírások betartására sem kötelezettek.formálisan eleget tettünk az EU előírásainak csak éppen értelmetlenül és diszfunkcionálisan Érthető, ha a távhő kérdést kezelni kell. De mi az alapvető ok? Rossz hatásfokú elosztás + rossz hatásfokú végfelhasználók. Ezzel szemben: Összesen több száz MW kapcsolt gázturbinás erőművek KÁT támogatása felhasználás hatékonysága ösztönzése nélkül + eredet v. kapcsolt igazolási követelmények szelektív kezelése - miközben a közigazgatás irányító elemei és egyes elosztói szóvivők a megújulókra fogják a villamos energia árnövekményét Brüsszel, 2009 ősze: Gyürk képviselő úr + Keith Park 10-okt.-6 Balogh László 17
Mi a magyar feed-in támogatás EU: újítsa meg a támogatások jelenlegi rendszerét, figyelemmel a támogatottak körének szélesítésére. eredménye? Szakért rtői i konzultáci ció, KHEM, 2009 június j 22, Idézet: Lontay Zoltán n beruházó (Szakoly) 10-okt.-6 Balogh László 18
újítsa meg a támogatások jelenlegi rendszerét, figyelemmel a támogatottak körének szélesítésére. Felsmann B. adatai alapján: Az ÜHG mechanizmuson belül nyújtott támogatások 110-132 milliárd Ft/év Ingyenesen biztosított kvóták értéke (90-110 milliárd Ft/év) Új belépő tartalék éves értéke (8-11 milliárd Ft/év) A villamos energia rendszeren belüli támogatások a kötelező átvételi rendszerben 67 milliárd Ft/év 2008-ban, 42,9 milliárd Ft 2009 I. félévben. Hővel kapcsolt termelés támogatása 2008-ban 48 milliárd Ft, 2009 I. félévben 30,9 milliárd Ft!Megújuló támogatás 2008-ban 19 milliárd Ft Lakosságot érintő támogatások : Gáz- és távhőárkompenzáció 2009-ben kb. 60 milliárd Ft ez 2010-re radikálisan lecsökken a tervek szerint 20 milliárd forintra. Távhő kedvezményes 5%-os ÁFA kulcsának bevezetése 30 milliárd Ft be nem szedett adóbevétel a normál ÁFA kulcshoz képest! Megújulók: Feed in: kb. 5 Milliárd fatüzelés nélkül + max 18 milliárd pályázat, kb.25 milliárd versus: Kb. 200 Milliárd 10-okt.-6 Balogh László 19
Magyarországi helyzet Válságkezelő kormányprogram vs. fenntartható energiarendszer Felsmann Balázs szerint: Szemben a nemzetközi tendenciákkal a magyar kormány economic stimulus programjában alig jelenik meg az energiaszektor zöldítésének igénye (a prioritások között egyáltalán nem!), és a nevesített programelemek sem hordoznak új tartalmat a korábbi években elfogadott stratégiákhoz és cselekvési tervekhez képest. A program prioritásai az alábbi területeket nevesítik (5. oldal) Infrastruktúra fejlesztések, különösen út- és autópályaépítés Építőipari beruházások növelése állami és EU forrásból Munkaintenzív ágazatok (mezőgazdaság, turizmus, építőipar) Nagy hozzáadott értékű ágazatok (járműipar, logisztika, informatika, telekommunikáció) Az energiapolitikai kérdések összesen csupán három helyen szerepelnek a 39 oldalas dokumentumban Az energiafelhasználás terén irányváltást hajtunk végre: az energiatakarékosságot és az energiahatékonyság javítását helyezve az intézkedések középpontjába a gáz- és távhőár-kompenzáció helyett. (20.old.) A biomassza energetikai hasznosításának növekedése foglalkozatási lehetőségeket biztosíthat a vidéki térségekben a helyi kiskapacitású erőművek létrehozásával. Ez bővíti az élőmunka-igényes mezőgazdasági termelés lehetőségét új munkalehetőségeket teremt a vidéki térségekben (31-32.oldal) Energiabiztonság: Határkeresztező távvezetékek, új gázvezetékek (Nabucco, Déli Áramlat), Paksi atomerőmű bővítési programja 10-okt.-6 Balogh László 20
MIT KELLENE TENNI? ÚJ J RES DIREKTÍVA TÉNYLEGES T HONOSÍTÁSÁT! T! NEM AZ EU, MAGUNK MIATT! Transzparens, normatív szabályozás Átgondolt és rendszerszemléletű, műszaki-gazdasági alapokon nyugvó valódi támogatás +ne a jogszabályvásárlás legyen a módszer +Saját intellektuális bázis A szabályok egyszerűsítését pl. egyablakos engedélyezési ügyintézést A hálózatok elérésének megkönnyítését Egymásra épülő pályázati elemeket AZ ENERGETIKAI KÖZIGAZGATÁS JELENTŐS ÁTALAKÍTÁSÁT Következmények: Élhetőbb környezet,munkahely teremtés, Fizetési mérleg javítása, Ellátás biztonság növelése, Vidék fejlesztés, Agrárium stabilizálása, a befektetési környezet stabilitása, energia hatékonyság javulása most nem ez történik 10-okt.-6 Balogh László 21
ÉS S HA IGEN, MIÉRT NEM? Történelmi analógia: Nálunk a Werbőczy féle feudális jogszabályok érvényesek összekutyulva a világkereskedelem támogatását szolgáló XXI. századi WTO jellegű szabályokkal + a Brit Kelet Indiai Társaság ópiumháborúkat előidéző regulációs elemeivel nyakonöntve, miközben Európa ezen belül pl. Románia és Szlovákia is- jórészt a Code Napoleont használja. Hány évszázadra vagyunk az EU-tól? És 5 vagy -10 év múlva lesz éhséglázadás, vagy észhez térünk? 10-okt.-6 Balogh László 22
ÉS S HA IGEN, MIÉRT NEM? Nincs: Besenyő Tatár Török Labanc Német Muszka Iljics, Rákosi, stb. Viszont van: 2008 Magyarországa Parlamentünk Közigazgatásunk politikai irányítása Eszement közjogi viszonyaink És különben a szomszéd tehene is Magunknak okozzuk. Csak magunknak. Mikor fogunk végre hozzá? Tényleg ezt érdemeljük? 10-okt.-6 Balogh László 23
. Nem lehet befejezni- csak abbahagyni! KÖSZÖNÖM FIGYELMÜKET! BALOGH LÁSZLÓ MMESz elnöke MMESZ-Enged Engedélyezés,auditálás, projekt előkész szítés- tapasztalatok,érdekv rdekvédelem, delem, széler lerőművek, biomassza, napelemes rendszerek, szigetüzem, zem, kiserőművek mmesz11@gmail.com www.mmesz.hu 10-okt.-6 Balogh László 24