Öcsöd Nagyközség Cigány Nemzetiségi Önkormányzat Elnökétől 5451 Öcsöd, Kossuth tér l. JAVASLAT a Képviselőtestületnek a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciójára Tisztelt Képviselőtestület! Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 24. -a értelmében az elnök a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót november 30.-ig benyújtja a Képviselőtestületnek. Ebben a tervezési szakaszban kell áttekinteni a következő évre vonatkozó szakmai feladatokat és elképzeléseket. A koncepció előkészítése időszakában kell számba venni a forráslehetőségeket és rangsorolni a feladatokat, valamint a megvalósításukhoz szükséges pénzeszközök nagyságát és ütemezését. A koncepció készítés lényege az, hogy kerüljön meghatározásra a költségvetés tervezésének a szempontrendszere, legyen kimutatva, hogy a működési jellegű kiadások finanszírozásán felül mutatkozik-e szabad forráslehetőség, vagy forráshiánnyal kell számolni. Ennek eredményét lehet összevetni a tervezett feladatváltozások forrásigényével. 2012. évtől már külön elemi költségvetés készült a nemzetiségi önkormányzat részére, melyet a nemzetiségi önkormányzat elnöke hagy jóvá. Az állami költségvetésről szóló 2013. évi irányelvek, Magyarország 2013. évi költségvetési tervezetéből - T/7655 sz. törvényjavaslat a nemzetiségi önkormányzatokat érintő szabályozás, Magyarország 2013. évi központi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló T/7677 számú törvényjavaslat, A nemzetiségi célú előirányzatokból nyújtott támogatások feltételrendszeréről és elszámolásának rendjéről szóló 28/2012./III. 6./ Korm.rendelet vonatkozó rendelkezései, az előzetes számítások, becslések alapján az alábbi javaslatot készítettük elő Cigány Nemzetiségi Önkormányzatunk 2013. évi költségvetésének irányelveire. A nemzetiségi önkormányzatokat érintően olyan kiszámítható finanszírozási rendszer került kidolgozásra, mely tervezhetővé teszi a nemzetiségek magyarországi működését a következő választási időszak kezdetétől. Így a működési támogatás jelentős mértékben nőhet majd, azon nemzetiségi önkormányzatoknál, akik valós, érdemi munkát végeznek, hiszen azt differenciáltan, csak konkrét feladatok elvégzése után kaphatják meg. Működési költségeinkhez Magyarország Kormánya 2013. évi költségvetésében hozzájárul.
A nemzetiségi önkormányzatok fix összegű alaptámogatásában nem várható számottevő változás 2013. évben. A nemzetiségi önkormányzatokat érintő szabályozás, A nemzetiségi célú előirányzatokból nyújtott támogatások feltételrendszeréről és elszámolásának rendjéről szóló 28/2012./III. 6./ Korm.rendelet vonatkozó rendelkezése alapján Cigány Nemzetiségi Önkormányzatunkat feladatarányos támogatás illeti meg. A feladatarányos támogatás: - a települési nemzetiségi önkormányzatok általános működési támogatása, - települési nemzetiségi önkormányzatok feladatalapú támogatása. Az általános működési támogatás a települési nemzetiségi önkormányzatokat a megalakulásukat követő hónap elsejétől a rendelet szerint megillető, az önkormányzati működéssel összefüggő feltételek biztosítására, a nemzetiségi feladatok ellátásához közvetlenül kapcsolódó költségek fedezetéül szolgáló támogatás /rezsi típusú és a munkabér típusú költségek, költségtérítés, tiszteletdíj/. Feladatalapú támogatás: a támogatási évben általános működési támogatásban részesült, és a Támogatónak a Kincstárhoz intézett, a feladatalapú támogatás utalására vonatkozó rendelkező levele keltének időpontjában működő települési nemzetiségi önkormányzatoknak a Korm. rendelet feltételrendszere alapján nyújtható támogatás. A feladatalapú támogatás alapjául szolgáló időszak: a költségvetési év /támogatási év/ április 1. napját megelőző 12 hónap. A települési nemzetiségi önkormányzatok számára a mindenkori költségvetési törvényben megállapított feladatarányos támogatás felosztási aránya: egyharmad rész általános működési támogatás, kétharmad rész feladatalapú támogatás. A feladatalapú támogatás a nemzetiségi közügyeknek a települési nemzetiségi önkormányzatok által történő ellátását szolgálja. Feladatalapú támogatás állapítható meg a Korm. rendelet feltételeinek teljesülése esetén. A támogatási évben megállapított 1 pontszám forintértékét a rendelkezésre álló költségvetési keret és az érintett nemzetiségi önkormányzatok részére meghatározott összes pontszám adja. A települési nemzetiségi önkormányzat éves feladatalapú támogatása az egységnyi összeg és a megállapított pontszám szorzata. Cigány Nemzetiségi önkormányzatunk 2013. évi bevételét 220 eft-tal javasoljuk megtervezni. 2013. évben az alábbi feladatokat és vállalásokat kívánjuk megvalósítani: Helyi önkormányzat döntéshozatali eljárásban való részvétel - Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciója tervezetének véleményezése a cigány nemzetiségi közügyeket érint ő ügyekben, - Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat 2013. évi költségvetési javaslat tervezetének véleményezése a cigány nemzetiségi közügyeket érint ő ügyekben. -2- -3-
Együttműködés a József Attila ÁMK Általános Iskolájával, - amelynek keretében szervezési támogatás biztosítása a cigány magántanulók tanulmányaik befejezését elősegít ő felkészítésben való részvételére és a közösségi programokba való bevonására, - a nemzetiségek történetével, néprajzával kapcsolatos információk megismertetése iskolai rendezvény keretében felkért előadó közreműködésével, - a beiskolázáshoz tanszercsomag biztosítása rászoruló családok gyermekei részére - 2013. évi költségvetési koncepció alapján évi 100 eft-os keretösszegben tervezve -. Együttműködés a József Attila ÁMK Könyvtára és Közművelő dési Intézményével, s ennek keretében anyagi és szervezési támogatás nyújtása: - egész napos cigány kulturális programhoz, - gyermekrendezvény /télapó ünnepség/ és - cigány író-olvasó találkozó megtartásához. Ahhoz, hogy a cigányság a jövő re tervezni tudjon, elengedhetetlen a múlt értékeinek és hagyományainak ismerete, és tisztelete a gyermekkorú cigány lakosság körében. A cigány nemzetiség Öcsöd településhez kötőd ő történelmi múltja ápolásával összefüggő tevékenység bemutatása - a József Attila ÁMK Könyvtára és Közművelő dési Intézményével történ ő együttműködés keretében anyagi és szervezési támogatással - kiállítás keretében. A nemzetiségi kulturális értékek megjelentetése: - Öcsödi Hírek újságban cigány nemzetiséget érint ő kérdésekben tájékoztatás, információ szolgáltatás, pályázati lehetőségek, ill. pályázati eredmények közzététele, - az önkormányzat honlapján nemzetiséget érint ő minden fontos információ megjelenítése, - saját programokon készült felvételek közreadása. A nemzetiségi egyházi közösség, anyanyelv ű hitélet megszervezésében való közremű ködés, támogatás: Az Evangéliumi Szolnoki Gyülekezet Egyház az istentiszteleteit heti két alkalommal /kedd, csütörtök/ a Művelődési Házban tartja, esetenként cigány nyelven. Karitatív tevékenység keretében ruhaosztás szervezése, esetenként élelmiszersegély. A feladatalapú támogatás elbírálása meghatározott szempontrendszer szerint pontozással történik. A feladatalapú támogatás kedvező elbírálásakor, ha többletbevétel keletkezik 220 eft-on felül - azt módosítás (határozattal) keretében 2013. évi költségvetésünkön átvezetjük. 2013. évben a költségvetési források még kiegészülhetnek az előző évi pénzmaradvánnyal 2012. évi általános és feladatalapú támogatások maradványa támogatásából a fel nem használt hányaddal -. Az Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat 2013. évben biztosítja Cigány Nemzetiségi önkormányzatunk testületének működési feltételeit, és az ezzel kapcsolatos teendőket. Cigány Nemzetiségi Önkormányzatunk 2013. évben külön székhelyet működtetni nem kíván. -4-
2013. évben részt kívánunk venni a cigány nemzetiségek részére kiírt pályázatokon. 2013. évi költségvetési koncepcióban kiemelt céljaink, elképzeléseink megvalósításához számítunk a cigány lakosság aktív közreműködésére, részvételére. Kulturális rendezvényeink megtartásához a pályázati támogatásokon túl bízunk a tehetősebb cigány vállalkozók anyagi segítségében. Cigány Nemzetiségi Önkormányzatunk 2013. évi működési és fenntartási kiadásait 220 eftban javasoljuk megállapítani. Rászoruló családok gyermekeinek beiskolázásához tanszer csomagot fogunk biztosítani - 100 eft -, belföldi kiküldetésre 50 eft-ot, a fennmaradó 70 eft-ot egyéb dologi kiadásokra javasoljuk megtervezni. Tisztelt Képviselőtestület! Cigány Nemzetiségi Önkormányzatunk 2013. évi költségvetési koncepciójáról ennyiben kívántam beszámolni. Céljaink megvalósításához, eredmények eléréséhez munkára és összefogásra van szükség. Cigány nemzetiségünk vonatkozásában legfontosabb kitörési pontnak a tanulást tartjuk, melynek segítségével képzett és keresett munkaerővé válhatunk a munkaerőpiacon. Kérem, Cigány Nemzetiségi Önkormányzatunk feladatainak ellátásához szükséges koncepció megvitatását, elfogadását. H a t á r o z a t i j a v a s l a t: /2012.(.) számú testületi határozat Öcsöd Nagyközség Cigány Nemzetiségi Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciójáról Öcsöd Nagyközség Cigány Nemzetiségi Önkormányzat Képviselőtestülete megtárgyalta és elfogadta a cigány nemzetiségi önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepcióját. és a költségvetés összeállításához a következő irányelveket határozza meg: 1.Elsősorban a nemzetiségi önkormányzati feladatok ellátásának fedezetét kell biztosítani a jogszabályi előírásoknak megfelelően, a kiadások minimalizálása mellett. 2.Az önként vállalt feladatokat, közvetett támogatásokat felül kell vizsgálni, és amennyiben lehetőség van rá, megszüntetni azokat, amelyeket saját bevétel nem fedez. -5-
3.A takarékossági követelmények érdekében felül kell vizsgálni a kiadások alakulását, rangsorolni kell a feladatokat. 4.A Cigány Nemzetiségi Önkormányzatunk köteles a takarékos, ésszerű gazdálkodás követelményeinek megfelelni. 5.A különböző pályázati lehetőségeket fel kell tárni, ezzel forrást teremteni működési kiadásokra és különböző beszerzésekre, melyet az önkormányzatunk saját erejéből biztosítani nem tud. 6.A költségvetési egyensúly megőrzése érdekében felül kell vizsgálni az egyes feladatok tartalmát, költségszükségletét. Erről: Öcsöd Nagyközségi Cigány Nemzetiségi Önkormányzat elnöke értesül. Öcsöd, 2012. november 16. Kolompár Sándor elnök