Előterjesztő megnevezése: Szeged Megyei Jogú Város Polgármestere Iktatószám: 12607/2010 Tárgy: Az önkormányzat tulajdonában álló önkormányzati lakások bérletéről, a lakbérek mértékéről és a lakbértámogatásról szóló 45/2006. (XII.13.) Kgy. rendelet módosítása Melléklet: 1 pld. rendelet módosítás tervezet 1 pld. határozati javaslat Készítette: Városüzemeltetési Iroda Véleményezésre megküldve: Városrendezési, Tulajdonosi és Lakásügyi Bizottság Pénzügyi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Egészségügyi és Szociális Bizottság Kulturális, Közművelődési és Idegenforgalmi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2010. február
Tisztelt Közgyűlés! I. Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének az önkormányzat tulajdonában álló önkormányzati lakások bérletéről, a lakbérek mértékéről és a lakbértámogatásról szóló 45/2006. (XII.13.) Kgy. rendelete (továbbiakban: Kgy. rendelet) módosításának elfogadását javaslom az alábbi részletes indoklás alapján. 1. -hoz A Magyar Köztársaság az Európai Közösség tagjaként a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvényben határozza meg a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek körét. Ezt a szabályozást szükséges figyelembe venni a Kgy. rendeletben a lakás bérleti jogával rendelkezni jogosultak körének meghatározása esetében. 2. és 4. -hoz A jelenlegi szabályozás alapján az olyan egyedülálló személyek, akiknek havi nettó jövedelme meghaladja az előírt, a nyugdíjminimum összegének két és félszeresben rögzített maximumot, elesnek a szociális elhelyezés lehetőségétől. Indokolt esetükben a szociális bérbeadásnál a hivatkozott felső határt a mindenkori nyugdíjminimum háromszorosában meghatározni. Hasonlóan indokolt az ingatlan, ingó és vagyoni értékű jogok együttes forgalmi értéke tekintetében fennálló, jelenleg azt a nyugdíjminimum ötvenszeresében maximalizáló előírás módosítása, és a felső határként a nyugdíjminimum hetvenszeresét megjelölni.. A hatályos hazai jogszabályok alapján a munkanélküliek a munkaügyi központ által folyósított pénzbeli ellátásban nem minden esetben részesülhetnek. Ennek kapcsán merült fel, hogy a rendeletben meghatározott jövedelemmel való rendelkezés kritériuma az együttköltöző személyek esetén kiváltható legyen a munkaügyi központtal való együttműködéssel. 3. -hoz A szociális pályáztatások gyakorlata során többször fordult elő, hogy az érvényesen pályázók, akik nem nyertek elhelyezést az általuk megjelölt lakásban, utóbb elfogadták volna az üresen maradt olyan lakást, amelyre pályázatukat nem nyújtották be. A lakásállománnyal való hatékony gazdálkodás indoka is alátámasztja, hogy részükre az elért pontszámaik sorrendjében felajánlásra kerülhessen a tárgyi lakás. 5. és 14. -hoz A komfort nélküli komfortfokozatú lakásban elhelyezést kérelmezők esetén, figyelembe véve a rászorultságukat és bizonytalan létkörülményeiket, méltánylást érdemlő esetekben célszerű a szegedi lakóhellyel kapcsolatosan előírt kritériumok enyhítése, amelyről egyedi döntést a Városrendezési, Tulajdonosi és Lakásügyi Bizottság hozhatna. 6. és 7. -hoz A fiatalok, egyetemi, főiskolai hallgatók garzonházában való elhelyezésénél is indokolt beépíteni azt az előírást, miszerint az elhelyezési kérelem benyújtását közvetlenül megelőzően kell az előírt tartamú szegedi lakóhellyel rendelkezni.
8. -hoz A jogcím nélküli lakáshasználók tekintetében egységesen indokolt lehetőséget adni arra, hogy a hosszabbítási kérelem benyújtására rendelkezésre álló idő elmulasztása esetén ezen kritérium alól a bérbeadó felmentést adhasson. 9-11., 13. -hoz A szolgálati lakásokban történő elhelyezésre jogosultak, illetve a lakásba befogadhatók köre kerül pontosításra a javasolt módosítás révén, továbbá az ehhez kapcsolódó lakás-átcsoportosításokat rögzíti a tervezet. A módosítás egyéb pontosításokat is tartalmaz. 12. -hoz A Kgy. rendelet több esetben bérbeadói hozzájárulást ír elő az önkormányzati bérlakásokat érintő egyes ügyletek kapcsán. Előfordulnak olyan esetek, amikor a lakásbérleti jogviszonnyal összefüggésben valamilyen büntető, polgári peres vagy egyéb hatósági eljárás van folyamatban. Célszerű ezért a bérbeadói hozzájárulások megadását tisztázott jogi helyzet meglétéhez kötni. 15. -hoz A rendeletet a kihirdetés napján indokolt hatályba léptetni, és a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni, kivéve a hatályba lépést megelőzően indult és eredményhirdetéssel le nem zárult szociális pályázatokat, ahol a hatályos rendelkezéseket indokolt alkalmazni. A Kgy. rendelet 2. sz. melléklete egy rendelkezésének hatályon kívül helyezése azért indokolt a már meghirdetett és folyamatban lévő szociális pályázatok értékelését követően, hogy a házastársak, élettársak ne kerüljenek hátrányba a pályázat értékelése során. II. Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a 44/2008. (II.15.) Kgy. sz. határozatával az 1993. évi LXXVIII. tv. 80. (1) bekezdése alapján a Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. rendelkezésére bocsátotta szolgálati lakás bérbeadása útján történő hasznosítása jogcímen a Szeged, Székely sor 21.szám alatti épületben a 624. és 625. számú garzonlakásokat. A Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatója azzal a kéréssel fordult SZMJV Önkormányzatához, hogy a fent nevezett két ingatlant szeretnék elcserélni a Szent István téren, kulturális célra fenntartott két szolgálati lakásra. Kérelmének indokául szolgál, hogy a Társaság a szolgálati lakásokat a városunkba látogató neves alkotók, szereplők, művészek szálláshelyeként hasznosítja, mely ok figyelembe vételével érthető, hogy a jelenlegi Székely sori környezet nem mérhető össze a belváros közelségével, a Szent István tér építészeti remekeivel és nem utolsó sorban azzal az élménnyel, mellyel gazdagodva Szegedről távoznak a vendégei. A kulturális célra fenntartott szolgálati lakásokra meghatározott kvóta összesen 12, amelyből 10 a Székely sor 21. számú épületben, 2 pedig a Szent István tér 3-4. szám alatt található. A Szent István tér 3-4. szám alatt lévő szolgálati lakások közül az I. emelet 5. szám alatti bérbe van adva, a III. emelet 12. szám alattinak nincs bérlője. Az utóbbi, üres lakás 74 m2 alapterületű, 1+3 szobás, összkomfortos komfortfokozatú. Jelenleg a Székely sori garzon lakások közül a VI. emelet 625. szám alatti bérbe van adva, a VI. emelet 624. szám alattinak nincs bérlője.
A lakáscsere kérelem teljesítéséhez szükséges SZMJV Önkormányzata és a Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. között 2008. május 6. napján létrejött, ingatlanok bérbeadás útján történő hasznosítása céljából történő átadásáról szóló megállapodás módosítása, valamint az önkormányzat tulajdonában álló önkormányzati lakások bérletéről, a lakbérek mértékéről és a lakbértámogatásról szóló 45/2006. (XII. 13. ) Kgy. rendelet 3. számú melléklet I. 1.) és 6.) pontjának módosítása, amely közgyűlési döntést igényel. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni, a rendeletmódosítást elfogadni, és a mellékletben foglalt határozati javaslatról dönteni. Szeged, 2010. február 11. Dr. Botka László
Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének.../2010. (...) Kgy. rendelete az önkormányzat tulajdonában álló önkormányzati lakások bérletéről, a lakbérek mértékéről és a lakbértámogatásról szóló 45/2006.(XII.13.) Kgy. rendelet módosításáról A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Ltv.) 3. (1) bekezdésében és 34. (1) bekezdésében, 35. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése az önkormányzat tulajdonában álló lakások bérletéről, a lakbérek mértékéről és a lakbértámogatásról szóló 45/2006. (XII.13.) Kgy. rendelet (továbbiakban: Kgy. rendelet) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. A Kgy. rendelet 2. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: 2. (3) Lakás bérlője csak magyar állampolgár, illetve olyan személy lehet, aki a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvényben foglaltak alapján állandó tartózkodásra jogosult, kivéve a szolgálati lakás bérlőjét, aki bármilyen állampolgárságú, természetes személy lehet. 2. A Kgy. rendelet 4. (2) bekezdés c) pontjának első mondata, valamint e) pontja az alábbiak szerint módosul: "4. (2) c) a 9. (1) bekezdés a)-b) pontban meghatározott lakások pályáztatása esetén, akinek és a vele együttköltöző személyeknek az egy főre jutó havi nettó jövedelme a nyugdíjminimum összegének 50 %-át eléri, de a két és félszeresét, egyedülálló személy esetén a nyugdíjminimum összegének háromszorosát nem haladja meg, és az ingatlan, ingó, továbbá a vagyoni értékű jogainak együttes forgalmi értéke a nyugdíjminimum hetvenszeresét nem haladja meg.... 4. (2) e) aki és a vele költöző minden nagykorú, cselekvőképes személy a 6. (1) bekezdésében meghatározott jövedelmek közül valamelyikkel rendelkezik vagy nappali tagozaton tanulmányokat folytat, illetve a meghatározott jövedelemmel nem rendelkező együttköltöző nagykorú, cselekvőképes személy a munkaügyi központtal igazoltan együttműködik, és 3. A Kgy. rendelet 9. (5) bekezdése az alábbi mondattal egészül ki: 9. (5) Amennyiben az (1) bekezdés alapján megpályáztatott lakások közül valamelyik vonatkozásában nem nyújtottak be érvényes pályázatot, azonban vannak olyan pályázók, akik ugyanezen pályázati eljárás keretében legalább egy másik lakásra érvényes pályázatot adtak be és arra a lakásra vonatkozóan nem lettek nyertesek, részükre ezen üres lakás felajánlható az elért pontszámaik nagyságának sorrendjében. 4. A Kgy. rendelet 11. (5) bekezdés a) pontja az alábbiak szerint módosul: "11. (5) akinek és a vele együttköltöző személyeknek az egy főre eső havi nettó jövedelme a nyugdíjminimum összegét eléri, de a két és félszeresét, illetve egyedülálló személy esetén a nyugdíjminimum összegének háromszorosát nem haladja meg,"
5. A Kgy. rendelet 14. (1) bekezdés bevezető része és a) pontja az alábbiak szerint módosul: "14. (1) Kérelemre legfeljebb két évi határozott időtartamra komfort nélküli komfortfokozatú lakásban helyezhető el az a kérelmező: a) aki - közvetlenül a kérelem benyújtását megelőzően - 3 éves szegedi bejelentett lakóhellyel (amelybe beleszámítandó a Szegeden működő családok átmeneti otthonában, illetve hajléktalan szállón a fenntartó intézmény által igazolt tartózkodás időtartama), illetve bérbeadói döntés alapján méltánylást érdemlő esetben legalább 3 éves szegedi bejelentett tartózkodási hellyel rendelkezik, életvitelszerűen Szegeden lakik, és" A Kgy. rendelet 16. (2) bekezdésének a) pontja az alábbiak szerint módosul: 6. 16. (2) a) közvetlenül a kérelem benyújtását megelőzően legalább egy éve szegedi lakóhellyel rendelkezik és ténylegesen életvitelszerűen Szegeden lakik és 7. A Kgy. rendelet 18. (1) bekezdésének a) pontja az alábbiak szerint módosul: 18. (1) a) közvetlenül a pályázat benyújtását megelőzően legalább egy éve szegedi lakóhellyel rendelkezik és ténylegesen életvitelszerűen Szegeden lakik, A Kgy. rendelet 20. (1) bekezdés második mondata az alábbiak szerint módosul: 8. 20. (1) Az elhelyezés a bérleti szerződés lejárta előtt benyújtott kérelemre amely kérelem benyújtására rendelkezésre álló határidő alól a bérbeadó felmentést adhat további öt évre mindaddig meghosszabbítható, amíg a bérlő az elhelyezéskor vizsgált feltételeknek megfelel, illetve a helyszíni ellenőrzés alapján megállapítható, hogy a bérlő a lakás rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotának megőrzéséhez szükséges bérlői kötelezettségeknek eleget tett. 9. A Kgy. rendelet 24. (2) bekezdés a) pontja az alábbiak szerint módosul: "24. (2) a) Szeged város területén állami, önkormányzati fenntartású egészségügyi, szociális, oktatási és kulturális intézménnyel - ide nem értve a Szegedi Nemzeti Színházat és a Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft.-t -, továbbá a Szegedi Ifjúsági Ház Nonprofit Kft.-vel, a Nevelési-Oktatási Intézmények Gazdasági Szolgálatával, a Szegedi Óvodák Igazgatóságával, a Szegedi Bölcsődék Igazgatóságával munkaviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban, megbízási jogviszonyban álló, a munkáltató szakirányú tevékenységéhez tartozó munkakörben foglalkoztatott szakemberekkel, illetve különös méltánylást érdemlő esetben az oktatási, kulturális, egészségügyi, szociális intézménynél munkaviszonyban, közalkalmazotti, megbízási jogviszonyban álló egyéb alkalmazottal,"
10. A Kgy. rendelet 26. (2) bekezdés első mondata, valamint (5) bekezdésének első mondata az alábbiak szerint módosul: "26. (2) A szolgálati lakásba a bérlő - házastársán, élettársán, gyermekén, szülőjén kívül - más személyt nem fogadhat be. 26. (5) Szolgálati lakásban elhelyezett esetén, amennyiben a bérbeadó elhelyezésre kötelezett, úgy az általa használt vagy legfeljebb az általa használt lakás komfortfokozatával megegyező komfortfokozatú lakás a volt bérlő számára határozatlan időtartamra bérbe adható, amennyiben az általa használt lakás tekintetében lakbér-, közüzemi díj, illetve a lakásbérleti szerződés alapján fennálló tartozása nincs, továbbá vállalja a lakás vonatkozásában az 52. (1)-(3) bekezdésében meghatározott térítési díj 80 %-át a bérbeadó részére megfizetni, és az arra jogosult nyilatkozik arról, hogy szolgálati lakásként nem kívánja a lakást tovább hasznosítani." 11. A Kgy. rendelet 27. (4) és (5) bekezdése az alábbiak szerint módosul: "27. (4) Amennyiben a (2) bekezdésben meghatározott magántulajdonú lakás tulajdonosa, illetve lakója és a vele együttköltöző személyek megfelelnek a 4. (2) bekezdés c) pontjában foglalt feltételeknek, és a lakás a jogos lakásigény mértékét nem haladja meg, úgy szociális lakbért kötelesek fizetni. (5) Amennyiben a (2) bekezdés alapján bérbeadott lakás bérlője és a vele együttköltöző személyek nem felelnek meg a (4) bekezdésben foglalt feltételeknek, úgy költségelvű lakbért kötelesek fizetni." 12. A Kgy. rendelet 58. -a az alábbi (6) bekezdéssel egészül ki: 58. (6) A 29., 39., 47-49. -okban szabályozott bérbeadói hozzájárulás megadásának feltétele, hogy a bérlővel szemben a lakásbérleti jogviszonyt érintően büntető, polgári peres vagy egyéb hatósági eljárás nincs folyamatban. 13. A Kgy. rendelet 3. sz. melléklete I. címe 1.) pontjának második francia bekezdése, valamint 6.) pontjának negyedik francia bekezdése az alábbiak szerint módosul: I. SZOLGÁLATI LAKÁSOK: 1.)... - kulturális intézmények, Szegedi Ifjúsági Ház Nonprofit Kft. 11 lakás 6.) kulturális intézmények 1 lakás 14. A Kgy. rendelet 1. sz. melléklete VII. pontjának tizenkilencedik francia bekezdése az alábbiak szerint módosul: VII. Dönt 3 éves szegedi bejelentett tartózkodási hely és életvitelszerű Szegeden tartózkodás esetén a komfort nélküli komfortfokozatú lakások tekintetében a kérelmező nyilvántartásba
vételéről méltánylást érdemlő esetben 14. (1) bekezdés a) pont, és a lakások bérbeadásáról, a bérleti jogviszony meghosszabbításáról a 2. sz. mellékletben meghatározott sorolási szempontok alapján 14. (3) bek. 15. (1) Jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell, kivéve a hatályba lépést megelőzően indult és eredményhirdetéssel le nem zárult szociális pályázatokat, ahol a pályázati kiírásról szóló döntés időpontjában hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni. (2) A rendelet hatályba lépését követő 60. napon hatályát veszti a Kgy. rendelet 2.sz. melléklete I. pontjának utolsó mondata. Dr. Botka László sk. polgármester Dr. Mózes Ervin sk. címzetes főjegyző Megalkotta Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2010. február 19. napján tartott ülésén. Kihirdetve: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Közlönyében.
II. K i v o n a t Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2010 február 19. napján tartott soros (nyílt) ülésének jegyzőkönyvéből /2010. (II. 19.) Kgy. sz. HATÁROZAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a Dr. Botka László polgármester Az önkormányzat tulajdonában álló önkormányzati lakások bérletéről, a lakbérek mértékéről és a lakbértámogatásról szóló 45/2006. (XII. 13.) rendelet módosítása tárgyú előterjesztését és az alábbi határozatot hozta: 1./ A Közgyűlés az 1993. évi LXXVIII. tv. 80. (1) bekezdése alapján szolgálati lakás bérbeadás útján történő hasznosítása jogcímen a Szegedi Szabadtéri és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. rendelkezésére bocsátott Szeged, Székely sor 21. VI. emelet 624. szám alatti önkormányzati tulajdonú lakást 2010. március 15. napjától a Nonprofit Kft. rendelkezéséből elvonja, és az IKV Zrt. részére kulturális intézmények szolgálati lakásaként való hasznosítás céljából használatba adja. 2./ A Közgyűlés a fent hivatkozott jogszabályhely alapján a Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. részére szolgálati lakás bérbeadás útján történő hasznosítása jogcímen a Nonprofit Kft.-vel kötendő megállapodás módosítás alapján részére rendelkezésre bocsátja a Szeged, Szent István tér 3-4. szám alatti épületben a III. emelet 12. szám alatti lakást 2010. március 15. napjától, amellyel egyidejűleg a tárgyi lakást az IKV Zrt. hasznosításából elvonja. 3./ A Közgyűlés felkéri az IKV Zrt. elnök-vezérigazgatóját, a Városüzemeltetési Iroda irodavezetőjét, a Közgazdasági Iroda irodavezetőjét, valamint a Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatóját, hogy az 1. és 2. pontban megjelölt lakásokat a főkönyvi és a vagyonkataszteri nyilvántartásban vezessék át, és a Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. és az IKV Zrt. a birtokba adási eljárást jegyzőkönyv felvételével, vagyonleltárral folytassa le. Határidő: 2010. március 15. 4./ A Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. köteles gondoskodni saját költségén a hasznosításra átadott lakásra eső, az érintett épület üzemeltetésével kapcsolatos költségekről, amelyet a Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. és az IKV Zrt. közötti megállapodás alapján - az IKV Zrt. által kiállított számla alapján köteles megfizetni többletköltségvetési támogatás nélkül. Felelős: IKV Zrt. elnök-vezérigazgatója Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatója Határidő a megállapodás megkötésére: 2010. március 15. 5./ A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a jelen határozat mellékletét képező, a Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. és SZMJV Önkormányzata közötti, ingatlan bérbeadás útján történő hasznosítása céljából történő átadásáról szóló megállapodás módosításának aláírására.
Fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a tisztségviselők, a Címzetes Főjegyző, a Jegyzői Iroda, a Városüzemeltetési Iroda, a Közgazdasági Iroda, a Szegedi Szabadtéri Játékok és Fesztivál Szervező Nonprofit Kft. és az Ingatlankezelő és Vagyongazdálkodó Zrt. Kmf. Dr. Botka László s.k. polgármester Dr. Mózes Ervin s.k. Címzetes Főjegyző Kivonat hiteléül:
A..../2010. (II. 19.) Kgy. sz. határozat melléklete Ingatlanok bérbeadás útján történő hasznosítása céljából történő átadásáról szóló megállapodás módosítása mely létrejött egyrészről Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (6720 Szeged, Széchenyi tér 10-11., adószám: 15484000-2-06, KSH szám: 154848000-7511-321-06) képviseletében: Dr. Botka László polgármester (továbbiakban: Tulajdonos), másrészről a Szeged Szabadtéri Játékok Nonprofit Kft. (cg. 06-14-000121., adószám: 22119742-2-06) képviseletében Némethné Bátyai Edina ügyvezető igazgató (továbbiakban: Vagyonhasznosító) között alulírott helyen és napon. A felek az ingatlanok bérbeadás útján történő hasznosítása céljából történő átadásáról szóló, 2008. május 6. napján megkötött megállapodás 1. pontját az alábbiak szerint módosítják: 1. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata a 44/2008. (II.15.) Kgy. sz. határozattal a Szeged, Székely sor 21. VI. emelet 625. szám alatti lakást és a.../2010. (II.19.) Kgy. sz. határozattal a Szeged, Szent István tér 3-4. III. emelet 12. szám alatti lakást a Tulajdonos bérbeadás útján történő hasznosítás céljából a Vagyonhasznosító rendelkezésére bocsátja határozatlan időtartamra. A megállapodás módosítással nem érintett részei továbbra is hatályban maradnak. Szeged, 2010... Szegedi Szabadtéri Játékok Nonprofit Kft. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében: képviseletében: Némethné Bátyai Edina Dr. Botka László ügyvezető igazgató polgármester