KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG Ügyszám: 4184/2014. Iktatószám: 52049/2014. Ügyintézı: Marcsek Balázs Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: EVERPLAST Recycling Korlátolt Felelısségő Társaság Székhely: 2141 Csömör, Határ út 15. KSH azonosító száma: 24134844-3811-113-13 Ügyfél azonosító (KÜJ): 103222459 Telephely: 8330 Sümeg, Eitner u. 03/23. hrsz. Telephely EOV koordinátái: EOV x : 183 417 m; EOV y : 514 502 m Telephely azonosító (KTJ): 101678259 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladékok kezelése (hasznosítás) Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségő nem veszélyes hulladékok kezelését (hasznosítás) végezze. 3.00 Az Engedélyes által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységben részt vevı hulladékok jellemzıi: 3.01 A kezelési (hasznosítás) tevékenységgel érintett nem veszélyes hulladékok mennyiségei: Azonosító kód 02 02 01 Megnevezés Mennyiség (tonna/év) Mezıgazdasági, kertészeti, akvakultúrás termelésbıl, erdıgazdaságból, vadászatból, halászatból, élelmiszer-elıállításból és -feldolgozásból származó hulladék Mezıgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdıgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka 02 01 04 mőanyaghulladék (kivéve a csomagolás) 2495 07 Szerves kémiai folyamatból származó hulladék 07 02 Mőanyagok, mőgumi és mőszálak gyártásából, kiszerelésébıl, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék 07 02 13 hulladék mőanyag 2495 Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idı: Hétfı: 8 30-12 00 Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 8 30-12 00 és 13 00 16 00 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 8 30 12 00 E-mail: kozepdunantuli@zoldhatosag.hu Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás Y:\DokuTar\HIRDETMENY\KozzetetelreVar\4184-14-1.doc
2 12 12 01 Fémek, mőanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezelésébıl származó hulladék Fémek és mőanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezelésbıl származó hulladékok 12 01 05 gyalulásból és esztergálásból származó mőanyag forgács 2495 15 15 01 Csomagolási hulladék; közelebbrıl nem meghatározott felitató anyagok (abszorbensek), törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat Csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékot) 15 01 02 mőanyag csomagolási hulladék 2495 16 A hulladékjegyzékben közelebbrıl meg nem határozott hulladék 16 01 A közlekedés (szállítás) különbözı területeirıl származó hulladékká vált gépjármő (ideértve a terepjáró jármővet is), a hulladékká vált gépjármő bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 fıcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) 16 01 19 mőanyagok 2495 17 Építési-bontási hulladék (beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is) 17 02 Fa, üveg és mőanyag 17 02 03 mőanyag 2495 20 Települési hulladék (háztartási hulladékok és az ezekhez hasonló, kereskedelmi, ipari és intézményi hulladékok), beleértve az elkülönítetten győjtött frakciót is 20 01 Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01) 20 01 39 mőanyagok 2495 Ö s s z e s e n 2495 Az Engedélyes által kezelhetı (hasznosítás) nem veszélyes hulladékok összes mennyisége nem haladhatja meg a 2495 tonna/év mennyiséget. 4.00 Az engedélyezett kezelési technológia mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi: 4.01 A kezelési (hasznosítás) tevékenységgel érintett terület: Az Engedélyes a hulladékkezelési (hasznosítás) tevékenységét a 8330 Sümeg, Eitner u. 03/23. hrsz. ellátott bérelt telephelyen (továbbiakban: telephely) végzi. 4.02 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: A telephelyen az Engedélyes a 3.00 pontban megjelölt mőanyag hulladékok hasznosítását végzi. A telephelyre a hulladékok engedéllyel rendelkezı hulladékgazdálkodási felek által kerülnek beszállításra, hídmérleg segítségével mérlegelik és ellenırzik azok minıségét. A telephelyre érkezı hulladékokat felhasználásig zárt csomagolóeszközökben helyezik el. A hulladékok fémdetektorral ellátott szállítószalagokra kerülnek, amely a fém anyagú szennyezıdéseket hivatott kiválogatni, így a hulladékok fémmentesen kerülnek a nagy szállítószalagra. A nagy szállítószalag a technológia kapacitásának megfelelıen továbbítja a hulladékot a vizes daráló felé. A daráló elıször 50-60 mm átmérıjő darabokra aprítja a mőanyag hulladékokat és nagynyomású elımosást végez. A csigatengelyes frikciós mosó eltávolítja a további
3 szennyezıdéseket. Az elımosott mőanyag hulladékok ezután az ülepítıbe kerülnek, ahol fajsúlyuk alapján szétválasztódnak. A technológiában továbbiakban használni kívánt hulladékok alacsony fajsúlyuknál fogva úsznak a víz felszínén, míg a nehezebb mőanyagok (PVC, poliamid) lesüllyednek. Innen egy újabb frikciós mosón keresztül a hulladék a présbe kerül, mely magas nyomáson összepréseli az anyagot, és továbbítja azt az elektromos szárító felé. Szárítás után a hulladék nedvességtartalma minimális, készen áll arra, hogy az extruderbe kerüljön betáplálásra. Az extruder a mőanyagból megközelítıleg 160 C hımérsékleten folyékony ömledéket készít. Egy csiga az elıre beállított hımérséklető hengerben a mőanyagból homogén keveréket állít elı, továbbá az anyagot a présfejhez sajtolja. Az extruder fejrıl vékony, 3 mm átmérıjő szál formában továbbítódik a hulladék, melyet ezután hőtenek és megfelelı méretőre aprítják, végül az elıállított terméket szín és az anyag homogenitása érdekében keverik, és zsákolják. A tevékenység végzése során keletkezı másodlagos hulladékok elszállításáról és megfelelı engedélyekkel rendelkezı feleknek történı átadásáról az Engedélyes folyamatosan gondoskodik. A hasznosítás hatásfoka: ~ 88 % Hasznosítás kódja: R3 Oldószerként nem használatos szerves anyagok újrafeldolgozása 4.03 A kezelés telephelyére vonatkozó mőszaki jellegő információk: A hulladékgazdálkodási tevékenységgel egy 17 829 m 2 nagyságú, kerítéssel körülhatárolt, ipari területen érintett, amelybıl az Engedélyes megközelítıleg 880 m 2 területő részt bérel. A berendezéseknek helyt adó, illetve a hulladékok átmeneti győjtésére szolgáló fedett terek nagysága összesen 528 m 2. A közmővesített telephelyen egy iroda, illetve szociális helyiségek is rendelkezésre állnak, emellett a területet szilárd burkolattal látták el. A telephelyen egyidejőleg biztonságosan győjthetı hulladékok maximális mennyisége megközelítıleg 200 tonna. 4.04 A hulladékgazdálkodást szolgáló személyi feltételek: A tevékenységgel közvetlenül 5 fı érintett. Az Engedélyes a környezetvédelmi feladatok ellátására megbízási szerzıdés keretében környezetvédelmi megbízottat alkalmaz. 4.05 A hulladékgazdálkodást szolgáló tárgyi feltételek: - 1 db targonca - 1 db regranuláló gépsor - mosósor - 2 db bálázó - 1 db aprítógép - 1 db daráló - szállítószalagok - zárt csomagolóeszközök 4.06 A hulladékgazdálkodást szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes céltartalékot képzett, továbbá környezetvédelmi felelısségbiztosítással rendelkezik. 4.07 A technológia környezetvédelmi jellemzıi: A kezelés (hasznosítás) során kis mennyiségben ipari jellegő szennyvíz keletkezik, melyet az Engedélyes a technológia részeként, saját üzemeltetésében levı szennyvíztisztító berendezéssel tisztít. A tisztítási folyamat egy ülepítési eljárás, mely során a hőtıközegként funkcionáló vízbıl leválasztják a nagyobb sőrőségő szennyezıanyagokat. A tisztított víz visszavezetésre kerül, míg a keletkezett iszap további kezelés céljából, megfelelı engedélyekkel rendelkezı feleknek kerül átadásra. A kommunális jellegő szennyvizet a csatornahálózaton keresztül vezetik el. A felszíni és felszín alatti vizek, valamint a földtani közeg szennyezıdése az alkalmazott intézkedéseknek köszönhetıen nem valószínősíthetı. A telephelyen nem üzemel bejelentés köteles pontforrás.
4 A zajvédelmi hatásterület védendı létesítményt nem érint. 4.08 A tevékenység felhagyására, utógondozásra vonatkozó információk: Az Engedélyes a telephelyen végzett tevékenység felhagyásakor az ott levı hulladékok további kezelésérıl, megfelelı engedélyek birtokában levı hulladékgazdálkodási feleknek történı átadása útján gondoskodik, valamint bemutatja a telephely mőködése során a környezetet ért hatásokat. 5.00 Elıírások: 5.01 Kezelésre (hasznosítás) csak a 3.00 pontban szereplı nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A telephelyen az egyidejőleg átvett hulladék mennyisége nem haladhatja meg az egyes hulladékok anyagminıség szerinti elkülönített győjtésére alkalmas, a 4.03 pontban ismertetett helyek összes befogadó kapacitását és az egyidejő győjtési mennyiséget. 5.03 Amennyiben a kezelési (hasznosítás) tevékenység bármely okból meghiúsulna, úgy a telephelyen a további hulladékgyőjtést tilos végezni és a telephelyen lévı hulladék további kezelésérıl az Engedélyes köteles gondoskodni. 5.04 A termékfelelısség, valamint a gyártói felelısség elve alapján, amennyiben a hulladékgazdálkodási (hasznosítási) tevékenység során elıállított termék minısége nem megfelelı, illetve felhasználása, nem megoldható, úgy azt hulladéknak kell tekinteni és további kezelésérıl gondoskodni kell. 5.05 A hulladékgazdálkodási (hasznosítási) tevékenység során keletkezı hulladékok átadása elıtt meg kell gyızıdni arról, hogy az átvevı az adott hulladék szállítására, közvetítésére, kereskedelmére, illetve kezelésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, vagy az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.06 A hulladékokkal végzett tevékenységeket úgy kell megszervezni, hogy a környezet szennyezıdésének megakadályozása biztosított legyen. 5.07 A kezelésrıl (hasznosítás) sorszámozással ellátott telephelyi nyilvántartást kell vezetni, melynek legalább az alábbiakat tartalmaznia kell: az átvett/beszállított hulladék mennyiségét; a telephelyre történı beszállítás idıpontját; a kezelés (hasznosítás) idıpontját; a hulladékok összetételét; az elıállított termék csomagolásának idıpontját; az egyéb adatszolgáltatásokhoz szükséges információkat, adatokat, valamint a kezelılétesítmény mőködésére vonatkozó adatokat. 5.08 Az Engedélyes köteles a tevékenysége során képzıdı, vagy egyéb módon birtokába jutott, valamint a mástól átvett és az általa kezelt, illetve másnak átadott hulladék mennyiségérıl és fajtánkénti összetételérıl naprakész nyilvántartást vezetni és adatot szolgáltatni. 5.09 A hulladékgazdálkodási tevékenységbıl fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.10 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstıl számított 15 napon belül a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıség (továbbiakban: Felügyelıség) felé jelenteni kell. 5.11 A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.12 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély idıbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelıségre a jogszabály szerinti adattartalommal. 5.13 A hulladékstátusz megszőnésére vonatkozó jogszabály szerinti feltételeknek való megfelelés igazolására alkalmas minıségbiztosítási rendszer tanúsítását be kell nyújtani a Felügyelıségre. Határidı: 2015. július 15. 5.14 Tekintettel arra, hogy az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet folytat, felügyeleti díjat köteles fizetni.
5 6.00 Szakhatósági elıírások: A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatalának Járási Népegészségügyi Intézete a következıkben foglaltak betartása mellett járult hozzá közegészségügyi szempontból a tevékenység végzéséhez: A fertızı betegségek terjedésének megakadályozására, a telephelyen a rágcsálók megtelepedésének és elszaporodásuknak-, ártalmuk megelızésérıl, távoltartásukról gondoskodni kell, legalább évente egyszer rovar és rágcsálómentesítést kell végezni. Amennyiben a tevékenység során veszélyes készítményt/anyagot használnak fel úgy arról a bejelentést meg kell tenni, a területileg illetékes Járási Népegészségügyi Intézethez. A telephelyen szükség szerint kell a kijelölt dohányzóhelyet, illetve a tiltó rendelkezést biztosítani. Amennyiben a munkakörhöz védıoltási kötelezettsége van a munkáltatónak, azt a dolgozók részére biztosítani kell. 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephely bezárásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését a megszüntetést, befejezést megelızıen legalább 30 nappal a Felügyelıségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejőleg az Engedélyesnek a Felügyelıségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a telephely mőködése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a telephelyen lévı hulladék elszállításáról és további kezelésérıl gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelıség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelıség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Amennyiben az Engedélyes tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelıen tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérıen végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelıs személy a határozat kiadmányozását követıen haladéktalanul gondoskodjon a határozatnak a személyes adatnak minısülı adatokat ide nem értve - a Felügyelıség internetes honlapján való közzétételérıl. 10.00 Határozatom 2019. július 15-ig hatályos. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amit az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 13.00 Jogorvoslat 13.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatók meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétıl számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó igazgatási szolgáltatási díjköteles - fellebbezéssel lehet élni. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendı díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a.
6 I N D O K O L Á S A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıségen (továbbiakban: Felügyelıség) az EVERPLAST Recycling Kft. (továbbiakban: Engedélyes) által beküldött kérelem alapján 2014. február 24- én 4184/2014. ügyszámon nem veszélyes hulladékok kezelésére (hasznosítás) irányuló hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás indult. Az Engedélyes kérelmét a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint a hatósági engedélyezésérıl szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.eng.r.), valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) alapján vizsgáltam. A kérelmezett tevékenység engedélyeztetésére vonatkozóan az igazgatási szolgáltatási díj mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú mellékletének I. fejezet 7. pontja szerint (nem veszélyes hulladék hasznosításának engedélyezése) 470 000 Ft, négyszázhetvenezer forint. Megállapításra került továbbá, hogy az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. melléklet XI. fejezet 13. pontja alapján Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete részére a környezetvédelmi/vízügyi hatóság eljárásában való szakhatósági közremőködésével kapcsolatban 27.700 Ft szakhatósági szolgáltatási díj fizetendı. Az Engedélyes az igazgatási szolgáltatási, illetve a szakhatósági szolgáltatási díjat nem fizette meg. A fentiekben foglaltakra, továbbá a kérelem egyéb hiányosságaira és a beadvány kapcsán felmerült kérdések tisztázására a Felügyelıség 21644/2014. és 35805/2014. iktatószámú végzéseiben díjfizetésre, tényállás tisztázására és kiegészítések megküldésére hívta fel az Engedélyest. Az Engedélyes 24759/2014., 28404/2014., 28484/2014., 29372/2014. és 44345/2014. iktatószámú beadványaival pótolta kérelmének hiányosságait, valamint igazolta az igazgatási szolgáltatási díj megfizetését, így az általa végezni kívánt tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhetıvé vált. Az érintett civil szervezeteket az 31360/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 34. (1) bekezdés a) pontja, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján 31362/2014. iktatószámú levelemben megkerestem a tárgyi ügyben érintett szakhatóságokat. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete a VE- 03R-094/01405-2/2014. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában a tevékenységhez közegészségügyi szempontból a 6.00 pontban szerepeltetett elıírásokkal járult hozzá. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: A Közép-Dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıség 2014.04.16-án intézetünkhöz érkezett megkeresésében az EVERPLAST Recycling Kft(székhely: 2141 Csömör, Határ u.15.) Sümeg, Eitner F.u.03/23 hrsz alatti telephelyre vonatkozó nem veszélyes hulladékkezelési ( hasznosítás) engedély kiadásához kérte szakhatósági állásfoglalásunkat, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013.(XII.17.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdése alapján. A kérelemhez mellékelte a nem veszélyes hulladékkezelési dokumentációt, valamint az eljárás igazgatási szolgáltatási díj befizetés igazolását.
7 A megkereséssel együtt benyújtott dokumentáció alapján a nem veszélyes hulladékkezelés (hasznosítás ) tevékenység gyakorlásának közegészségügyi akadálya nincs, a rendelkezı részben elıírtak biztosításával. 1. pontra vonatkozó elıírást, fertızı betegségek és a járványok megelızése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekrıl szóló 18/1998. (V.3.) NM. Rendelet 36. -a tartalmazza. 2. pontra vonatkozó elıírást, a Veszélyes anyaggal/keverékkel végzett tevékenység bejelentésérıl 2000. évi XXV. törvény a kémiai biztonságról 29. -a tartalmazza. 3. pontra vonatkozó elıírást, a dohányzóhely kijelölésérıl, a nem dohányzók védelmérıl és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999.évi XLII. törvény munkahelyekre vonatkozóan 2 (1) c. pontja (2) b. pontja tartalmazza. 4. pontra vonatkozó elıírást, a munkakörökhöz kapcsolódó védıoltási kötelezettséget, a Népjóléti Miniszter 18/1998.(VI.13.) NM rendelet 9.(1) a) pontja tartalmazza. Az igazgatási szolgáltatási díjat az 1/2009.(I.30.) EüM. rendelet mellékletének XI.13. pontja állapítja meg. A szakhatósági hozzájárulásomat a 481/2013.(XII.17.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdés, és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (1) bekezdése alapján adtam ki. A fellebbezési joggal kapcsolatos rendelkezést a Ket 44. (9) bekezdése tartalmazza. A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság KDTVH-3070-002/2014. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában a tevékenységhez vízügyi szakhatósági hozzájárulását kikötések nélkül megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: A Közép- dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıségtıl (8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1.) nem veszélyes hulladékok kezelésének (hasznosítás) engedélyezése tárgyában szakhatósági megkeresés érkezett a Közép- dunántúli Vízügyi Hatósághoz. A 2014. április 10 -én érkezett dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg: Az Everplast Recycling Kft. (2141 Csömör, Határ u. 15.) továbbiakban: engedélyes a Sümeg, 03/23 hrsz.- ú ingatlanán hulladékgazdálkodási tevékenységet kíván folytatni. (hasznosítás) A tároló helyiség szilárd, összefüggı betonburkolatú térrész. A keletkezı kommunális szennyvizek elvezetése a városi közmőhálózaton történik. A technológiai szennyvíz szennyvízkezelı mőtárgy segítségével kerül megtisztításra. A tisztított víz újrahasználva visszakerül a technológiába. A Sümeg, 03/23 hrsz.- ú ingatlan nem érint védıterületet/védıidomot. A fentiek és a benyújtott tervdokumentációban foglaltak alapján a tervezett tevékenység végzésébıl vízgazdálkodási szempontból nem feltételezhetı jelentıs környezeti hatás, így az engedély kiadásához elıírások nélkül hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 482/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 7. (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 2004. évi CXL törvény 44. (1) bekezdése (továbbiakban: Ket.) határozza meg. A Felügyelıségre benyújtott hulladékgazdálkodási engedélyezési dokumentáció és kiegészítései tartalmazták a kérelmezı nevét, statisztikai azonosító jelét, a telephely adatait, a tevékenység mőszaki és környezetvédelmi szempontból lényeges leírását, a kezelni kívánt hulladék összetételét, mennyiségét, a kezelési technológiáját, a kezelési technológia mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, a kezelés telephelyére vonatkozó információkat, a környezetbiztonságra vonatkozó tervet, a Ht. 11. -a szerinti nyilatkozatokat valamint a hulladékkezelést szolgáló mőszaki és pénzügyi eszközök, személyi feltételek ismertetését. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. A hulladékkezelést szolgáló személyi feltételek megfelelnek a hull.eng.r. 9. l) pontjában, valamint annak 10. -ában foglaltaknak. A hasznosítási tevékenység során az Engedélyes különbözı nem veszélyes mőanyag hulladékokból fizikai eljárással, adalékanyag hozzáadása nélkül mőanyag granulátumot állít elı. Az elıállított termék a mőanyagiparban széles körben felhasználható fröccsöntési alapanyag. A technológia alkalmazásával elkerülhetı a hasznosításra alkalmas mőanyag hulladékok lerakással történı ártalmatlanítása, melyek ilyen
8 módon nem terhelik a lerakók szabad kapacitását. A hasznosítás során kizárólag fizikai átalakítások történnek, a mőanyagok összetétele nem változik. A folyamat végeredménye az iparban közvetlenül felhasználható, nagy tisztaságú alapanyag. A Ht. 7. alapján a végzett hasznosítási tevékenység az újrafeldolgozás. A Ht. 2. (1) bekezdésének 44. pontja az újrafeldolgozás fogalmat a következıképpen definiálja: olyan hasznosítási mővelet, amelynek során a hulladékot termékké vagy anyaggá alakítják annak eredeti használati céljára, akár más célokra; ez magában foglalja a szerves anyagok feldolgozását, de nem tartalmazza az energetikai hasznosítást és az olyan anyaggá történı feldolgozást, amelyet feltöltési mőveletek során használnak fel. A Felügyelıség rendelkezésére bocsátott információk alapján a hulladékok jellegének és mennyiségének tükrében, az alkalmazható kezelési módszerek közül az Engedélyes a hulladékhiearchia szerint a lehetı legmagasabb prioritású kezelési módszert alkalmazza. A Ht. 5. (1) bekezdés b) pontja szerint a hulladékképzıdés megelızése, a keletkezı hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentése érdekében elınyben kell részesíteni az anyagnak, illetve a hulladéknak a termelési-fogyasztási körfolyamatban tartását. A fentiek alapján a technológia kis környezetterhelése igazolható és megállapítható, hogy a végzett tevékenység összhangban van a Ht. 7. -ában, illetve 6. (3) bekezdésében foglaltakkal. A hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pontja alapján a kezelési mőveletek végzésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély a Ht.-ben meghatározottak mellett tartalmazza a telephelyen folytatott kezelési tevékenység felhagyásának, a hulladékkezelő létesítmény utógondozásának részletes feltételeit. Az Engedélyes beadványai, továbbá a fentiekben foglalt nyilatkozata alapján a tevékenység felhagyására, a hulladékkezelő létesítmény utógondozására vonatkozó szempontokat határozatom 5.03, 5.04, illetve 7.00 pontjaiban tett előírásokba foglaltam. Megállapítható, hogy a nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történı végzéséhez a személyi, tárgyi, mőszaki, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi elıírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem és a nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyezem. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban megadtam a kezelhetı (hasznosítás) hulladékok fajtáját, mennyiségét figyelemmel a kérelemben foglaltakra. Az 5.02 pontban meghatároztam a telepen egyidejőleg átvehetı hulladékok mennyiségét, tekintettel arra, hogy a rendelkezésre álló befogadó kapacitás, valamint a technológia szők keresztmetszete behatárolja a telephelyen egyidejőleg kezelhetı hulladék mennyiségeket. Az elıírás betartásával elkerülhetı a telephelyen történı indokolatlan hulladék felhalmozódás. Az 5.03 pontban a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés a) pontja, továbbá a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pontjában foglaltak alapján az üzemeltetés feltételeként elıírást tettem. Az 5.04 pontban szereplı elıírást a termékfelelısségrıl szóló 1993. évi X. törvény, a Ht.-ben rögzített kiterjesztett gyártói felelısség elve, valamint a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pontjában foglaltak alapján tettem. Az 5.05 pontban tett elıírást a Ht. 31. (1) és (5) bekezdései alapján tettem. Határozatom 5.06 pontjában szereplı elıírást a Ht. 4. alapján tettem. A tevékenység során keletkezı, illetve más birtokostól átvett vagy másnak átadott hulladék kezelésével, a kezelılétesítmény mőködésével kapcsolatos nyilvántartási és bejelentési kötelezettségeket a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.nyilv.r.) rögzíti, erre vonatkozóan az 5.07 pontban tettem elıírást, összhangban Ht. 65. (1) bekezdésében foglaltakkal. A Felügyelıség a kezelıtıl tájékoztató adatot, összefoglalót, igazolást, jelentést kérhet a Ht. 82. (1) bekezdése alapján. Határozatom 5.08 pontjában szereplı elıírást a Ht. 65. -ában foglaltak, valamint hull.nyilv.r. 3. (1) bekezdése, a 4. (2) bekezdésének b) pontja, a 8. (1) és (3) bekezdései, a 10. (2)-(4) bekezdései, valamint az 1. számú melléklet 5. pontja alapján tettem.
9 Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelısségbiztosítás igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja, hiszen ez a tevékenység végezhetıségének egyik alapfeltétele a Ht. 80. (1) bekezdés e) pontjában és a hull.eng.r. 9.. (1) bekezdés i) pontjában foglaltakra tekintettel. Erre vonatkozóan az 5.09 pontban szerepeltetek elıírást. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıség felé jelenteni kell Kvt. 82. (1) bekezdésben és a hull.eng.r. 14. (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó elıírást szerepeltetek határozatom rendelkezı részének 5.10 pontjában. Az 5.11 pontban szereplı elıírást a Kvt. 8. (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.12 pontban foglalt elıírást a hull.eng.r. 14. (5) bekezdése alapján tettem. Tekintettel arra, hogy az Engedélyes a hulladékstátusz megszőnésére vonatkozó Ht. 9. (1) bekezdés szerinti feltételeknek való megfelelés igazolását bemutatni nem tudta, így próbaüzemi jelleggel engedélyeztem a 3.00 pontban szereplı hulladékok hasznosítását, a rendelkezı rész 5.13 pontjában foglalt elıírás mellett. Az elıírás jogalapja a hull.eng.r. 9. (1) bekezdés h) pontja, valamint a 9. (2) bekezdés e) pontja, valamint a Ht. 10. (3) bekezdése. A Ht. 82/A. (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elı a határozatom 5.14 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. (3) bekezdése határozza meg. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem elıírásokat a hull.eng.r. 9. (2) bekezdésének e) pontja, a 14. (2) bekezdése, a 15. (2) bekezdés b) pontja és 15. (3) bekezdése alapján. Határozatomat a Ht. 15. (2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése alapján hoztam meg. A Ket. 72. (1) bekezdés df) pontja, valamint a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján a tevékenység engedélytıl eltérı módon való végzésének jogkövetkezményeirıl a 8.00 pontban rendelkeztem. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély idıbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség megállapításáról a határozat 11.00 pontjában foglaltak szerint a Ket. 72. (1) bek. dd) és de) pontja, a 153. 2. pontja, illetve a 158. (1) bekezdése alapján rendelkeztem. A határozat 13.00 Jogorvoslat címő fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem. Az ügy érdemében hozott elsı fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetıségérıl a Ket. 72. (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsıfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményezı fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelıség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstıl, azaz a kézhezvételtıl számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján.
10 A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 235 000 Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 4 700,- Ft. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2014. július 10. A Felügyelıség az ügyintézést a jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. A Felügyelıség a döntését a Korm. rendelet 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4. (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja, a Korm. rendelet 10. (1) bekezdése és a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontjai szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételérıl intézkedtem határozatom 12.00 pontjában foglaltaknak megfelelıen. A Korm. rendelet 34. (2) bekezdése szerint, határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Székesfehérvár, 2014. július 09. dr. Zay Andrea igazgató