ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. március 25-i ülésére Tárgy: Kerekegyháza Város Önkormányzata polgármesterének beszámolója a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Társulási Tanácsában 2008. II. félévében végzett tevékenységéről Az előterjesztést készítette: Dr. Endre Mónika tanácsos Előterjesztő: Dr. Kelemen Márk polgármester Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: A Képviselő-testület bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Vincze Miklós jegyző Jóváhagyom: Vincze Miklós jegyző Döntési javaslat: határozati javaslat Döntési változatok száma: 1 Melléklet: 1. sz. Beszámoló a Társulási Tanácsban 2008. II. félévben végzett tevékenységről
E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. március 25-i ülésére Tárgy: Kerekegyháza Város Önkormányzata polgármesterének beszámolója a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Társulási Tanácsában 2008. II. félévében végzett tevékenységéről Tisztelt Képviselő-testület! A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 6. (3) bekezdése értelmében A társulási tanács tagjai évente legalább két alkalommal beszámolnak képviselő-testületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységükről. A fenti rendelkezés értelmében elkészítettem beszámolómat a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Társulási Tanácsában végzett 2008. II. félévi tevékenységemről, melyet az előterjesztés 1. sz. melléklete tartalmaz. A 2008. I. félévi tevékenységemről szóló beszámoló a 2008. szeptember 24-i Képviselő-testületi ülésen került elfogadásra. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolót megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. Kerekegyháza, 2009. március 6. Dr. Kelemen Márk polgármester 2
Határozati javaslat../2009. (III. 25.) sz. Kth. Kerekegyháza Város Önkormányzata polgármesterének beszámolója a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Társulási Tanácsában 2008. II. félévében végzett tevékenységéről Határozat Kerekegyháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete dr. Kelemen Márk polgármesternek a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Társulási Tanácsában 2008. II. félévében végzett tevékenységéről szóló beszámolóját elfogadja. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: azonnal A határozatról értesül: - Vincze Miklós jegyző, és általa - Kistérségi Iroda
Beszámoló a Társulási Tanácsban 2008. II. félévben végzett tevékenységről 1. sz. melléklet 1.) Közszolgáltatási feladatok ellátása: A többcélú társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei Társulási Megállapodás keretében szabályozott eljárási rendben és módon szervezik meg, hangolják össze és látják el közösen a Társulási Megállapodásban, valamint külön megállapodásokban rögzített feladatokat, közszolgáltatást, fejlesztési tevékenységet. Már a Társulás megalakulásakor, a Társulási Megállapodás megfogalmazásakor, a közszolgáltatások szervezésekor is szem előtt tartotta a Kistérségi Iroda a tagönkormányzatok tájékoztatását, segítését. 1.1. A Kistérségi Iroda 2008. év elején levélben megkereste a Társulást alkotó önkormányzatok polgármestereit, tegyenek javaslatot a Társulási Megállapodás módosítására, illetve új feladatellátás felvételére. Több települési önkormányzat képviselő-testülete kinyilvánította azon szándékát, hogy társulási formában kívánja a szociális étkeztetést biztosítani. Ennek megfelelően a szociális alapszolgáltatási feladatok köre kibővült ezen feladatellátással. A működési engedélyek beszerzése elhúzódott, így kistérségi kiegészítő normatíva lehívására csak 2008. november 1. napjától vált jogosulttá a Társulás. 1.2. A társult önkormányzatok által felvállalt szociális feladatok hatékonyabb ellátása, valamint a tervezhetőség érdekében célszerű - a népesség szociális problémáinak feltérképezésével - felmérni a kistérség lakosságának szociális helyzetét, összhangban a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: Sztv.) 92. (3) bekezdésében foglaltakkal, elkészíteni a feladatellátó társulások részére a szociális szolgáltatás-tervezési koncepciót, melynek alapja a kistérségi szociális térkép. A tagönkormányzatok vezetőivel, az Egészségügyi és Szociális Intézmények Igazgatósága (Kecskemét) képviselőjével, és az MTA RKK Alföldi Tudományos Intézetének vezetőjével folytatott egyeztetéseket követően a kistérségi szociális térkép elkészítésével a Társulás az ESZII közreműködésével az MTA RKK Alföldi Tudományos Intézetét bízta meg. A kistérségi szociális térkép 2008. november 15. napjával elkészült, minden tagönkormányzat megkapta. 1.3. Az Sztv. módosítása szükségessé tette a kistérségi szociális feladatellátások különös tekintettel a támogató szolgáltatás, a közösségi ellátások, a házi segítségnyújtás, valamint a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás ellátása átszervezését. A Kistérségi Iroda a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala közreműködésével tájékoztatót tartott 2008. szeptember 25-én a jogszabályi előírások kistérséget érintő változásairól, a jövő évi feladatellátásra vonatkozó működési feltételekről. 1.4. Közoktatás: - A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás 2008. július 15-én tagként csatlakozott a Kecskeméti Térségi Integrált Szakképző Központ Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Kft-hez. 4
- Szükségessé vált a 2005-ben készült kistérségi közoktatási intézkedési terv felülvizsgálata, e feladat elvégzésével a Társulás az OKKER Zrt-t bízta meg. A közoktatási intézkedési terv elfogadására a szükséges véleményeztetési eljárás lefolytatása után, 2008. augusztus 29-én került sor. - Elkészült a Lestár Péter Egységes Középiskola, Szakiskola és Óvoda (továbbiakban: Lestár Péter Közoktatási Intézmény) Pedagógiai programja, melynek véleményezésére a Társulás közoktatási szakértőt kért fel. A szükséges módosítások végrehajtása után a Pedagógiai programot a Társulási Tanács a 2008. augusztus 29-i ülésén hagyta jóvá. - Kecskemét Megyei Jogú Város, Fülöpháza, Kunbaracs és Városföld Községek Önkormányzata és a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás a közöttük 2007. június 29-én létrejött Feladatátadási szerződésben állapodtak meg arról, hogy a Társulás a közigazgatási területén élő, valamint a bejáró tanulók számára a szerződés 1. pontjában meghatározott feladatokat az általa fenntartott Lestár Péter Közoktatási Intézményben 2007. július 1-jétől a települési önkormányzatok helyett ellátja. Az iskola alapítása óta eltelt időszak tapasztalatai alapján több szempontból szükségessé vált a Feladatátadási szerződések felülvizsgálata, a módosított szerződések aláírása a Tanács 2008. augusztus 29-i döntése értelmében megtörtént. - A Lestár Péter Közoktatási Intézmény II. Rákóczi Ferenc Tagiskolája esetében 16 osztályban volt szükséges az Oktatási Hivataltól engedély kérése, mivel az adott évfolyamon minden esetben kettőnél több osztály indult. A Lestár Péter Közoktatási Intézmény 9.1 és 9.2 szakiskolai osztályai esetében, - mivel az adott évfolyamon 2 osztály működik -, a fenntartó engedélyezte a létszámtúllépést. - A Lestár Péter Közoktatási Intézmény előző évi beiskolázási tervéhez képest a 2009/2010-es tanévtől a következő területeken történik változás. Eddig az intézményben csak a kereskedelem marketing üzleti adminisztráció szakmacsoportba tartozó képzés folyt; bolti eladó, kereskedő, kereskedelmi ügyintéző alapszakmákban, ezt a logisztikai ügyintéző szakképesítés bevezetésével bővítettük. A 2009/2010-es tanévtől a közlekedési szakmacsoportba tartozó közlekedés üzemvitel-ellátó alapszakma szállítmányozási ügyintéző elágazása kerül bevezetésre. Az új képzések a Kecskeméti Műszaki Szakképző Iskola, Speciális Szakiskola és Kollégium Gáspár András Szakközépiskola és Szakiskolája intézménytől kerülnek átvételre. A szakközépiskolai osztályok száma a jelenlegi tanévhez képest nem változik; a szakiskolai képzésben a jelenlegi kettő helyett 3 szakiskolai osztály indításáról döntött a Tanács 2008. október 9-én. - 2008. január 1-jei hatállyal módosultak a sajátos nevelési igényű gyermekek ellátására vonatkozó jogszabályok: a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény, illetve a képzési kötelezettségekről és a pedagógiai szakszolgálatokról szóló 14/1994.(VI. 24.)MKM rendelet. A jogszabályok olyan új fogalmakat vezettek be, melyeket szükséges volt átvezetni az intézmény alapító okiratán is. - Az Önkormányzati Minisztérium Sport Szakállamtitkárság megbízásából a Stratégiakutató Intézet vállalta, hogy 13 kistérségben segítik anyagi és szakmai támogatással a kistérségi szintű sport- és szabadidős stratégia elkészítését az év elején megjelent kistérségi sportstratégia módszertan szerint. A Társulási Tanács október 9-i ülésén határozott arról, hogy elkészíti ezt a dokumentumot a megadott határidőig, 2008. december 10-ig. A stratégia elkészült, elfogadása 2009 januárjában várható. - A Lestár Péter Közoktatási Intézmény vezetője azzal a kéréssel fordult a Kecskemét és Térsége Többcélú Társuláshoz mint az intézmény fenntartójához, hogy a létszám 5
megemelkedése miatt engedélyezze a Fülöpházi Tagintézmény esetében a maximális óvodai csoportlétszámtól való eltérést. A létszámtúllépés 30 főig történő engedélyezéséről a Tanács 2008. december 16-i ülésén határozott. 2.) Együttműködés 2.1. KMJV tagönkormányzata:: A Kecskemét és Térsége Többcélú Társuláson belül működő közmunka csoport felvette a kapcsolatot a Kecskeméten működő részönkormányzatokkal. A sikeres tárgyalásokat követően Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzata a Rendőrfalu-Kósafalu- Muszáj és Erzsébetváros Városrészi Önkormányzat 15/2007. (XII.27.) sz. határozata alapján támogatási szerződést kötött a Többcélú Társulással, hogy 2008-ban közhasznú dolgozók foglalkoztatásával megoldásra kerüljön a részönkormányzat területén lévő csapadékvíz-elvezető árkok tisztítása, bokrok nyesése, illegális szemét összegyűjtése és a járdák javítása. Az év második felében 10 fő közhasznú munkavállaló foglalkoztatásával folytatódott az év első felében megkezdett vízelvezető árkok és útpadkák tisztítása, a kommunális hulladék és illegális szemétlerakó helyek megszüntetése. A Muszáj városrészben több utcában megvalósításra került a fásítási program, amit teljes mértékben a közhasznú dolgozók végeztek el. 2.2. Érdekvédelmi szervezetek: A kistérség településein élő lakosság fogyasztói jogainak és kötelezettségeinek, valamint a fogyasztói érdekérvényesítés lehetőségeinek megismerése céljából a Társulás Együttműködési megállapodást kötött az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület Kecskemét Városi Szervezetével, a Bács-Kiskun Megyei Békéltető Testülettel, valamint a Nyugdíjas Klubok Megyei Jogú Városi Szövetségével. 2.3. Kábítószerügyi Fórum: A Társulási Tanács 2008. december 16-i ülésén hozott határozata értelmében támogatja a Kecskeméti Kábítószerügyi Fórum újjászerveződését, és kinyilvánította együttműködési szándékát. Újjászerveződés esetén a Társulási Tanács mikrotérségenként 1 tagot delegál a Fórum tagjai sorába. 3.) Terület- és vidékfejlesztés: Folyamatos a kapcsolattartás a Kistérségi Fejlesztési Tanács állandó meghívottjaival, akik észrevételeikkel, javaslataikkal segítik a kistérség fejlesztési elképzeléseinek kidolgozását. 3.1. Kistérségi Koordinációs Hálózat A Kistérségi Koordinációs Hálózat (KKH) célja az Új Magyarország Fejlesztési Terv megvalósítási szakaszában folyamatosan növekvő feladatok még hatékonyabb ellátása, az uniós fejlesztési források és a hazai területi alapú támogatások sikeres felhasználása, illetve a párhuzamosságok elkerülése. Ennek keretén belül kistérségenként legalább egy kistérségi koordinátor működik, aki kistérségi szinten együttműködik a vidékfejlesztési támogatások felhasználását elősegítő Helyi Vidékfejlesztési Iroda (továbbiakban: HVI) hálózattal, illetve a kistérségi területfejlesztés egyéb szakmai szereplőivel (kistérségi titkár, területfejlesztők). A heti rendszerességgel tartott fogadónapok mellett szükség szerint egyeztetnek a helyi viszonyokat legjobban ismerő munkatársakkal az aktuális feladatokról és a várható fejlesztési források lehívásának módjáról. 6
3.2. Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (továbbiakban: (ÚMVP) Az ÚMVP a 2007-2013. időszakra vonatkozó Nemzeti Vidékfejlesztési Program. Ennek helyi végrehajtása a LEADER Helyi Akciócsoportok feladata, melyek az önkormányzatokból, vállalkozókból és civil szervezetekből, öntevékeny módon szerveződött helyi közösségekből alakultak (a kecskeméti kistérségben a Tiszától a Homokhátságig LEADER HACS), az ÚMVP Irányító Hatóság általi elismerés, illetve jogi személyiségű szervezeti formává történő alakulásukat (Homokhátság Fejlődéséért Nonprofit Kft.) követően. Az akciócsoport négy hónapig tartó tervezési folyamat során alkotta meg a térség adottságaira és lehetőségeire építő Helyi Vidékfejlesztési Stratégiát (HVS). Ennek alapján kerülnek felhasználásra az ÚMVP forrásai. Ebben a tevékenységben segítségükre van a Helyi Vidékfejlesztési Iroda (HVI). 3.3. Helyi Vidékfejlesztési Iroda A HVI címmel rendelkező szervezetek a 2007-2013-as tervezési időszakban a vidékfejlesztésben meghatározó szerepet töltenek be. Ennek során segítik az ÚMVP sikeres végrehajtását, a HVS megvalósításában aktív szereplőként vesznek részt. A Helyi Vidékfejlesztési Iroda működtetése a HVI címbirtokos szervezet feladata, amelyet a HVI címbirtokos alkalmazásában álló személy, az irodavezető lát el. A HVI az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 59. cikke szerinti készségek elsajátítására, ösztönzésére és végrehajtására igénybe vehető támogatás részletes feltételeiről szóló 79/2007. (VII. 30.) FVM rendeletben meghatározott módon részt vesz az ÚMVP lebonyolításában, továbbá ellátja a Magyar Nemzeti Vidéki Hálózathoz (MNVH) kötődő egyes feladatokat. 3.4. Munkatársaink lehetőség szerint részt vettek különböző szakmai, területi, regionális és országos konferenciákon, tájékoztató előadásokon. A megyei és regionális tervezési folyamatok során a Kistérségi Iroda: - adatokat, információkat szolgáltatott a koordináló szerv felé, meghatározta és ismertette a térségi kulcsprojekteket és a fő fejlesztési irányokat, - a megyei és regionális szinten meghatározott tervezési szemléletet és prioritásokat érvényesítette a vonatkozó kistérségi tervdokumentumokban, - véglegesítette a Kistérségi Cselekvési Tervet - véleményezte az ágazati és regionális operatív program tervezeteket. 3.5. A Társulási Tanács tagjai - az MTA RKK Alföldi Tudományos Intézet munkatársai által készített dokumentáció alapján - tájékozódtak Kecskemét Integrált Városfejlesztési Stratégiája alapján a kistérségre vonatkozó főbb megállapításokról, a város által megfogalmazott térségi szerepvállalásról, továbbá Kecskemét helyi és térségi fejlesztési elképzeléseiről, programjairól és a lehetséges együttműködési területekről. A Társulási Tanács támogatja Kecskemét Integrált Városfejlesztési Stratégiájában a partnerségben megvalósítható fejlesztési programokat. 3.6. A Társulási Tanács megismerte és egyetért a Rákóczi út- Vasútkert revitalizációja kiemelt projekt Elő-akcióterületi Tervben foglaltakkal. A pályázat fejlesztési célkitűzése illeszkedik a Kecskemét és Térsége Területfejlesztési Tervben foglaltakhoz, így a projekt megvalósulását a Társulási Tanács teljes mértékben támogatja. 7
4.) A tanács, illetve a társulás működéséhez és a fejlesztési (stratégiai és operatív) programok megvalósításához rendelkezésre álló források bemutatása: A rendelkezésre álló legfontosabb forrás egyrészt a tagönkormányzatok működési hozzájárulása (tagdíj), a tagönkormányzatok saját forrása, a feladatellátásokhoz kapcsolódó kistérségi kiegészítő normatíva (Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény 8. számú melléklete IV. pontja). A kistérséget alkotó települési önkormányzatok 2008. II. félévében 4.166 eft működési hozzájárulást fizettek be a Társulás számlájára, valamint többcélú kistérségi társulások általános feladatainak támogatására mintegy 37.989 eft-ot, összességében pedig 348.228 eft kistérségi kiegészítő normatívát igényeltünk 2008. évre. A Lestár Péter Közoktatási Intézmény fenntartójaként a Társulás 470.818 eft normatíva lehívására vált jogosulttá, közoktatási feladatai ellátására a költségvetési törvény 3. sz. mellékletében foglaltak alapján. 4.1. A Kistérségi Iroda figyelemmel kísérte a többcélú társulásokra vonatkozó támogatási rendeletek megjelenését, változását, és ezeknek megfelelően tájékoztatta a térség önkormányzatait, mikrotársulásait. Amennyiben szükséges volt, további adatgyűjtéseket végzett a törvényi változásoknak megfelelően. A kiértékelt adatokat továbbította az illetékes hatóságok felé. A társulási megállapodásban vállalt feladatellátási jogcímeknek megfelelően, települési szintű adat- illetve mutatószám felmérést végzett. A begyűjtött adatok összesítésével, illetve a törvényi szabályozások figyelembevételével végzett kiértékelésével elkészítette a 2008. évi kiegészítő normatíva igénylést. A normatívák mutatószám arányos mikrotársulási szintű lebontása után megkötésre kerültek a feladatellátási szerződések. 5.) A kistérség fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez benyújtott pályázatok felsorolása, tartalmának rövid bemutatása: A kistérséget érintő pályázatok benyújtásához a települési önkormányzatok lakosságszám arányosan biztosították a szükséges önerőt. - Társulásunk 2008-ban is sikerrel pályázott az Oktatási és Kulturális Minisztérium Kistérségi Közkincs-kerekasztal pályázatra, 600.000 Ft támogatásban részesült. Ennek eredményeképp folytatódhat az a munka, amit a kistérség közművelődési szakemberei már több mint egy éve elkezdtek. Első állomásként 2008. szeptember 24- én Tiszakécskén az Arany János Művelődési Központban került sor a találkozóra, második alkalommal 2008. december 10-én pedig Kerekegyházán. A munka és a települések kulturális életének megismerése 2009-ben folytatódik tovább, februárban Lajosmizse, márciusban pedig Fülöpháza ad helyet az összejövetelnek. - A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által közzétett regisztrációs felhívás értelmében Turisztikai Desztináció Menedzsment Szervezetek (továbbiakban: TDM) támogatásának előkészítésére van lehetőség. A TDM rendszer kialakítása a 2005-től 2013-ig szóló Nemzeti Turizmusfejlesztési Stratégiában meghatározott feladat megvalósítása a magyarországi turizmus versenyképességének növeléséhez szükséges. A konstrukció célja a turisztikai piaci jelenlétet segítő együttműködések biztosítása helyi (településcsoporti) és térségi TDM szervezetek létrehozásával, valamint termék alapú regionális turisztikai klaszterek kialakulásának segítésével. A jól működő turizmus feltételeként egy régiós, ill. országos szinten egységes, egymással összehangolt szervezeti rendszer kialakítása a cél, először a helyi, majd a térségi turisztikai desztináció menedzsment szervezetek létrehozásával és tevékenységük 8
támogatásával. Első körben a helyi szervezetek tudnak pályázni. A várható maximális támogatási összeg: helyi TDM szervezetek esetén max. 10-45 millió forint, a várható maximális támogatási intenzitás: helyi TDM szervezetek esetében: 50-85 % (a pontos, végleges támogatási intenzitás a későbbi pályázat előkészítése során kerül véglegesítésre). A Társulás - vezető-partnerként - a regisztrációs felhívásra a pályázatot 2008. szeptember 25-én benyújtotta. A TDM szervezethez a regisztrációs felhívás benyújtásának időpontjáig a kistérségből 17 önkormányzat és 43 turisztikai vállalkozás csatlakozott. A Dél-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség regisztrációnkat befogadta, a pályázati kiírás várhatóan 2009. március közepén fog megjelenni. - Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium a Turisztikai célelőirányzat forrásainak terhére, pályázatot hirdetett a Dél-alföldi régió ismertségét növelő marketingeszközök támogatására. A támogatás célja a régió turisztikai kínálatának bel- és külföldön történő piacra jutásának elősegítése, valamint a dél-alföldi régió, mint turisztikai célterület ismertebbé tétele. Társulásunk 2008. április 15-i beadási határidővel A Kecskeméti kistérség idegenforgalmi kínálatát bemutató marketingeszközök készítése címmel több marketingeszköz készítésére pályázatot nyújtott be: Kecskemét várost és térségét bemutató kiadvány, valamint települési információs táblák készítésére. A projekt költségvetése bruttó 6.000.000,- Ft. Az információs táblák készítésében az előzetesen felmért igények alapján öt települési önkormányzat kívánt részt venni (Ágasegyháza, Ballószög, Felsőlajos, Lajosmizse, Tiszakécske). A pályázat sikeres elbírálásban részesült, így a marketingeszközök elkészítéséhez Társulásunk 3.000.000,- Ft-ot nyert. A táblák december elején, mind az öt település központjában kihelyezésre kerültek. A kiadvány elkészítése folyamatban van, terveink között szerepelt, hogy az Utazás 2009. Kiállításra, tehát 2009. február végére elkészül. - A turizmus nagymértékű fejlődése szükségessé teszi olyan vendégcsalogató marketingeszközök elkészítését, amelyek a kistérség turisztikai arculatát egységessé teszik, melyek hatására az idegenforgalmi kommunikáció hatékonysága növekszik. Felmérések szerint az egyik leghatékonyabb módja térségünk népszerűsítésének, egy önálló turisztikai kisfilm összeállítása, ezért a Társulási Tanács úgy döntött, elkészítteti ezt a hiánypótló marketingeszközt. A turisztikai filmet a budapesti székhelyű Filmbrothers Kft. készítette, speciális kamerákat és digitális technikát alkalmazva, amely a különleges képminőségben és a látványban mutatkozik meg. A kistérség mind a 18 települése nevezetességeit és természeti szépségeit bemutató összeállítást 14 napig forgatták a szakemberek. A fél órás filmen szöveges ismertető és lágy zenei aláfestés is társul a látvány mellé, továbbá a magyaron kívül angol nyelvű változat is készült belőle. A film december végére készült el, amelyből egy rövidített kb. 10 perces válogatás is készült, a legszebb felvételekből. Kecskemét Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kulturális és Idegenforgalmi Bizottsága projektünket támogatásra érdemesnek ítélte, ezért pályázat útján 50%-os, vagyis 499.800,- Ft támogatást nyújtott. - A 2009-es év a Kulturális Turizmus Éve, melynek elsődleges célja Magyarország kulturális értékeinek, örökségének megismertetése és az erre épülő turizmus élénkítése. Ehhez az országos kampányhoz a Társulás is csatlakozni kíván, és az Utazás 2009. Kiállításon a térségi kultúra sokszínűségére szeretné a figyelmet ráirányítani. 2008. novemberében pályázatot nyújtott be a Társulás KMJV Önkormányzata Kulturális és Idegenforgalmi Bizottságához a fenti célok 9
megvalósítása érdekében. A Bizottság 300.000,- Ft támogatást nyújtott a kecskeméti kulturális intézmények népszerűsítését célzó egyedi installáció elkészítéséhez. - A Társulási Tanács 2008. november 28-án hozott döntése értelmében pályázatot nyújtott be a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében kiírásra került TÁMOP-3.1.4/08/2. kódszámú, Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés- Innovatív intézményekben című pályázati felhívásra. A pályázatot befogadták, elbírálása folyamatban van. - Az Önkormányzati Minisztérium felhívást tett közzé többcélú kistérségi társulások részére az Országos Labdarúgópálya Létesítési Program (OLLÉ) keretében megvalósuló kisméretű műfüves futsal labdarúgópályák építésének támogatására. A Társulás által igényelhető támogatás kedvezményezettje Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzata. A pályázatot a Társulás benyújtotta, annak értékeléséről még nem kaptunk értesítést. - Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Sport Szakállamtitkársága pályázatot hirdetett a Települési Önkormányzatok Többcélú Kistérségi Társulásai részére o SPO-KSZP-2008 kódszámmal Komplex Kistérségi Szabadidősport Program, o SPO-KSZE-2008 kódszámmal Szeniorsport - Aktív Életmód- Egészségfejlesztő Program, o SPO-KTP-2008 kódszámmal Tematikus Kistérségi Sporttáborozási Program címmel. A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás mindhárom pályázaton indult, a Szeniorsport Programban 3 szervezet (Szociális Gondozási Központ Ágasegyháza, Napfény Egészségvédő Egyesület Tiszakécske, Pedagógus Sportkör Kecskemét) kapott egyenként 300.000,- Ft-ot 100.000,- Ft önerő mellett, a Komplex Kistérségi Szabadidősport Programban 1.200.000.,- támogatást nyert el a Társulás, az önerő 300.000,- Ft volt, illetve a Tematikus Kistérségi Sporttáborozási Programban 4 szervezet (Fekete István Általános Iskola Felsőlajosi Tagintézménye, Tiszkécskei Versenysport Egyesület Úszószakosztály, Kerekegyházi Sportegyesület Kosárlabda Szakosztálya, Izomláz Szabadidősport Egyesület) kapott összesen 750.000,- Ft-ot 250.000,- Ft önerő mellett. A pályázatokon elnyert összes támogatás 2.850.000,- Ft volt, az önerővel együtt 3.700.000,- Ft értékben valósultak meg a tervezett sport programok. - A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás sikerrel pályázott a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiírt 2008/3 számú Vasút-tisztasági meghívásos közmunka pályázaton. A 2008. április 15. és 2008. október 14. között tartó program keretében 30 fő regisztrált munkanélküli napi 8 órás foglalkoztatásával a térségi vasútvonalak közvetlen környezetének megtisztítását, parlagfű mentesítését és a vasútállomások környékének rendbetételét tűzte ki célul a Társulás. A pályázatban vállalt feladatok megvalósítására 23.436.000,- Ft támogatást nyújtottak. A tavalyi évhez hasonlóan a közmunka program szerves részét képezte a 29 fő részére megtartott 60 órás, 4 modulos átfogó képzés. Az oktatáson részt vevő hallgatók a sikeres vizsgát követően Kecskeméti Regionális Képző Központ által kiállított Betanított környezetvédő, parlagfű mentesítő képesítést, kisgép-kezelői bizonyítványt kaptak. - A Társulás eredményesen pályázott a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által meghirdetett 2008/10 számú Téli közmunka programjára, melyen 17.360.000,- Ft 10
vissza nem térítendő támogatásban részesült. A 2008. december 1-jétől 2009. január 31-ig tartó, napi 8 órás pályázatnak köszönhetően Társulásunk 78 fő foglalkoztatását valósította meg a kistérség és az önkormányzatok feladatkörébe tartozó programszerű tevékenységgel. Az elvégzendő feladatok között a település- üzemeltetési és tisztasági önkormányzati feladatok ellátása, a települések belterületi útjainak fenntartása, az utak környezetének karbantartása, parkosítása, szabad zöldterületek kialakítása, parkfenntartása, illetve temetkezési, kegyeleti helyek és környezetük rendbetétele szerepeltek. 6.) Közhasznú programok 2008-ban: A Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Kecskeméti Kirendeltség és Szolgáltató Központ 2008. év második félévében a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulásnak közhasznú foglalkoztatás céljából az alábbi forrásokat nyújtotta: - 2008. 06. 01. 2008. 08. 31. között 8 fő 6 órás, 1 fő 8 órás Kecskemét város területén kerékpártárolók ingyenes őrzésére 70 %-os bér- és járuléktámogatást (1.464.546,- Ft) - 2008. 07. 01. - 2008. 10. 31 között 10 fő 6 órás, 3 fő 8 órás Kecskemét Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal földszint és alagsorának takarítására 70 %-os bér- és járuléktámogatást (3.069.580,- Ft) - 2008. 07. 01. 2008. 09. 30 között Parlagfűmentes régióért 2008. program keretében 53 fő 8 órás foglalkoztatására 90 %-os bér- és járuléktámogatást (13.402.593,- Ft), valamint bruttó 90.000,- Ft értékű kisértékű tárgyi eszköz vásárlására biztosított lehetőséget - 2008. 08. 01. 2008. 09. 30. között 10 fő 8 órás parlagfű irtási feladatok foglalkoztatására 90 %-os bér- és járuléktámogatást (1.674.540,- Ft) - 2008. 08. 01. 2008. 12. 31. között 3 fő 8 órás Tourinform Irodában történő ügyintézői munkakör betöltésére 70 %-os bér- és járuléktámogatást (1.545.075,- Ft) - 2008. 09. 01. - 2008. 12. 31. között 1 fő 8 órás köztisztasági feladatokat végző segédmunkások brigádvezetőjének foglalkoztatására 90%-os bér- és járuléktámogatást (482.220,- Ft) - 2008. 09. 01. - 2009. 02. 28. között 1 fő 8 órás Tourinform Irodában történő ügyintézői munkakör betöltésére TÁMOP 100 %-os bér- és járuléktámogatást (962.100,- Ft) - 2008. 09. 15. - 2009. 02. 28. között 10 fő (6 fő 6 órás és 4 fő 8 órás) anyagmozgatás és Kecskemét város területén kerékpártárolók ingyenes őrzésére 70 %-os bér- és járuléktámogatást (3.310.837,- Ft) - 2008. 10. 15. - 2008. 12. 31. között 17 fő (10 fő 6 órás és 7 fő 8 órás) Rendőrfalu, Kósafalu, Muszáj területén köztisztasági feladatok ellátása, vízelvezető árkok tisztítása, karbantartása, kommunális hulladék gyűjtése, bokrok nyesése valamint, az önkormányzat épületén belül anyagmozgatás 90 %-os bér- és járuléktámogatást (3.379.939,- Ft). - 2008. 10. 15-2008. 12. 31. között 12 fő (10 fő 6 órás és 2 fő 8 órás) köztisztasági feladatok ellátására bér- és járuléktámogatást (255.759,- Ft) - 2008. 10. 15-2008. 12. 31. között 1 fő 8 órás településfejlesztő 90%-os bér- és járuléktámogatást (337.496,- Ft) 11
- 2008. 11. 01-2008. 12. 31. között 5 fő (3 fő 6 órás és 2 fő 8 órás) takarítás és irodai tevékenység ellátására 90%-os bér- és járuléktámogatást (721.776,- Ft) - 2008. 11. 01-2009. 05. 31. között 2 fő 8 órás irodai feladatok ellátására 90%-os bérés járuléktámogatást (1.770.930,- Ft) - 2008. 11. 10-2009. 05. 31. között 2 fő 8 órás irodai feladatok ellátására 90%-os bérés járuléktámogatást (1.615.438,- Ft). 7.) Kapcsolattartás, rendezvények: kistérségi programokat, fórumokat, rendezvényeket, kiállításokat, képzéseket, tanulmányutakat szerveztünk, a kistérség fejlődése érdekében megrendezett konferenciákon, képzéseken részt vettek munkatársaink. 8.) Tourinform kiállítások, programok: - 2008. júliustól kerékpár-kölcsönzési szolgáltatással bővült a Tourinform iroda tevékenysége. - A 2008. augusztus 16-17. között megrendezett Nemzetközi Repülőnap és Haditechnikai Bemutatón külön standon jelentünk meg, melyen a Tourinform munkatársai a várost és a kistérséget bemutató magyar, angol és német nyelvű kiadványokkal népszerűsítették a kistérséget. - A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás települései 2008. augusztus 18-24. között 11. alkalommal jelentek meg a nagyközönség előtt a Hírös Hét Fesztivál keretében. A Térségi Kertészeti és Élelmiszeripari Kiállítás 2008-ban új helyszínen, a Kossuth téren fogadta az érdeklődőket. A kiállításon térségi kézművesek, gazdakörök és mezőgazdasággal foglalkozó termelők, vállalkozók mutatkoztak be. Kiemelt szerepet szántunk a biotermékeknek, ezért az egészséges életmódnak megfelelő élelmiszeripari termékek is bemutatásra kerültek. - 2008. október 21-én került megrendezésre Budapesten az Őszi Tourinform Találkozó, amelyen munkatársaink részt vettek. - A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás 2008. november 5-én a badacsonytomaji Tourinform Iroda és a TDM Consulting Kft. közös szervezésében TDM szervezet felállítása és működése a gyakorlatban, a 2007. március óta működő Badacsonyi Céh Turisztikai Egyesület meglátogatása c. tanulmányutat szervezett a balatoni régióba. A tanulmányút célja volt, hogy a megalakulás előtt álló TDM szervezet tagjai olyan gyakorlati tapasztalatokat szerezhessenek, amelyet sikerrel alkalmazhatnak a saját településük, térségünk turizmusának fellendítése érdekében. Fontos a különféle példák megismerése ahhoz, hogy a jövőben, a kecskeméti kistérségben is az összefogás, a közös gondolkodás, a komplex turisztikai termékek, és az egyedi arculat sikeresen kerüljön kialakításra. - 2008. december 9-én részt vettünk a Kulturális Turizmus Konferencián, ahol a 2009- re tervezett magyarországi marketing akciókról, kampányokról tájékozódtak munkatársaink. - 2008. december 10-11-én tartották a Dél-alföldi Régiós Évadzáró Konferenciát, melyen többek között a Dél-alföldi Regionális Marketing Igazgatóság 2008. évi beszámolója volt napirenden, valamint a 2009-re tervezett kiállításokon való megjelenésről folytak egyeztetések. 12
- Év végén megkezdte a Tourinform iroda a 2009-es rendezvénynaptár összeállítását. Összességében elmondható, hogy mind az állami, mind a társadalmi, gazdasági és szakmai szervezetekkel kialakított kapcsolatrendszer hatékonyan működik, elősegítve az egész kistérség fejlődését. A Kistérségi Fejlesztési Tanács, ill. Társulási Tanács 2008. II. félévben az alábbiak szerint ülésezett: Az alábbi napirendek kerültek megtárgyalásra a Tanács ülésein: 2008. augusztus 29. 1. A Társulás 2008. évi költségvetésének módosítása 2. Kistérségi kiegészítő normatíva átadását szabályozó megállapodások módosítása 3. Mozgókönyvtári feladatok ellátására vonatkozó kistérségi kiegészítő normatíva átadását szabályozó megállapodás módosítása 4. A Lestár Péter Közoktatási Intézményben indítandó osztályok száma 5. A Lestár P. Közoktatási Intézmény Pedagógiai programjának jóváhagyása 6. Kecskeméti kistérséget bemutató film készítése 7. Beszámoló a Hírős Hét Fesztivál keretein belül megrendezett XI. Kertészeti és Élelmiszeripari Kiállításról 8. Beszámoló a Társulás 2008. I. félévi tevékenységéről 2008. október 9. 1. A Társulás 2008. évi költségvetésének módosítása 2. A közösségi ellátások biztosítására kötött Feladatellátási szerződés módosítása 3. Tájékoztató a Kistérségi Iroda irodahelyiségeinek kialakításáról 4. Közoktatási feladatok ellátására kötött Feladatátadási szerződések módosítása 5. A maximális osztálylétszám túllépésének engedélyezése 6. A Lestár P. Közoktatási Intézményben 2009/2010. tanévben indítandó osztályok és szakok meghatározása 7. Kistérségi sport- és szabadidős stratégia elkészítése 8. Kecskeméti kistérséget bemutató film készítése 9. Pályázat benyújtása Kecskemét Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kulturális és Idegenforgalmi Bizottsága által meghirdetett, 2008. évi Idegenforgalmi célfeladat terhére nyújtható támogatások elnyerésére 10. Pályázat benyújtása a DAOP Turisztikai Desztináció Menedzsment szervezetek támogatására kiírt pályázatra 11. Beszámoló a feladatellátó szervezetek/mikrotársulások 2008. I. félévi tevékenységéről 13
12. Beszámoló a Bács-Kiskun Megyei Területfejlesztési Tanács 2008. évi tevékenységéről 13. Egyebek: Tájékoztató a Kistérségi Cselekvési Terv 2007-2008. megvalósulásáról, a 2009-2010-es akcióterv előkészítéséről 2008. november 13. 1. Részvétel az UTAZÁS 2009. Kiállításon 2. Pályázat benyújtása a 2008/10 Téli közmunkaprogramra 2008. november 28. 1. 2008. évi költségvetés módosítása 2. 2009. évi költségvetési koncepció 3. 2008. évi kistérségi kiegészítő normatíva átadását szabályozó megállapodások módosítása 4. Lestár Péter Közoktatási Intézmény Alapító okiratának módosítása 5. Pályázat benyújtása a TÁMOP-3.1.4/08/2. sz. pályázati felhívásra 6. Pályázat benyújtása az OLLÉ Program keretében megvalósuló labdarugó pályák építésének támogatására 7. Pályázat benyújtása Kecskemét Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kulturális és Idegenforgalmi Bizottsága által meghirdetett, 2008. évi Idegenforgalmi célfeladat terhére nyújtható támogatások elnyerésére 8. Együttműködési megállapodás megkötése a fogyasztói érdekvédelem érvényesítésének elősegítése céljából 9. Beszámoló a 2008. évi Vasúttisztasági Közmunkaprogram -ról 10. Tájékoztató a 2009. évre várható állami támogatásokról (kistérségi kiegészítő normatívákról) 11. Tájékoztató a Daimler AG Mercedes-Benz személyautó üzletág kecskeméti beruházásának kistérséget érintő hatásairól 2008. december 16. 1. Maximális óvodai csoportlétszám túllépésének engedélyezése 2. Kecskemét Megyei Jogú Város Integrált Városfejlesztési Stratégiájának kistérségi vonatkozásai 3. A Rákóczi út Vasútkert revitalizációja kiemelt projekt 4. Bérleti szerződések megkötése kistérségi iroda vonatkozásában 5. Kistérségi iroda kialakítása (kivitelező kijelölése) 6. Kistérségi kiegészítő normatíva átadását szabályozó Megállapodások módosítása 7. Tájékoztató a 2009. évre várható kistérségi kiegészítő normatívákról 8. Tájékoztató a 2009. évi közösségi ellátások, valamint a szenvedélybetegek nappali ellátásának biztosításáról 14
9. Kecskeméti Kábítószerügyi Fórum hatókörének kiterjesztése a kistérség területére Összegzés: Elláttuk a területfejlesztési feladat- és hatáskörök, a kistérségi szintű feladat- és hatáskörök gyakorlásával, a közszolgáltatások előkészítésével, szervezésével, koordinálásával, végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. Az önkormányzatok által a Társulásra átruházott közszolgáltatási feladatok köre bővült, a feladatellátások zökkenőmentesen folytak 2008. II. félévében is. Aktualizáltuk a kistérség fejlesztési elképzeléseit, felkészültünk az EU-s források lehívására. A jövőben is azon munkálkodunk, hogy figyelemmel a kistelepülések igényeire is az egész kistérség fejlődését szem előtt tartva minél magasabb színvonalú szolgáltatást nyújthassunk a települések lakossága számára, a foglalkoztatás és a gazdasági versenyképesség növelése érdekében minél több forrást hívhassunk le, javítsuk a térség elérhetőségét, valamint a térségi kohéziót. Kerekegyháza, 2009. március 6. 15