Miskolci Bányakapitányság 3527. Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501. Pf: 31) Tel.: 46/ 503-740; Fax: 46/503-741 E-mail: mbk@mbfh.hu MBK/2131-9/2011. /Kérjük, hogy az üggyel kapcsolatban e számra hivatkozzon!/ Üi: Varga A., : 46/503-761 Hiv. sz.: Üi: Tóth Tamás Jogerős: 2011. szeptember 17. PetroHungaria Kft. 1095 Budapest, Mester u. 4. Tárgy.: A PetroHungaria Kft. Penészlek-II. szénhidrogén bányatelek 2011.-2013. időszakra szóló Termelési Műszaki Üzemi Tervének jóváhagyása. H A T Á R O Z A T A Miskolci Bányakapitányság a PetroHungaria Kft. (1095 Budapest, Mester u. 4.) 2011. június 16-én beterjesztett kérelmét megvizsgálta, és a PetroHungaria Kft. Hajdú-Bihar, Szabolcs- Szatmár-Bereg megyei működési területén lévő Penészlek-II. szénhidrogén bányatelek 2011.- 2013. időszakra szóló Műszaki Üzemi Tervét (továbbiakban: MÜT) az érintett szakhatóságok állásfoglalásainak figyelembevételével az alábbiak szerint: jóváhagyja: 1. A jelen határozatban jóváhagyott MÜT az alábbi termelésbe állított bányatelekre érvényes: Penészlek-II. szénhidrogén bányatelek 2. A MÜT jelen határozat jogerőre emelkedésének és végrehajthatóvá válásának időpontjától kezdődően 2013. december 31-ig érvényes. A következő tervidőszakra vonatkozó MÜT vagy e terv érvényességi idejének meghosszabbítására irányuló kérelmet 2013. október 30-ig kell a bányakapitányságra beterjeszteni. Érvényes MÜT hiányában bányászati tevékenység nem végezhető. 3. Bányászati tevékenység csak az e célra engedélyezett helyeken, a MÜT és az ezen határozatban foglaltak szerint végezhető. 4. Az engedélyezett MÜT-ben foglaltaktól a fő bányaveszélyek elleni védekezést, az ásványvagyon gazdálkodást, a vízgazdálkodást, a környezetvédelmi követelményeket és a bányakárokat érintő
2 körben eltérni csak a bányakapitányság engedélyével szabad. A Műszaki Üzemi Terv módosítására vagy az eltérés engedélyezésére vonatkozó kérelmet az eltérő tevékenység megkezdését, illetve a tervezett módosítást megelőzően legalább 60 nappal kell jóváhagyásra a bányakapitánysághoz benyújtani. 5. A bányavállalkozó folyamatosan köteles a bányaüzemben kitermelt ásványi nyersanyagok mennyiségéről tételes nyilvántartást vezetni. Az adott évben kitermelt nyersanyagok mennyiségét és minőségi adatait a teljes anyagmérlegre vonatkozóan továbbá a bányászati tevékenység során nyert földtani adatokat a bányafelügyeletnek köteles bejelenteni. 6. Az esetlegesen bekövetkező súlyos üzemzavart és súlyos munkabalesetet azonnal be kell jelenteni a Miskolci Bányakapitányságnak és a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak. A szóbeli bejelentést legkésőbb a következő munkanapon írásban meg kell ismételni. 7. A bányavállalkozót terhelő költségek teljesítésére szolgáló kötelezettségek fedezetére vonatkozó biztosíték nagyságát alátámasztó 31.205.000 Ft összegű költségtervet és a bányavállalkozó bankgarancia nyújtására vonatkozó ajánlatát a Bányakapitányság elfogadja. A bányakapitányság kötelezi a PetroHungaria Kft.-t, hogy a biztosítékra vonatkozó bankgarancia szerződést a jelen határozat kézhezvételétől számított 90 napon belül a Miskolci Bányakapitányságra terjessze be. 8. A PetroHungaria Kft. által a MÜT-hez mellékelt bányászati hulladék-gazdálkodási tervet elfogadja. A bányavállalkozó köteles a tervet ötévenként felülvizsgálni és amennyiben a hulladékkezelő létesítmény üzemelésében vagy az elhelyezett bányászati hulladékban jelentős mennyiségi és minőségi változások következnek be a tervet szükség szerint módosítani kell. A PetroHungaria Kft. köteles továbbá a bányafelügyeletet a nyilvántartott adatokban bekövetkező valamennyi változásról írásban értesíteni. 9. Az ezen határozat rendelkező részében foglaltak végrehajtásáért a PetroHungaria Kft. felelős műszaki vezetője felel. 10. A termelés során az általánosan kötelező műszaki és biztonsági előírásokon túlmenően a szakhatóságok alábbiakban felsorolt előírásait be kell tartani: 10.1. Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (4001 Debrecen Pf. 27.): 10.1.1. A termelési munkálatok végzése során a felszíni és felszín alatti vizek, valamint a talaj szennyezési lehetőségét ki kell zárni a környezethasználat megfelelő szervezésével az 1995. évi LIII. törvény 6. (1) bekezdésének megfelelően. 10.1.2. A termelési és a kapcsolódó tevékenységeket úgy kell végezni, a gépeket úgy kell tárolni, hogy biztosított legyen a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése szerint a felszín alatti vizek jó minőségi állapota. A termelési tevékenység nem okozhatja a felszín alatti víz, földtani közeg 6/2009. (IV. 14.) KvVM EüM FVM együttes rendelet 1. és 2. mellékletében megállapított (B) szennyezettségi határértéknél kedvezőtlenebb állapotát. 10.1.3. A Penészlek Pen-101, Pen-105 és Pen-105/A jelű kutakba történő kísérővíz visszasajtolásra vonatkozóan a tevékenység megkezdése előtt vízjogi üzemeltetési engedélyt kell kérni. 10.1.4. A bányatelken lévő vízilétesítményeket a mindenkor érvényben lévő vízjogi üzemeltetési engedélyekben foglaltak szerint kell üzemeltetni. 10.1.5. Engedélyes köteles a védett természeti területeken (ideértve az ex lege védett területeket is), Natura 2000 területeken végzendő bármilyen tevékenység megkezdése
3 előtt legalább 30 nappal írásban egyeztetést kérni a TIKTVF Természetvédelmi és Tájvédelmi Osztályával. 10.1.6. Bármilyen védett vagy Natura 2000 területet érintő területhasználat - még ha az ideiglenes is - engedély köteles, mely engedélyt a tevékenység végzése előtt kell beszerezni. 10.1.7. A légszennyező pontforrások üzemeltetése során a mindenkor érvényes levegőtisztaság-védelmi határérték határozatban, illetve pontforrás működési engedélyben előírtakat be kell tartani. 10.1.8. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény előírásai szerint a hulladék termelője, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkező, illetőleg más módon a birtokába kerülő hulladékot köteles környezetszennyezést kizáró módon, a veszélyes hulladéktól elkülönítve gyűjteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. 10.1.9. Tilos a hulladékot elhagyni, a gyűjtés, begyűjtés, tárolás, lerakás szabályaitól eltérő módon felhalmozni, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezni, kezelni. 10.1.10. A hulladékok kezelése során a 2000. évi XLIII. törvény egyéb előírásainak betartása mellett a következő jelenleg hatályos jogszabályok szerint kell eljárni: a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló módosított 98/2001. (VI. 15.) Kormányrendelet; a települési hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Kormányrendelet; a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X. 18.) Kormányrendelet; az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM KvVM együttes rendelet; a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet. 10.1.11. Rendkívüli környezeti esemény (havária) bekövetkezése esetén értesíteni kell a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget. 10.1.12. Amennyiben engedélyes a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó tevékenységet kíván folytatni, akkor a tevékenység megkezdése előtt az engedélyezési eljárást/eljárásokat le kell folytatni a Felügyelőségen. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Miskolci Bányakapitányságon benyújtandó, de a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz (1145 Budapest, Columbus u. 17-23.) címzett fellebbezéssel lehet élni. Fellebbezés esetén annak benyújtásával egyidejűleg az elsőfokú eljárás igazgatási szolgáltatási díjának 50 %-át (34.000 Ft-ot) a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01417179 számú számlájára átutalással kell teljesíteni és az átutalás megtörténtét a fellebbezéshez csatolva igazolni kell.
4 I N D O K O L Á S A Miskolci Bányakapitányság a PetroHungaria Kft. 2011. június 16-án benyújtott 2011.-2013. évi termelési műszaki üzemi terv jóváhagyási kérelmére indított eljárásban az érdekelt szakhatóságok egyetértésével a rendelkező rész szerint határozott. A csatoltan beterjesztett tervdokumentáció és melléklete a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 13. -ban foglaltak alapján elbírálható volt. A benyújtott dokumentációt és mellékletét megvizsgálva a Bányakapitányság megállapította, hogy az megfelel a jogszabályi követelményeknek, ideértve a szakhatóságok jogszabály alapján adott hozzájárulását is, ezért a MÜT jóváhagyásának nincs akadálya. Az engedélyezett MÜT feltárásra és kitermelésre valamint a kapcsolódó tevékenységekre vonatkozik. A Miskolci Bányakapitányság döntésének rendelkezéseit az alábbiak indokolják: A rendelkező rész 1. pontját a Vhr. 13. (2) bekezdés előírása indokolja, amely szerint a műszaki üzemi terv jóváhagyása iránti kérelmet az illetékes bányakapitánysághoz kell benyújtani. A 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése rendelkezik a bányakapitányságok illetékességi területéről. A rendelkező rész 2. pontjában foglaltakat a Bt. 27. (1) és a Vhr. 14. (4) bekezdése indokolja. A határozat 3. pontja a Bt. 23. (3) bekezdésében foglaltakon alapszik. A rendelkező rész 4. pontja a Vhr. 14. (3) (4) bekezdése indokolja. A rendelkező rész 5. pontjában előírtakat a Bt. 25. (1), illetve a Vhr. 4. (4) (5) és 9. (2) bekezdései indokolják, amely szerint az ásványi nyersanyagot kitermelő engedélyes az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag(ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. Az 6. pont rendelkezését a Bt. 35. (1) bekezdése, valamint a 89/2003. (XII. 16.) GKM rendelet 1. előírása indokolja, - meghatározva, hogy a bejelentést és a vizsgálatot e rendelet mellékleteként közzétett Biztonsági Szabályzat szerint kell végezni. A Biztonsági Szabályzat 2. pontja, a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó tevékenység során bekövetkezett súlyos üzemzavar és súlyos munkabaleset bejelentéséről és vizsgálatáról szól. A 7. pont rendelkezését a Bt. 41. (7) bekezdése, valamint a Vhr. 25. (5), (6), (7), (8) bekezdése indokolja, amely meghatározza a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére szolgáló biztosíték nagyságát és a teljesítésének módját. A bányakapitányság a beterjesztett költségtervet, és a bányavállalkozó bankgarancia nyújtására vonatkozó ajánlatát elfogadta, azonban a bányavállalkozó a biztosítékadásról nem intézkedett, ezért a bányakapitányság a rendelkező részben megadott határidővel felszólította a bányavállalkozót a bankgarancia szerződés beterjesztésére. A rendelkező rész 8. pontjában foglaltakat a bányászati hulladékok kezeléséről szóló 14/2008. (IV. 3.) GKM rendelet 4. (5) és 6. (1) bekezdései indokolják. A beterjesztő a MÜT engedélyezés során csatolta a bányászati hulladék-gazdálkodási tervet. A rendelkező rész 9. pontjának előírását a Bt. 28. (2) bekezdése indokolja, amely szerint a felelős műszaki vezető felelős a műszaki előírások és bányabiztonsági szabályok bányaüzemben történő végrehajtásáért, valamint megtartásuk ellenőrzéséért. A rendelkező rész 10. pontja a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (Ket.) 44. (2) bekezdésén alapszik, amely szerint a döntésre jogosult
5 hatóság döntésének meghozatalánál kötve van a szakhatóság jogszabályon alapuló állásfoglalásához. A 10.1 pont a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (4001 Debrecen Pf. 27.) 1148/10/2011. számú szakhatósági hozzájárulásán alapul. Indoklásuk a következő: A csatolt dokumentáció alapján megállapítható, hogy a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi jogszabályok maradéktalan betartása esetén a termelési MÜT jóváhagyásának akadálya nincs, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint hozzájáruló szakhatósági állásfoglalást adunk. A Penészlek-II. szénhidrogén bányatelken lévő Pen-101, Pen-105 és Pen-106 jelű gázkutak termelésbe állítására vonatkozóan Ht. 10492/27/2009. iktatószámon előzetes vizsgálati eljárást lezáró határozat került kiadásra. Feltételeinket a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet, a települési hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet, a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet, az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM KvVM együttes rendelet, a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet, a felszín alatti vizek védelméről szóló módosított 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a földtani közeg és a felszín alatti vízszennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről, a szennyezések mérésről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet, a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet, a környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet, és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet alapján adtuk meg. A szakhatósági állásfoglalás kérés 2011. július 11-én érkezett, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 39. (1) bekezdésben meghatározott ügyintézési határidő 30 nap. A 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 33. (3) bekezdés c) pontja alapján az ügyintézési határidőbe nem számít bele a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő időtartam. Az ügyintézési határidő betartásra került. A jogorvoslati utat a 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján állapítottam meg. Az igazgatási szolgáltatási díj a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet VI. pontja 8.2. pontja alapján 28.000,- Ft, melyet a kérelmező megfizetett. Jogorvoslati eljárásban fizetendő díj az 1. melléklet VI. pontjában meghatározott igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. Szakhatósági állásfoglalásunkat a 2004. évi CXL. törvény 44. (1) bekezdésében, a 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendeletben és a 267/2006. (XII. 20.) Kormányrendeletben biztosított jogkörünk alapján adtuk meg. A Bányakapitányság felhívja a bányavállalkozó figyelmét, hogy amennyiben tevékenysége a Bt. 41. (1) és (3) bekezdésében foglaltakba ütközik, bányászati bírsággal; amennyiben tevékenysége e határozat előírásaiba ütközik, a Ket. 140. (1) bekezdés d) pontjában meghatározott eljárási bírsággal sújthatja. A Bányakapitányság a kérelmet a Bt. 44. (1) bekezdésében biztosított hatáskörében a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. -ban megállapított illetékességgel bírálta el, határozatát a Ket. 71. - ában foglaltak alapján, a 72. figyelembevételével adta ki. A MÜT engedélyezési kérelem 2011. június 16-án érkezett, a Ket. alapján az ügyintézési határidő 30 nap. A Ket. 33. (3) bekezdés c) pontja alapján az ügyintézési határidőbe nem számít bele a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő, valamint a szakhatósági állásfoglalások kiadásáig eltelt időtartam. Így a fenti ügyintézési határidő betartásra került. A kérelmező az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendeletben meghatározott 68.000 Ft igazgatási-szolgáltatási díj megfizetését igazolta.
6 A jogorvoslat lehetőségére a Ket. 98. ad módot, a fellebbezési határidőt a törvény 99.. (1) bekezdés állapítja meg. A fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. Miskolc, 2011. augusztus 23. /Dr. Izsó István/ bányakapitány