A TÁMOP 5.2.3-as kistérségek folyamat-támogatásához javasolt fő tevékenységek, módszerek - a TÁMOP 5. 2. 1 kiemelt projekt régiós munkatársainak a kistérségi, támogató folyamat tervezését segítő útmutató - I. Bevezető I/1. Eddig sem általános, sem szakterületi módszertan nem állt birtokunkban a kistérségi projektek megvalósításának előkészítéséhez, illetve a projektmegvalósítás követéséhez. Tudomásunk szerint a múltban sem készült erre irányt mutató segédanyag. Egységes módszertant létrehozni nem kívántunk a lehetőségeikben és humánforrásaikban is eltérő kistérségi projektek, és régiós szakértői teamek miatt. Viszont kiemelkedően fontosnak tartottuk, hogy az eltérő kistérségi és szakértői környezetben a támogató folyamat megtervezéséhez és megvalósításához, egy egységes tevékenységajánlás álljon rendelkezésre, melynek alapján a regionális teamek a kistérségi programokhoz, célokhoz, tevékenységekhez, szereplőkhöz rugalmas és a leginkább hatékony munkatervezést végezhetnek. I/2. A támogató folyamatban a régiós koordinátorok teljes munkaidőben, a régiós szakértők általában heti egy alkalommal a komplex gyerekesély programot megvalósító kistérségben rendelkezésre állnak, illetve telefonon, elektronikus levélben elérhetőek. A komplexitásból adódóan, a térségben működő más gyerek-programok szakembereivel is igény és szükség szerint kapcsolatot tartanak, így a gyerekházak minél optimálisabb szolgáltatói tevékenységét támogató mentorokkal is. I/3. A koordinátorok és szakértők tanácsadások, konzultációk formájában, a kistérségben élő szakemberek, döntéshozók és a program által érintettek aktív közreműködésére építve nyújtanak segítséget, illetve teszik őket képessé a kistérség, az egyes települések, szolgáltatások, ágazatok legfontosabb szükségleteinek folyamatos feltárásában, a szakmai-, beavatkozási-, fejlesztési területek meghatározásában, a megvalósítás végrehajtásában. Közreműködnek a megvalósításhoz szükséges együttműködések kialakításában, és segítséget nyújtanak a helyi közösség folyamatba történő bevonásában. A segítségnyújtás kiterjed a szakmai információszolgáltatásra, a tanácsadásra, a kistérség települési, kistérségi szintű és szakmaközi munkacsoportjainak szakmai és módszertani támogatására.
A koordinátorok és szakértők elősegítik, hogy minél több érintett (szakemberek, döntéshozók, közvetlen és közvetett célcsoport) megismerje a programot a kistérségben, településeken, intézmény- és szolgáltatói hálózatban. Közreműködnek abban, hogy minél többen szerezhessenek ismereteket a program eredményeiről, és a jó gyakorlatokról. II. A kistérségi projektek megvalósításának előkészítéséhez, a pályázatok indításához javasolt tevékenységek, feladatok A javasolt kulcstevékenységek célja, hogy a leendő megvalósítók képesek legyenek hatékonyan és eredményesen végrehajtani a 36, illetve a III. körnél a 24 hónapos projektet. II/1. A helyzetértékelés frissítése, a szükségletek aktualizálása, és a befogadott, támogatási szerződéssel rendelkező - pályázat beavatkozásainak összhangja, értelmezése, újraértékelése, korrekciók kezdeményezése illetve az erre való motiválás. 1. A kistérségről, településekről, intézményekről, szolgáltatásokról elérhető beszámolók, intézkedési tervek elemeztetésének és a projekttevékenységekkel való összevettetésének tervezése a menedzsmenttel. 2. A szolgáltatói rendszerek diszfunkcióiból eredő szükségletek, illetve erősségek, jó gyakorlatok 1, humánforrások, kapacitások feltárásának a megtervezéséhez, megszervezéséhez javaslatadás. 3. A projekttevékenységek probléma-gócainak megoldásához vélemény és tanácsadás. 4. A hiányos, túl laza tartalommal bíró tevékenységek konkretizálására, módosíttatására motiválás, javaslatok nyújtása. 5. A végleges projekttevékenységek TKT, települési, megvalósítói körrel, célcsoporttal való megismertetésében, az esetleges változások, változtatások indoklásának kialakításában szakmai tanácsadó szerep a menedzsment mellett. 1 A jó gyakorlat, jelenleg még nem definiált. Megközelítőleg most azt értjük alatta, hogy valami rendszeres, tartós fenntarthatóság felé mutató, innovatív, kreatív, komplex, hatékonyságot elősegítő és valódi szükségletre problémára reflektál, illetve megoldhatóságát segíti, ahhoz hozzájárul; szemlélet és attitűdformáló... PL: Hevesiek felzárkóztatás hatásvizsgálata
II/2. A projektmunkatársak (menedzsment és megvalósítók) kiválasztásának, a projekt szervezeti kultúrájának, szervezeti működési rend-tervezésének véleményezése, jó gyakorlat megosztásával javaslatadás. 1. Kapcsolatlétesítés és fenntartás, tájékozódás azon szak- és döntéshozói körökkel, akik a kistérség pályázat előkészítésében, a projekttevékenységek kialakításában közreműködtek. 2. Tanácsadás, konzultatív részvétel a projektstruktúra felállításában, és a projektstáb szakmai felkészülésében, különös tekintettel a projekt megvalósítási folyamatára: - annak szakmai tervezésére, koordinálására, folyamatkövetésére, folyamatmenedzselésére, a tevékenységek, - a folyamatok belső értékelési - követési rendszerének kidolgozására, - az együttműködések kiterjesztésére és hatékonyságára. II/3. A megvalósításra váró, aktualizált tevékenységelemek operatív, előkészítő feladatainak megtervezéséhez javaslat és -, véleményadás. 1. Javaslattétel a részben újonnan megismert szükségletekre is reagáló programelemek beépítésére; motiválás az alternatív megoldások keresésére, megvalósítására. 2. Konzultatív részvétel a megfelelő beavatkozások megtalálásában, kialakításában, 3. Tanácsadói kontrollálás: - Az operatív, megvalósításra vonatkozó - tervező munka szakaszolásában, időhatárainak a kialakításában, - tevékenységütemezésében, - szervezeti kereteinek és feladatainak meghatározásában, - a célcsoport bevonásának, kedvezményekre való jogosultság/ok kiválasztási szempontrendszerének kidolgozásában, - a belső követési / értékelési / ellenőrzési rendszer létrehozásában, - a tevékenységelemek koncepcióalakításában, vagyis egyértelmű célképzés, eredményelvárás, fenntarthatósági előkép megfogalmazásában II/4. A Gyerekiroda és Gyerekbizottság (tagok, működési struktúra, munkarend) létrehozásához tanácsadás. 1. Véleményadás a Gyerekesély iroda és a projektgazda, valamint a Gyerekesély iroda és a Gyerekbizottság egymással való kapcsolatát, együttműködését,
feladatát, felelősségét, hatáskörét, eljárásrendjét, minőségbiztosítását meghatározó szervezeti és működési szabályzat tervezetéről. 2. Javaslattétel és módszerek ajánlása a Gyerekiroda / Gyerekbizottság helyi társadalmi-szakmai beágyazottságának megalapozásához, a nyilvánosság bevonásához, és a nyilvánosság biztosításához. III. A megvalósítás követéséhez javasolt tevékenységek, feladatok III/1. A kistérségi társadalmi-gazdasági környezet, a jogszabályváltozások, a pályázati környezet, pályázati lehetőségek és ezek következményeinek elemzése. A projekttevékenységek várható hatásainak, erősítő és gátló szegmensek bekövetkezési valószínűségének elemzése, kezelése, szükség szerint az esetleges rossz tendenciák megelőzése. E szegmensekre való építkezés, korrekció kezdeményezése. 1. Nem kifejezetten a mi programunk keretében történő: - meghívás alapján előadás kistérségi, illetve regionális tájékoztató napokon, fórumokon, szakmai műhelyeken, konferencián. - szakmai kontroll/moderáció, a térségben észlelt jelenségek irányára, várható következményeire figyelemfelhívás, az esetleges beavatkozásra javaslattétel, esetleg vitaindító a Gyerekesély-program küldetése szerint, annak képviseletében és ahhoz illeszkedő témában, illetve téma-javaslatadás az eseményhez. 2. Tájékozódás a kistérségben zajló egyéb, nem a projekttevékenységek körébe tartozó folyamatokról, ennek nyomán szakmai együttműködés kezdeményezése a szereplők között. 3. A térségben folyó projektek feltérképezését kezdeményezi, a projektek közötti kapcsolat erősítésére motivál. III/2. A lokális program munkatársainak szervezett/rendszeres támogatása. Részvétel, javaslat és tanácsadás az aktuális kérdések megoldása érdekében tartott team-eken, amelyek akár eseti, akár rendszeres időközönként zajlanak (menedzsment/szakterületi, és/vagy a megvalósítók, és a területen közreműködő, egyéb, nem a program fizetett munkatársai részvételével) A szakterületi szereplők, megvalósítók felkészítésének előkészítésében tanácsadás, illetve konzultatív jelleggel részvétel ezeken a felkészítő, támogató műhelyeken.
1. Szakmai, szakmaközi és intézményközi együttműködések generálása. 2. A projekttevékenységek probléma-gócainak megoldásához vélemény és tanácsadás. 3. A végleges projekttevékenységek TKT, települési, megvalósítói körrel, célcsoporttal való - megismertetésében szakmai tanácsadó és motivátor szerep a menedzsment mellett. 4. Tanácsadás az egyes tevékenységek bevezetéséhez, működtetéséhez szükséges feladatok, elvárások, kötelezettségek értelmezése, együttműködési keretek kialakításában, különös tekintettel az egyes ágazati kötődésű cselekvések (programelemek) komplex kapcsolódásaira egymáshoz: a humán szolgáltatások szinergiáinak erősítése. A komplexitás prioritásának szem előtt tartása. 5. Szakmai koncepciók, munkamódszerek, disszeminációk véleményezése, javaslatok. 6. Szakmai tapasztalatok és know-how cseréjének kezdeményezése, jó gyakorlatok gyűjtése, megosztásának előkészítése, szakmai és szakmaközi tapasztalatcserék generálása, elsősorban kistérségi környezetben. 7. A projekt beavatkozási területeivel érintett intézmények, szereplők fenntartók, vezetők megismerése - a menedzsment vmely tagjával együtt, különös tekintettel a változó helyzetekre, új szereplőkre. III/3. A projekttevékenységek eredmény- és hatáskövetése (komplexitásra törekvés, a tevékenységelemek komplexitása), nehézségek, problémafókuszok jelzése és korrekciók kezdeményezése, megoldások generálása. A menedzsment / szakterületi koordinátorok képessé tétele a tevékenységek, folyamatok, közreműködők értékelésére, visszacsatolásra, problémakezelésre. Félidős értékelés generálása. 1. Beszámolók, hatáselemzések, interjúk, tevékenységelemzések, szakterületi mutatószámok, hatások félidős értékelése, illetve ezek megszervezéséhez, szempontjaihoz tanácsadás. Az értékelés személyes, empirikus tapasztalatokkal való megerősítése. 2. Visszacsatolás a tevékenység által érintett célcsoport, a megvalósításban közreműködők, TKT, GYB, települések, intézmény és - szolgáltató rendszerek felé. - Látható-e, hogy a térségi, települési, intézményi, szolgáltatói, elérhetőségi, hozzáférési tükörben és a frissített helyzetfeltárásban megjelenő - szükségleteket enyhítette? 3. Helyi beágyazódás: - A fenntarthatóságot is előmozdító intézkedések, lépések, változások?
- Továbbgyűrűznek-e bizonyos változások, (pozitív, negatív) hatások? - A kistérségi projekt céljai, eredményei hatottak-e az intézményi, települési, kistérségi célképzésekre? - Mennyire projektfüggő, sebezhető az elért eredmény? Indukált-e újabb innovációt, erőforrás-hatékonyságot, nőtt a társadalmi befogadás, csökkent a kirekesztettség? - A projekt tevékenységei hatottak, hozzájárultak az ágazati, ágazatközi, települési / kistérségi innovatív közösségek kialakulásához, együttműködési képességek és szervezettség javításához, önszerveződések, akciócsoportok alakultak? 4. Jó gyakorlat -, modellszerű elemek, folyamatok? 5. A projekt hatásainak követésére volt, van kezdeményezés, történt vmely tevékenységterület komplex hatásvizsgálata? Ha igen, kistérségi, projekt menedzsment, avagy külső kezdeményezésre? Eredményei? Generált a program többszereplős fejlesztéseket, együttműködési hálózatokat? 6. A célcsoportok érdekeinek és az NS alapelveinek, alapcéljainak érvényesítése a konkrét tevékenységekben. III/4. A Gyerekbizottság működésének támogatása az állandó központi programbeli delegált mellett eseti / szakterületi tanácsadói, konzulensi feladat felkérésre, meghívásra. 1. Javaslattétel, véleményezés a szakterületi beszámolók, módosítások bevezetéséhez, a szakmaközi bizottság komplex problémakezelésének erősítése. 2. A célcsoportok érdekeinek és az NS alapelveinek, alapcéljainak érvényesítése. III/5. A Gyeresélystratégia és cselekvési terv, forrástérkép 2 előkészítésének, elkészítésének, elfogadási mechanizmusának tervezésében tanácsadói jelenlét. A Gyerekbizottság számára vélemény és tanácsadás a Stratégiakészítés folyamatában / szakterületi észrevételek, technológiai észrevételek (a szakmaközi hálózatok generálása, a szakmaközi esszenciájának megalapozása). A Stratégia, cselekvési terv és forrástérkép véleményezése. 1. A partnerség elve szerinti tervezés, felépítés, tartalom véleményezése, javaslatadás. 2. A Gyerekstratégia érvényesíttetésének kezdeményezése az egyéb stratégiák, fejlesztési koncepciók cél - és akcióterveiben. 3. A célcsoportok érdekeinek és az NS alapelveinek, alapcéljainak érvényesítése. 2 Tartalmi, formai, eljárásrendi iránymutatás kialakítás alatt