Médiafelügyeleti főosztály Ügyiratszám: MN/ /2014.

Hasonló dokumentumok
H A T Á R O Z A T. felhívja,

Médiafelügyeleti Főosztály Iktatószám: Tárgy: Ügyintéző: személyes adat Melléklet: H A T Á R O Z A T Hivatal Médiaszolgáltató

Médiafelügyeleti Főosztály Ügyiratszám: MN/ /2014. H A T Á R O Z A T

H A T Á R O Z A T. felhívja,

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz harmincezer forint bírsággal sújtja.

HATÁROZAT ,- Ft, azaz harmincezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi.

Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 53/2015. (I.13.) számú HATÁROZATA

Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 755/2017. (VII. 11.) számú HATÁROZATA

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 799/2013. (V.8.) számú H A T Á R O Z A T A

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 785/2018. (VII. 24.) számú. Határozata

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz hatvanezer forint bírsággal sújtja.

H A T Á R O Z A T. felhívja,

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 788/2018. (VII. 24.) számú. Határozata

HATÁROZAT ,- Ft, azaz húszezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi.

a hatósági eljárás tárgyát képező sajtótermékek másolata - I. és II. számú melléklet Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának

Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1464/2012. (VII. 25.) számú HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T. felhívja,

Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 947/2017. (VIII.29.) számú HATÁROZATA

Tárgy: Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 54/2015. (I.13.) számú HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1043/2018. (IX. 18.) számú HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T. felhívja,

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1377/2018. (XII. 18.) számú HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 119/2018. (II. 13.) számú HATÁROZATA

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 552/2015. (V.5.) számú HATÁROZATA

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 1346/2016. (XI. 22.) sz. HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz ötvenezer forint bírsággal sújtja.

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1250/2014. (XII.16.) számú HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának 1759/2013. (XII. 11.) számú HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T Ft, azaz harmincnyolcezer forint bírsággal sújtja.

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz nyolcvanezer forint bírsággal sújtja.

Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1219/2016. (X.11.) sz. HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz kettőszázötvenezer forint bírsággal sújtja.

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz húszezer forint bírsággal sújtja.

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz hatszázezer forint bírsággal sújtja.

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1230/2015. (IX.1.) számú HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz huszonnégyezer forint bírsággal sújtja.

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 648/2018. (VI. 26.) számú. Határozata

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1898/2012. (X.30.) számú HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 697/2018. (VII.10.) számú. Határozata

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz negyvenezer forint bírsággal sújtja.

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 309/2017. (IV. 4.) sz. HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1329/2016. (XI. 15.) számú HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 430/2014. (V.13.) számú

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 1134/2012. (VI.20.) számú H A T Á R O Z A T A

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz nyolcvanezer forint bírsággal sújtja. Indokolás

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1554/2012. (VIII.29.) számú HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz négyszázhetvenötezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi.

HATÁROZAT. határozatot.

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 851/2012. (V.9.) számú HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz ötvennyolcezer-kétszáz forint bírsággal sújtja.

Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1915/2012. (X. 30.) sz. HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 48/2017. (I. 24.) számú HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz tizennyolcezer-ötszázhatvanöt forint bírsággal sújtja.

H A T Á R O Z A T. Indokolás

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 942/2017. (VIII. 29.) számú HATÁROZATA

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 543/2014. (VI.17.) számú H A T Á R O Z A T A

HATÁROZATA. határozatot.

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1297/2016. (XI. 8.) számú HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 547/2012. (III.21.) számú HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 49/2017. (I. 24.) számú HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T. felhívja,

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 691/2017. (VII. 5.) számú HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 422/2012. (II.29.) számú HATÁROZATA

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 822/2012. (V. 2.) sz. HATÁROZATA

Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 216/2012. (II. 1.) sz. HATÁROZATA

Pécsi hatósági iroda Iktatószám: CP/ /2012. Tárgy: szerződéskötési és felmondási eljárás vizsgálata Ügyintéző: HATÁROZAT

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 797/2014. (IX.2.) számú HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz harmincnyolcezer - kilencszázhetven forint bírsággal sújtja.

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 1331/2013. (VIII. 28.) sz. HATÁROZATA

Ügyiratszám: MN/ /2015. Ügyintéző: személyes adat Telefonszám: Személyes adat személyes adat

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz húszezer forint bírsággal sújtja.

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 625/2013. (IV.10.) számú H A T Á R O Z A T A

Postaigazgatási eljárásokért fizetendő díjak

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz százhatvanezer forint bírsággal sújtja.

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz egymillió-ötszáznyolcvanezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi.

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 307/2013. (II. 20.) számú HATÁROZATA

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 1191/2014. (XII.9.) sz. HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 37/2016. (I.12.) számú HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz negyvennyolcezer forint bírsággal sújtja.

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz húszezer forint bírsággal sújtja.

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz harmincezer forint bírsággal sújtja.

HATÁROZAT ,- Ft, azaz nyolcvanezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi.

Mobilszolgáltatás-felügyeleti osztály Iktatószám: FO/ /2011. Tárgy: szolgáltatás számlázása és szolgáltatás korlátozás megfelelősége Ügyintéző:

a NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK 1331/2011. (X. 5.) számú HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1035/2016. (VIII. 30.) számú HATÁROZATA

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 1148/2015. (VII. 24.) sz. HATÁROZATA

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 1084/2014. (XI.11.) számú H A T Á R O Z A T A

h a t á r o z a t o t A Hatóság megállapítja, hogy a Szolgáltató megsértette az Eat. 7. (5) bekezdése szerinti kötelezettségét azzal, hogy

HATÁROZAT ,- Ft, azaz nyolcszázötvenötezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi.

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 593/2015. (V.19.) sz. HATÁROZATA

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz egymillió-hatszáztizenötezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi.

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának 106/2015. (I. 27.) számú H A T Á R O Z A T A

H A T Á R O Z A T Ft, azaz harminckilencezer forint bírsággal sújtja.

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 1045/2014. (X.28.) sz. HATÁROZATA

h a t á r o z a t o t hozom:

H A T Á R O Z A T ,- Ft, azaz kétmillió-háromszáznegyvenezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi.

HATÁROZAT ,- Ft, azaz hétszáztizenötezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi.

A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK. 1005/2013. (VI. 12.) sz. HATÁROZATA

Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának 459/2012. (III. 7.) sz. HATÁROZATA

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 93/2013. (I.23.) számú. Határozata

Átírás:

Médiafelügyeleti főosztály Ügyiratszám: MN/32044-14/2014. Ügyintéző: személyes adat Telefonszám: Személyes adat E-mail: személyes adat Tárgy: politikai hírhez fűzött hírolvasói vélemény törvényi tilalmának megsértése H A T Á R O Z A T A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) Személyes adat (Személyes adat a továbbiakban: Kérelmező) részéről az ATV Első Magyar Magántelevíziós Zrt. (1102 Budapest, Kőrösi Csoma Sándor út 31., továbbiakban: Médiaszolgáltató) ATV megnevezésű médiaszolgáltatásában 2014. november 26-án 17 óra 45 perctől, 18 óra 45 perctől, majd 22 óra 25 perctől sugárzott Híradó című műsorszámmal kapcsolatos 2014. december 1-jén érkezett kérelme alapján 2014. december 2-án indult hatósági eljárásban megállapította, hogy a Médiaszolgáltató három alkalommal megsértette a politikai hírhez fűzött hírolvasói véleményre vonatkozó törvényi tilalmat, ezért a Médiaszolgáltatót 60.000,- Ft, azaz hatvanezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi. A bírságot a Médiaszolgáltató a határozat közlését követő hét napon belül köteles befizetni a Hivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00300939-00000017 számú pénzforgalmi számlájára. A pénzfizetési kötelezettség késedelmes teljesítése esetén a Médiaszolgáltató késedelmi pótlékot köteles fizetni, melynek mértéke minden naptári nap után a felszámítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. E határozat ellen a közlésétől számított 15 napon belül a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsához (továbbiakban: Médiatanács) címzett, de a Hivatalnál (1015 Budapest, Ostrom utca 23-25.) benyújtandó, halasztó hatályú fellebbezéssel lehet élni. A Médiatanács másodfokú eljárásáért amennyiben a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben megállapítható a fellebbezéssel érintett vagy vitatott összeg minden megkezdett 10 000 forintja után 400 Ft, de legalább 5000 Ft, legfeljebb 500 000 Ft összegű díj fizetendő. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés díja 5000 Ft. A díjat a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00300939-00000017 számú pénzforgalmi számlájára kell megfizetni. A Médiatanács, mint másodfokú hatóság a fellebbezést annak beérkezését követő naptól számított negyven napon belül bírálja el. I N D O K O L Á S A Kérelmező a Hivatalhoz 2014. december 1-jén érkezett, MN/32044-1/2014. ügyiratszámon iktatott beadványában előadta, hogy álláspontja szerint a Médiaszolgáltató megsértette a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) 12. (3) és (4) bekezdésében foglaltakat, amikor a 2014. november 26-án 17 óra 45 perctől, 18 óra 45 perctől, majd 22 óra 25 perctől sugárzott Híradó című műsorszámában a Simicska indul a jelöltségért? megjelölésű hírblokkban a következők hangzottak el: Rajta kívül indulna még Török Gábor politológus. Ő nem várt helyről, a szélsőjobbtól kapott támogatást...

A Kérelmező álláspontja szerint a hír tartalmából egyértelműen kiderül, hogy a hírolvasó a szélsőjobb kifejezést a Jobbikra értette. A Kérelmező előadta, hogy a Jobbik értékelvű, konzervatív, módszereiben radikális, nemzeti-keresztény, de nem szélsőjobboldali párt. A Kérelmező előadta továbbá, hogy mivel beadványa kérelemnek minősül, átutalással megfizette a hatósági eljárás 3.000. Ft összegű díját, és az átutalás tényét a kérelemhez mellékelt bizonylattal igazolta. Az Mttv. 184. (1) bekezdésének e) pontja alapján a tárgyi ügyben a Hivatal rendelkezik hatáskörrel: A Hivatal hatósági hatásköreiben a 182. u) pont kivételével eljár a kiegyensúlyozott tájékoztatás kötelezettségét érintő panaszok tekintetében (Smtv. 13. és e törvény 12. -a). A Hivatal a 2014. december 4-én kelt, MN/32044-3/2014. ügyiratszámú végzésével a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) Ket. 29. (3) bekezdés b) pontja alapján értesítette a Médiaszolgáltatót a hatósági eljárás megindulásáról, illetve a kérelem tartalmáról, és mellékletben csatolta a kérelem másolatát. Tájékoztatta továbbá a Médiaszolgáltatót arról, hogy az eljárás során a Ket. 68-69/A -ainak szabályai szerint iratbetekintési, illetve a Ket. 51. -a értelmében nyilatkozattételi jog illeti meg. A Médiaszolgáltató a végzést a visszaérkezett tértivevény tanúsága szerint 2014. december 9-én átvette. A Médiaszolgáltató a Hivatalhoz 2014. december 17-én fax útján, majd 2014. december 22-én postai úton érkezett beadványában a hatósági eljárás felfüggesztését kérte, tekintettel arra, hogy az Emberi Jogok Európai Bírósága eljárását kezdeményezte egy korábban lezajlott, hasonló tárgyú ügyben. A Hivatal a 2015. január 7-én kelt, MN/32044-6/2014. ügyiratszámú végzésével az eljárás felfüggesztése iránti kérelmet elutasította, majd a 2015. január 9-én kelt, MN/32044-7/2014. ügyiratszámú végzésével az ügy bonyolultságára és összetettségére tekintettel az eljárás ügyintézési határidejét a tényállás teljes körű tisztázása érdekében hivatalból harminc nappal meghosszabbította. A Médiaszolgáltató a Hivatalhoz 2015. január 26-án, postai úton érkezett beadványában fellebbezést nyújtott be a Hivatal MN/32044-6/2014. ügyiratszámú, az eljárás felfüggesztése iránti kérelmet elutasító végzése ellen. A Médiatanács a fellebbezést a 2015. február 24-én kelt, 175/2015. (II.24.) számú, MN/32044-13/2014. ügyiratszámú végzésével elutasította, és a Hivatal MN/32044-6/2014. ügyiratszámú végzését helybenhagyta. A Médiaszolgáltató a meghosszabbított ügyintézési határidő alatt nem tett nyilatkozatot. A Hivatal a tényállás tisztázása során a kérelemmel érintett műsorszám és a kérelem érdemi vizsgálata alapján a következőket állapította meg: A tárgyi híradás a 2014. november 26-án 17 óra 45 perctől, 18 óra 45 perctől, majd 22 óra 25 perctől sugárzott Híradó című műsorszámban hangzott el, az alábbiak szerint (17 óra 45 perces kezdetű Híradó ): Hírolvasó: Jó estét kívánok! Meglepő és izgalmakat tartogató időközi választás elé néz Veszprém, és a dolog tétje miatt az egész ország. Navracsics Tibor megüresedett mandátumáért ugyanis ringbe szállhat Simicska Lajos, Orbán Viktor egykori barátja, aki a Fidesz ellenében, függetlenként méretné meg magát. Rajta kívül indulna még Török Gábor politológus. Ő nem várt helyről, a szélsőjobbtól kapott támogatást, éppen ma. Narrátor: Az Orbán kormány második ciklusának alighanem legnagyobb küzdelme körvonalazódik már most. A jövő februári, veszprémi időközi választáson a tét ugyanis nem más, mint a kétharmad, hiszen a többség egyetlen képviselőn múlik. A mandátumra váratlan ember jelentkezett be, Simicska Lajos, a Közgép tulajdonosa, aki a hírek szerint az utóbbi időben nem éppen baráti viszonyt ápol Orbán Viktorral. 2

Puskár Anett (Közgép Zrt. szóvivője) Simicska Lajost veszprémi barátai valóban felkérték arra, hogy induljon el az időközi országgyűlési választáson és komolyan gondolkodik rajta. Narrátor: Simicska függetlenként indulása az elemzők szerint nem a kétharmad erősödését, sőt ellenkezőleg, minden bizonnyal a végét jelenti majd. A Közgép első embere azonban csak az egyik név, aki a versenybe lépését fontolgatja. Itt van rajta kívül Török Gábor politológus, aki korábban a Facebook-on az újpesti választás kapcsán írta azt, hogy fontolgatja, hogy megméretteti magát függetlenként. Kerestük Török Gábort, hogy mondja el, mi áll a döntés mögött, de más elfoglaltságra hivatkozva nem vállalta az interjút. Az Indexnek viszont azt nyilatkozta, hogy a legboldogabb akkor lenne, ha a Fideszes szavazók is támogatnák, hogy a kétharmad ne a pártok kezében legyen. A Jobbik viszont máris bejelentette, alkalmas jelöltnek tartják a politológust, támogatják Török indulását és nem állítanak vele szemben saját jelöltet. Vona Gábor (Jobbik): Török Gábor esetében úgy érezzük, ő emberileg és szakmailag is alkalmas arra, hogy egy választókerületnek az országgyűlési képviselője legyen. Narrátor: Az MSZP viszont kivár, december 15-e után döntenek a jelölt személyéről. Tóbiás József (MSZP): Először azokkal egyeztetünk, akikkel megállapodásunk van, és egyeztetünk a helyi közösségekkel is, ez a feladta a helyi pártszervezetnek az elmúlt napokban. Narrátor: A Fidesz a megüresedő helyre még nem találta meg a megfelelő jelöltet. Állítólag szóba jött két veszprémi, Mikola István és Ókovács Szilveszter neve is, az Index azonban úgy tudja, a párt minden bizonnyal Ovádi Pétert, Navracsics Tibor titkárát indítaná. Az ATV.hu megkeresésére a párt annyit válaszolt: nagyon örülünk neki, hogy a veszprémi időközi választáson ilyen sokan érdeklődnek az indulás iránt. A választás időpontját azonban a Nemzeti Választási Bizottság még nem tűzte ki, így a Fidesz-KDNP az érdeklődők közül csak később választja ki a jelöltjét. Fentiek szerint a Kérelmező azt kifogásolta, hogy a hírolvasó a Jobbikot szélsőjobb kifejezéssel illette, s ezzel mintegy véleményének adott hangot. A Hivatalnak tehát azt kellett vizsgálnia, hogy a hírolvasó a szélsőjobb jelző használatával az adott politikai hírhez a Jobbikkal kapcsolatban valóban véleményt, vagy értékelő magyarázatot fűzött-e, azaz a Médiaszolgáltató megsértette-e az Mttv. 12. (3) bekezdésében, illetve ezzel összefüggésben az Mttv. 12. (4) bekezdésében foglaltakat. A Mttv. 12. (3) bekezdése szerint: A médiaszolgáltató hírszolgáltatást és politikai tájékoztatást nyújtó műsorszámaiban műsorvezetőként, hírolvasóként, tudósítóként rendszeresen közreműködő munkatársai bármely médiaszolgáltató által közzétett műsorszámban szereplő politikai hírhez véleményt, értékelő magyarázatot - kivéve a hírmagyarázatot - nem fűzhetnek. A Mttv. 12. (4) bekezdése szerint: A műsorszámban közzétett hírekhez fűzött véleményt, értékelő magyarázatot e minőségének megjelölésével és szerzőjének megnevezésével, a hírektől megkülönböztetve kell közzétenni. Az Mttv. 12. -ának (3) bekezdése a közönség befolyásolástól mentes tájékoztatásának különösen fontos céljára tekintettel világos, egyértelmű, szigorú követelményként tiltja meg, hogy a Médiaszolgáltatónak a hírszolgáltatást és politikai tájékoztatást nyújtó műsorszámaiban műsorvezetőként, hírolvasóként, tudósítóként rendszeresen közreműködő munkatársai bármely médiaszolgáltató által közzétett műsorszámban szereplő politikai hírhez véleményt, értékelő magyarázatot fűzzenek. Ez alól kivételt kizárólag a hírmagyarázat képez. A Médiaszolgáltató által használt szélsőjobb kifejezés a tényszerűségen túlmutató (jelen esetben a hírolvasó a veszprémi időközi választáson indulók személyéről számolt be, érintve azok támogatottságát) megjegyzés, amely egyértelműen egy véleményt, értékítéletet fejez ki. A kifogásolt műsorszámból egyértelműen megállapítható, hogy azzal a Médiaszolgáltató a Jobbikra utalt. A jogszabályi előírás nem 3

tesz különbséget a negatív és a pozitív irányultságú vélemények között, hanem általános értelemben korlátozza a véleményeknek, értékelő magyarázatoknak a közzétett hírekhez való hozzáfűzését. Ezért a vizsgált kérdés megítélése szempontjából nincs jelentősége annak, hogy a szélsőjobb szó egyébként erősen negatív töltetű véleményt fejez ki, a hangsúly a szó egyértelmű vélemény-jellegén van. A jogszabályi előírás, illetve annak alkalmazása nem a közzétett vélemény valóságtartalmát, azaz valós tényeken alapulását követeli meg, illetve nem a valós ténybeli alapokat nélkülöző vélemények közzétételét korlátozza. A rendelkezés bármifajta vélemény közlését tiltja, illetve a közzététel megfelelő módját határozza meg egy meghatározott személyi kör (a hír- és politikai tájékoztató műsorszámok műsorvezetői, tudósítói), illetve a híreket közlő műsorszámok esetében. A Médiaszolgáltató hírolvasója azzal, hogy a Jobbikot szélsőjobb jelzővel illette, kifejezett egy véleményt. Mivel a műsort hallgatók befolyásolására akár egyetlen szó is alkalmas lehet, és az érintett rendelkezés megsértése egyetlen szó közzétételével is megvalósulhat, a Médiaszolgáltató a kérelemmel érintett műsorszámban nem fejezhette volna ki abbéli véleményét, miszerint az érintett párt szerinte a szélsőjobbhoz tartozik, illetve ennek megtörténte esetén e véleményét a közlés vélemény-jellegének megjelölésével és szerzőjének megnevezésével, a hírektől megkülönböztetve, és nem a hírolvasó, illetve a Médiaszolgáltató saját véleményeként kellett volna közzétennie Mttv. 12. (4) bekezdés. E körben nincsen jelentősége annak sem, hogy az érintett műsorszám a közélet, vagy a lakosság mekkora hányada által osztott véleményt fogalmaz meg, és hogy van-e a véleménynek valós ténybeli alapja; az Mttv. fentebb idézett 12. (3) bekezdése minden további körülmény vizsgálata nélkül magát a vélemény közzétételét tiltja meg, a (4) bekezdés pedig előírja a vélemények közzétételének megfelelő módját a hírműsorokban. Mivel az Mttv. 12. (3) bekezdésében foglalt rendelkezés célja az, hogy a közönség befolyásolástól mentesen tájékozódjon az adott hírszolgáltatást és politikai tájékoztatást nyújtó műsorszámból, nincs jelentősége annak sem, hogy az elhangzott vélemény a Médiaszolgáltatónak, vagy csupán a médiaszolgáltató hírolvasójának álláspontját tükrözi. Mindezeket megerősíti a Kúria Kfv.II.37.803/2013/5. számú ítélete, amely szerint: Az alperes helytállóan hivatkozott arra, hogy az Mttv. 12. (3) bekezdése a médiaszolgáltató hírszolgáltatást és politikai tájékoztatást nyújtó műsorszámaiban hírolvasóként közreműködő munkatársainak tiltja, hogy a műsorszámban szereplő politikai hírhez véleményt, értékelő magyarázatot fűzzenek. A vélemény, értékelő magyarázat a (4) bekezdés szerint e minőség megjelölésével és a szerző megnevezésével a hírektől megkülönböztetve tehető közzé. A perbeli esetben a hírolvasó az elhangzottak alapján a Jobbikot parlamenti szélsőjobboldali" jelzővel illette. A Kúria álláspontja szerint a szélsőjobboldali" jelzős szerkezet véleményt formáló kifejezés, nem pedig tényközlés. A néző befolyásolására egyetlen szó, egyetlen jelző is alkalmas lehet. Az Mttv. 12. (3) bekezdés célja a tárgyilagos, értékelő magyarázatok nélküli tájékoztatás a politikai közéleti eseményekről. Amennyiben a hírközlés véleményértékelő magyarázatot is tartalmaz, már alkalmas a befolyásolásra és az Mttv. 12. (3) bekezdésébe ütköző magatartást valósít meg. A hírben szereplő "szélsőjobboldali" kifejezés is véleménynek minősül, nem pedig tényközlésnek. A Kúria a fentebb idézett ítéletével a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 17.K.31.882/2013/5. számú jogerős ítéletét hatályon kívül helyezte és a Médiaszolgáltató keresetét elutasította egy hasonló tárgyú ügyben, amelyben a Médiaszolgáltató szintén megsértette az Mttv. 12. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltakat. A jogsértés miatt alkalmazandó jogkövetkezmény megállapítása során a Hivatal az alábbiakat mérlegelte. Az Mttv. 186. (1) bekezdésében szabályozott felhívás jogkövetkezménye abban az esetben alkalmazható, ha a jogsértés csekély súlyú, és ismételtség nem állapítható meg. Az Mttv. 186. (1) bekezdése szerint: Amennyiben a jogsértés csekély súlyú és ismételtség nem állapítható meg, a Médiatanács, illetve a Hivatal a jogsértés tényének megállapítása és figyelmeztetés mellett legfeljebb harminc napos határidő tűzésével felhívhatja a jogsértőt a jogsértő magatartás megszüntetésére, a jövőbeni jogsértésektől való tartózkodásra, illetve a jogszerű magatartás tanúsítására, és meghatározhatja annak feltételeit. 4

Az Mttv. 187. (4) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint (első mondat): Az (1)-(3) bekezdés alkalmazásában ismételtségnek tekintendő, ha a jogsértő a jogerős hatósági határozatban megállapított jogsértő magatartást ugyanazon jogalapon és jogszabályhely tekintetében, ugyanazon tárgykörben, háromszázhatvanöt napon belül ismételten megvalósítja, ide nem értve a csekély súlyú törvénysértéseket. A Hivatal az Mttv. 12. (3) és (4) bekezdéseiben foglalt rendelkezések megsértését jelen határozat meghozataláig az alábbi esetben állapította meg a Médiaszolgáltatóval szemben: a Hivatal határozatának száma MN/1100-5/2013. jogsértés a jogsértés elkövetésének időpontja az alkalmazott jogkövetkezmény az Mttv. 12. (3) és (4) bekezdése 2012. november 29. az Mttv. 186. (1) bekezdése szerinti felhívás A jelen ügyben ismételtség nem állapítható meg, hiszen a Médiaszolgáltató a jogerős hatósági határozatban megállapított jogsértést háromszázhatvanöt napon belül nem valósította meg (csak azt megelőzően). A Hivatal a tárgyi jogsértést bár a Médiaszolgáltató az Mttv. 12. (3) és (4) bekezdéseiben foglalt rendelkezések megsértését jelen határozat meghozatalát megelőzően közel két éve követte el nem értékelhette csekély súlyúként, tekintettel annak esetszámára (3). Erre figyelemmel nem alkalmazta az Mttv. 186. (1) bekezdésében rögzített felhívás jogkövetkezményt. Az Mttv. 187. (2) bekezdése szerint: A Médiatanács és a Hivatal a jogkövetkezményt - a jogsértés jellegétől függően - a jogsértés súlyára, a jogsértés ismételtségére, folyamatosságára, időtartamára, a jogsértéssel elért vagyoni előnyre, valamint a jogsértéssel okozott érdeksérelemre, az érdeksérelmet szenvedett és veszélyeztetett személyek számára, illetve a jogsértéssel okozott kárra, személyiségi jogsérelemre és a jogsértés piacra gyakorolt hatására, továbbá az egyedi ügyben értékelhető egyéb szempontokra tekintettel állapítja meg. Az Mttv. 187. (3) bekezdése szerint: A Médiatanács és a Hivatal - a (7) bekezdés figyelembevételével - a következő jogkövetkezmények alkalmazására jogosult: b) bírságot szabhat ki a jogsértővel szemben. A Hivatal az Mttv. 12. (3) és (4) bekezdéseiben foglalt rendelkezések megsértése tekintetében az Mttv. 187. (2) bekezdésében rögzített mérlegelési szempontok közül a jogsértés súlyán kívül figyelembe vette az azzal okozott érdeksérelmet is. Az Mttv. 187. (2) bekezdésében meghatározott további mérlegelési szempontok figyelemmel az Mttv. 187. (4) bekezdésében meghatározott ismételtség fogalmára is a jelen jogsértés tekintetében nem értékelhetők. A Hivatal az Mttv. 187. (3) bekezdésében foglalt jogkövetkezmények közül a bírság alkalmazása mellett döntött, mivel jelen jogsértés esetén e közjogi eszközt ítélte a legalkalmasabbnak arra, hogy a Médiaszolgáltatót visszatartsa a jövőbeni jogsértések elkövetésétől. A Hivatal a bírság kiszabásakor külön tekintettel volt arra is, hogy egy esetleges következő jogsértés esetén alkalmazandó jogkövetkezmény megállapításánál érvényesülhessen a fokozatosság elve, azaz a szankcionálás kiszámítható, előre látható legyen. Az Mttv. 3. -a szerint a médiaszolgáltatás és a sajtótermék tartalmának meghatározása szabad, a médiaszolgáltató és a sajtótermék kiadója felelősséggel tartozik e törvényben foglaltak betartásáért. A Médiaszolgáltatónak a törvénysértésekért való felelőssége objektív. 5

Fentiekre tekintettel a Hivatal az Mttv. 12. (3) és (4) bekezdéseiben foglalt rendelkezések megsértése miatt, a jogsértés esetszámára (3) is figyelemmel az Mttv. 187. (3) bekezdés bb) alpontja alapján a maximálisan kiszabható bírság (ötvenmillió forint) 0,12 %-ának megfelelő összegű, azaz 60.000 Ft (esetenként 20.000 Ft) bírságot szabott ki a Médiaszolgáltatóval szemben. Az Mttv. 165. (1) bekezdése értelmében a Hivatal határozata ellen a Médiatanácshoz lehet fellebbezést benyújtani. A fellebbezésről szóló tájékoztatás a Ket. 72. (1) bekezdés da) pontján és a 98. (1) bekezdésén, a fellebbezés előterjesztésének határidejére vonatkozó tájékoztatás a Ket. 99. (1) bekezdésén, a halasztó hatály a 101. (1) bekezdésén, a fellebbezés előterjesztése helyének meghatározása a 102. (1) bekezdésén alapul. A másodfokú hatósági eljárás ügyintézési határidejét az Mttv. 151. (1) bekezdése határozza meg. A fellebbezési díj mértékét a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnökének 5/2011. (X. 6.) számú, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság egyes eljárásainak igazgatási szolgáltatási díjairól és a díjfizetés módjáról szóló rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 17. (18) bekezdése határozza meg. A Rendelet 18. (2) és (3) és a 19. (1) bekezdései a díjfizetés módja és határideje kapcsán az alábbiakat írják elő: 18. (2) A díjfizetésre kötelezettnek a díjat a kérelem benyújtását megelőzően, átutalással kell megfizetni, a Hatóság Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00300939-00000017 számú pénzforgalmi számlájára. Az átutalási megbízás közlemény rovatában a kérelmező nevét, adószámát és az eljárás tárgyát kötelező feltüntetni. A természetes személy kérelmező a díj megfizetését a Hatóság fenti számlaszámára készpénzátutalási megbízás útján is teljesítheti, ez esetben a közlemény rovatban kötelező feltüntetnie az eljárás tárgyát. 18. (3) A díjfizetés megtörténtének igazolását - a bankszámla megterhelését tartalmazó napi bankkivonatot (a továbbiakban: befizetési bizonylat) - a kérelemnek tartalmaznia kell. A befizetési bizonylaton a befizetés jogcímét fel kell tüntetni. A természetes személy kérelmező készpénzátutalási megbízás útján történő díjfizetése esetén a díjfizetésének igazolását - a feladóvevényt - a kérelemnek tartalmaznia kell. 19. (1) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekre az Itv. 3. (4) bekezdésében, 28. (2)-(4) bekezdésében, 31. (1)-(3) bekezdésében, (5)-(6) bekezdésében és 32. -ában foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. Az eljárás során a Ket. 153. -a szerinti eljárási költség nem merült fel. Budapest, 2015. március 9. Aranyosné dr. Börcs Janka a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának főigazgatója nevében és megbízásából: Kapják: 1. Személyes adat dr. Pap Szilvia főosztályvezető 6