Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság

Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság

Ütemterv és jogszabályi koncepció az új Településtörvényhez A településügy és a területrendezés bürokráciacsökkentése. 1. oldal

Tartalomjegyzék 3. oldal... Ütemterv 4. oldal... Településügyi és Területrendezési tervek elkészítésének új átfogó koncepciója 5. - 6. oldal... Új jogszabály koncepció: Településrendezés 7. - 8. oldal... Új jogszabály koncepció: Településfejlesztés 9. - 10. oldal... Új jogszabály koncepció: Területrendezés 11. - 12. oldal. Új jogszabály koncepció: Balaton 13. oldal... Egyeztetési partnerek és témakörök 14. oldal... Következő lépések Korszerű építésügy, Minőségi építészet Az anyagot összeállította: Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság 2. oldal

Ütemterv az új Településtörvényhez A településügy és a területrendezés bürokráciacsökkentése. KÉSZ KÉSZ 2016. március, április 2016. május megalapozó vizsgálatok 1032/2015. (I.30.), 1567/2015. (IX.4.) Korm. határozatok alapján. jogszabály koncepciók területrendezés településfejlesztés településrendezés egyeztetés érintett partnerekkel (partnerek listáját lásd a 13 oldalon) előterjesztés Kormány, Parlament 3. oldal

Településügyi és területrendezési tervek elkészítésének új, átfogó jogszabályi koncepciója Adatszolgáltatás Egyeztetési folyamat Döntés, felelősség Elfogadott tartalom Eredmény, hasznosság új Településtörvény területrendezés településügy településfejlesztés településrendezés országos területrendezési terv OTrT i tervek kiemelt területek tervei (Balaton, Tokaj, agglomeráció, Budapest) országos érdekek érvényesítése; szolgáltató állam: ingyenes alaptérkép; ingyenes állami adatszolgáltatás; léptékfüggetlen, kompatibilis, digitális alaptérképek; 15 nap adatszolgáltatási határidő; nincs postázási idő; digitális feltöltőfelület; egységes jelkulcs, formátum - szabványosítás; egységes fogalomhasználat; fölösleges információk kiszűrése; ágazati ellentmondások kiszűrése; települési szinten fokozott közösségi bevonás; Miniszterelnökség és háttérintézménye a Lechner Tudásközpont előzetes kiértékelést biztosít a településeknek; a beérkezett adatszolgáltatást főépítész (országos, állami és önkormányzati főépítészek) fogja szakmailag össze településkép védelme; digitális egyeztetési felület; ágazatoknak maximum 30 nap véleményezési idő; nincs postázási idő; országos területrendezésben fennmaradó véleménykülönbségek esetén a Kormány dönt; i területrendezésben fennmaradő véleménykülönbségek esetén állami főépítész dönt; települési tervek egyeztetése során fennmaradő véleménykülönbségek esetén állami főépítész dönt; települési tervek esetén fokozott társadalmi bevonás, a polgári kultúra erősítése; országos és a helyi természeti, épített és kulturális értékek védelme; országos fejlesztési érdekek érvényesítése az ágazatok felelnek a szakterületi adatok pontosságáért, az adatszolgáltatás és ellenőrzés gyorsaságáért, szakszerűségéért; az önkormányzati főépítészek felelnek a folyamatok szakmai előkészítéséért, a beérkező adatok kiértékeléséért, az országos és a helyi érdekek szakmai megfogalmazásáért és érvényesítéséért, a tervezési programért; az állami főépítészek felelnek az elfogadásra kerülő tervek szabályosságáért, az állami érdekek szakmai képviseletéért; a tervező felel az egyeztetésre bocsátott tervek szakszerűségéért, a jogszabályok betartásáért; a Miniszterelnökség felel a tervezési folyamatokat összefogó digitális egyeztető felület működtetéséért és koordinációért; az önkormányzatok felelnek a helyi értékek védelméért, a helyi érdekek érvényesítéséért és a helyi adatok pontosságáért a területrendezési tervek (országos, i, kiemelt területek) rögzítik az országos érdekeket (védelmek, fejlesztések); a települési tervek rögzítik a települési érdekeket (védelmek, fejlesztések); a területi és települési tervdokumentumok közérthetőek, digitálisak és kompatibilisek egymással; a tervek csak a legszükségesebb elemeket szabályozzák; az országos és települési tervekből összeálló országos adatbázis nyilvános és felhasználóbarát felületen kerül elhelyezésre (Lechner Tudásközpont 3D Magyarország KÖFOP program); a fejlesztési lehetőségeket országosan, kereshetően bemutató nyilvános felület készül (Nemzeti Fejlesztési Potenciál Térkép); egységes jelkulcs, formátum - szabványosítás; egységes fogalomhasználat; településkép és helyi kultúra fokozott védelme; az országos érdekek hatékony és gyors érvényesítése; a tervek elkészítésének költsége legalább 40%-al csökken; egyértelmű felelősségi körök; a főépítészi feladatok pontos meghatározása és a főépítész szerepének felértékelése; kevesebb és gyorsabb eljárás; korszerű digitális tervezés és ügymenet; kevesebb hivatal és ügyintézés; fölösleges szabályok megszüntetése; naprakész, digitális, ingyenes állami adatszolgáltatás; közérthetőség, átláthatóság, jogbiztonság; szakmai, állami jelenlét; összességében: a településügy és a területrendezés bürokráciacsökkentése megvalósul 4. oldal

Főépítészi hálózat Magyarországon Borsod-Abaúj-Zemplén Budapest Nógrád Heves Szabolcs-Szatmár-Bereg Győr-Moson-Sopron Komárom-Esztergom Hajdu-Bihar Vas Pest Jász-Nagykun-Szolnok Veszprém Fejér Zala Békés Somogy Tolna Bács-Kiskun Csongrád Baranya Jelmagyarázat van állami főépítész van i önkormányzati főépítész van települési főépítész 5. oldal

Településrendezés Új jogszabály koncepció új Településtörvény új Településtörvény településkép és helyi értékek fokozott védelme; a szabályozás országos szabványosítása; települések hálózata - együttműködés és koordináció; a köz számára kedvező kártalanítási szabályok a települések egészséges fejlődésének érdekében; az állami érdekek hatékony képviselete (védelmek és fejlesztések); rugalmas, gyors tervkészítés és felülvizsgálat; fejlesztések, munkahelyteremtés támogatása; csak a legszükségesebb elemek szabályozása - bürokráciacsökkentés Folyamat összesen 3 hónap az eddigi minimum 12 hónap helyett rugalmas; olcsó; országos érdekek érényesülnek; helyi adottságok szerint készül 1. ágazati adatszolgáltatás 15 nap; digitális felület rögzített, szabványos formátum; ingyenes alaptérkép és adatszolgáltatás; területfejlesztési koncepcióval és stratégiával való kompatibilitás; fokozott közösségi bevonás; Miniszterelnökség és háttérintézménye a Lechner Tudásközpont előzetes kiértékelést biztosít a településeknek; adatok kiértékelésének szakszerűsége a főépítész felelőssége. 2. tervezés Képviselő-testület, bizottságok, főépítész - felelősségük a települési érdekek érvényesítése; településtervező felelőssége a szakszerűség, a jogszabályoknak való megfelelés; 3. egyeztetés 30 nap; fokozott társadalmi bevonás. 4. elfogadás / döntés állami főépítész a szabályosságot és az állami érdekek érvényesülését ellenőrzi; Képviselő-testület elfogadja 6. oldal

NEMZETI TELEPÜLÉSPOLITIKA NATIONAL URBAN POLICY Településpolitika és a településeket szakmailag támogató, sorozatként kiadásra kerülő Településfejlesztési Módszertani Füzetek Nemzeti Településpolitika SMART CITY ÚTMUTATÓ ZÖLD INFRASTRUKTÚRA HÁLÓZAT UTMUTATÓ Településfejlesztési füzetek / weblapok: Smart City - Útmutató Településfejlesztési füzetek / weblapok: Zöld Infrastruktúra Hálózat - Útmutató 7. oldal

Településfejlesztés Új jogszabály koncepció 1 db dokumentum a jelenlegi 3 helyett most 10 év múlva értékek: az országos és helyi értékek védelmek rendszere, amelyet semmilyen stratégiai lépés nem sérthet meg koncepció: a vízió a cél ahova 10 év múlva el szeretne jutni a település stratégia: a célt, víziót milyen lépéssor mentén valósítja meg a település szerkezeti terv: az országos kötelmeket figyelembe véve a település mit hol valósít meg új Településtörvény Folyamat összesen 3 hónap az eddigi minimum 12 hónap helyett rugalmas; olcsó; országos érdekek érényesülnek; helyi adottságok szerint készül 1. ágazati adatszolgáltatás 15 nap; digitális felület rögzített, szabványos formátum; ingyenes alaptérkép és adatszolgáltatás; területfejlesztési koncepcióval és stratégiával való kompatibilitás; fokozott közösségi bevonás; Miniszterelnökség és háttérintézménye a Lechner Tudásközpont előzetes kiértékelést biztosít a településeknek; adatok kiértékelésének szakszerűsége a főépítész felelőssége. 2. tervezés Képviselő-testület, bizottságok, főépítész - felelősségük a települési érdekek érvényesítése; településtervező felelőssége a szakszerűség, a jogszabályoknak való megfelelés; 3. egyeztetés 30 nap; fokozott társadalmi bevonás. 4. elfogadás / döntés állami főépítész a szabályosságot és az állami érdekek érvényesülését ellenőrzi; Képviselő-testület elfogadja 8. oldal

Magyarország és megyéi Nógrád Heves Borsod-Abaúj-Zemplén Szabolcs-Szatmár-Bereg Vas Győr-Moson-Sopron Veszprém Komárom-Esztergom Fejér Budapest Pest Jász-Nagykun-Szolnok Hajdu-Bihar Zala Somogy Tolna Bács-Kiskun Csongrád Békés Baranya 9. oldal

Területrendezés - OTrT és i tervek Új jogszabály koncepció OTrT 1. ágazati adatszolgáltatás 15 nap digitális felület rögzített, szabványos formátum; ingyenes alaptérkép és adatszolgáltatás területfejlesztési koncepcióval és stratégiával való kompatibilitás országos fejlesztési elképzelések előzetes egyeztetése önkormányzatokkal elkészítés folyamata i tervek 1. ágazati adatszolgáltatás 15 nap digitális felület rögzített, szabványos formátum; ingyenes alaptérkép és adatszolgáltatás területfejlesztési koncepcióval és stratégiával való kompatibilitás országos fejlesztési elképzelések előzetes egyeztetése önkormányzatokkal 2. tervezés 60 nap; ágazatok koordinációja; önkormányzatok kiegészítő javaslatainak befogadása; országos főépítész koordinátor, szakmai felelős 3. egyeztetés 30 nap; digitális felület; 4. elfogadás Kormány Parlament OTrT legszükségesebb országos érdekek rögzítése (védelmek, infrastruktúra, fejlesztések) a meglévő és a tervezett elemek szétválasztása tartalom 2. tervezés 60 nap; ágazatok koordinációja; önkormányzatok kiegészítő javaslatainak befogadása; i főépítész koordinátor, szakmai felelős 3. egyeztetés 30 nap; digitális felület; állami főépítész jóváhagyása 4. elfogadás Kormány Parlament Közgyűlés i tervek országos terveknek való megfelelés; a i fejlesztési szándékok rögzítése; a i érdekű fejlesztési elképzelések kötelezik és koordinálják a i településeket 10. oldal

Balatoni Kiemelt Üdülőkörzet települései 11. oldal

Területrendezés - Balaton Törvény Új jogszabály koncepció A területi kiemelés jelentősége, hogy az országos érdekek a kiemelt területen az általános területi mélységhez képest jóval részletesebben, akár az egyes telkek mélységéig rögzítésre kerülnek. Ezáltal az országos jelentőségű védelmek, illetve fejlesztési szándékok koordinációja szorosabb. Az új Balaton Törvény: az állami érdekek érvényesítése (védelmek, fejlesztések); a vízpart szabad közösségi elérésének biztosítása; a turisztikai, a munkahelyteremtő, a műszaki fejlesztések koordinációja; figyelembe veszi a világörökségi várományos területeket; növeli a jogbiztonságot; felszámolja a vízpart-rehabilitációs terveket úgy, hogy közben a balatoni értékek védelme megmarad; visszaállítja a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet állami főépítésze státuszt; az összes fölösleges és meghaladott jogszabályi előírás megszüntetésre kerül. A felülvizsgálat folyamata: megegyezik az országos területrendezési tervek folyamatával (lásd 10. oldal) Összességében: jelentős bürokráciacsökkentést hajtunk végre az eddigi 2 éves felülvizsgálati idő helyett a teljes folyamat 6 hónap alatt lezajlik; a vízpart-rehabilitációs tervek megszűnésével a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet településeinek tervfelülvizsgálata jelentős terhektől mentesül. 12. oldal

Egyeztetési témakörök és partnerek A jogszabályi koncepciót, majd a kodifikált szövegtervezetet a legtágabb partnerségi körben egyeztetjük. A jogszabályalkotással párhuzamosan a Miniszterelnökség háttérintézménye a Lechner Tudásközpont a 3D Magyarország KÖFOP program keretei között elkészíti a digitális egyeztetési felületet. Partnerek Miniszterelnökség érintett szervezeti egységei; minisztériumok; Magyar Építész Kamara; kormánymegbízottak; állami főépítészek; i főépítészek; Országos Főépítészi Kollégium; i önkormányzatok; települési önkormányzatok; kiemelt területek képviseleti szervei; Balaton Fejlesztési Tanács; Tokaj-hegyaljai történelmi borvidék kultúrtáj Világörökségi Gondnokság; Lechner Tudásközpont Témakörök településkép védelme; érintett Európai Uniós forrásból finanszírozott projektek támogatása; területfejlesztési stratégia; ágazati fejlesztési stratégiák; kötelező országos jelentőségű védelmek; OTrT tartalma; i fejlesztési elképzelések; Balaton; Tokaj; Budapest és kerületek; adatszolgáltatás és egyeztetés formátuma, szabványosítása 13. oldal

Következő lépések KÉSZ KÉSZ 2016. március, április 2016. május megalapozó vizsgálatok 1032/2015. (I.30.), 1567/2015. (IX.4.) Korm. határozatok alapján. jogszabály koncepciók területrendezés településfejlesztés településrendezés egyeztetés érintett partnerekkel (partnerek listáját lásd a 13 oldalon) előterjesztés Kormány, Parlament 14. oldal

Jelen javaslat A korszerű új "településtörvény - A településrendezés bürokráciacsökkentése című dokumentum 2016. 02. 26. dátumú miniszteri jóváhagyása szerint került kidolgozásra. Korszerű építésügy, Minőségi építészet Az anyagot összeállította: Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság Kolossa József DLA főosztályvezető és a Területrendezési és Településügyi Főosztály munkatársai Látta: Füleky Zsolt helyettes államtitkár 15. oldal