KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM KVVM/KJKF/785/2009. TERVEZET a Természetvédelmi İrszolgálat Szolgálati Szabályzatáról szóló 9/2000. (V. 19.) KöM rendelet módosításáról szóló miniszteri rendeletrıl Budapest, 2009. szeptember
1. A döntési javaslat fı tartalmi elemei VEZETİI ÖSSZEFOGLALÓ A közbiztonság és a közrend védelmében, illetve fenntartásában közremőködı szervezetekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2009. évi LXXXIV. törvényt (a továbbiakban: Törvény) az Országgyőlés 2009. június 29-én fogadta el, és az 2009. szeptember 1-jén lépett hatályba. A Törvény számos módosítást tartalmaz többek között a fegyveres biztonsági ırségrıl, a természetvédelmi és a mezei ırszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény vonatkozásában. A tervezet célja, hogy a Törvényben foglalt rendelkezéseknek való megfelelés érdekében módosítsa a Természetvédelmi İrszolgálat Szolgálati Szabályzatáról szóló 9/2000. (V. 19.) KöM rendeletet. 2. A tervezet viszonya a kormányprogramhoz A tervezet nincs közvetlen összefüggésben a kormányprogrammal. 3. A kezdeményezés indokai Az Országgyőlés által elfogadott új Törvény szeptember 1-jei hatályba lépése. 4. Kapcsolódások A tervezet kapcsolódik a természetvédelmi ırökre, illetve ırszolgálatokra vonatkozó részletes szabályokról szóló 4/2000. Korm. rendelet módosításához is. 5. Várható gazdasági, szakmai, társadalmi, költségvetési hatások A módosítások megteremtik az összhangot a miniszteri rendeleti szintő ágazati szabályok és a Törvény rendelkezései között. A mellékelt miniszteri rendelet elıírásai elsısorban technikai jellegőek, az azok végrehajtásához szükséges személyi, tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. A rendelet kihirdetésével a KvVM költségvetési keretén belül többletforrásra igény nem keletkezik. 6. Az érintett társadalmi és érdekképviseleti szervezetekkel, szakmai testületekkel, önkormányzati szövetségekkel, valamint egyéb nem kormányzati szervezetekkel és szövetségekkel folytatandó egyeztetések menetrendje A közigazgatási egyeztetés megkezdésekor a jogszabálytervezet felkerül a KvVM honlapjára, ahol észrevételeket lehet tenni. A közigazgatási egyeztetés keretében a jogszabálytervezet továbbá megküldésre kerül az Országos Környezetvédelmi Tanácsnak, valamint az érintett társadalmi és érdekképviseleti szervezeteknek is.
Melléklet a KvVM/KJFK/785/2009. számú elıterjesztéshez A környezetvédelmi és vízügyi miniszter /2009. ( ) KvVM rendelete a Természetvédelmi İrszolgálat Szolgálati Szabályzatáról szóló 9/2000. (V. 19.) KöM rendelet módosításáról A természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. törvény 85. -a (2) bekezdésének 26. pontjában kapott felhatalmazás alapján a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatáskörérıl szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következıket rendelem el: 1. (1) A Természetvédelmi İrszolgálat Szolgálati Szabályzatáról szóló 9/2000. (V. 19.) KöM rendelet (a továbbiakban: R.) 2. -a (2)-(3) bekezdéseinek helyébe a következı rendelkezések lépnek: (2) Az állami természetvédelmi ır a külön jogszabályban meghatározott egyes szabálysértési hatósági, természetvédelmi ırszolgálati, valamint az ırszolgálattal összefüggı természetvédelmi kezelési feladatokat lát el. (3) Az önkormányzati természetvédelmi ır a munkáltató települési önkormányzat illetékességi területén fekvı helyi jelentıségő védett természeti területen a külön jogszabályban meghatározott egyes szabálysértési hatósági, természetvédelmi ırszolgálati, valamint az ırszolgálattal összefüggı természetvédelmi kezelési feladatokat lát el. (2) Az R. a 2. -t követıen a következı 2/A-2/B. -sokkal egészül ki: 2/A. (1) Az állami természetvédelmi ır kötelessége a természeti, valamint a védett természeti területek és értékek, illetve Natura 2000 területek (a továbbiakban: természeti terület vagy érték), a természetvédelmi célú létesítmények, valamint az igazgatóság vagyonkezelésében lévı vagyontárgyak, továbbá a régészeti lelıhelyek és leletek ırzése, védelme, megóvása, károsításuk megelızése. (2) Az önkormányzati természetvédelmi ır kötelessége szolgálati területén a helyi jelentıségő védett természeti területek, az ott található természeti és védett természeti értékek, természetvédelmi célú létesítmények ırzése, védelme, megóvása, károsításuk megelızése. (3) Az állami természetvédelmi ır halaszthatatlan esetben szolgálaton kívül is jogosult a természeti területek vagy értékek, továbbá a régészeti lelıhelyek és leletek védelme érdekében az illetékes hatóság haladéktalan bevonásáig a fegyveres biztonsági ırségrıl, a
természetvédelmi és a mezei ırszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény (a továbbiakban: Fbtv.) 12. -ának b)-g) és i)- j) pontjaiban meghatározott intézkedések végrehajtására. 2/B. (1) A természetvédelmi ır köteles figyelemmel kísérni a természeti terület vagy érték, valamint a régészeti lelıhely állapotát, és az észlelt változásokat - különösen a védett természeti értékek pusztulását, az azokat fenyegetı veszélyt, a védett természeti területen észlelt természet- és környezetkárosítást vagy környezetszennyezést, a régészeti lelıhely károsítását - haladéktalanul köteles jelenteni a szolgálati felettesének. (2) A természetvédelmi ır szolgálati területén, tevékenysége során a) gondoskodik a tőzvédelmi elıírások betartásáról, b) az észlelt tőzrıl haladéktalanul tájékoztatja a tőzoltóságot, a tőzoltóság helyszínre érkezéséig szervezi a tőz oltását, majd c) a tőzoltás vezetıjének segítséget nyújt a tőz mielıbbi felszámolása érdekében, d) ellátja az igazgatóság vagyonkezelésében, illetıleg az önkormányzat tulajdonában lévı természeti területek vagy értékek, továbbá vagyontárgyak ırzési feladatait, e) részt vesz az igazgatóság, illetıleg az önkormányzat együttmőködési feladatainak végrehajtásában, f) közremőködik a polgári természetırök tevékenységének irányításában és szervezésében. 2. Az R. 3. -a helyébe a következı rendelkezés lép: 3. (1) Azt a köztisztviselıt, akit állami természetvédelmi ırként alkalmaznak, amennyiben a természetvédelmi ırökre, illetve ırszolgálatokra vonatkozó részletes szabályokról szóló 4/2000. (I. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. (1) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel, a Természetvédelmi İrszolgálatot mőködtetı igazgatóság ellátja: a) egyenruhával, b) sorszámozott szolgálati jelvénnyel, c) sorszámozott és fényképes hatósági szolgálati igazolvánnyal, d) szolgálati maroklıfegyverrel, lıszerrel, bilinccsel és a rendırségnél rendszeresített könnygázszóró palackkal, e) szolgálati naplóval, számozott bejelentı-feljelentı és készpénz-átutalási megbízási nyomtatványokkal, f) távcsıvel, g) hátizsákkal és oldaltáskával, h) elsısegélynyújtáshoz szükséges felszereléssel, i) a szolgálat ellátásához szükséges jogszabályokkal, j) fényképezıgéppel, k) mobiltelefonnal.
(2) Az önkormányzati természetvédelmi ırt a települési önkormányzat ellátja az (1) bekezdés a)-c), továbbá e)- k) pontok szerinti felszerelési tárgyakkal, valamint a rendırségnél rendszeresített könnygázszóró palackkal. (3) Ha a szolgálat jellege megkívánja, a természetvédelmi ırt jármővel és egyéb, a feladatának ellátásához szükséges felszereléssel is el kell látni. (4) Az egyenruha leírását és viselésének szabályait e rendelet 1. számú melléklete, a sorszámozott szolgálati jelvény leírását e rendelet 2. számú melléklete, a sorszámozott és fényképes hatósági szolgálati igazolvány mintáját e rendelet 3. számú melléklete, a szolgálati napló mintáját az e rendelet 4. számú melléklete, a számozott bejelentı-feljelentı nyomtatvány mintáját az e rendelet 5. számú melléklete tartalmazza. 3. Az R. 4. -ának (1) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: 4. (1) A természetvédelmi ır köztisztviselıi jogviszonyának, valamint természetvédelmi ıri munkakörének megszőnésekor a szolgálatának ellátásához rendelkezésre bocsátott, a 3. -ban meghatározott valamennyi felszerelést és eszközt az igazgatóság bevonja. 4. Az R. 10. -ának (3) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (3) Ha a természetvédelmi ır szolgálatának ellátása során, a természet vagy a régészeti örökség védelmének érdekeit sértı cselekményrıl (eseményrıl) tudomást szerez, ennek tényét és adatait köteles haladéktalanul megállapítani, és a bejelentı-feljelentı nyomtatvány kitöltése mellett egyidejőleg a szolgálati naplóba részletesen bejegyezni. 5. Az R. 15. -ának (5) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (5) A természetvédelmi ır a kényszerítı eszköz használatáról az illetékes rendırkapitányságnak munkáltatója útján haladéktalanul írásbeli jelentést tesz, amelyben ismertetnie kell a foganatosított intézkedések okát, továbbá mindazon körülményeket, amelyek az intézkedés jogszerőségének vizsgálatához elengedhetetlenek. 6. (1) E rendelet a kihirdetését követı 8. napon lép hatályba, és a hatályba lépését követı napon hatályát veszti.
(2) Az R. 2. -ának (1) bekezdésében az a jogszabályok alapján kiadott az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben szövegrész helyébe az a jogszabályok alapján kiadott, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben szöveg, 12. -ának (2) bekezdésében a természetvédelmi ıri igazolványának felmutatásával szövegrész helyébe és 12. -a (4) bekezdésének a) pontjában a szolgálati igazolványa és jelvénye felmutatásával szövegrész helyébe a hatósági szolgálati igazolványának vagy szolgálati jelvényének felmutatásával szöveg, 13. -ának (5) bekezdésében a két fıs szövegrész helyébe a kétfıs szöveg, 17. -ának (2) bekezdésében és 18. -ának (2) bekezdésében a rendırhatóságnak szövegrészek helyébe a rendırkapitányságnak szöveg, 19. -a (3) bekezdésének a) pontjában a szolgálati igazolványának és jelvényének számát szövegrész helyébe a hatósági szolgálati igazolványának és szolgálati jelvényének számát szöveg, 20. -ának (3) bekezdésében a rendırhatóság szövegrész helyébe a rendırkapitányság szöveg, 22. -ának (2) bekezdésében a rendırhatóság szövegrész helyébe a rendır-fıkapitányság szöveg lép. (3) Az R. 6. és 8-9. -ai, 12. -a (4) bekezdésének a) és b) pontjaiban az intézkedése kezdetén szövegrész, 12. -ának (5) bekezdésében a, valamint az ırzı szervezetek szövegrész, valamint az. 1. számú mellékletének második mondata hatályát veszti.