E L İ T E R J E S Z T É S

Átírás

1 AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA:101. MELLÉKLET: 1 TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének /2011. ( ) önkormányzati rendelete az önkormányzat ügykörébe tartozó adóügyi feladatokat ellátó dolgozók érdekeltségi rendszerérıl szóló 21/1996. (VI. 5.) önkormányzati rendelet módosításáról (t e r v e z e t) E L İ T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK április 28-i rendes ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: ELİADÓ: Szücsné Smolek Erika kodifikátor Kovács Lászlóné osztályvezetı Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Dr. Horváth Kálmán tanácsnok EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA:./2011. (..) GPB határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1+ 2 oldal

2 M i n ı s í t e t t s z ó t ö b b s é g! Tisztelt Közgyőlés! A december 16-ai ülésen fogadta el a Tisztelt Közgyőlés az önkormányzati rendeletek felülvizsgálati ütemtervét, mely tartalmazza az önkormányzat ügykörébe tartozó adóügyi feladatokat ellátó dolgozók érdekeltségi rendszerérıl szóló 21/1996. (VI. 5.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) felülvizsgálatát. A helyi adókról szóló évi C. törvény 45. alapján: 45. A helyi önkormányzat az ügykörébe tartozó adók és illetékek hatékony beszedésének elısegítésére a feltárt és beszedett adóhiányból, valamint a beszedett adó- és illetéktartozásból az önkormányzatokat megilletı bevétel terhére rendeletében szabályozhatja az anyagi érdekeltség feltételeit. Az érdekeltségi célú juttatásból az adó- és az illetékhatáskör címzettjei, továbbá a polgármesteri (fıpolgármesteri), valamint a megyei önkormányzati hivatal adó- vagy illetékügyi feladatokat ellátó köztisztviselıi részesülhetnek. Ezen felhatalmazás alapján a Tisztelt Közgyőlés a Rendeletében az önkormányzat ügykörébe tartozó adók hatékony beszedése érdekében Érdekeltségi Alapot képezett, egyúttal döntött az érdekeltségi kifizetés feltételeirıl. A döntés értelmében a Rendelet 1. -ában meghatározott köztisztviselık egy havi juttatásra jogosultak, amennyiben a Rendelet 3. -ában elıírt feltételek teljesülnek. A Rendelet felülvizsgálata a hatályos jogszabályok alapján megtörtént, módosítása a Hivatal szervezeti átalakítása miatt vált szükségessé. (irodák helyett igazgatóságok kerültek kialakításra) Az elıterjesztést a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság megtárgyalta, az elnök a bizottság döntését a Közgyőlésen ismerteti. Az elıterjesztés a Jogi és Közbiztonsági Tanácsnoknak véleményezésre megküldésre került. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyőlést, hogy az elıterjesztést tárgyalja meg és a módosító rendelet-tervezetet fogadja el. Szekszárd, április 18. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı

3 Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének../2011. (..) önkormányzati rendelete az önkormányzat ügykörébe tartozó adóügyi feladatokat ellátó dolgozók érdekeltségi rendszerérıl szóló 21/1996. (VI. 5.) önkormányzati rendelet módosításáról (t e r v e z e t) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlése a helyi adókról szóló évi C. törvény 45. -ában kapott felhatalmazás alapján, valamint az Alkotmány 44/A. (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. pont 1. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok véleményének kikérésével a következıket rendeli el: 1. Az önkormányzat ügykörébe tartozó adóügyi feladatokat ellátó dolgozók érdekeltségi rendszerérıl szóló 21/1996. (VI. 5.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 1. b)-c) pontja helyébe a következı rendelkezések lépnek: (A rendelet hatálya kiterjed:) b) az illetékes igazgatóság vezetıre; c) az Adó Osztály vezetıjére és köztisztviselıire. 2. (1) Az R. 4. (1) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (1) Az érdekeltségi jutalékra történı kifizetéseket a rendelet 3. -ában meghatározott feltételek teljesülésének függvényében a rendelet 2. (4) bekezdésében meghatározott nyilvántartás alapulvételével az illetékes igazgatóság vezetınek munkateljesítmények alapján differenciált, szöveges értékelése alapján a jegyzı állapítja meg. (2) Az R / a./ pontja helyébe a következı rendelkezés lép: (4) a) Az igazgatóság vezetı jutalékát a jegyzı állapítja meg. (3) Az R. 4. (6) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (6) Az Érdekeltségi Alap képzésének és az Érdekeltségi Alapról történı kifizetéseknek a jogszerőségéért az illetékes igazgatóság vezetı felelıs. A felhasználás jogszerőségének ellenırzése a jegyzı feladata. 3. Az R. 5/A. a) pontja helyébe a következı rendelkezés lép: (E rendelet alkalmazásában) a) illetékes igazgatóság vezetın a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Mőködési Szabályzatában (Ügyrend) megnevezett, a helyi adóztatás szakmai irányítását ellátó Igazgatóság vezetıjét, (kell érteni.) 4. Ez a rendelet a kihirdetését követı 5. napon lép hatályba, és hatályba lépését követı 10. napon hatályát veszti. Horváth István polgármester Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı

4 Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének 21/1996. (VI.5.) számú rendelete az önkormányzat ügykörébe tartozó adóügyi feladatokat ellátó dolgozók érdekeltségi rendszerérıl a módosításokkal egységes szerkezetben Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése a helyi adókról szóló évi C. tv a felhatalmazása alapján szabályozza az önkormányzat ügykörébe tartozó adóügyi feladatok végrehajtásában közremőködık érdekeltségét A rendelet hatálya A rendelet hatálya kiterjed: a) a jegyzıre; b) 2 az illetékes irodavezetıre igazgatóság vezetıre; c) az Adóügyi Osztály vezetıjére és köztisztviselıire Az érdekeltségi kifizetések forrása (1) A Közgyőlés az önkormányzat ügykörébe tartozó adók hatékony beszedésének elısegítése céljából az 1. - ban meghatározott köztisztviselık ösztönzésére Érdekeltségi Alapot képez. (2) Az Érdekeltségi Alapot elkülönítetten kell kezelni. (3) Az Érdekeltségi Alap forrását képezi naptári évenként az adóévben feltárt és beszedett adóhiányból, valamint az adóévben beszedett adótartozásból Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatát megilletı bevétel. (4) Az (3) bekezdésben meghatározott tételekrıl ellenırizhetı nyilvántartást kell vezetni. (5) 4 Ha az adózás rendjérıl szóló törvény (a továbbiakban: Art.) másként nem rendelkezik a) az adóelıleg, továbbá a bírság, a pótlék és a költség tekintetében az adóra, b) az adó-visszaigénylés és az adó-visszatérítés tekintetében a költségvetési támogatásra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. (1) Az érdekeltségi kifizetések feltétele, hogy 3. 5 Az érdekeltségi kifizetések feltétele a) 6 a rendelet 1. -ában meghatározott köztisztviselık ellenırzési, felderítıi, adatszerzıi munkája eredményeként az Art. szerinti adóhiány megállapításra kerüljön, és a felderített, elıírt adóhiánynak legalább 90 %-a, valamint 1 Módosította a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 1.. Hatályos: október 27-tıl. 2 Módosította a 25/2008.(V.23.) szekszárdi ör. 1.. Hatályos május 23-tól. 3 Módosította a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 2.. Hatályos: október 27-tıl. 4 Módosította a 25/2008.(V.23.) szekszárdi ör. 2.. Hatályos május 23-tól. 5 Módosította a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 3.. Hatályos: október 27-tıl. 6 Módosította a 25/2008.(V.23.) szekszárdi ör. 3.. Hatályos május 23-tól.

5 b) a rendelet 1. -ában meghatározott köztisztviselık végrehajtási cselekménye (azonnali beszedési megbízás, munkabér letiltás, ingó- és ingatlanárverés, jelzálogjog bejegyzés) eredményeként az esedékesség idıpontjáig be nem fizetett, kimutatott adótartozásnak legalább 60 %-a beszedésre kerüljön. (2) Amennyiben az adóévre vonatkozóan kimutatásra kerülı adótartozás megfizetése során az önkéntes teljesítés aránya 30 %-nál magasabb, úgy a végrehajtási cselekménnyel beszedésre kerülı adótartozás arányát a kimutatott adótartozás 90 %-ának megfelelı mértékre történı kiegészítéssel az (1) bekezdés b) pontjában meghatározottnál alacsonyabb %-ban kell meghatározni. (3) A teljesítés százalékának kiszámításánál az adóév folyamán beszedett adóhiányt, adótartozást kell összevetni az adóév folyamán jogerısen megállapított és elıírt adóhiány, illetve az adóévre vonatkozóan kimutatott adótartozás összegével. 4. Az érdekeltségi kifizetések jogcíme (1) 7 Az érdekeltségi jutalékra történı kifizetéseket a rendelet 3. -ában meghatározott feltételek teljesülésének függvényében a rendelet 2. (4) bekezdésében meghatározott nyilvántartás alapulvételével az illetékes irodavezetınek 8 igazgatóság vezetınek munkateljesítmények alapján differenciált, szöveges értékelése alapján a jegyzı állapítja meg. (2) 9 Az (1) és a (4) bekezdés szerint megállapított jutalék mértéke a rendelet 1. -ában meghatározott köztisztviselık részére a teljesítés éve utolsó havi munkabérének egyszeresét nem haladhatja meg. 3./ 10 4./ a./ Az irodavezetı igazgatóság vezetı jutalékát a jegyzı állapítja meg. b) 11 A jegyzı jutalékát a polgármester állapítja meg. 5./ A beszedési jutalékot elvonni csak hatályos fegyelmi büntetés alapján lehet. (6) 12 Az Érdekeltségi Alap képzésének és az Érdekeltségi Alapról történı kifizetéseknek a jogszerőségéért az illetékes irodavezetı 13 igazgatóság vezetı felelıs. A felhasználás jogszerőségének ellenırzése a jegyzı feladata. 5. Az érdekeltségi jutalék kifizetése (1) 14 A jutalékot a rendelet 3. -ában meghatározott feltételek teljesítése esetén évente egyszer, az éves zárlati munkák elvégzését követıen, legkésıbb az adóévet követı év március 31-éig kell kifizetni, az értékelésben meghatározott mértékben. 2./ 15 3./ 16 (4) 17 Az érdekeltségi jutalékot a rendelet 2. -ának (3) bekezdése szerint képzett Érdekeltségi Alap terhére, annak erejéig kell kifizetni, illetve elszámolni. 7 Módosította a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 4. (1) bek. Hatályos: október 27-tıl. 8 Módosította a 25/2008.(V.23.) szekszárdi ör. 5. (2) bekezdése. Hatályos május 23-tól. 9 Módosította a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 4. (1) bek. Hatályos: október 27-tıl. 10 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 7. (2) bek. Hatálytalan: október 27-tıl. 11 Módosította a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 4. (2) bek. Hatályos: október 27-tıl. 12 Beillesztette a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 4.. (3) bek. Hatályos: október 27-tıl. 13 Módosította a 25/2008.(V.23.) szekszárdi ör. 5. (2) bekezdése. Hatályos május 23-tól. 14 Módosította a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 5. (1) bek. Hatályos: október 27-tıl. 15 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 7. (2) bek. Hatálytalan: október 27-tıl. 16 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 7. (2) bek. Hatálytalan: október 27-tıl.

6 (5) 18 A tárgyévben képzıdött Érdekeltségi Alap maradványa a következı évre nem vihetı át. E rendelet alkalmazásában 5/A. 19 Értelmezı rendelkezések a) illetékes irodavezetın igazgatóság vezetın a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Mőködési Szabályzatában (Ügyrend) megnevezett, a helyi adóztatás szakmai irányítását ellátó Iroda Igazgatóság vezetıjét, b) adóhiányon, adókülönbözeten, adótartozáson az Art.-ben meghatározott fogalmakat kell érteni. 1./ E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. 6. Záró rendelkezések Rendelkezéseit az évi teljesítés értékelésénél kell elsı ízben alkalmazni. Az elsı kifizetést 1996-ra vonatkozóan augusztus 15-ig kell teljesíteni. Kihirdetés napja: június hó 5. Kocsis Imre Antal polgármester Dr. Palkó László jegyzı A rendeletet módosította a: - 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. - 25/2008.(V.23.) szekszárdi ör. 17 Módosította a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 5. (2) bek. Hatályos: október 27-tıl. 18 Beillesztette a 23/2001.(X.27.) szekszárdi ör. 5.. (3) bek. Hatályos: október 27-tıl. 19 Módosította a 25/2008.(V.23.) szekszárdi ör. 4.. Hatályos május 23-tól.