Észak magyarországi Operatív Program 5. prioritás: Térségi Akcióterv vezetıi összefoglaló 2008. február 11.
1. Prioritások bemutatása 1.1. Prioritások tartalma Prioritás, Térségi Prioritás rövid tartalma (max. 3 mondat) A jelentıs gazdasági potenciállal rendelkezı területek és turisztikai attrakciós célpontok, a kistérségek központi településeinek és a gyorsforgalmi utak elérhetıségének a, ami hozzájárulhat a munkahelyek és a közszolgáltatások jobb elérhetıségéhez. 1.2. A prioritások célkitőzései Prioritás, Térségi Indikátor megzése Saját kistérségének központi települését közúton és tömegsel 30 percen kívül elérı lakosság számának csökkenése Közösségi t igénybe vevık számának növekedése Célértékek 1 Indikátor mértékegysége Kiinduló 2010 2015 érték fı 26 662 (2006) 13 700 2 200 % 0 2 5 1.3. A prioritások ütemezése - kötelezettségvállalás 2 Prioritás, Indikatív forrásallokáció (mrd Ft) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Összesen Térségi 0,655 10,544 5,375 5,941 1,631 1,478 0,915 26,539 1.4. A prioritások ütemezése - kifizetés Prioritás, Indikatív forrásallokáció (mrd Ft) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Összesen Térségi 0,000 0,216 2,385 5,081 6,788 5,332 3,533 1,876 1,327 26,539 1 Kumulált érték 2 Az itt és a továbbiakban feltüntetett pénzügyi adatok az OP pénzügyi táblájában a prioritásonként euróban rögzített támogatási keretösszegek - alcímben megjelölt szempont szerinti - évenkénti ütemezését mutatják forintra átszámítva a PM által megadott hivatalos tervezési, 248 Ft/euró árfolyamon. 2
2. A támogatási konstrukció bemutatása Sorszá m Konstr ukció elérhetıs ég 2.1. A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2007-2008) Komponens központok közúti elérhetıségén ek Alkalmaz ott eljárás Kiemelt Támoga tás formája Vissza nem térítendı támogatá s Támoga tás kerete Kedvezményez ettek köre 3 10000 MFt Kht (MK ), Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztı Zrt (NIF Zrt.), és a Közlekedésfejleszté si Koordinációs Központ (3K) Partnerek lehetnek: az elızı pontban felsorolt szervezetek, illetve azok konzorciumai Támoga tás minmax összege 20-1000 MFt Támogatá s max. mértéke (%) 100% 60 Támo gatott projek tek 5.2.1 Közösség i közleked és fejlesztés e A régió közösségi sel való Egyfordulós pályázat Vissza nem térítendı támogatá s 1199 MFt Helyi önkormányzatok, azok intézményei és társulásaik, többcélú kistérségi társulások, 10-300 MFt 50-90 5 Központi költségvetési szervek és intézményei közszolgálati szerzıdés alapján iközszolgáltatást nyújtó gazdasági társaság 2.2. A támogatási konstrukció indokoltsága, alátámasztottsága röviden elérhetıség Komponens központok közúti elérhetıségének Indokoltság A régión belüli társadalmi-gazdasági fejlettségi egyenlıtlenségek kialakulásának egyik oka a kistérségek, illetve központjaik elérhetıségében megmutatkozó különbség, valamint a nem megfelelı minıségő és szerkezető i hálózat. A közúti elérhetıség az egyik legfontosabb tényezıje a gazdasági versenyképességnek, amely a piaci kapcsolatokon túlmenıen az életminıség, életvitel szempontjából is meghatározó. A kistérségi központok elérhetıségét, elsısorban a közúthálózat balesetmentes és gyorsabb megközelíthetıséget biztosító felújításával lehet javítani. A tervezett felújításokkal a kistérségi központok elérhetısége javul, ami segíti a lakosság munkába járását, a közszolgáltatásokhoz való gyorsabb hozzáférést, illetve elısegíti a vonzóbb üzleti környezet kialakítását. 3 A Kedvezményezettek pontos köre a pályázati kiírásokban kerül meghatározásra. A projektjavaslatok értékelése során a Közremőködı Szervezet a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 13. (6) alapján kikéri az RFT véleményét. 3
5.2.1 Közösségi sel való A nem városi településen élık az összes régiót tekintve itt a legmagasabb, ezen belül is elsısorban Borsod-Abaúj-Zemplén megyére jellemezı az aprófalvas településszerkezet. A helyközi autóbuszjáratokkal való ellátottság tekintetében jelentıs eltérések tapasztalhatók a régió térségei között. A megállóval rendelkezı települések aránya közel 100%, bár a járatsőrőségben igen lényeges eltérések vannak. Különösen az aprófalvas térségek gazdaságosan nem üzemeltethetı járatai ritkák. Ezen települések elzártságát növeli, hogy sokszor nem megoldott a több mőszakos vagy hétvégi munkába járás tömegi eszközzel. A közúti elérhetıség, a megfelelı színvonalú közösségi, az egyik legfontosabb tényezıje a gazdasági versenyképességnek, amely a piaci kapcsolatokon túlmenıen az életminıség, életvitel szempontjából is meghatározó. 2.3. Támogatható tevékenységek köre elérhetıség Komponens központok közúti elérhetıségének Támogatható tevékenységek (nem taxatív) Alacsonyabb rendő a településeket összekötı közutak, - négy és ötszámjegyő összekötı utak és bekötı utak,- (külterületi és átkelési szakaszok), balesetmentessé tétele, zajcsökkentı technikai megoldások építése. A négy- és ötszámjegyő, bekötı és összekötı utak építése, burkolatának és alépítményének, szélesítése és megerısítése a települések megközelíthetıségének érdekében. A felújítások az út alatt és mellett található infrastrukturális elemek korszerősítését (mőtárgy, csapadékvíz elvezetés, közvilágítás), a biztonság növelését (biztonsági berendezések, forgalomtechnikai eszközök és jelzések) és a környezet védelmét szolgáló beruházásokat is tartalmazzák (pl. növénytelepítés). Az érintett település népességmegtartó képessége szempontjából jelentıs ipari területek, logisztikai központok (amennyiben az út alatti infrastruktúra teljesen kiépített, vagy igénynek megfelelı kapacitásbıvítése megtörtént) jobb megközelítését szolgáló négyés ötszámjegyő, utak építése,, szélesítése és a burkolat megerısítése, csomópontok építése. Négy- és ötszámjegyő, utak,, szélesítése és burkolatának megerısítése a turisztikai vonzerıkhöz vezetı utakon (amennyiben az út alatti infrastruktúra teljesen kiépített, vagy igénynek megfelelı kapacitásbıvítése megtörtént), mely projektek kizárólag a Turisztikai vonzerık intézkedés által támogatott projektekhez kapcsolódóan támogathatók. 5.2.1 Közösségi sel való Regionális i szövetségek létrehozásának ösztönzése és ezen belül a különbözı közösségi i ágak menetrendjének és utas szállítási feltételeinek összehangolása; A térségi elérhetıséget javító hídpótló vizi átkelık (pl: komp, pontonhíd), infrastruktúrájának a i közszolgáltatás színvonalának emelésével összefüggı, korszerősítése. (amennyiben a létesítmény önkormányzati vagy állami tulajdonban van); Alternatív, a települések, civil szervezetek által mőködtetett i szolgáltatások a kistelepülések közösségi i elérhetıségének javítására. 4
2.4. Támogatás célja Komponens központok közúti elérhetıségének Támogatás célja Kistérségi központok közúti elérhetıségének, különös tekintettel a kistelepülések munkahelyhez, közszolgáltatásokhoz való jobb hozzáférésére. 5.2.1 Közösségi sel való Kistérségi központok közösségi sel való, különös tekintettel a kistelepülések munkahelyhez, közszolgáltatásokhoz való jobb hozzáférésére; 2.5. Projekt kiválasztási szempontok elérhetıség elérhetıség Komponens központok közúti elérhetıségének Projekt kiválasztási szempontok - útminıségi javulást eredményezı projektek - az ipari területekhez vezetı négy és ötszámjegyő utak (amennyiben az út alatti infrastruktúra teljesen kiépített, vagy igénynek megfelelı kapacitásbıvítése megtörtént) építése és forgalom arányos kiválasztási szempont - a turisztikai vonzerık megközelítésének (amennyiben az út alatti infrastruktúra teljesen kiépített, vagy igénynek megfelelı kapacitásbıvítése megtörtént) forgalom arányos kiválasztási szempont 5.2.1 Közösségi sel való - pályázó környezetének értékelése - pályázó szervezet értékelése - a projekt céljának értékelése - szakmai mőszaki értékelés - pénzügyi értékelés - projektterv értékelése - fenntarthatóság értékelése - horizontális elvek értékelése Elınyben részesülnek: - közúti elérhetıség szempontjából periférián lévı legrosszabb helyzető térségek - társadalmi-gazdasági szempontból hátrányos helyzető kistérségek - nehézkesen megközelíthetı hegyvidéki falvak, határmenti térségek. - régióközpont elérhetıségét javító k, Nógrád egész területérıl és a Bodrogközbıl - a környezetvédelmi szempontokat fokozottan érvényesítı pályázat. - az esélyegyenlıségi szempontokat fokozottan érvényesítı pályázat. - Megfelelı és dokumentált szaktudással és tapasztalattal rendelkezı, a projekt menedzsmentért felelıs személyek rendelkezésre állása. 5
2.6. A támogatási konstrukciók célértékei 4, megzése 2007 2008 2010 2015 Összesen Komponens Indikátor Célértékek elérhetıség 5.1 5.2.1 Közösségi 5.2 központok közúti elérhetıségének A régió közösségi sel való Balesetek számának és súlyosságának csökkenése (%) Felújított utak hossza (km) A kistérségi központot és gyorsforgalmi úthálózatot közúton 30 percen belül elérı lakosság számának növekedése (fı) Támogatott közösségi i projektek Közösségi t igénybevevık (növekedés, vagy szinten tartás) (%) Létrehozott i szövetségek 0 2 5 10 10 0 280 550 700 700 0 9000 20000 24000 24000 0 8 15 20 20 0 1 3 5 5 0 1 2 4 4 2.7. A támogatási konstrukció indításának és zárásának dátuma megzése, elérhetıség 5.2.1 Közösségi Komponens központok közúti elérhetıségének sel való indításának idıpontja 2007.IV. né 2008.II. né zárásának idıpontja 2008 IV. né 2008 IV. né 2.8. A konstrukciók megvalósításával kapcsolatos kockázatok megzése, Komponens Kockázat Kockázat kezelésének módja 4 A horizontális céloknak való megfelelés (esélyegyenlıség, környezeti fenntarthatóság, területi kohézió) a Pályázati-, az Esélyegyenlıségi- és Fenntarthatósági Útmutatóban foglaltak szerint történik. 6
elérhetıség központok közúti elérhetıségének Elhúzódó tervezési, engedélyezési eljárások miatt a projekt kezdet késhet A management körültekintı kiválasztása és gondos projekt elıkészítés. Kisajátítási, régészeti feltárások elhúzódása. A projekt elıkészítés nem elég alapos 5.2.1 Közösségi sel való A megalakult i szövetségek pénzügyi fenntarthatósága. A pályázatban garanciák kérése a fenntartásra, esetleges szabályozási környezet-módosítás. 3. Indikatív projekt lista (kiemelt projektek, nagyprojektek) 1. 2. 3. 4. Projekt megzé se A projekt tervezett összköltség (Ft) Salgótarján térségi közutak 885,45 885,45 Kis- Zagyvavölgyi térségi közutak 620,62 620,62 Szécsényi kistérségi közutak 996,01 996,01 2505sz. Eger- Hollóstetı- Miskolci öe. út 0+000-7+300 km.sz.. 310,00 310,00 A pályázó által igényelt támogatá s értéke (FT) 5 A projekt várható indításá nak idıpontj a A projekt várható befejezé sének idıpontj a Kedvezmé nyezett 5 A fent megjelölt közút-felújítási projektek igényelt támogatási értéke bruttó alapon került feltőntetésre. 7
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 2416.sz. Gyöngyös- Verpelét-Eger öe. út 33+100-37+670 km.sz. 2505sz. Eger- Hollóstetı- Miskolci öe. út7+300-18+879 km.sz. 2412sz. Sirok- Pétervásárai öe. út 5+171-13+339 km.sz. 24124. sz. fedémesi bekötıút 0+000-4+812 km.sz. 3203. sz. gyöngyösjászberényi összekötıút 0+000-11+000 km.sz. 3209. sz. hevespusztataskonyi összekötıút 10+184-18+000 km.sz. 3210. sz. gyöngyösadácsi összekötıút 0+000-6+127 km.sz. 3213. sz. kisköreporoszlói 186,00 186,00 412,55 412,55 295,22 295,22 147,30 147,30 392,70 392,70 274,72 274,72 260,12 260,12 357,00 357,00 8
13. 14.. 15. 16.. 17. 18. 19. 20. összekötıút 0+000-10+000 km.sz. Mezıkövesi kistérség közútjainak 185,50 185,50 2601. j. ök. út 0+000-18+535 km sz. 444,96 444,96 2603. j. 19+622-45+980 km 661,28 661,28 Encs-Gönc térségi közutak 323,12 323,12 2507. j. Borsodnádasd- Mónosbél 0+000-5+215 km 3705. j. 23+223-29+697 km 3613. j. Tiszalúc- Kesznyéten 0+000-5+532 km Mezıcsáti kistérség közútjainak 130,38 130,38 162,50 162,50 262,96 262,96 396,10 396,10 Feklesztı, 9
21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 3611. j. Köröm- Tiszalúc- Szerencs 25+600-26+800 km 3804. j. Cigánd- Zemplénagárd 2+681-7+051 km Sajó-völgyi bekötıutak 28,94 28,94 109,25 109,25 50,90 50,90 3616. j. Tarcal- Bodrogkeresztú r ök. út 0+000-3+482 km sz. 57,37 57,37 3617. j. Tarcal- Prügy ök. út 0+000-9+712 km sz. 502,94 502,94 Cigánd térsége közútjainak 815,00 815,00 24128. sz. egerszóláti bekötıút 6+500-15+105 km.sz.. 2505. j. 36+350-51+718 km 307,18 307,18 368,88 368,88 10