Miniszterelnöki Hivatal Magyar Tudományos Akadémia Stratégiai kutatások 2008 2009 Kutatási jelentések Budapest, 2009
A Miniszterelnöki Hivatal és a Magyar Tudományos Akadémia közötti megállapodás keretében végzett stratégiai kutatások fõbb eredményei (2008 2009) A kötet a kutatási jelentések szerkesztett változatát tartalmazza. Ezen projektösszefoglalók alapján került sor a programciklus 2009. október 1-jén tartott zárókonferenciájának elõadásaira. Szerkesztették: Banczerowski Januszné Bárdosi Vilmosné Horányi Krisztina Horváth Csaba Szemenyei István Wagner Péter Magyar Tudományos Akadémia Miniszterelnöki Hivatal, 2009 ISSN 1789-7335 Felelõs kiadó: Pálinkás József A jelentésekben megfogalmazott nézetek, vélemények nem feltétlenül tükrözik a MeH vagy az MTA álláspontját. Készült 1000 példányban, B/5 formátumban Tördelés és nyomdai kivitelezés: TINTA Könyvkiadó, Budapest Igazgató: Kiss Gábor
TARTALOM Elõszó...5 Molnár Csaba (Miniszterelnöki Hivatal) Pálinkás József (Magyar Tudományos Akadémia) A gyermekszegénység elleni nemzeti stratégia sorsa költségvetési megszorítások és válság idején... 7 Ferge Zsuzsa, Bass László, Darvas Ágnes, Hadházy Ágnes (MTA Gyermekszegénység elleni Programiroda) Kína és a világválság...31 Juhász Ottó, Inotai András (MTA Világgazdasági Kutatóintézet) Magyarország FÁK-stratégiája, különös tekintettel Oroszországra, Ukrajnára és Kazahsztántra...91 Oroszország, az Európai Unió és a közös posztszovjet szomszédság...91 Ludvig Zsuzsa (MTA Világgazdasági Kutatóintézet) A posztbirodalmi Oroszország új és régi ideológiák... 120 Tamás Pál (MTA Szociológiai Kutatóintézet) Korunk és az iszlám... 133 A biztonság kérdése a Közel-Keleten... 134 Rostoványi Zsolt (Budapesti Corvinus Egyetem) Civilizációk összehasonlító elemzése... 146 Rostoványi Zsolt (Budapesti Corvinus Egyetem) Az iszlám kultúrája mint politikai tanításának forrása... 150 Maróth Miklós (Avicenna Közel-Kelet Kutatások Intézete) A Balkán mint stratégiai térség Magyarország számára... 155 Pók Attila (MTA Társadalomkutató Központ)
4 Tartalom Vízgazdálkodás a Kárpát-medencében... 181 Glatz Ferenc (MTA Társadalomkutató Központ) A magyar EU-elnökség stratégiai kérdései. A Lisszaboni Stratégia következõ évtizede, avagy házi feladatok a magyar uniós elnökség számára... 197 Ágh Attila, Losoncz Miklós, Vértes András (Budapesti Corvinus Egyetem, GKI Gazdaságkutató Zrt.) A genomikai kutatások hasznosítása a népegészségügyben... 209 Ádány Róza (Debreceni Egyetem Népegészségügyi Kar) A vidék jövõje az agrárpolitikától a vidékpolitikáig... 233 Halmai Péter, Csatári Bálint, Tóth Erzsébet (Szent István Egyetem, MTA Regionális Kutató Központ, Agrárgazdasági Kutatóintézet) A Tudomány Világfóruma (World Science Forum, WSF) globális pozícióinak megerõsítése... 257 Csermely Péter, Tolnai Márton, Goldperger István (Kutató Diákokért Alapítvány, MTA Kutatásszervezési Intézet, Ecolab Kft.) A hazai környezetállapot vizsgálata, különös tekintettel a klímaváltozásra... 281 Várallyay György, Láng István (MTA Talajtani és Agrokémiai Kutatóintézet, MTA Kutatásszervezési Intézet, Klímavédelmi Kutatások Koordinációs Irodája) Jelentés a magyar kultúra állapotáról átfogó körkép... 303 Antalóczy Tímea, Füstös László, Hankiss Elemér (MTA Politikai Tudományok Intézete) Az új világrend és az emberi jogok a globalizáció komplex hatásai... 321 Bernek Ágnes, Koncz István, Lamm Vanda (Harsányi János Fõiskola, MTA Jogtudományi Intézete) Függelék... 349
5 ELÕSZÓ A Kormány és a Magyar Tudományos Akadémia 2003-ban kötött együttmûködési megállapodást a kormányzati munka segítését célzó kutatások megvalósítására. A Miniszterelnöki Hivatal és a Magyar Tudományos Akadémia, mint végrehajtó szervezetek gondozásában megvalósuló program éves ciklusokban, projektalapon folyik, a célterületek évente kerülnek felülvizsgálatra, megerõsítésre. Évrõl-évre fejlõdött a program, ami fokozatosan kiterjedt a témák közös kiválasztásától kezdve, a projektek gördülõ tervezésén át, a megszületett kutatási eredmények kormányzati és társadalmi hasznosításának együttes megvalósítására. Ez utóbbi szemléletes és kézzelfogható példája a könyv, amelyet a kedves olvasó most a kezében tart. A kötetben a 2008 2009-es stratégiai kutatási programciklus projektjeinek zárójelentését tesszük közzé, azzal a céllal, hogy minél szélesebb körben váljanak ismertté a kutatások megállapításai, következtetései és ajánlásai. A kiadványban a 2009. június 30-án lezárult projektek kutatási jelentéseinek szerkesztett, rövidített változatait jelentetjük meg. A kutatási jelentések teljes változatai külön projektkiadványként is kiadásra kerülnek, illetve elérhetõk a kutatások bázisintézményeinek honlapjain egyaránt. Az elmúlt év egyik újításaként a programban megjelentek a hároméves idõhorizonttal tervezett projektek. Ezek, elsõsorban az ún. globális térképkészítési tevékenység egymással is összefüggõ projektjei: Kína-stratégia; FÁK-stratégia, korunk és az iszlám, Balkán-kutatások, a magyar EU-elnökség stratégiai kérdései, vízgazdálkodás a Kárpát-medencében. A hároméves tervezés a kutatások stabilitásán túl a jobb tervezhetõséget is szolgálja. Egy frappáns amerikai mondás szerint a tudományos kutatás az a munkafázis, amikor a pénzbõl tudást állítunk elõ. Az alkalmazás, az innováció pedig az, amikor a tudásból pénzt csinálunk. Számos esetben hajlamosak vagyunk az elsõ fázisnál megállni, és gyakran megfeledkezünk a tudás hasznosításának fontosságáról. A kutatási jelentések közzététele szerves része a létrehozott tudás elterjesztésére és alkalmazására irányuló közös tevékenységnek. Ugyanezt a célt szolgálják a projektekrõl a Miniszterelnöki Hivatal által szervezett kormányzati fórum mûhelyrendezvények, valamint a projektvezetõk szervezésében megvalósuló tudományos konferenciák. Jelen kiadvány immár a harmadik közös kötet, amelyben a MeH MTA stratégiai kutatási együttmûködés eredményeit tesszük közzé. Örömünkre szolgál, hogy az eredetileg a kormányzati munka tudásalapú támogatását célzó együttmûködés eredményei széleskörû elismerésre és befogadásra találtak a klasszikus kormányzati szakpolitika készítésen túl is. A kutatási jelentések eddigi két, közös zárókiadványa eljutott a gazdasági/üzleti szféra képviselõihez is, és számos egyetem, fõiskola tankönyvként használja ezeket a köteteket.
6 Elõszó A Miniszterelnöki Hivatal és a Magyar Tudományos Akadémia vezetõi azzal a céllal írták alá az együttmûködési megállapodás 2008 2009 évre szóló dokumentumát, hogy a programban megjelölt stratégiai fontosságú témák kutatása az adott idõkeretben hozzon konkrét, a kormányzati munkában alkalmazható és hasznosítható eredményeket. A felek egyben figyelembe vették, és közös eredménynek tekintik, hogy a tudományos kutatás természetébõl és a stratégiai projektek lényegébõl adódóan a MeH MTA együttmûködés általában véve is elõmozdítja a tudományos gondolkodás megerõsítését és a társadalmi közjót. A fenti gondolatokkal kívánunk minden kedves érdeklõdõnek kellemes és hasznos olvasást. Molnár Csaba a Miniszterelnöki Hivatalt vezetõ miniszter Pálinkás József a Magyar Tudományos Akadémia elnöke