II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program LHH kistérségek projektjei Digitális kompetencia-fejlesztés c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP 5.1.1.-09/3 A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...3 A1. Alapvető cél és háttér információ... 3 A2. Részcélok... 5 A3. Rendelkezésre álló forrás... 5 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...6 B1. Jogi forma... 6 B2. Méret... 6 B3. Székhely... 7 B4. Iparág... 7 B5. Típus/karakter... 7 B6. Egyéb kizáró okok... 7 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...8 C1. Támogatható tevékenységek köre... 8 C2. Nem támogatható tevékenységek köre... 14 C3. Elszámolható költségek köre... 14 C4. Nem elszámolható költségek köre... 14 C5. Illeszkedési előírás... 15 C6. Projekt iparági korlátozása... 15 C7. Projekt területi korlátozása... 15 C8. A projekt megkezdése... 15 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje... 16 C10. Fenntartási kötelezettség... 16 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 16 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK...18 D1. Támogatás formája... 18 D2. Támogatás mértéke... 18 D3. Támogatás összege... 18 D4. Az önrész összetétele... 18 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 18 D6. Biztosítékok köre... 18 D7. Előleg igénylése... 18 D8. Egyéb feltételek... 19 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...20 E1. Monitoring mutatók... 28 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...30 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 30 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 30 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 31 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 31 F5. Panaszkezelés... 36 F6. Vonatkozó jogszabályok listája... 38 F7. Fogalomjegyzék... 40 F8. Csatolandó mellékeltek listája... 43 F9. Pályázati Útmutató mellékletei... 43 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Leghátrányosabb helyzetű (továbbiakban: LHH) kistérség program A 311/2007. (XI. 17.) kormányrendelet 2. sz. mellékletében meghatározott komplex programmal segítendő LHH kistérségek több, egymást erősítő társadalmi-gazdasági problémával küzdenek, melyet gyakran a területi elszigeteltség, a periférikus elhelyezkedés tovább súlyosbít. Közös, az országos átlagtól eltérő jellemzőik különösen: a népességszám csökkenése, ugyanakkor a 14 évnél fiatalabb népesség az országos átlagot meghaladó aránya, a közoktatási (óvodai és iskolai) közszolgáltatások országos átlagtól jelentősen elmaradó színvonala, a szociálisan hátrányos helyzetűek országos átlagot jelentősen meghaladó aránya súlyos foglalkoztathatósági, egészségügyi és lakhatási problémák, és rendkívül alacsony foglalkoztatási szint, alacsony vállalkozás-sűrűség, magas munkanélküliség. A kistérségeknek olyan támogatásra van szükségük, amely célrendszere válaszol e mélyszegénységgel küszködő kistérségek egymással szorosan összefüggő problémáira. A korábbi programok, fejlesztési források erre nem, vagy csak mérsékelten tudtak megoldást kínálni. Ezért az LHH program célja tehát, hogy a foglalkoztatási, foglalkoztathatósági-oktatási, kulturális, egészségügyi és szociális ellátórendszerek feltételeinek továbbfejlesztése révén mozdítsa elő a kistérségek felzárkózását. Az összefüggő célok megkövetelik, a források tényleges dedikációját, hosszú távú, kiszámítható keret biztosítását a kistérségek számára fejlesztéseik megvalósításához, ebből következően a kistérségeknek előre meghatározott forrásra, és a központilag valamint helyben meghatározott célok elérésére integrált projekteket, projekt listát kellett készíteniük, a kistérségek helyi tervezői bázisának megerősítését, külső szakértő segítség biztosítását. Jelen konstrukció az LHH kistérségek támogatását célzó program keretében kerül meghirdetésre. Jelen pályázati kiírás a TÁMOP 5.1.1 konstrukciójának keretében a digitális kompetenciafejlesztés témakörben megvalósítandó tevékenységek támogatására irányul azon, a 311/2007. (XI. 17.) kormányrendelet 2. sz. mellékletében meghatározott komplex programmal segítendő LHH kistérségekben, amelyekben az LHH kistérségi projektcsomagokról döntő zsűri jóváhagyásra került WIFI Falu projektterv kidolgozása. A konstrukció más tevékenységeinek megvalósítására további pályázati felhívások kerülnek megjelentetésre. A konstrukció bemutatása Az LHH kistérségben élők jelentős mértékben, átlagosan 20%-kal alulteljesítenek 1 az országos átlaghoz képest a kulcskompetenciák terén, mindez együtt jár térbeli és 1 Országos Kompetenciamérés 3
információs elszigeteltségükkel, amely hatások együttesen, egymást erősítve járulnak hozzá az LHH térségek lakosságának alacsony szintű munkaerő-piaci aktivitásához is. A hazai és nemzetközi kutatások 1 egyértelműen kimutatják a meglévő kompetenciák és a munkaerő-piaci érvényesülés közötti korrelációt. Rövidtávon, elsősorban a meglévő munkalehetőségek szűkössége határozza meg azt, hogy az LHH kistérségekben az országos átlagnál lényegesen magasabb a munkanélküliségi ráta, de középtávon már a munkaerő-kínálat kompetenciáinak szűkössége tarthatja távol a munkaerő-piaci keresletet támasztó beruházások megjelenését. Az LHH kistérségek kistelepülésein, ritkán lakott területein, továbbá az eltérő időbeosztású alkalmi és idénymunkák miatt a teljes mértékben kontaktórás képzési programok nem szervezhetőek meg hatékonyan. Ezért a klasszikus képzések mellett a képzési programokban való részvételhez, valamint a munkaerő-piaci reintegrációhoz szükséges elérhetőség, a programban való részvétel lehetősége részben Internet-hozzáférésen keresztül valósul meg. A program része az Internet-hozzáférés biztosítása, illetve az annak használatára való felkészítés is. Az EU lisszaboni programjának keretében meghatározott kulcskompetenciák 2 olyan kompetenciákat tartalmaznak, amelyek az egész életen át tartó tanuláshoz szükségesek, amelyek a tudás alapú társadalomban az egyén érvényesüléséhez, a társadalmi beilleszkedéshez, a tartós foglalkoztatáshoz szükséges alapvető eszközök. Jelen konstrukció a célcsoport munkaerő-piaci reintegrációjához szükséges fontos feltételként az aktivizálásukat segíti elő azáltal, hogy egyszerre teremti meg a célcsoport elérését, valamint egyes alapvető kulcskompetenciák fejlesztését. A konstrukció általános célja: az LHH kistérségekben élő felnőttek képzése és felkészítése a számítógép kezelésére, azaz a digitális írástudásra, mint az egyik kiemelt kulcskompetencia fejlesztése keretében. A projekt keretén belül megvalósul a célcsoport kompetenciafejlesztése, elsősorban az IKT kompetencia területén, valamint a célcsoport felkészítést kap az önálló, IKT-val támogatott életvitel, különösen tanulás, munkaerő-piaci aktivitás területén. Ennek keretében az önálló, otthoni tevékenység technikai (otthoni Internet-hozzáférés) és módszertani (mentorálás, ügyfélszolgálat) támogatása. A projekt megvalósításához, a távoktatás lebonyolításához szükséges PC-ket a pályázó egyéb forrásból biztosítja a projektbe bevont célcsoport számára otthonukban, a projektbe történő bevonásuk idejére. A számítógépek monitorral kell, hogy rendelkezzenek valamint Internet-browser futtatására és video lejátszásra alkalmasnak kell lenniük. A képzések során megszerzett informatikai tudás révén az emberek az Internet segítségével is képesek lesznek a munkaerő-piaci információkat megszerezni, értékelni, az álláslehetőségeket felkutatni. A felnőttképzésbe való bekapcsolódás révén a részt vevők pozitív élményeket szerezhetnek a tanulással kapcsolatban, amely hozzájárulhat ahhoz, hogy a későbbiekben is érdeklődjenek a tanulási lehetőségek iránt, és saját kezdeményezésre is tanuljanak. Az Internet-használat elterjedése hozzájárul az elektronikus ügyintézés terjedéséhez, ami akár komoly költségcsökkentést is eredményezhet mind a felhasználó, mind az állam oldalán az ügyintézéshez szükséges utazás csökkenésével, valamint az ügyfélszolgálati kapacitások mérsékelhetőségével. Ezért külön célkitűzés a programban részt vevők felkészítése az online szolgáltatások, e-kormányzati funkciók igénybevételére, különös tekintettel a munkakeresés, munkába állás, munkaerő-piaci reintegrációhoz kapcsolódó ügyintézés eseteit. 1 ALLS Chapter 5. 2 http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/basicframe.pdf 4
A2. Részcélok A fenti általános célok elérése érdekében a következő specifikus célokat kell teljesíteni: A projekt célcsoportja számára elérhető lesz az Internet A projekt célcsoportja IKT képzésben részesül (személyes és távoktatás vegyesen) A projekt célcsoportja az Internet munkaerő-piaci célú felhasználásához szükséges gyakorlati képzést kap A projektben részt vevőket felkészült mentorok és ügyfélszolgálat segíti a projekt eredményes befejezésében A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázati útmutató meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeget: 1.264.900.000 Ft. A kistérségenkénti bontást az alábbi táblázat tartalmazza forintban. Kistérség neve Támogatási keret Barcsi 166.900.000 Kadarkúti 150.000.000 Sellyei 150.000.000 Szigetvári 40.000.000 Sarkadi 135.000.000 Mezőkovácsházai 130.000.000 Berettyóújfalui 60.000.000 Csengeri 46.000.000 Tiszafüredi 90.000.000 Abaúj-Hegyközi 147.000.000 Edelényi 150.000.000 A projekt keretében átjárhatóság alapján ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 7%-a fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: 11 db. (Dél-alföldi régió 2 db, Dél-dunántúli régió 4 db, Észak-alföldi régió 3 db, Észak-magyarországi régió 2 db). Kistérségenként 1 db pályázat támogatható. 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi, 2007. december 31. előtt alapított szervezetek pályázhatnak önállóan vagy konzorciumban: Non-profit szervezetek: Egyesületek (KSH besorolás 52) Alapítványok (KSH besorolás 56) Egyéb jogi személyiségű non-profit szervezetek beleértve a 2007. július 1-jét követően átalakulással létrejött nonprofit gazdasági társaságokat is - (KSH besorolás 59) Konzorciumi tag lehet: A fentebb felsorolt szervezetek, valamint Helyi önkormányzat (KSH 321) és intézményei; Helyi kisebbségi önkormányzat (KSH 323) és intézményei; Többcélú kistérségi társulás (KSH 366) és intézményei; Amennyiben jelen kiírás keretében a felsorolt szervezetek konzorciumai nyújtanak be pályázatot, úgy konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató mellékletét képező megállapodás minta alapján. A pályázói körre vonatkozó feltételeket valamennyi konzorciumi tagnak teljesítenie kell. Részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv konzorciumi tagként való pályázása esetében a 17. sz. melléklet szerinti fenntartói nyilatkozat csatolása szükséges. Ahol a pályázati útmutatóban és mellékleteiben részben önállóan gazdálkodó szervezetről van szó, ott az Ámr. hatályos szabályozása szerinti besorolás után, az önállóan működő költségvetési szerveket is értjük. A konzorciumi tagok száma maximum 3. Konzorcium esetén valamennyi pályázónak külön költségvetést kell készítenie. Egy szervezet 2 pályázatot nyújthat be konzorcium vezetőként, és további két pályázatban vehet részt konzorciumi tagként. Az érintett települési önkormányzatokkal nyertes pályázat esetén - a támogatási szerződés megkötésének időpontjáig együttműködési megállapodást kell kötni. (A megállapodások megléte a támogatási szerződés megkötésének feltétele). B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. 6
B3. Székhely A Pályázó és a konzorciumi partner szervezet a devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet lehet. Pályázóként (vezető partnerként, konzorcium vezetőként) azok a szervezetek támogathatók, amelyek székhelye, telephelye, fióktelepe a projekt keretében nyújtott szolgáltatásokkal lefedni kívánt, az A3. pontban meghatározott kistérségben található, vagy ennek hiányában, adott kistérségben igazolható módon, korábban szakmai tevékenységet végzett, és ennek tényét a kistérség Többcélú Kistérségi Társulása ezen útmutató 18. számú mellékletével igazol. B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B6. Egyéb kizáró okok 1. Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, a. amely lejárt esedékességű köztartozással rendelkezik a köztartozás megfizetéséig valamint amely felszámolási eljárás, csőd-, végelszámolási, illetve adósságrendezési eljárás alatt áll; b. amely szervezetet az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; c. amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30.) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül; d. amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; e. amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; f. amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; g. amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; h. akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll; 7
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA A pályázó által bevonandó célcsoport azon háztartások 18-59 éves korú tagjai, amelyek az alábbi feltételek valamelyikének megfelelnek: o a háztartásban gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek él (önkormányzat igazolása), o a háztartásban rendszeres szociális segélyben részesülő él (önkormányzat igazolása), o a fentieken kívül egyéb rendszeres szociális ellátásban részesülnek (önkormányzat igazolása), o a háztartásban élők közül az egyik tag regisztrált álláskereső (munkaügyi központ igazolása) o rendelkezésre állási támogatásban részesül (önkormányzati igazolás). A kiválasztása során előnyt élveznek azon háztartások tagjai, ahol: o 3 vagy több gyermeket nevelnek (célcsoporttag írásbeli nyilatkozata), o halmozottan hátrányos helyzetű gyermek él (önkormányzati igazolás), illetve o mindkét szülő, vagy az egyedülálló szülő regisztrált álláskereső (munkaügyi központ igazolása). Háztartásonként legfeljebb 2 fő bevonása történhet a programba. Nem vehet részt a programban olyan háztartásban élő célcsoport tag, amely háztartásban az elmúlt 1 évben hatályos, szélessávú Internet-hozzáférést biztosító szerződéssel rendelkezett vagy a projekt megvalósításának időszakában rendelkezik valaki (célcsoporttag írásbeli nyilatkozata). Felhívjuk a figyelmet továbbá arra, hogy a célcsoport tagok maximum 25%-a kerülhet ki a kistérségi központokból. C1. Támogatható tevékenységek köre Támogatható tevékenységek: 1 Előkészítés (Szükségletfelmérés elkészítése a mellékelt útmutató szerint). 2 Toborzás: a potenciális célcsoport megkeresése, tájékoztatása. 3 A projekt keretében bevonásra kerülők kiválasztása. 4 Képzések megvalósítása: 4.1 60 órás digitális írástudás alapképzés lebonyolítása, melynek legfontosabb tartalma: o alapvető informatikai ismeretek, o digitális kommunikáció (elektronikus levelezés, Internet-használat, internetes telefonhasználat), o felkészítés a foglalkozási lehetőségek felkutatására, o bevezetés az e-ügyintézésbe, e-közszolgáltatásokba, az Ügyfélkapu használatába. 8
4.2 Egyéb képzések maximum 60 órás időtartamban. Az egyén kulcskompetenciáinak felmérését követően a programban való részvételhez szükséges kulcskompetenciák fejlesztését szolgáló alábbi képzések támogathatóak: o írás-olvasási, számolási kompetenciák fejlesztése, o tanulásmódszertan fejlesztése, o szociális, állampolgári, munkavállalói készségek erősítése. 4.3 A tanultak - különös tekintettel az Internet-használat önálló alkalmazására, munkaerő-piaci részvételre felkészítő tevékenységek, pl. o álláskeresés, munkavállalás, tanulás során kialakult rossz beidegződések megváltoztatását segítő programok; o munkába állással, képzéssel kapcsolatos információ, tanácsadás; o munkamotiváció erősítése. 5 Az egyes, a projekt keretében megvalósítandó képzési programok akkreditációja. 6 A programban részt vevők számára Internet-hozzáférés biztosítása a programban részt vevő lakhelyén. Ennek keretében legalább 512 kb/s letöltés sebességet biztosít éves 90%-os rendelkezésre állással. 7 A program eredményes végrehajtását biztosító mentorálás, amely ahhoz szükséges, hogy a képzésben részt vevők megkapják a program eredményes befejezéséhez szükséges, személyre szabott segítséget, továbbá a 4.3. pontban említett gyakorlati képzés során igényelt támogatás nyújtására. 8 A mentori szolgáltatást végzők számára szükséges belső képzés, informatikai tartalmú, az OKJ-ben szereplő szakképesítés megszerzésére irányuló képzés biztosítása (pl. ITmentor, infokommunikációs alkalmazásfejlesztő, információrendszer-tervező és -elemző, internetes alkalmazásfejlesztő, szoftverfejlesztő, közösségi informatikai szolgáltató, oktatási kommunikáció technikus). 9 Mentorhálózat működtetése. 10 Ügyfélszolgálat működtetése. 11 e-magyarország ponttal, teleházzal, könyvtárral történő kapcsolattartás, közreműködés közös programokban, szakmai együttműködés kialakítása. 12 Projektmenedzsment 13 A projekt megvalósításához szükséges eszközök beszerzése 14 Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítása, kommunikáció Felhívjuk a figyelmet, hogy képzések esetében a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény és végrehajtási rendeletei szerint kell eljárni, a projektben részt vevők számára a képzéseket kizárólag akkreditált felnőttképző intézmények akkreditált képzési program alapján végezhetik! 9
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések 1. A projekt keretében bevonásra kerülők kiválasztása. 2. Képzés, amelybe bele kell érteni: - a kulcskompetenciák felmérését a programba való bekapcsolódást megelőzően, valamint a képzés befejezését követően, - a támogatható tevékenységek között felsorolt, a program eredményes végrehajtásához szükséges, hiányzó kulcskompetenciák fejlesztésére irányuló képzéseket, - 60 órás, a digitális írástudás fejlesztésére irányuló képzéseket, - legalább 30 órás, a megszerzett tudás hasznosítására irányuló gyakorlati képzéseket (amely megvalósulhat távoktatás formájában is), 3. A mentorok eredményes feladatellátásához szükséges belső képzés. 4. Szükségletfelmérés. 5. Mentorálási tevékenység. 6. Telefonos ügyfélszolgálati tevékenység. 7. Az Internet biztosítása a programba bevontak számára (a saját háztartásukban). Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani, valamint a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplő C típusú tájékoztatási táblát a projekt megvalósítása alatt jól látható helyen köteles elhelyezni, majd azt a projektzárást követően fenntartani a megvalósítás helyszínén/helyszínein (nem beleértve a célcsoport magánszemélyek lakóhelyét). C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások A pályázat elbírálásánál előnyt jelent: 10
ha a pályázó közreműködött olyan program megvalósításában, amely digitális írástudás fejlesztésére is irányult; ha a pályázó rendelkezik a helyi szinergikus hatásokat erősítő együttműködésekkel. C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. A Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - Projektmenedzser - Pénzügyi vezető A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú iskolai végzettséggel és legalább 2 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú végzettséggel és legalább 2 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. 2. Szakmai megvalósítókkal szembeni elvárások: A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt magas színvonalú szakmai megvalósítása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - Szakmai vezető, aki egyben a vezető mentor is - Mentorok - Ügyfélszolgálati munkatárs A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú végzettséggel és legalább 2 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a célcsoporttagok számára nyújtandó képzés kezdetétől a projekt zárásáig, a képzésbe vont részt vevők számának megfelelő mentort alkalmaz munkaviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A mentor legalább középfokú végzettséggel kell, hogy rendelkezzen. 11
A teljes munkaidőben (heti 40 óra) foglalkoztatott mentor 90-120 egységnyi, a célcsoporthoz tartozó személyt mentorálhat. A képzésben részt vevő személy 2 egységet, míg a képzést eredményesen elvégzett személy 1 egységként veendő figyelembe. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a célcsoporttagok számára nyújtandó képzés kezdetétől a projekt zárásáig a projektbe bevont személyek számára telefonos ügyfélszolgálati munkatársat alkalmaz munkaviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. Az ügyfélszolgálati munkatárs legalább középfokú végzettséggel kell, hogy rendelkezzen. 3. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. törvény) szabályai szerint kell eljárni. A projekt megvalósításában részt vevő szolgáltató kizárólag nyílt, diszkriminációmentes eljárásban választható ki. a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően kedvezményezett köteles a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20-22. -aiban foglaltak szerint eljárni. 4. A célcsoport képzéséhez kapcsolódó elvárások: - Egyéb kulcskompetencia fejlesztési képzések: maximum 15 fő részvételével indíthatóak. - Digitális kompetencia fejlesztési képzések: maximum 15 fő részvételével indíthatóak. A program lebonyolításához részt vevőnként egy Internet-eléréssel bíró számítógép rendelkezésre állása szükséges a képzés helyszínén (közösségi tér pl. általános iskola, teleház). A képzés legalább 50%-ának közösségi térben kell megvalósulnia. A képzés fennmaradó részét a részt vevő online módon, az otthonában végezheti el. A képzés megkezdésének feltétele, hogy a bevont személyek háztartásukban Interneteléréssel bíró számítógép biztosított, és a projekt végig folyamatosan rendelkezésre áll. - A közösségi térben megvalósuló képzés helyszínét úgy kell kiválasztani, hogy az a programba bevont településekről tömegközlekedéssel jól megközelíthető legyen. Ennek hiányában a pályázónak a részt vevők számára térítésmentesen biztosítania kell a képzésre való eljutást. - A tanultak önálló alkalmazására irányuló gyakorlati képzés időtartama legalább 30 óra, amely megvalósulhat távoktatásként is. A pályázónak hitelesen dokumentálnia kell, hogy a képzésben részt vevők mennyi időt töltöttek el távoktatásban (az e-tananyag elsajátításával). A képzésbe bevont személyek az érintett kistérség bevont településeinek lakosai közül kerülhetnek ki, a célcsoport tagok maximum 25%-a kerülhet ki a kistérségi központokból. 12
5. Mentori szolgáltatás kialakításához, biztosításához kapcsolódó elvárások: Mentor-hálózat: a program által biztosított ügyfélszolgálat helyben rendelkezésre álló első vonala, amely a lebonyolítást közvetlenül támogatja. Mentor: Elsődleges feladata, hogy a program megvalósítása során elősegítse, hogy a programban részt vevők minél inkább arra használják az Internetet, ami a program célja: munkakeresés, ismeretek elsajátítása, bővítése stb.. Ezen felül kiemelt feladata, hogy támogassa a képzési program távoktatási elemének végrehajtását, és segítséget nyújtson alapvető technikai problémák esetén, illetve a képzéseken esetlegesen fellépő lemorzsólódás csökkentése, a részvétel nyomonkövetése. További feladata, hogy a felmerülő problémákat dokumentálja, és jelentés formájában továbbítsa az ügyfélszolgálatra. A mentorok a hozzájuk tartozó célcsoporttagokkal a projektbe történő bevonás alatt, de minimum 6 hónapon keresztül foglalkoznak. Ez idő alatt a mentor minden egyes hozzá tartozó tagot havonta legalább egy alkalommal saját kezdeményezéséből - felkeres, és ezt dokumentálja. Ezen túl a célcsoporttag is kezdeményezheti a látogatást, melyet a mentornak ugyancsak dokumentálnia szükséges. Valamennyi mentorlátogatás dokumentálására a mentornapló szolgál, melynek kötelező eleme a felkeresett célcsoporttag, a felkeresés időpontja és időtartama, a mentor által nyújtott tevékenység rövid leírása, a látogatás kezdeményezője (mentor/célcsoporttag), célcsoporttag aláírása). A mentornapló vezetése mentoronként szükséges. A mentorok kiválasztási szempontjait, valamint a mentorok felkészítésének koncepcióját (módszer, időtartam, tartalom) a pályázónak részletesen be kell mutatnia a pályázatban. A kiválasztott mentorokkal szemben nem elvárás az alapfokú informatikai ismeret, azonban annak igazolható megléte hiányában a pályázónak fel kell készítenie ezen, valamint a mentoráláshoz szükséges egyéb ismeretekre a mentorokat. Amennyiben egy mentor OKJ-s képzésen vesz részt (ld. Támogatható tevékenységek C.1./8 pontja), az kizárólag a szabadidő terhére történhet. 6. Ügyfélszolgálati tevékenységgel kapcsolatos elvárások: A kistérségenként működtetett telefonos ügyfélszolgálat keretében biztosítani kell a problémák közvetlen bejelentésének a lehetőségét munkanapokon 14 és 20 óra között napi minimum 4 órában. Az ügyfélszolgálati munkatárs további feladata a távoktatási program telefonos támogatása, a problémák összegyűjtése és rendszeres jelentés formájában való továbbítása a mentorok és a programmenedzsment felé. 7. Célcsoporttag bevonásával kapcsolatos elvárások A projektbe bevont célcsoporttagnak minimálisan 6 hónap időtartamig kell a projektben részt venni, amelyből legalább 4 hónapot képzésben kell tölteni. A projektbe történő belépéstől a projekt zárásáig a célcsoporttagok számára a projekt minden szolgáltatását térítésmentesen biztosítani kell. 13
A célcsoporttagok bevonása folyamatosan történik. Kiválasztási feltételeket igazoló dokumentumokat a célcsoporttag hozzájárulásával kell nyilvántartani (írásos nyilatkozat). 8. Az Internet biztosítása a programba bevontak számára (a saját háztartásukban) A nyertes pályázónak (a megvalósítónak) kell szolgáltatási szerződést kötnie a projekt zárásáig tartó időszakra az Internet-szolgáltatóval. Háztartásonként legfeljebb 4.500 Ft összegű előfizetési díj számolható el a projekt keretében. (Ettől az összegtől felfelé eltérni csak kivételesen indokolt esetben lehetséges.) C2. Nem támogatható tevékenységek köre Nem támogathatók azon tevékenységek, amelyekre a pályázó az NFT I. keretében, illetve egyéb pályázati forrásból már kapott támogatást. Nem támogatható továbbá olyan tevékenység, amely nem szerepel a támogatható tevékenységek között. C3. Elszámolható költségek köre Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról részletesen jelen útmutató 3. sz. mellékletét képező költségvetési specifikáció rendelkezik. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 4. számú mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató, és az 5. számú mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti. C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek az ESZA típusú elszámolható költségek között, különösen: föld, telek, ingatlan vásárlás; új épületek építése; gépjármű beszerzése; hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; visszaigényelhető adók; természetbeni hozzájárulások lízing díjak deviza/valuta átváltási jutalék veszteség jutalékok és osztalék, profit kifizetés kamattartozás kiegyenlítés bírságok, kötbérek és perköltségek valamint az elszámolhatósági útmutató pontjaiban külön nevesített nem elszámolható költségek rezsi költségek használt eszközök beszerzése értékcsökkenés célcsoport számára eszközbeszerzés. 14
Különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségek. C5. Illeszkedési előírás A projekt tartalmával kapcsolatban elvárás, hogy illeszkedjen az Új Magyarország Felzárkóztató Programhoz, összhangban álljon az LHH kistérségi projektterveket értékelő zsűri döntésével, és megfeleljen a kistérség társadalmi-gazdasági szükségleteinek. C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. C7. Projekt területi korlátozása A projektet a 311/2007. (XI. 17.) Kormányrendelet 2. sz. mellékletében meghatározott komplex programmal segítendő 33 leghátrányosabb helyzetű kistérségek közül jelen útmutató A3. pontjában felsorolt kistérségek területén szükséges megvalósítani. C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető. C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül - a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének időpontja: az első beszerzett technológiai korszerűsítést eredményező eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (Pályázó) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a Pályázó bármely telephelyére történő beszállítási nap. b. Immateriális javak esetében az átvétel időpontja, c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont. A projekt megkezdésének legkorábbi időpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelező előírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre 15
vonatkozó - végső pénzügyi elszámolást tartalmazó zárójelentést legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség haszon elemzés, szükséglet felmérés, stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a Költségvetési specifikáció tartalmazza.) C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legalább 15 és legfeljebb 24 hónap áll a pályázó a rendelkezésére. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 90. nap, de legkésőbb 2012. december 31. C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében bevont személyeket legalább fél évig utóköveti, amely kiterjed a személyek Internet-használatának gyakoriságára, az Internet előfizetésük meglétére, vagy annak hiányára, valamint munkaerő-piaci státuszukra. A fenntartási kötelezettség teljesítésének módját a pályázatban be kell mutatni. A pályázónak vállalnia kell a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyában változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megőriznie. C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg. Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati 16
forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti. Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak. 17
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül. D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100 %-a. D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás összege: minimum 25.000.000,- Ft, de legfeljebb az érintett kistérségek számára az A3. pontban meghatározott összeg (40.000.000.- 166.900.000,- Ft) lehet. D4. Az önrész összetétele Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet X. fejezetének 57-61. -ában foglaltak szerint kell eljárni. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg ideértve az előleget is első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak. D7. Előleg igénylése Jelen felhívás keretében a kedvezményezett által igényelhető előleg összege elérheti a támogatási összeg 35%-t. Konzorcium esetében a konzorciumi tagok legfeljebb a részükre megítélt támogatási összeg 35%-nak megfelelő összegű előleg igénylésére jogosultak. Amennyiben a kedvezményezett nem kíván előleget igénybe venni, arról az előlegigénylési dokumentumon keresztül kell lemondania a támogatási szerződés megkötésekor. 18
Az előleg több részletben történő folyósítása nem lehetséges, az előleg teljes összegének igénylésére egyszeri alkalommal van lehetőség, melynek folyósítására a támogatás kifizetésére vonatkozó feltételek teljesülése esetén - kerül sor. Az előlegigénylési dokumentumot a kedvezményezettnek a Közreműködő szervezethez (a támogatási szerződéssel együtt) kell eljuttatnia. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 60%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. A további támogatást, mint időközi fizetést a támogató a ténylegesen felmerült, elszámolható költségekhez igazodva teljesíti. A kedvezményezett időközi fizetési kérelméhez mellékelni kell a ténylegesen felmerült költségeket igazoló számlát és/vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen igazoló dokumentumot, valamint a követelés kiegyenlítésről szóló bizonylat másolatát. A szállítói számlák közvetlen szállító részére történő kifizetésére jelen felhívás keretében nincs lehetőség. D8. Egyéb feltételek A projekt nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Nem tartozik a bevételek közé: kötbér a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a 2003. évi CXXIX törvény 54. (5) bekezdésében leírtaknak). Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a közbeszerzések lefolytatására további részletes szabályozást tartalmaznak a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20-22/B -i. 19
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási formai kritériumok 2. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási kritériumok Szempontok Megjegyzés a szemponthoz Igen/ Nem 1. 2. 3. 4. A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. A pályázatot egy eredeti, egy másolati és egy elektronikus példányban nyújtották be. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, továbbá az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A papíralapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. 5. A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be. 6. A papíralapú adatlap tartalma megegyezik az elektronikusan benyújtott változat tartalmával. 7. Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve. 8. A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázatok beadási Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. Projekt adatlap 2.6 pontja. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. Projekt adatlap 3.3 és 3.9 pontja Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a papíralapú és aláírt projekt adatlap tekintendő hitelesnek, és a pályázó kötelessége gondoskodni a papíralapú és az elektronikus formájú adatlap egyezőségéről. Elutasítás esetén indoklás 20
Szempontok Megjegyzés a szemponthoz Igen/ Nem határidejétől számított legfeljebb 75. nap 9. A projekt megvalósításának időtartama a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van. 10. A pályázati útmutatóban a költségvetésre előírt belső korlátokat betartották. 11. A költségvetés a projekt adatlappal összhangban van. 12. A költségvetés eredeti formátumát nem változtatták meg. 13. A pályázóra nem vonatkozik a B6 pontban szereplő kizáró okok egyike sem. 14. A pályázó a projekt adatlapon szereplő nyilatkozatok minden feltételének megfelel. Projekt adatlap 5.6, pontja, 2. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla Projekt adatlap 5.6 pontja, 2. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla 2. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla Projekt adatlap - a pályázó nyilatkozata Projekt adatlap - a pályázó nyilatkozata 15. A pályázó a projekt adatlap Projekt adatlap Esélyegyenlőségi szempontok részében tett vállalásaival legalább 1 pontot elért és vállalta esélyegyenlőségi terv és esélyegyenlőségi koncepció elkészítését. 16. A pályázó a projekt adatlap Környezeti fenntarthatóság pontjában kategóriánként legalább 1 szempontot megjelölt. 17. A pályázó nem szolgáltatott a projektterv szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot a pályázat benyújtásakor. 18. 19. A projekt adatlapban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek. A pályázati útmutató F8 pontjában felsorolt, kötelezően benyújtandó dokumentumokat csatolta a pályázó. Projekt adatlap Projekt adatlapon a pályázó nyilatkozata Projekt adatlap 2.6 pont és 5.6.3 pont Pályázati útmutató F8 pont Elutasítás esetén indoklás 21
Szempontok Megjegyzés a szemponthoz Igen/ Nem 1. Komplex költségvetés 2. Szükségletfelmérés 3. Gantt diagram 4. Önéletrajzok 5. Nyilatkozatok és megállapodások 6. Projekt adatlap Elutasítás esetén indoklás Amennyiben az ellenőrzés során a közreműködő szervezet hiányosságot állapít meg, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, és a befogadási kritériumokat magában foglaló táblázat Megjegyzés a szemponthoz oszlopa nem rendelkezik ellenkezőleg, az F4.2 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. 22
2. Tartalmi értékelési kritériumok IV. Szakmai értékelés Értékelési szempont Pontszám Adatlap/egyéb benyújtandó dokumentum 1 1.1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 3 3.1 A pályázó környezetének értékelése A projekt megvalósítás környezetének bemutatása megfelelő. A pályázó szervezet értékelése A pályázat tárgyát képező képzésekre vonatkozó feltételek teljesülnek. Korábban már megvalósított LHH kistérségben projektet Rendelkezik a program során tervezett képzésekhez akkreditált felnőttképzési programmal A pályázó közreműködött olyan program megvalósításában, amely digitális írástudás fejlesztésére is irányult. A projekt céljának értékelése A projekt a pályázati célokat megfelelően mutatja be Maximum: 4 pont Igen = 4 pont Részben = 1-3 pont Maximum 10 pont Igen = 5 pont Részben = 1-3 pont Igen = 1 pont Igen = 2 pont Igen = 2 pont Maximum 13 pont Igen = 3 pont Részben: 1 pont Adatlap 5.4 pont Adatlap 5.4 pont 3.2 A projektben megfogalmazott szakmai célok illeszkednek a pályázati útmutatóban megfogalmazott szakmai célokhoz. (Ha nem, az kizáró ok!) Igen = 2 pont Nem = kizáró ok 3.3 A tervezett tevékenységek megvalósítása a szükségletfelmérés alapján megalapozott. A tervezett tevékenységek egymást erősítik. Igen = 4 pont Részben = 1 pont 3.4 A pályázatban megjelölt célcsoport megfelel a pályázat célcsoportjának és Igen = 2 pont Nem = kizáró ok 23
3.5 meghatározása egyértelmű. A célcsoportnak a programban való részvételét lehetővé tevő jellemzőinek nyilvántartása megfelelő. Igen = 2 pont 4 Erőforrások Maximum 10 pont 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 A projektmenedzsment (projektvezető, pénzügyi vezető) megfelel a jelen kiírásban előírt feltételeknek. A szakmai megvalósítók megfelelnek a jelen kiírásban előírt feltételeknek. Mentorok kiválasztásának szempontjai átláthatóak, részletezettek Pénzügyi értékelés - A költségvetés esetében minimum 10 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül Mennyire világos és részletes a költségvetés? - Számszaki hibáktól mentes? - A szöveges indoklás megfelelő? - Minden tevékenységhez rendeltek költséget? - Csak elszámolható költségeket tartalmaz? A költségvetés indokolt nagyságú költségeket tartalmaz? (A tervezett kiadások mennyire lényegesek a projekt megvalósítása szempontjából? Az egyes költségkomponensek indokoltsága, szükségessége a projekt céljainak eléréséhez.) - minden olyan tevékenység mellett szerepel szöveges indoklás, melyre költséget terveztek, - a szöveges indoklás alapján a költség nagysága és szükségessége megfelelően alátámasztott. Igen= 3 pont Igen= 3 pont Igen = 4 pont Részben = 1 pont Maximum 16 pont Kiváló = 4 pont Megfelelő = 1-3 pont Nem megfelelő = 0 pont Kiváló = 4 pont Megfelelő = 1-3 pont Nem megfelelő = 0 pont Szakmai önéletrajz (melléklet) Szakmai önéletrajz (melléklet) Részletes költségvetés és szöveges indoklás Részletes költségvetés és szöveges indoklás, szükségletfelmérés 24
Mennyire reálisak a költségek? 5.3 5.4 6 6.1 6.2 6.3 - A tervezett kiadások reálisak, az előírt maximum értékeket, illetve a helyi piaci árakat nem meghaladó mértékűek - A projekt tevékenységeihez kellőképpen illeszkednek. - A tervezett költségek az értéket a pénzért elvet követik. Mennyire költséghatékonyak a tervezett kiadások? Pályázat értékelése - A projektterv értékelése esetében minimum 17 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül A projektterv körültekintő, megalapozott. A szükségletfelmérésben közölt információk megfelelnek a szükségletfelméréshez készült útmutatóban kért tartalomnak A projektterv a célcsoport igényeihez és szükségleteihez igazodik. Kiváló = 4 pont Megfelelő = 1-3 pont Nem megfelelő = 0 pont Kiváló = 4 pont Megfelelő = 1-3 pont Nem megfelelő = 0 pont Maximum 29 pont Igen = 3 pont Részben: 1-2 pont Igen = 2 pont Igen = 3 pont Részben: 1-2 pont Részletes költségvetés és szöveges indoklás, szükségletfelmérés Részletes költségvetés és szöveges indoklás Adatlap 5.4 pont Szükségletfelmérés Adatlap 5.4 pont Szükségletfelmérés 6.4 A projektben szereplő módszerek illeszkednek a szükségletfelmérésben megfogalmazott sajátos igényekhez, problémákhoz. Igen = 3 pont Részben: 1-2 pont Adatlap 5.4 pont Szükségletfelmérés 6.5 6.6 6.7 A pályázatban szereplő tevékenységek egymásra épülnek, egymással koherensek. A pályázatban a kötelezően megvalósítandó tevékenységek mellett kiegészítő tevékenységek megvalósítását is vállalja. Rendelkezik a helyi szinergikus hatásokat erősítő együttműködésekkel (ld. a C 1. pontban megjelölt szakmai Igen = 3 pont Részben: 1-2 pont Igen = 2 pont Igen = 2 pont Adatlap 5.4 pont Adatlap 5.4 pont Adatlap 5.4 pont 25
szervezeteket) 6.8 A távoktatási blokk dokumentálása, ellenőrizhetősége megfelelő Igen = 2 pont Nem = kizáró ok Adatlap 5.4 pont 6.9 6.10 6.11 A képzések megszervezése a pályázati útmutatóban meghatározott arányok szerint tartalmaz közösségi és távoktatási blokkot, és eléri a minimális képzési időt (4 hónap) Az ügyfélszolgálati tevékenység ellátása megfelelő Világos és megvalósítható a projekt tevékenység szerinti ütemezése Igen = 2 pont Nem = kizáró ok Igen = 3 pont Igen = 4 pont Nem = o pont 7 Fenntarthatóság értékelése Maximum 5 pont 7.1 8 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 9 A projekt keretében megvalósult fejlesztés eredményének nyomon követése és hozzáférése biztosított a projektzárást követően Esélyegyenlőség - Az esélyegyenlőség esetében minimum 1 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül. Családbarát munkahelyi körülmények megteremtése, erősítése. Nemek (férfiak és nők) közti esélykülönbségek csökkentése. Fogyatékossággal élő emberek (szülő, gyermekek, önkéntesek, megvalósítók) bevonása Roma emberek (szülő, gyermekek, önkéntesek, megvalósítók) bevonása Más hátrányos helyzetű csoportok munkapiaci és társadalmi esélyeinek javítása. Környezeti fenntarthatóság - A környezeti fenntarthatóság esetében Igen= 5 pont Részben = 1-4 pont Nem= 0 pont Maximum 5 pont Igen = 1 pont Igen = 1 pont Igen = 1 pont Igen = 1 pont Igen = 1 pont Maximum 5 pont Adatlap 5.4 pont Gantt Adatlap 5.4 pont Gantt Adatlap 7. pont Adatlap 8. pont Adatlap 8. pont Adatlap 8. pont Adatlap 8. pont Adatlap 8. pont 26