ELŐ TERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. február 26-i ülésére Tárgy: Egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezése Előadó: Sümegi Attila jegyző Előterjesztés tartalma: rendelet-tervezet Szavazás módja: minősített többség Előterjesztés elkészítésében részt vett: Önkormányzati Osztály Előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság,
Tisztelt Képviselő-testület! Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az 5/2015.(I.29.) határozatával felkért, hogy készítsek kimutatást az Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság soron következő ülésére azokról az önkormányzati rendeletekről, amelyek az elmúlt három évben nem kerültek módosításra, illetve aktualitásukat vesztették. Az Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság februári ülésére a kimutatás elkészítésre került és a kimutatásban foglaltak alapján javasolom azon önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezését, amelyek az elmúlt három évben nem kerültek módosításra és aktualitásukat vesztették. Ugyancsak javasolom a 2009-ben végrehajtott dereguláció - Egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló 11/2009.(III.30.) önkormányzati rendelet alapján az önkormányzat 2006-2009 évek közötti költségvetésének megalkotásával, módosításával és végrehajtásával kapcsolatos önkormányzati rendeleteket - már végrehajtottságukra tekintettel hatályon kívül helyezni. Az Önkormányzat esetében így 2010-es évtől kezdődően maradnak hatályban költségvetéssel összefüggő rendeletek. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztésem megtárgyalására és a rendelet-tervezet elfogadására. Zirc, 2015. február 16. Sümegi Attila Jegyző
ZIRC VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2015.( ) önkormányzati rendelete egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a 2. tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Hatályát veszti 1. az iratkezelés szabályairól szóló 1/2000.(I.21.) önkormányzati rendelet, 2. a 2001. évi átmeneti finanszírozásról és költségvetési gazdálkodásról szóló 35/2000.(XII.18.) önkormányzati rendelet, 3. a fiatal házasok első lakáshoz jutásának támogatásáról szóló módosított 5/1992.(IV.13.) ÖK. rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 27/2001.(IX.25.) önkormányzati rendelet, 4. a Zirc Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatal köztisztviselői illetményalapjának felülvizsgálatáról szóló 29/2001.(X.30.) önkormányzati rendelet, 5. az United Games Nemzetközi Ifjúsági Fesztivál európai partnertelepülései berlini nyilatkozatának megerősítéséről szóló 4/2002.(II.19.) önkormányzati rendelet, 6. az egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló 11/2009.(III.30.) önkormányzati rendelet és 7. a Zirc Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2003.(IV.28.) ÖK. rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 28/2009.(IX.25.) önkormányzati rendelet. 2. Hatályát veszti 1. az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről szóló 2/2006.(II.13.) rendelet, 2. az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről szóló 2/2006.(II.13.) rendelet módosításáról szóló 12/2006.(IV.24.) rendelet, 3. az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről szóló 2/2006.(II.13.) rendelet módosításáról szóló 13/2006.(V.29.) rendelet, 4. az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről szóló 2/2006.(II.13.) rendelet módosításáról szóló 14/2006.(VI.26.) rendelet, 5. az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről szóló 2/2006.(II.13.) rendelet módosításáról szóló 16/2006.(VIII.11.) rendelet, 6. az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről szóló 2/2006.(II.13.) rendelet módosításáról szóló 20/2006.(IX.25.) rendelet, 7. az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről szóló 2/2006.(II.13.) rendelet módosításáról szóló 24/2006.(XI.27.) rendelet, 8. az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről szóló 2/2006.(II.13.) rendelet módosításáról szóló 29/2006.(XII.18.) rendelet, 9. az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről szóló 2/2006.(II.13.) rendelet módosításáról szóló 3/2007.(II.26.) rendelet,
10. az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséről szóló 2/2007.(II.15.) rendelet, 11. az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséről szóló 2/2007.(II.15.) rendelet módosításáról szóló 6/2007.(III.26.) rendelet, 12. az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséről szóló 2/2007.(II.15.) rendelet módosításáról szóló 10/2007.(V.21.) rendelet, 13. az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséről szóló 2/2007.(II.15.) rendelet módosításáról szóló 13/2007.(VI.25.) rendelet, 14. az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséről szóló 2/2007.(II.15.) rendelet módosításáról szóló 14/2007.(VIII.8.) rendelet, 15. az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséről szóló 2/2007.(II.15.) rendelet módosításáról szóló 17/2007.(VIII.29.) rendelet, 16. az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséről szóló 2/2007.(II.15.) rendelet módosításáról szóló 20/2007.(X.1.) rendelet, 17. az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséről szóló 2/2007.(II.15.) rendelet módosításáról szóló 21/2007.(X.25.) rendelet, 18. az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséről szóló 2/2007.(II.15.) rendelet módosításáról szóló 26/2007.(XI.26.) rendelet, 19. az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséről szóló 2/2007.(II.15.) rendelet módosításáról szóló 2/2008.(III.3.) rendelet, 20. az Önkormányzat 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 7/2007.(IV.23.) rendelet, 21. az Önkormányzat 2008. évi költségvetéséről szóló 1/2008.(II.11.) rendelet, 22. az Önkormányzat 2008. évi költségvetéséről szóló 1/2008.(II.11.) rendelet módosításáról szóló 8/2008.(IV.28.) rendelet, 23. az Önkormányzat 2008. évi költségvetéséről szóló 1/2008.(II.11.) rendelet módosításáról szóló 10/2008.(V.26.) rendelet, 24. az Önkormányzat 2008. évi költségvetéséről szóló 1/2008.(II.11.) rendelet módosításáról szóló 15/2008.(VII.21.) rendelet, 25. az Önkormányzat 2008. évi költségvetéséről szóló 1/2008.(II.11.) rendelet módosításáról szóló 17/2008.(X.27.) rendelet, 26. az Önkormányzat 2008. évi költségvetéséről szóló 1/2008.(II.11.) rendelet módosításáról szóló 6/2009.(II.23.) rendelet, 27. az Önkormányzat 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 7/2008.(IV.28.) rendelet, 28. az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 7/2009.(II.23.) rendelet; 29. az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 7/2009.(II.23.) rendelet módosításáról szóló 18/2009.(V.25.) rendelet, 30. az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 7/2009.(II.23.) rendelet módosításáról szóló 20/2009.(V.28.) rendelet, 31. az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 7/2009.(II.23.) rendelet módosításáról szóló 22/2009.(VI.29.) rendelet, 32. az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 7/2009.(II.23.) rendelet módosításáról szóló 25/2009.(VII.30.) rendelet, 33. az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 7/2009.(II.23.) rendelet módosításáról szóló 39/2009.(X.26.) rendelet, 34. az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 7/2009.(II.23.) rendelet módosításáról szóló 1/2010.(I.25.) önkormányzati rendelet,
35. az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 7/2009.(II.23.) rendelet módosításáról szóló 5/2010.(III.11.) önkormányzati rendelet, 36. az Önkormányzat 2008. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 13/2009.(IV.27.) rendelet és 37. az Önkormányzat 2009. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 9/2010.(IV.26.) önkormányzati rendelet. 3. (1) Jelen rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet a kihirdetését követő 2. napon hatályát veszti. Zirc, 2015... hó..nap Ottó Péter polgármester Sümegi Attila jegyző
INDOKOLÁS Általános indokolás Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az 5/2015.(I.29.) határozatával felkérte a jegyzőt, hogy készítsen kimutatást az Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság soron következő ülésére azokról az önkormányzati rendeletekről, amelyek az elmúlt három évben nem kerültek módosításra, illetve aktualitásukat vesztették. Az Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság februári ülésére a kimutatás elkészítésre került és a kimutatásban foglaltak alapján kerül javaslatként azon önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezése, amelyek az elmúlt három évben nem kerültek módosításra és aktualitásukat vesztették. Az 2009-ben végrehajtott dereguláció - Egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló 11/2009.(III.30.) önkormányzati rendelet alapján kerül javaslatként az önkormányzat 2006-2009 évek közötti költségvetésének megalkotásával, módosításával és végrehajtásával kapcsolatos önkormányzati rendeleteket - már végrehajtottságukra tekintettel hatályon kívül helyezése. Az Önkormányzat esetében így 2010-es évtől kezdődően maradnak hatályban költségvetéssel összefüggő rendeletek. Részletes indokolás 1. -hoz Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz. 2. -hoz Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz. 3. -hoz A hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazza a rendelet-tervezet.
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló /2015.( ) önkormányzati rendelet-tervezet előzetes hatásvizsgálata I. A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. Törvény ( a továbbiakban: Jat.) 17. -a szerint: 17. (1) A jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről. önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. [.] (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. II. A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének /2015.( ) önkormányzati rendelettervezete az egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló rendeletben(a továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők. 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása. E körben a Jat. szerint különösen a következő kategóriákat kell vizsgálni. a) A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A Tervezet társadalmi hatása: A Tervezetnek társadalmi hatása nincs. A Tervezet gazdasági hatása: A Tervezetnek gazdasági hatása nincs. A Tervezet költségvetési hatása: A Tervezetnek költségvetési hatása nincs, ha a rendeletet az előterjesztés szerint fogadja el a képviselő-testülete.
b) A jogszabály környezeti és egészségi következményei A Tervezetben foglaltaknak alapján környezeti és egészségi következmények nem keletkeznek. c) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A Tervezet újabb adminisztratív terhet nem jelent. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A rendelet megalkotásának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. Törvény 22. (2) bekezdése írja elő, azzal, hogy a jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgálat tapasztalatait figyelembe véve a jegyző gondoskodik az önkormányzati rendeletek tartalmi felülvizsgálatáról és a 22. (1) bekezdésében meghatározottak alapján a feladatkörébe tartozó jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A Tervezet elfogadása esetén a rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti és tárgyi feltételt nem igényel. A pénzügyi feltételek körében új pénzügyi feltétel a Tervezet elfogadását követően nem merül fel.