EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság 10.2.2011 2010/2278(INI) MÓDOSÍTÁS 1-266 Véleménytervezet António Fernando Correia De Campos (PE456.691v01-00) az európaiakat szolgáló egységes piacról (2010/2278(INI)) AM\856886.doc PE458.639v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_NonLegReport PE458.639v01-00 2/131 AM\856886.doc
1 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt 24 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a szociális gazdaságról szóló, 2009. február 19-i állásfoglalására; 2 Patrizia Toia, Marc Tarabella 24 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a szociális gazdaságról szóló, 2009. február 19-i állásfoglalására[1] [1] Elfogadott szövegek, P6_TA(2009)0062. 3 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski 26 bevezető hivatkozás tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság Egységes piac, termelés és fogyasztás szekciójának Az egységes európai piac akadályai 2008- ban című jelentésére 12, törölve AM\856886.doc 3/131 PE458.639v01-00
12. http://www.eesc.europa.eu/smo/news/obst acles_december-2008.pdf. 4 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 27 bevezető hivatkozás tekintettel a SOLVIT 2008. évi, a hálózat fejlődéséről és teljesítményéről szóló éves jelentésére (SEC(2009)0142), az állampolgárok és a vállalkozások számára nyújtott, az egységes piaccal kapcsolatos segítségnyújtási szolgáltatások integrált megközelítésére irányuló cselekvési tervről szóló, 2008. május 8-i bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2008)1882) és a SOLVIT-ról szóló, 2010. március 9-i parlamenti állásfoglalásra 13, 13. Elfogadott szövegek, P7_TA- PROV(2010)0047. törölve 5 Patrizia Toia, Marc Tarabella A preambulumbekezdés A. mivel az egységes piac az európai növekedés egyik fő motorja, és az unióban A. mivel az egységes piac az európai növekedés egyik fő motorja, és az unióban PE458.639v01-00 4/131 AM\856886.doc
valós gazdasági pillérként kell szolgálnia a gazdasági és versenyképességi különbségek, torzulások és az európai vállalkozásokat és polgárokat érintő egyenlő bánásmód hiányának leküzdésében, valós gazdasági pillérként kell szolgálnia a gazdasági és versenyképességi különbségek, torzulások és a változatos formájú európai vállalkozásokat és polgárokat érintő egyenlő bánásmód hiányának leküzdésében, 6 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Damien Abad, Małgorzata Handzlik, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt A preambulumbekezdés A. mivel az egységes piac az európai növekedés egyik fő motorja, és az unióban valós gazdasági pillérként kell szolgálnia a gazdasági és versenyképességi különbségek, torzulások és az európai vállalkozásokat és polgárokat érintő egyenlő bánásmód hiányának leküzdésében, A. mivel az egységes piac kiteljesítése szükséges feltétele annak, hogy az Európai Unió képes legyen maradéktalanul kihasználni gazdasági növekedési lehetőségeit és megerősíteni rendkívül versenyképes szociális piacgazdaságát, 7 Malcolm Harbour A preambulumbekezdés A. mivel az egységes piac az európai növekedés egyik fő motorja, és az unióban valós gazdasági pillérként kell szolgálnia a gazdasági és versenyképességi különbségek, torzulások és az európai vállalkozásokat és polgárokat érintő egyenlő bánásmód hiányának A. mivel az egységes piac az európai növekedés, versenyképesség és munkahelyteremtés legfontosabb motorja, és azt a határokon átnyúló kereskedelmet és a polgárok szabad mozgását gátló továbbra is fennálló akadályok, valamint a versenytorzulások leküzdésével meg kell AM\856886.doc 5/131 PE458.639v01-00
leküzdésében, erősíteni, 8 Jürgen Creutzmann A preambulumbekezdés A. mivel az egységes piac az európai növekedés egyik fő motorja, és az unióban valós gazdasági pillérként kell szolgálnia a gazdasági és versenyképességi különbségek, torzulások és az európai vállalkozásokat és polgárokat érintő egyenlő bánásmód hiányának leküzdésében, A. mivel az egységes piac az európai gazdaság növekedésének és versenyképességének egyik fő motorja, amelynek a vállalkozások számára egyenlő feltételek és valamennyi polgár számára egyenlő jogok megteremtésére kellene törekednie, 9 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Andreas Schwab, Konstantinos Poupakis A a preambulumbekezdés (új) Aa. mivel az egységes piaci intézkedéscsomag az európaiakkal mint az európai gazdaság aktív résztvevőivel foglalkozik, PE458.639v01-00 6/131 AM\856886.doc
10 Patrizia Toia, Marc Tarabella B preambulumbekezdés B. mivel az egységes piac nem csupán gazdasági, pénzügyi és társadalmi kihívásokkal küzdő intézményi szerkezet, hanem a polgárok, fogyasztók, munkavállalók és kisvállalkozások (kkv-k) egyes alapvető jogainak védelmét szolgáló eszköz, B. mivel az egységes piac nem csupán gazdasági, pénzügyi és társadalmi kihívásokkal küzdő intézményi szerkezet, hanem a polgárok, fogyasztók, munkavállalók és mindenfajta formájú kisvállalkozások (kkv-k) egyes alapvető jogainak védelmét szolgáló eszköz, 11 Malcolm Harbour B preambulumbekezdés B. mivel az egységes piac nem csupán gazdasági, pénzügyi és társadalmi kihívásokkal küzdő intézményi szerkezet, hanem a polgárok, fogyasztók, munkavállalók és kisvállalkozások (kkv-k) egyes alapvető jogainak védelmét szolgáló eszköz, B. mivel az egységes piac gazdasági, pénzügyi és társadalmi kihívásokkal küzd, és előnyöket is nyújt a polgárok, fogyasztók, munkavállalók és kisvállalkozások (kkv-k) számára, 12 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Andreas Schwab, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt B preambulumbekezdés AM\856886.doc 7/131 PE458.639v01-00
B. mivel az egységes piac nem csupán gazdasági, pénzügyi és társadalmi kihívásokkal küzdő intézményi szerkezet, hanem a polgárok, fogyasztók, munkavállalók és kisvállalkozások (kkv-k) egyes alapvető jogainak védelmét szolgáló eszköz, B. mivel az egységes piac nem csupán jogi keret, hanem a polgárok, fogyasztók, munkavállalók, vállalkozók és vállalkozások, különösen a kkv-k egyes alapvető jogainak védelmét szolgáló eszköz, 13 Jürgen Creutzmann B preambulumbekezdés B. mivel az egységes piac nem csupán gazdasági, pénzügyi és társadalmi kihívásokkal küzdő intézményi szerkezet, hanem a polgárok, fogyasztók, munkavállalók és kisvállalkozások (kkv-k) egyes alapvető jogainak védelmét szolgáló eszköz, B. mivel az egységes piac nem szemlélhető pusztán gazdasági szempontból, hanem egy tágabb jogi keretrendszerbe kell beágyazni, amely meghatározott alapvető jogokat biztosít a polgárok, fogyasztók, munkavállalók és vállalkozások, különösen a kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára, 14 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin B a preambulumbekezdés (új) Ba. mivel az egységes piac különféle formájú vállalkozásokat foglal magában, ideértve a szociális gazdaság vállalkozásait (többek között a PE458.639v01-00 8/131 AM\856886.doc
szövetkezeteket, a kölcsönös önsegélyező társaságokat, a szövetségeket és az alapítványokat), és mivel az egységes piac vállalkozásai, különösen a szociális gazdaság vállalkozásai nemcsak gazdasági érdekeket követnek, hanem a gazdasági tevékenységen túlmutatóan is részt vesznek a társadalomban; 15 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Andreas Schwab, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt C preambulumbekezdés C. mivel túl sok akadály áll azon polgárok és kkv-k útjában, akik a határokon keresztül kívánnak mozogni, vásárolni, értékesíteni vagy kereskedni, valamint a társadalombiztosítási jogosultságok hordozhatóságának hiánya, a korporatizmus és a bürokrácia hátráltatja a munkavállalók, szolgáltatók és szakemberek szabad mozgását, C. mivel túl sok akadály áll azon polgárok és kkv-k útjában, akik a határokon keresztül kívánnak mozogni, munkát vállalni, vásárolni, értékesíteni vagy kereskedni; mivel ezeket a nem kellő mértékben harmonizált nemzeti jogszabályok, a társadalombiztosítási jogosultságok hordozhatóságának alacsony szintje, valamint a túlzott bürokrácia okozza; mivel ezek végső soron hátráltatják a személyek, az áruk, a szolgáltatások és a tőke Unión belüli szabad mozgását, 16 Liem Hoang Ngoc C preambulumbekezdés C. mivel túl sok akadály áll azon polgárok C. mivel túl sok akadály áll azon polgárok AM\856886.doc 9/131 PE458.639v01-00
és kkv-k útjában, akik a határokon keresztül kívánnak mozogni, vásárolni, értékesíteni vagy kereskedni, valamint a társadalombiztosítási jogosultságok hordozhatóságának hiánya, a korporatizmus és a bürokrácia hátráltatja a munkavállalók, szolgáltatók és szakemberek szabad mozgását, és kkv-k útjában, akik a határokon keresztül kívánnak mozogni, tanulni, dolgozni, vásárolni, értékesíteni vagy kereskedni, valamint a társadalombiztosítási jogosultságok hordozhatóságának hiánya, a korporatizmus és a bürokrácia hátráltatja a munkavállalók, szolgáltatók és szakemberek szabad mozgását, Or. fr 17 Malcolm Harbour C preambulumbekezdés C. mivel túl sok akadály áll azon polgárok és kkv-k útjában, akik a határokon keresztül kívánnak mozogni, vásárolni, értékesíteni vagy kereskedni, valamint a társadalombiztosítási jogosultságok hordozhatóságának hiánya, a korporatizmus és a bürokrácia hátráltatja a munkavállalók, szolgáltatók és szakemberek szabad mozgását, C. mivel túl sok akadály áll azon polgárok útjában, akik egy másik tagállamba kívánnak költözni vagy határokon átnyúlóan kívánnak vásárolni, és ezek akadályozzák a másik tagállamban letelepedni és határokon átnyúlóan kereskedni kívánó kkv-kat; mivel továbbá a nyugdíjak hordozhatóságának hiánya és a túlzott bürokrácia hátráltatja a polgárok és a vállalkozások szabad mozgását, 18 Jürgen Creutzmann C preambulumbekezdés C. mivel túl sok akadály áll azon polgárok és kkv-k útjában, akik a határokon keresztül kívánnak mozogni, vásárolni, C. mivel a személyek, vállalkozások, szolgáltatások és tőke szabad mozgását még mindig akadályozza többek között a PE458.639v01-00 10/131 AM\856886.doc
értékesíteni vagy kereskedni, valamint a társadalombiztosítási jogosultságok hordozhatóságának hiánya, a korporatizmus és a bürokrácia hátráltatja a munkavállalók, szolgáltatók és szakemberek szabad mozgását, bürokrácia, a szabályok nem elégséges harmonizációja, az uniós jogszabályok eltérő vagy helytelen tagállami végrehajtása és érvényesítése, valamint a társadalombiztosítási jogosultságok hordozhatóságának alacsony foka, 19 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel a meglévő vállalkozási formák különösen a szociális vállalkozások, mint például az alapítványok, szövetségek és kölcsönös önsegélyező társaságok az európai statútumok hiánya miatt határokon átnyúló tevékenységeik kialakítása során akadályokkal szembesülnek az egységes piacon, 20 Patrizia Toia, Marc Tarabella C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel a meglévő vállalkozási formák különösen a szociális vállalkozások, mint például az alapítványok, szövetségek és kölcsönös önsegélyező társaságok az európai statútumok hiánya miatt határokon átnyúló tevékenységeik kialakítása során akadályokkal szembesülnek az egységes piacon, AM\856886.doc 11/131 PE458.639v01-00
21 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Andreas Schwab, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt D preambulumbekezdés D. mivel az egyéb horizontális szakpolitikák egészségügy, szociális és fogyasztóvédelem, munkajog, környezetvédelem és fenntartható fejlődés viszonylatában hiányzik az átfogó megközelítés, ami akadályozza az egységes piac bővítését, D. mivel a Mario Monti-féle jelentés szerint az átfogó megközelítés feltételezi, hogy sok olyan szakpolitikát egészségügy, szociális és fogyasztóvédelem, munkajog, környezetvédelem és fenntartható fejlődés, amelyet hagyományosan nem tekintenek az egységes piachoz kötődőnek, az integráció magas szintjének elérése érdekében integrálni kell az egységes piac stratégiai célkitűzésébe, 22 Liem Hoang Ngoc D preambulumbekezdés D. mivel az egyéb horizontális szakpolitikák egészségügy, szociális és fogyasztóvédelem, munkajog, környezetvédelem és fenntartható fejlődés viszonylatában hiányzik az átfogó megközelítés, ami akadályozza az egységes piac bővítését, D. mivel az egyéb horizontális szakpolitikák egészségügy, szociális és fogyasztóvédelem, munkajog, környezetvédelem és fenntartható fejlődés viszonylatában hiányzik az átfogó megközelítés, ami akadályozza az egységes piac további mélyítését és azt, hogy közelebb kerüljön az európai polgárokhoz, Or. fr PE458.639v01-00 12/131 AM\856886.doc
23 Malcolm Harbour D preambulumbekezdés D. mivel az egyéb horizontális szakpolitikák egészségügy, szociális és fogyasztóvédelem, munkajog, környezetvédelem és fenntartható fejlődés viszonylatában hiányzik az átfogó megközelítés, ami akadályozza az egységes piac bővítését, D. mivel hiányzik az egységes piac átfogó megközelítése, ami tovább akadályozza annak fejlődését, 24 Jürgen Creutzmann D preambulumbekezdés D. mivel az egyéb horizontális szakpolitikák egészségügy, szociális és fogyasztóvédelem, munkajog, környezetvédelem és fenntartható fejlődés viszonylatában hiányzik az átfogó megközelítés, ami akadályozza az egységes piac bővítését, D. mivel az egységes piac kiteljesítése átfogó megközelítést tesz szükségessé, amely minden érintett szakpolitikát egy egységes piaci stratégiai célkitűzésben integrál, amely nemcsak a versenypolitikákat öleli fel, hanem többek között az ipari, fogyasztóvédelmi, energetikai, közlekedési, digitális, szociális, környezetvédelmi, éghajlatváltozási, kereskedelmi, adózási, regionális, igazságügyi és állampolgári szerepvállalással kapcsolatos politikákat is, AM\856886.doc 13/131 PE458.639v01-00
25 Hans-Peter Mayer D a preambulumbekezdés (új) Da. mivel a vállalkozások számára kialakított belső piac, az európai jogszabályok harmonizációja és kodifikálása egyetlen európai jogi kereten, például az európai kötelmi jogon belül nagyobb jogbiztonságot garantál a vállalkozások és a fogyasztók számára, és ily módon fontos tényezőt jelent a belső piac jobb működéséhez; Or. de 26 Jürgen Creutzmann E preambulumbekezdés E. mivel az egységes piac több választási lehetőséget biztosít az európai polgárok, különösen azok számára, akik nehezen megközelíthető helyen élnek vagy mozgásukban korlátozottak, E. mivel az egységes piac alacsonyabb árak mellett több választási lehetőséget biztosít az európai fogyasztók, különösen azok számára, akik nehezen megközelíthető helyen élnek vagy mozgásukban korlátozottak; 27 Christel Schaldemose E preambulumbekezdés PE458.639v01-00 14/131 AM\856886.doc
E. mivel az egységes piac több választási lehetőséget biztosít az európai polgárok, különösen azok számára, akik nehezen megközelíthető helyen élnek vagy mozgásukban korlátozottak, E. mivel az egységes piac több választási lehetőséget biztosít az európai polgárok számára, Or. da 28 Simon Busuttil E preambulumbekezdés E. mivel az egységes piac több választási lehetőséget biztosít az európai polgárok, különösen azok számára, akik nehezen megközelíthető helyen élnek vagy mozgásukban korlátozottak, E. mivel az egységes piac több választási lehetőséget biztosít az európai polgárok, különösen azok számára, akik nehezen megközelíthető helyen élnek mint például szigetjellegű, hegyvidéki és ritkán lakott területeken vagy mozgásukban korlátozottak, 29 Simon Busuttil E a preambulumbekezdés (új) Ea. mivel a Bizottság által közzétett nyomtatott és internetes anyagok gyakran vagy túlságosan elvontak, vagy túlságosan összetettek ahhoz, hogy valóban felkeltsék a polgárok érdeklődését, és tényleg széles közönséget érjenek el; AM\856886.doc 15/131 PE458.639v01-00
30 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin E a preambulumbekezdés (új) Ea. mivel az egységes piaci intézkedéscsomagnak csak akkor lehet értelme, ha összekapcsolódik az EU gazdaságának a fenntarthatóbb és a szolidaritáson alapuló minták felé történő elmozdításának céljával, 31 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin E b preambulumbekezdés (új) Eb. mivel fontos, hogy az egységes piaci intézkedéscsomag nem egymástól elszigetelt intézkedések sorozatából áll, és hogy minden javaslatnak együttesen közre kell működnie egy egységes célkitűzés megvalósításában, 32 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin E c preambulumbekezdés (új) PE458.639v01-00 16/131 AM\856886.doc
Ec. mivel a hatóságokat újra meg kell erősíteni a szabályozással és gazdaságunk irányváltásával kapcsolatos demokratikus, törvényes szerepükben, 33 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski 1 alcím I. Fő célkitűzések I. Bevezetés 34 António Fernando Correia De Campos 1 alcím I. Fő célkitűzések I. Bevezetés 35 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt 1 alcím AM\856886.doc 17/131 PE458.639v01-00
I. Fő célkitűzések I. Bevezetés 36 Jürgen Creutzmann 1 alcím I. Fő célkitűzések I. Bevezetés 37 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt -1 a bekezdés (új) -1a. meggyőződése, hogy egy versenyképes európai szociális piacgazdaság kialakításához az egységes piaci jogszabályoknak, politikáknak és intézkedéseknek egy megfelelő szociális dimenziót is fel kell ölelniük és elő kell mozdítaniuk; úgy véli, hogy egy horizontális társadalmi haladásra vonatkozó záradék szükséges egy átfogó rendelet formájában, amely kifejezetten meghatározza, hogy a gazdasági szabadságoknak tiszteletben kell tartaniuk az alapvető szociális jogokat, ütközés esetén elsőbbséget ad az alapvető szociális jogoknak, és védi és megerősíti a kollektív fellépéshez való jogot és a társadalmi haladásra vonatkozó jegyzőkönyvben PE458.639v01-00 18/131 AM\856886.doc
javasolt sztrájkhoz való jogot; ez összhangban lenne az EUMSz. 9. cikkével és az Európai Unió alapjogi chartájával ez a legmegfelelőbb módja a polgárok és a szociális jogok megerősítésének; 38 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt -1 b bekezdés (új) -1b. alapvetőnek tartja, hogy az egységes piaci intézkedéscsomag ambiciózus menetrendet tartalmazzon a szociális és fogyasztóvédelem tekintetében egy szociális záradék valamennyi belső piaci jogszabályba történő beillesztésével, az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályokkal, a munkavállalók jogainak erősítésére irányuló jogalkotási menetrenddel, egy ambiciózus fogyasztóvédelmi jogszabálycsomaggal, amely számít a polgárok mindennapi életében, valamint az adózás jobb összehangolásával, mégpedig a társasági adó alapjának és a HÉA-szabályoknak a harmonizálása révén; 39 Jürgen Creutzmann 1 bekezdés AM\856886.doc 19/131 PE458.639v01-00
1. örömmel veszi tudomásul Az egységes piaci intézkedéscsomag felé című bizottsági közleményt, különösen annak A bizalom helyreállítása érdekében az európaiakat kell az egységes piac középpontjába helyezni című 2. fejezetét, amely 19, az európai polgárokat célzó javaslatot tartalmaz; törölve 40 Kyriacos Triantaphyllides 1 bekezdés 1. örömmel veszi tudomásul Az egységes piaci intézkedéscsomag felé című bizottsági közleményt, különösen annak A bizalom helyreállítása érdekében az európaiakat kell az egységes piac középpontjába helyezni című 2. fejezetét, amely 19, az európai polgárokat célzó javaslatot tartalmaz; 1. örömmel veszi tudomásul Az egységes piaci intézkedéscsomag felé című bizottsági közleményt, különösen annak A bizalom helyreállítása érdekében az európaiakat kell az egységes piac középpontjába helyezni című 2. fejezetét, amely 19, az európai polgárokat célzó javaslatot tartalmaz; ugyanakkor elengedhetetlenül szükségesnek tartja a javasolt fellépések átalakítását a tagállamok társadalmi szereplőinek javaslatai alapján; Or. el 41 Kyriacos Triantaphyllides, Eva-Britt Svensson 1 bekezdés PE458.639v01-00 20/131 AM\856886.doc
1. örömmel veszi tudomásul Az egységes piaci intézkedéscsomag felé című bizottsági közleményt, különösen annak A bizalom helyreállítása érdekében az európaiakat kell az egységes piac középpontjába helyezni című 2. fejezetét, amely 19, az európai polgárokat célzó javaslatot tartalmaz; 1. tudomásul veszi Az egységes piaci intézkedéscsomag felé című bizottsági közleményt, különösen annak A bizalom helyreállítása érdekében az európaiakat kell az egységes piac középpontjába helyezni című 2. fejezetét, amely 19, az európai polgárokat célzó javaslatot tartalmaz; 42 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin 1 bekezdés 1. örömmel veszi tudomásul Az egységes piaci intézkedéscsomag felé című bizottsági közleményt, különösen annak A bizalom helyreállítása érdekében az európaiakat kell az egységes piac középpontjába helyezni című 2. fejezetét, amely 19, az európai polgárokat célzó javaslatot tartalmaz; 1. örömmel veszi tudomásul Az egységes piaci intézkedéscsomag felé című bizottsági közleményt, különösen annak A bizalom helyreállítása érdekében az európaiakat kell az egységes piac középpontjába helyezni című 2. fejezetét, amely 19, az európai polgárokat célzó javaslatot tartalmaz; úgy véli, hogy a közlemény három fejezete egyformán fontos és összefügg egymással, és ezekkel egy egységes megközelítés keretében kell foglalkozni, a különböző szóban forgó kérdések egymástól való különválasztása nélkül; 43 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin 1 a bekezdés (új) AM\856886.doc 21/131 PE458.639v01-00
1a. hangsúlyozza különösen a Bizottságnak azt az e közleményben szereplő kötelezettségvállalását, miszerint új lehetőségeket mozdít elő a fenntartható növekedés érdekében; 44 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin 1 b bekezdés (új) 1b. hangsúlyozza az egységes piac jelentőségét, és hogy azt össze kell egyeztetni a polgárok aggodalmaival; üdvözli a közleményben alkalmazott átfogó megközelítést; 45 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Damien Abad, Andreas Schwab, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az egységes piac megvalósítására irányuló erőfeszítéseknek a polgárok, a fogyasztók és a kkv-k problémáira és jogaira kell összpontosítaniuk annak érdekében, hogy legyőzhető legyen az Európával kapcsolatban jelenleg tapasztalható 2. úgy véli, hogy az egységes piac kiteljesítésére irányuló erőfeszítéseknek a polgárok, a fogyasztók és a kkv-k problémáira és jogaira kell összpontosítaniuk annak érdekében, hogy maradéktalanul visszanyerjék ezeknek az egységes piacba vetett bizalmát; PE458.639v01-00 22/131 AM\856886.doc
fásultság; 46 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az egységes piac megvalósítására irányuló erőfeszítéseknek a polgárok, a fogyasztók és a kkv-k problémáira és jogaira kell összpontosítaniuk annak érdekében, hogy legyőzhető legyen az Európával kapcsolatban jelenleg tapasztalható fásultság; 2. úgy véli, hogy az egységes piac megvalósítására irányuló erőfeszítéseknek a polgárok, a fogyasztók, a közszolgáltatások igénybevevői és a kkv-k problémáira és jogaira kell összpontosítaniuk annak érdekében, hogy legyőzhető legyen az Európával kapcsolatban jelenleg tapasztalható fásultság; hangsúlyozza, hogy a polgárok egységes piac középpontjába helyezése csak vágyálom marad, ha az csak olyan célirányos stratégia, amellyel arról kívánják meggyőzni a polgárokat, hogy az egységes piac a javukat szolgálja; a szolidaritáson alapuló európai modell megőrzése és bővítése érdekében határozottabb intézkedéseket kell hozni; 47 Olga Sehnalová 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az egységes piac megvalósítására irányuló erőfeszítéseknek a polgárok, a fogyasztók és a kkv-k 2. úgy véli, hogy az egységes piac megvalósítására irányuló erőfeszítéseknek a polgárok, a fogyasztók és a kkv-k AM\856886.doc 23/131 PE458.639v01-00
problémáira és jogaira kell összpontosítaniuk annak érdekében, hogy legyőzhető legyen az Európával kapcsolatban jelenleg tapasztalható fásultság; problémáira és jogaira kell összpontosítaniuk, és e kérdéseket mindenekelőtt hatékonyabban kell a nyilvánosság elé tárni és feléjük kommunikálni, annak érdekében, hogy legyőzhető legyen az Európával kapcsolatban jelenleg tapasztalható fásultság; Or. cs 48 Jürgen Creutzmann 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az egységes piac megvalósítására irányuló erőfeszítéseknek a polgárok, a fogyasztók és a kkv-k problémáira és jogaira kell összpontosítaniuk annak érdekében, hogy legyőzhető legyen az Európával kapcsolatban jelenleg tapasztalható fásultság; 2. úgy véli, hogy az egységes piac megvalósítására irányuló erőfeszítéseknek a polgárok, a fogyasztók és a kkv-k problémáival és jogaival is kell foglalkozniuk, és kézzelfogható előnyöket kell számukra hozniuk annak érdekében, hogy megnyerjék támogatásukat az európai integráció számára; rámutat arra, hogy a polgárok és a fogyasztók bizalmát nem szabad magától értetődőnek venni, hanem folyamatosan ki kell érdemelni; 49 Malcolm Harbour 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az egységes piac megvalósítására irányuló erőfeszítéseknek a polgárok, a fogyasztók és a kkv-k 2. úgy véli, hogy az egységes piac kiteljesítésére irányuló erőfeszítéseknek a polgárok, a fogyasztók és a kkv-k PE458.639v01-00 24/131 AM\856886.doc
problémáira és jogaira kell összpontosítaniuk annak érdekében, hogy legyőzhető legyen az Európával kapcsolatban jelenleg tapasztalható fásultság; problémáira és az általuk élvezett előnyökre kell összpontosítaniuk annak érdekében, hogy legyőzhető legyen az Európával kapcsolatban tapasztalható fásultság, és az olyan kezdeményezések, mint például az egyablakos ügyintézési pontok, a Europe Direct és az Ön Európája jobb népszerűsítésével még inkább össze kell kapcsolniuk a polgárokat és a kisvállalkozásokat az egységes piac kínálta lehetőségekkel; 50 Jürgen Creutzmann 2 a bekezdés (új) 2a. rámutat arra, hogy az egységes piac versenyképességét és polgárok általi elfogadottságát nem egymásnak ellentmondó, hanem egymást kölcsönösen erősítő célkitűzéseknek kell tekinteni; hangsúlyozza, hogy a polgárok bizalma éppúgy nélkülözhetetlen az egységes piac sikeres kiteljesítéséhez, mint a kedvező vállalkozási környezet; meggyőződése, hogy a gazdasági integrációt mindkét célkitűzés elérése érdekében megfelelő szociális, környezetvédelmi és fogyasztóvédelmi intézkedésekkel kell kísérni; 51 Malcolm Harbour 2 a bekezdés (új) AM\856886.doc 25/131 PE458.639v01-00
2a. úgy véli továbbá, hogy a végleges egységes piaci intézkedéscsomagban az európaiak egységes piaca szempontjából lényeges 19 javasolt kezdeményezés közül azokat kell prioritásként kezelni, amelyek a munkahelyteremtést mint a megújult és fenntartható növekedés motorját leginkább segítő intézkedések megvalósítására irányulnak; 52 Louis Grech 2 a bekezdés (új) 2a. osztja a fogyasztók és az állampolgárok számára az egységes piac létrehozásáról szóló, 2010. május 20-i állásfoglalásban megfogalmazott nézetet, miszerint a Bizottságnak fogyasztóbarát egységes piaci jogszabályokat kellene előmozdítania, így biztosítva, hogy az egységes piac működésébe teljes mértékben beépüljenek a fogyasztói érdekek; 53 Jürgen Creutzmann 3 bekezdés PE458.639v01-00 26/131 AM\856886.doc
3. rámutat arra, hogy a polgárok bizalmát nem szabad magától értetődőnek venni, hanem folyamatosan ki kell érdemelni; törölve 54 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Damien Abad, Andreas Schwab, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt 3 bekezdés 3. rámutat arra, hogy a polgárok bizalmát nem szabad magától értetődőnek venni, hanem folyamatosan ki kell érdemelni; 3. rámutat arra, hogy a polgárok és fogyasztók bizalma kulcsfontosságú az egységes piac működéséhez; 55 Malcolm Harbour 3 bekezdés 3. rámutat arra, hogy a polgárok bizalmát nem szabad magától értetődőnek venni, hanem folyamatosan ki kell érdemelni; 3. rámutat arra, hogy a polgárok és a fogyasztók egységes piacba vetett bizalmát nem szabad magától értetődőnek venni, hanem folyamatosan ki kell érdemelni; határozottan úgy véli, hogy a tagállamoknak és az uniós intézményeknek ígéreteik beváltásához biztosítaniuk kell, hogy a jelenlegi egységes piaci keretrendszer teljes kapacitással működjön; AM\856886.doc 27/131 PE458.639v01-00
56 Christel Schaldemose 3 bekezdés 3. rámutat arra, hogy a polgárok bizalmát nem szabad magától értetődőnek venni, hanem folyamatosan ki kell érdemelni; 3. rámutat arra, hogy a polgárok bizalmát nem szabad magától értetődőnek venni, hanem ezt a bizalmat az Európai Uniónak az eredmények révén folyamatosan ki kell érdemelnie; Or. da 57 Malcolm Harbour 3 a bekezdés (új) 3a. úgy véli továbbá, hogy a hozzáadott érték európai polgárok számára történő biztosításának kérdését illetően az egységes piaci javaslatoknak tiszteletben kell tartaniuk a szubszidiaritás elvét, a tagállamok szuverenitásának elvét, és elő kell mozdítaniuk a legjobb gyakorlatok tagállamok közötti cseréjét; 58 Toine Manders 3 a bekezdés (új) PE458.639v01-00 28/131 AM\856886.doc
3a. kiemeli, hogy ahhoz, hogy jobban megértsék és megismerjék az európai intézmények működését, az európai polgároknak lehetőséget kell adni arra, hogy elérhető és könnyen használható online fordítógépek révén megfelelő fordításban hozzáférjenek mindenfajta online információhoz, hogy a kívánt információkat saját nyelvükön olvashassák; 59 Toine Manders 3 b bekezdés (új) 3b. hangsúlyozza a polgárokkal folytatott közvetlen kommunikáció hiányát, és úgy véli, hogy az EU tagállami képviseleteit meg kell bízni azzal, hogy a tényeket ismertetve azonnal válaszoljanak a médiában megjelenő negatív és félrevezető beszámolókra, elősegítve ezzel az európai kérdésekről folytatott tájékozott vitát is; tovább érvel a modern technológia használata mellett a legszélesebb körű és legfantáziadúsabb formákban, ideértve a szerepjátékon alapuló videojátékokat, amelyeket a fiatalok európai szinten versenyszerűen játszhatnak (pl. egy iskoláknak kiírt uniós verseny részeként), miközben egyidejűleg ismereteket szereznek és tájékozódnak a gazdaság és az EU működéséről; AM\856886.doc 29/131 PE458.639v01-00
60 Toine Manders 3 c bekezdés (új) 3c. rámutat arra, hogy a kibővített EU hatékonyságát és demokratikus legitimitását javítani lehet és kell is, mivel az EU európai polgárok általi támogatottsága egyértelműen apad; az a véleménye, hogy túl kevés időt és energiát fordítanak arra, vagy helytelen módszert használnak arra, hogy közelebb hozzák egymáshoz Európa népeit, aminek az EU alapvető tevékenységét kellene képeznie; ezért kéri, hogy a tagállamok és az uniós intézmények tegyenek többet az EU támogatottságának megteremtése és az európai emberek uniós értékekről és az EU hasznosságáról, előnyeiről és kedvező hatásairól való meggyőzése érdekében; 61 Jürgen Creutzmann 4 bekezdés 4. úgy véli, hogy a Bizottság javaslatai még mindig nem elég határozottak ahhoz, hogy a polgárokat helyezzék az egységes piac középpontjába, és az uniós kezdeményezések számának világos fontossági sorrend felállítása nélküli növekedése szükségessé teszi a következetességet és a felelősségteljes kormányzást az európai integrációs intézkedések koherenciájának biztosítása érdekében; törölve PE458.639v01-00 30/131 AM\856886.doc
62 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Andreas Schwab, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt 4 bekezdés 4. úgy véli, hogy a Bizottság javaslatai még mindig nem elég határozottak ahhoz, hogy a polgárokat helyezzék az egységes piac középpontjába, és az uniós kezdeményezések számának világos fontossági sorrend felállítása nélküli növekedése szükségessé teszi a következetességet és a felelősségteljes kormányzást az európai integrációs intézkedések koherenciájának biztosítása érdekében; 4. úgy véli, hogy a közlemény javaslatai általában összhangban vannak az Európai Parlament elvárásaival, de ezek súlypontjait át kell helyezni, hogy a polgárokat helyezzék az egységes piac középpontjába; sajnálja, hogy az egységes piaci intézkedéscsomagról szóló közleményt 3 fejezetre osztották, különválasztva az európaiakat, a vállalkozásokat és a kormányzást, a témakörök szerinti tagolás helyett; 63 Heide Rühle, Emilie Turunen, Pascal Canfin 4 bekezdés 4. úgy véli, hogy a Bizottság javaslatai még mindig nem elég határozottak ahhoz, hogy a polgárokat helyezzék az egységes piac középpontjába, és az uniós kezdeményezések számának világos fontossági sorrend felállítása nélküli növekedése szükségessé teszi a következetességet és a felelősségteljes kormányzást az európai integrációs intézkedések koherenciájának biztosítása érdekében; 4. úgy véli, hogy a közlemény javaslatai még mindig nem elég határozottak ahhoz, hogy a polgárokat helyezzék az egységes piac középpontjába, és az uniós kezdeményezések számának világos fontossági sorrend és az idevágó meglévő kezdeményezésekkel való világos összefüggések felállítása nélküli növekedése szükségessé teszi a következetességet és a felelősségteljes kormányzást az európai integrációs intézkedések koherenciájának biztosítása AM\856886.doc 31/131 PE458.639v01-00
érdekében; 64 Malcolm Harbour 4 bekezdés 4. úgy véli, hogy a Bizottság javaslatai még mindig nem elég határozottak ahhoz, hogy a polgárokat helyezzék az egységes piac középpontjába, és az uniós kezdeményezések számának világos fontossági sorrend felállítása nélküli növekedése szükségessé teszi a következetességet és a felelősségteljes kormányzást az európai integrációs intézkedések koherenciájának biztosítása érdekében; 4. úgy véli, hogy a közlemény javaslatait tovább lehetne erősíteni annak érdekében, hogy a polgárok kerüljenek az egységes piaci projekt középpontjába, és az uniós kezdeményezések számának világos fontossági sorrend felállítása nélküli növekedése szükségessé teszi a következetességet és a felelősségteljes kormányzást az egységes piaci politika koherenciájának biztosítása érdekében; 65 Hans-Peter Mayer 4 a bekezdés (új) 4 a. felhívja a Bizottságot, hogy a növekedés további ösztönzése érdekében egyszerűsítse a jelenlegi európai szabályozásokat a szabályozások harmonizációja és kodifikálása révén, és ehhez végezze el a vállalkozásokra és a fogyasztókra vonatkozó aktuális jogalapok vizsgálatát azzal a céllal, hogy hosszú távra egyetlen átfogó szabályozást alkosson, például az európai kötelmi PE458.639v01-00 32/131 AM\856886.doc
jogot; Or. de 66 Christel Schaldemose 4 a bekezdés (új) 4a. hangsúlyozza, hogy a létező belső piaci szabályozások hatékonyabb, gyorsabb és összehangoltabb bevezetése a hatékonyabb végrehajtási politikával együtt már önmagában erősítené a polgároknak a belső piacba vetett bizalmát, és pozitív hatással lenne mind a polgárokra, mind a vállalkozásokra nézve; Or. da 67 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Andreas Schwab, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt 5 bekezdés 5. kiemeli a 19 javaslatban szereplő, öt szempont alapján megállapított prioritásokat ezek az alapvető szociális jogok, a fogyasztók jogai, a munkavállalók szabad mozgása, az áruk szabad mozgása és a szociálisan orientált vállalkozási intézmények, melyek célja, hogy kézzelfogható előnyöket biztosítsanak a polgároknak és vállalkozásoknak teljesíthető időkereten belül; 5. úgy véli, hogy a Bizottság által javasolt 19 intézkedést fontossági sorrendbe kell állítani a munkahelyteremtésre gyakorolt hatásuk és a szerint, hogy mennyire biztosítanak kézzelfogható előnyöket az európai polgárok és vállalkozások számára ésszerű időkereten belül; AM\856886.doc 33/131 PE458.639v01-00
68 Patrizia Toia, Marc Tarabella 5 bekezdés 5. kiemeli a 19 javaslatban szereplő, öt szempont alapján megállapított prioritásokat ezek az alapvető szociális jogok, a fogyasztók jogai, a munkavállalók szabad mozgása, az áruk szabad mozgása és a szociálisan orientált vállalkozási intézmények, melyek célja, hogy kézzelfogható előnyöket biztosítsanak a polgároknak és vállalkozásoknak teljesíthető időkereten belül; 5. kiemeli a 19 javaslatban szereplő, öt szempont alapján megállapított prioritásokat ezek az alapvető szociális jogok, a fogyasztók jogai, a munkavállalók szabad mozgása, az áruk szabad mozgása és a szociális gazdaság vállalkozásai (szövetkezetek, kölcsönös önsegélyező társaságok, szövetségek és alapítványok), melyek célja, hogy kézzelfogható előnyöket biztosítsanak a polgároknak és vállalkozásoknak teljesíthető időkereten belül; 69 Heide Rühle, Emilie Turunen, Pascal Canfin 5 bekezdés 5. kiemeli a 19 javaslatban szereplő, öt szempont alapján megállapított prioritásokat ezek az alapvető szociális jogok, a fogyasztók jogai, a munkavállalók szabad mozgása, az áruk szabad mozgása és a szociálisan orientált vállalkozási intézmények, melyek célja, hogy kézzelfogható előnyöket biztosítsanak a polgároknak és vállalkozásoknak teljesíthető időkereten belül; 5. kiemeli a 19 javaslatban szereplő, hat prioritás alapján megállapított prioritásokat ezek az alapvető szociális jogok, a fogyasztók jogai, az emberek szabad mozgása, az áruk szabad mozgása, a szociálisan orientált vállalkozási intézmények és az általános érdekű szociális szolgáltatások, amelyeket mind az éghajlatváltozás elleni küzdelem és a hosszú távú gazdasági, környezetvédelmi és szociális fenntarthatóság összefüggésében kell szemlélni, melyek PE458.639v01-00 34/131 AM\856886.doc
célja, hogy kézzelfogható fenntartható előnyöket biztosítsanak a polgároknak és vállalkozásoknak teljesíthető időkereten belül; 70 Jürgen Creutzmann 5 bekezdés 5. kiemeli a 19 javaslatban szereplő, öt szempont alapján megállapított prioritásokat ezek az alapvető szociális jogok, a fogyasztók jogai, a munkavállalók szabad mozgása, az áruk szabad mozgása és a szociálisan orientált vállalkozási intézmények, melyek célja, hogy kézzelfogható előnyöket biztosítsanak a polgároknak és vállalkozásoknak teljesíthető időkereten belül; 5. úgy véli, hogy a Bizottság 19 javaslatát az európai polgárok szempontjából fennálló jelentőségük és kézzelfogható előnyeiknek, valamint megvalósíthatóságuknak és az egységes piaci intézkedéscsomag többi célkitűzésével való koherenciájuknak megfelelően kell értékelni és fontossági sorrendbe állítani; 71 Malcolm Harbour 5 bekezdés 5. kiemeli a 19 javaslatban szereplő, öt szempont alapján megállapított prioritásokat ezek az alapvető szociális jogok, a fogyasztók jogai, a munkavállalók szabad mozgása, az áruk szabad mozgása és a szociálisan orientált vállalkozási intézmények, melyek célja, 5. azt ajánlja, hogy az európaiak érdekét szolgáló egységes piac szempontjából fontos 19 javaslatot a következő szempontok alapján kell értékelni: AM\856886.doc 35/131 PE458.639v01-00
hogy kézzelfogható előnyöket biztosítsanak a polgároknak és vállalkozásoknak teljesíthető időkereten belül; - a fogyasztóvédelem és a biztonság erősítése, - új piaci lehetőségek biztosítása, - a piaci lehetőségekhez való hozzáférést gátló, vállalkozások előtt álló akadályok megszüntetése, valamint a különösen a kkv-kat hátrányosan megkülönböztető akadályok megszüntetése, - az közbeszerzési piacok kiaknázatlan lehetőségeinek kihasználása, különösen az innovatív megoldások ösztönzésével a közbeszerzési piacok kiszolgálása során, - a szakemberek és/vagy áruk szabad mozgásához való egyértelmű hozzájárulás bizonyítéka, - reális időkereten belüli megvalósításra való alkalmasság; 72 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin 5 a bekezdés (új) 5a. emlékeztet, hogy a szociális gazdaságról szóló állásfoglalásában az Európai Parlament a szociális gazdaság vállalkozásainak nagyobb elismerését kérte, ideértve a koncepció általános beillesztését az uniós politikákba, a fokozott párbeszédet a szociális gazdaság képviselőivel, a vállalkozások támogatásának javítását és elismerésüket a szociális párbeszéd során; emlékeztet, hogy ugyanebben az állásfoglalásban az PE458.639v01-00 36/131 AM\856886.doc
Európai Parlament kérte, hogy a nemzeti nyilvántartások vegyék figyelembe a szociális gazdaság vállalkozásait, és kérte, hogy külön statisztikák készüljenek a szociális gazdaság vállalkozásainak tevékenységéről; 73 Toine Manders 5 a bekezdés (új) 5a. az év határokon átnyúló európai vállalkozásáról szóló európai televíziós verseny indítását szorgalmazza, hogy felnyissa az emberek szemét az egységes piac lehetőségeire és előnyeire, valamint az elképzelésekkel rendelkező fiatalok lehetőségeire; úgy véli, hogy annak a látványnak a vonzereje, hogy Európa különböző részeiből származó emberek közösen üzleti tervet készítenek, forrást szereznek, és együtt valamilyen pozitív tevékenységbe kezdenek, segítene az Európára és az egységes piacra vonatkozó elképzelés és a vállalkozói szellem népszerűsítésében; meggyőződése továbbá, hogy a nyertes vállalkozás egy éven át tartó nyomon követése munkavállalóit, valamint barátait és családját is középpontba állítva rávilágíthatna az egységes piac előnyeire, hiányosságaira és ezek orvoslására, hogy tudatosítsa az emberekben, hogy valójában miről is szól Európa, emberi szempontból is; AM\856886.doc 37/131 PE458.639v01-00
74 Jürgen Creutzmann 2 alcím II.Közös elvek és értékek törölve 75 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski 2 alcím II. Közös elvek és értékek II. Általános értékelés 76 António Fernando Correia De Campos 2 alcím II.Közös elvek és értékek II. Általános értékelés 77 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt 2 alcím PE458.639v01-00 38/131 AM\856886.doc
II.Közös elvek és értékek II. Általános értékelés az európaiak egységes piac középpontjába állítása 78 Jürgen Creutzmann 2 alcím II.Közös elvek és értékek II. Az Európai Bizottság közleményének általános értékelése 79 Jürgen Creutzmann 2 b alcím (új) úgy véli, hogy a közlemény javaslatai közül sok még mindig túl homályos ahhoz, hogy az egységes piac középpontjába állíthassa a polgárokat, és az uniós kezdeményezések túlburjánzott számát korlátozott számú kulcsfontosságú prioritásra le kell szűkíteni; AM\856886.doc 39/131 PE458.639v01-00
80 Jürgen Creutzmann 2 a alcím (új) üdvözli a Bizottság Az egységes piaci intézkedéscsomag felé című közleményét és azt a törekvését, hogy számos konkrét intézkedéssel az egységes piac középpontjába állítva az európai polgárokat helyreállítsa bizalmukat; 81 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Anna Maria Corazza Bildt 6 bekezdés 6. ragaszkodik ahhoz, hogy valamennyi egységes piacra vonatkozó jogszabályba foglaljanak bele egy horizontális szociális záradékot annak érdekében, hogy a szakpolitika a polgárok alapvető szociális jogaira összpontosítson: a) a kollektív fellépéshez való jogra, b) a munkavállalók jogaira és a munkajogra, valamint c) a munkahelyek védelmére, felkészülve az ipari szerkezetátalakításra, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 9. cikkével és az Európai Unió Alapjogi Chartájával összhangban; törölve 82 PE458.639v01-00 40/131 AM\856886.doc
Eva-Britt Svensson a FEMM bizottság nevében 6 bekezdés 6. ragaszkodik ahhoz, hogy valamennyi egységes piacra vonatkozó jogszabályba foglaljanak bele egy horizontális szociális záradékot annak érdekében, hogy a szakpolitika a polgárok alapvető szociális jogaira összpontosítson: a) a kollektív fellépéshez való jogra, b) a munkavállalók jogaira és a munkajogra, valamint c) a munkahelyek védelmére, felkészülve az ipari szerkezetátalakításra, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 9. cikkével és az Európai Unió Alapjogi Chartájával összhangban; 6. ragaszkodik ahhoz, hogy valamennyi egységes piacra vonatkozó jogszabályba foglaljanak bele egy horizontális szociális záradékot annak érdekében, hogy a szakpolitika a polgárok alapvető szociális jogaira összpontosítson: a) a kollektív fellépéshez való jogra, b) a munkavállalók jogaira és a munkajogra, c) a munkahelyek védelmére, felkészülve az ipari szerkezetátalakításokra, valamint d) a nemek közötti egyenlőség előmozdítására az EUMSz. 8. és 9. cikkével és az Európai Unió Alapjogi Chartájával összhangban; 83 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin 6 bekezdés 6. ragaszkodik ahhoz, hogy valamennyi egységes piacra vonatkozó jogszabályba foglaljanak bele egy horizontális szociális záradékot annak érdekében, hogy a szakpolitika a polgárok alapvető szociális jogaira összpontosítson: a) a kollektív fellépéshez való jogra, b) a munkavállalók jogaira és a munkajogra, valamint c) a munkahelyek védelmére, felkészülve az ipari szerkezetátalakításra, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 9. cikkével és az Európai Unió Alapjogi Chartájával összhangban; 6. ragaszkodik ahhoz, hogy valamennyi egységes piacra vonatkozó jogszabályba foglaljanak bele egy horizontális szociális záradékot annak biztosítására, hogy a versenyjogi szabályok ne érvényteleníthessék az alapvető jogokat, és védjék és erősítsék az összes alapvető jogot, továbbá hogy a szakpolitika a polgárok alapvető szociális jogaira összpontosítson: a) a kollektív fellépéshez való jogra, b) a munkavállalók jogaira és a munkajogra, valamint c) a munkahelyek védelmére, felkészülve az ipari szerkezetátalakításra, az Európai Unió AM\856886.doc 41/131 PE458.639v01-00
működéséről szóló szerződés 9. cikkével és az Európai Unió Alapjogi Chartájával összhangban; meggyőződése, hogy minden egységes piaci jogszabályt többdimenziósan kellene értékelni (a gazdaságra gyakorolt tényleges hatások, a termékek és szolgáltatások minősége, valamint a szociális és társadalmi következmények szempontjából), mindenekelőtt az általános érdekű szolgáltatások liberalizálására vonatkozó meglévő jogszabályokat illetően, például a postai, közlekedési és energetikai szolgáltatások terén; rámutat arra, hogy annak biztosítása érdekében, hogy az alapjogi charta jogait tiszteletben tartsák, nemcsak valamennyi javasolt jogszabály szociális hatását, hanem a már elfogadott jogszabályok szociális hatását is elemezni szükséges; 84 Jürgen Creutzmann 6 bekezdés 6. ragaszkodik ahhoz, hogy valamennyi egységes piacra vonatkozó jogszabályba foglaljanak bele egy horizontális szociális záradékot annak érdekében, hogy a szakpolitika a polgárok alapvető szociális jogaira összpontosítson: a) a kollektív fellépéshez való jogra, b) a munkavállalók jogaira és a munkajogra, valamint c) a munkahelyek védelmére, felkészülve az ipari szerkezetátalakításra, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 9. cikkével és az Európai Unió Alapjogi Chartájával összhangban; 6. felszólítja a Bizottságot, hogy az uniós jogszabályok szociális hatásának elemzésekor megfelelően vegye figyelembe az EUMSz. 9. cikkében és az európai alapjogi chartában megállapított rendelkezéseket; hangsúlyozza, hogy a jogalkotási hatásvizsgálatok szociális, gazdasági és környezetvédelmi pillérjeit egyenlő súllyal kell figyelembe venni; PE458.639v01-00 42/131 AM\856886.doc
85 Malcolm Harbour 6 bekezdés 6. ragaszkodik ahhoz, hogy valamennyi egységes piacra vonatkozó jogszabályba foglaljanak bele egy horizontális szociális záradékot annak érdekében, hogy a szakpolitika a polgárok alapvető szociális jogaira összpontosítson: a) a kollektív fellépéshez való jogra, b) a munkavállalók jogaira és a munkajogra, valamint c) a munkahelyek védelmére, felkészülve az ipari szerkezetátalakításra, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 9. cikkével és az Európai Unió Alapjogi Chartájával összhangban; 6. szorgalmazza, hogy az egységes piacra vonatkozó jogalkotási javaslatokkal kapcsolatban a gazdasági hatásvizsgálaton túlmenően végezzenek szociális hatásvizsgálatot is, hogy a politikát a polgároknál és a fogyasztóknál jelentkező előnyök figyelembevételével alakítsák ki; 86 Eija-Riitta Korhola 6 bekezdés 6. ragaszkodik ahhoz, hogy valamennyi egységes piacra vonatkozó jogszabályba foglaljanak bele egy horizontális szociális záradékot annak érdekében, hogy a szakpolitika a polgárok alapvető szociális jogaira összpontosítson: a) a kollektív fellépéshez való jogra, b) a munkavállalók jogaira és a munkajogra, valamint c) a munkahelyek védelmére, felkészülve az ipari szerkezetátalakításra, az Európai Unió működéséről szóló 6. az Európai Unió Alapjogi Chartája az európai polgárok és az EU-ban tartózkodási hellyel rendelkező összes személy állampolgári, politikai, gazdasági és szociális jogainak teljes körét védi; ragaszkodik azonban ahhoz, hogy valamennyi egységes piaci jogszabály szociális hatását illetően mélyreható elemzést kell végezni; AM\856886.doc 43/131 PE458.639v01-00
szerződés 9. cikkével és az Európai Unió Alapjogi Chartájával összhangban; 87 Pablo Arias Echeverría 6 bekezdés 6. ragaszkodik ahhoz, hogy valamennyi egységes piacra vonatkozó jogszabályba foglaljanak bele egy horizontális szociális záradékot annak érdekében, hogy a szakpolitika a polgárok alapvető szociális jogaira összpontosítson: a) a kollektív fellépéshez való jogra, b) a munkavállalók jogaira és a munkajogra, valamint c) a munkahelyek védelmére, felkészülve az ipari szerkezetátalakításra, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 9. cikkével és az Európai Unió Alapjogi Chartájával összhangban; 6. ragaszkodik annak szavatolásához, hogy az EU szakpolitikáinak és fellépéseinek megfogalmazása és végrehajtása során, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 9. cikkének megfelelően, vegyék figyelembe a foglalkoztatás magas szintjének előmozdítására, a megfelelő szociális biztonság biztosítására, a társadalmi kirekesztés elleni küzdelemre, valamint az oktatás, a képzés és az emberi egészségvédelem magas szintjére vonatkozó követelményeket; úgy véli, hogy az ipari szerkezetátalakítást kellő időben előre meg kell tervezni, nem csupán a munkahelyek megőrzése, hanem az újak létrehozása szempontjából is; Or. es 88 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Andreas Schwab, Constance Le Grip, Damien Abad, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Anna Maria Corazza Bildt 6 a bekezdés (új) 6a. felszólítja a Bizottságot, hogy összpontosítson a polgárok mobilitásának PE458.639v01-00 44/131 AM\856886.doc
kérdésére; ezzel összefüggésben üdvözli a Bizottság szakmai képesítések elismerésére vonatkozó kezdeményezését, a Fiatalok mozgásban kezdeményezést, az európai képesítési útlevelet, a légi utasok jogait és a bizonyos alapvető banki szolgáltatásokhoz való hozzáférésre vonatkozó kezdeményezést; úgy véli, hogy a polgárok mobilitásának javítására irányuló javaslatokat egy csomagként kell kezelni, amelynek méréséhez egy mobilitási eredménytábla létrehozását szorgalmazza; (a 6. bekezdés előtt) 89 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Damien Abad, Małgorzata Handzlik, Andreas Schwab, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt 6 b bekezdés (új) 6b. megállapítja, hogy a termékbiztonsággal és a piacfelügyelettel kapcsolatos kérdések rendkívül fontosak az európai polgárok számára; ezért üdvözli a Bizottság európai piacfelügyelet kialakítására vonatkozó többéves cselekvési tervét; 90 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin 6 a bekezdés (új) AM\856886.doc 45/131 PE458.639v01-00