Győri Péter: Vitaanyag Jövőre ilyenkor új kormánya lesz Magyarországnak* *Vissza- és előretekintésünk független a majdani kormány konkrét szinárnyalatától. Győri Péter (szociológus) 1
Miről lesz szó? Egy kormányzati ciklus történései a hajléktalanügy szempontjából címszavakban Helyzetkép Ajánlások a majdani új kormány számára a hajléktalanügy oldaláról 4+ 4 év Győri Péter (szociológus) 2
Egy kormányzati ciklus történései a hajléktalanügy szempontjából Címszavakban Nemzeti Szociálpolitikai Koncepció semmi nem valósult Aluljáró projekt egyszeri, azóta hullámzóan Társadalmi befogadás programja Kunyhóbontások Lélek program átalakítás alatt Fővárosi Hajléktalanügyi Program részben valósul, részben nem Budapesti Hajléktalanügyi Konzorcium működik, hogyan is? (szekció) Fűtött utca program megvalósult, sikeresen Utcáról lakásba (AVM) - részsikerek Támop projektek hosszú tanulás (szekció?) HKA pályázatok támogatások ÖKA pályázatok, - támogatások Összefogás Közalapítvány (ÖKA) megszüntetése - ): Lakhatási (beilleszkedési) támogatások aztán kihalnak? Győri Péter (szociológus) 3
Egy kormányzati ciklus történései a hajléktalanügy szempontjából Címszavakban Hajléktalanság kriminalizálása Szabálysértési törvény mi történt? Ötv önkormányzatok kötelezettsége semmi nem történt Alaptörvény mi történt? Helyi önkormányzati rendeletek Szociális törvény: Támogatott lakhatás semmi nem történt meghiúsult hajléktalan népszámlálás FEANTSA jelentés, állásfoglalások Velencei Bizottság jelentés ENSZ jelentés Győri Péter (szociológus) 4
Toloncházi statisztika 1904-ben és 1912-ben A razziák mellett ugyanis elsősorban az utcai figyelő szolgálat során kerültek leginkább a rendőrség látókörébe az utca rendjére veszélyes elemek. ez véletlenül kavarodott ide Toloncházba kerülés oka 1904 1912 Csavargás 1288 2722 Ismételt csavargás 1894 n. a.* Koldulás 1331 703 Ismételt koldulás 769 439 Minősített koldulás 52 56 Tilos visszatérés 2311 1927 Verekedés 331 451 Bordélyszabályok áthágása 676 683 Titkos kéjelgés, leánykerítés 208 163 Részegség 1661 1452 Hajtási szabályok áthágása 753 994 Cselédtörvény megszegése 566 409 Katonai jelentkezési szabályok áthágása 175 1 Amerikába útlevél nélkül szándékolt kivándorlás 2438 1635 Átkelési tolonc 1742 4218 Egyéb ok 7047 6409 Együtt 23 242 22 262 Győri Péter (szociológus) 5
Egy kormányzati ciklus történései a hajléktalanügy szempontjából A megörökölt hatályos törvényi kötelezettség: 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 7. (1) A települési önkormányzat, tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak átmeneti segélyt, étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti. A megörökölt fővárosi hajléktalan segélyezési rendszer folytatásán túl Nem történt semmi ennek az előírásnak a rendszerbe állítására Győri Péter (szociológus) 6
Egy kormányzati ciklus történései a hajléktalanügy szempontjából Új kétharmados törvény született: 2011. évi CLXXXIX. Törvény Magyarország helyi önkormányzatairól (A törvényt az Országgyűlés a 2011. december 19-én fogadta el, ez az előírás 2013. január 1-én lépett hatályba.). 13. (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: 10. a területén hajléktalanná vált személyek ellátásának és rehabilitációjának, valamint a hajléktalanná válás megelőzésének biztosítása; Nem történt semmi ennek az előírásnak a rendszerbe állítására! Győri Péter (szociológus) 7
Egy kormányzati ciklus történései a hajléktalanügy szempontjából Magyarország Alaptörvénye és annak negyedik módosítása (2013. március) 8. cikk Az Alaptörvény XXII. cikke helyébe a következő rendelkezés lép: XXII. cikk (1) Magyarország törekszik arra, hogy az emberhez méltó lakhatás feltételeit és a közszolgáltatásokhoz való hozzáférést mindenki számára biztosítsa. (2) Az emberhez méltó lakhatás feltételeinek a megteremtését az állam és a helyi önkormányzatok azzal is segítik, hogy törekszenek valamennyi hajlék nélkül élő személy számára szállást biztosítani. Nem történt semmi ennek az előírásnak a rendszerbe állítására! (3) Törvény vagy helyi önkormányzat rendelete a közrend, a közbiztonság, a közegészség és a kulturális értékek védelme érdekében, a közterület meghatározott részére vonatkozóan jogellenessé minősítheti az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodást. Győri Péter (szociológus) 8
Egy kormányzati ciklus történései a hajléktalanügy szempontjából Egyéb ellátó rendszerek - hiányok Államosítások intézmények államosítása Egyházak megfosztása egyházi státuszuktól (finanszírozás) Pszichiátriai ellátó rendszer Addiktológiai ellátó rendszer Családsegítő, gyermekjóléti ellátó rendszer Szociális bérlakás rendszer Munkaügyi központok szolgáltatásai Győri Péter (szociológus) 9
Egy kormányzati ciklus történései a hajléktalanügy szempontjából Egyéb Intézmények finanszírozása nem növekvő, normatív jelleg megszűnése Kapacitásszabályozás befogadás rendszere Eu-s támogatások Kenyszi Képzési, továbbképzési rendszer Kutatások, elemzések, döntéselőkészítés Ellenőrzés, kontrolling Győri Péter (szociológus) 10
Egyéb környezet bemenet a Nagy Átalakító Hajléktalanellátó rendszerünk kimenet Politikai klíma Szegénység növekedése Devizahitelesek rezsiadósok Kilakoltatási moratóriumok Foglalkoztatottság gazdasági növekedés Közmunka, munkanélküliek ellátása Szociális, társadalombiztosítási pénzbeli ellátások (nyugdíjak, rokkantsági nyugdíj, járadék, csökkent munkaképességűek támogatása, ellátása) Lakásfenntartási támogatás Adósságcsökkentési támogatás (magáncsőd törvény?) Családi pótlék, gyes, gyed Győri Péter (szociológus) 11
Helyzetkép 4 millió ember él a létminimum alatt Jelenleg a lakásfenntartási támogatás átlagos összege 3500 Ft/hó A munkanélküliségi ráta 10,1 % = 450 ezer ember A munkanélküliek 50,9 százaléka egy éve vagy annál régebben keresett állást. +350-400 ezer aktív korú állástalan él minden ellátás nélkül Győri Péter (szociológus) 12
Ismerté vált visszaélés kábítószerrel bűncselekmények alakulása Helyzetkép Az alkoholfüggők számát a különböző források 500 ezer és 800 ezer emberre becsülik A kábítószerfüggők száma hivatalosan kb. 25 ezer fő (de pl. a 16 éves diákok körében végzett felmérés szerint minden harmadik diák már fogyasztott valamilyen kábítószert) Ismét nő az öngyilkosságok száma (naponta hat ember) Csökken a pszichiátriai ágyak száma (az ágyak számát tekintve a 23. vagyunk az EU-ban, az öngyilkosságok számát tekintve a 2. vagyunk) Támasz ambulanciák 100.000 lakosra jutó pszichiátriai ágyak számának alakulása 2000-2010. Győri Péter (szociológus) 13
Helyzetkép Tovább csökkent a házasságban élők száma és aránya (a 15 évesnél idősebbek kevesebb, mint a fele házas) Forrás: KSH Népszámlálás Győri Péter (szociológus) 14
Helyzetkép A bérelt lakások száma összesen 600 ezer lakás a 4,4 millióból A lakásállomány 3 %-a közösségi (önkormányzati) bérlakás = 130 ezer db (e körben az 55 nm-es lakás átlagos havi lakbére országosan 15 000 Ft/hó (Budapesten 14 000 Ft/hó) A lakásállomány 4 %-a bizonytalan, rosszul szabályozott magánbérlakás 170 ezer db (e körben az 55 nm-es lakás átlagos havi lakbére országosan 40 000 Ft/hó (Budapesten 63 000 Ft/hó) A lakásállomány kb. 6-8 %-a (becslés) feketén kiadott bérlaklás, szívességi stb. kb. 300 ezer db A háztartások 20 %-ánál fordult elő késedelmes rezsifizetés A háztartási energia ára 2001-2010 között 234 %-kal emelkedett (a gáz 280 %-kal), Átlagos lakás fenntartási költsége 18 300 Ft-ról 42 600 Ft-ra nőtt A háztarások jövedelmének átlagosan 25 %-át kell rezsire költeni (2001-ben 20 % volt) Forrás: Társadalmi helyzetkép 2010, KSH Győri Péter (szociológus) 15
Helyzetkép Szubsztenderd lakásokban él a magyar népesség több mint 11 százaléka az 500 fősnél kisebb településeken a lakások 39 %-a ilyen az 500-1000 fős településeken a lakások 28 %-a ilyen a HH kistérségekben a lakások 27 %-a ilyen Szubsztenderd lakás, ahol a lakásban nincs WC, vagy a lakásban nincs fürdőszoba, vagy a lakás csatornázatlan, vagy a lakás alapozás nélküli, vagy a lakás vályog falu épületben van Győri Péter (szociológus) 16
Ajánlások a majdani új kormány számára a hajléktalanügy oldaláról - 1 Krízis ellátásra a jövőben is szükség van: Népkonyha Nappali melegedő Éjjeli menhely Ezek teljesen nyitott, bárki által igénybe vehető szolgáltatások kellenek legyenek, ha más lehetőségük nincs (szegényellátás, nyomorenyhítő akciók ) A Kenyszi adatbázis szerint a 2012. október 15-21. közötti héten a nappali melegedőket igénybe vevő 12 ezer ember közül mindössze 4472 ember lakott ebben az időben valamilyen hajléktalan szálláson Hajléktalan Hajléktalanellátást igénybe vevő Győri Péter (szociológus) 17
Ajánlások a majdani új kormány számára a hajléktalanügy oldaláról - 2 A szociális törvény az illetőséget/illetékességet a lakcím szerint szabályozza A lakcímnélkülieket hajléktalanokként nevesíti ez 20 év óta elhibázott A lakcímnélküliek esetében az illetőséget/illetékességet az utolsó bejelentett lakcím szerint kellene szabályozni (nem hajléktalanként) Krízis helyzetben a tartózkodási hely határozza meg az illetékességet (Lásd ehhez a gyermekek védelméről szóló törvényt) Hajléktalan lakcímnélküli Győri Péter (szociológus) 18
Ajánlások a majdani új kormány számára a hajléktalanügy oldaláról - 3 A 20 év óta érvényben lévő hajléktalan meghatározást fel kell váltani a lakástalan meghatározással: Lakástalan az a személy, aki a maga, vagy családja számára a törvényben elismert (minimálisan megfelelő) lakhatási körülményeket önerejéből nem képes biztosítani. és ennek mentén kell újraalakítani az egész meglévő hajléktalanellátást, a jövőben: krízis helyzetben lévő lakástalanok szociális ellátása A jelenleg hatályos Alaptörvény és Ötv. előírásait követve Magyarország törekszik arra, hogy az emberhez méltó lakhatás feltételeit mindenki számára biztosítsa. Az emberhez méltó lakhatás feltételeinek a megteremtését az állam és a helyi önkormányzatok azzal is segítik, hogy törekszenek valamennyi hajlék nélkül élő személy számára szállást biztosítani. helyi önkormányzati feladatok különösen: a területén hajléktalanná vált személyek ellátásának és rehabilitációjának, valamint a hajléktalanná válás megelőzésének biztosítása fel kell építeni az ilyen helyzettel veszélyeztetettek, ilyen helyzetbe kerültek pénzbeli és szolgáltatási ellátó rendszerét Győri Péter (szociológus) 19
11 ezer férőhely hajléktalanoknak 3 ezer embert látunk közterületen éjszakázni A jéghegy csúcsa Nappali melegedőket igénybe vevők közül hajléktalan szállón megfordul: 4472 fő 5 év alatt 48 ezer különböző ember válaszolt kérdéseinkre február 3-án közterületen, vagy hajléktalan szálláson Nappali melegedőket igénybe vevők közül hajléktalan szállón nem fordul meg: 7600 fő Kenyszi adatbázis: 2012. október 15-21. közötti héten Hátrahagyott gyerekeikkel, közvetlen családtagjaikkal együtt 5 év alatt legalább 100 ezer embert érint közvetlenül a hajléktalanság Magyarországon A felnőtt korú lakosság 7 %-ának (600 ezer ember) van az ismerősei, rokonai, családtagjai között hajléktalan. Győri Péter (szociológus) 20
Ajánlások a majdani új kormány számára a hajléktalanügy oldaláról - 4 A tömeges krízishelyzetek megelőzése érdekében pótolni kell a hiányokat: (lásd helyzetkép) Ω Pszichiátriai ellátó hálózat (ambuláns és bent lakásos) Ω Addiktológiai hálózat (ambuláns és bent lakásos) Ω Krízis segélyszolgálatok Ω Családsegítő és gyermekvédelmi szolgálatok Ω Jogsegély szolgálatok Ω Munkaközvetítő hálózat intenzív, programszerű fejlesztése Győri Péter (szociológus) 21
Ajánlások a majdani új kormány számára a hajléktalanügy oldaláról - 5 A tömeges és végleges lakásvesztés megelőzése érdekében: Pozitív zéró tolerancia avagy a kikényszeríthető lakhatáshoz való jog Minden települési önkormányzat készítsen négy éves programot az Ötv. vonatkozó előírásának végrehajtásáról Minden érintett minisztérium készítsen négy éves programot a lakástalanság és a krízis helyzetek csökkentésére vonatkozóan Utóbbiak alapján a Kormány készítsen cselekvési tervet a lakástalanság és a krízis helyzetek csökkentésére vonatkozóan A városi önkormányzatok és a kormány állítson föl független szakértőkből (ellátókból és ellátottakból álló) Monitoring testületeket a programok nyomonkövetésére Győri Péter (szociológus) 22
Ajánlások a majdani új kormány számára a hajléktalanügy oldaláról - 6 A tömeges és végleges lakásvesztés megelőzése érdekében: A) a pénzbeli ellátások átalakítása törvényben meghatározott élethelyzetekre: új garantált Létalap, vagy minimumjövedelem bevezetése a jelenleg ellátás nélküli aktív korú álláskeresőknek új lakhatási támogatási rendszer kialakítása (a normatív, garantált lakásfenntartási támogatás átalakítása, kibővítése és valorizálása révén) új, normatív, garantált gondozási támogatás bevezetése az otthonteremtési támogatás valorizálása új otthonteremtési támogatás bevezetése az évek óta közterületen, vagy ellátó intézményekben élők számára a pénzbeli támogatásokhoz kapcsolódó humán szolgáltatások megszervezése Győri Péter (szociológus) 23
Az új lakhatási támogatás megoszlása a jövedelemdecilisek között az alábbi paraméterek esetén Elismert költség (K) Ft/hó/ht s Elismert jövedelemhányad (h) 1 tagú háztartás 40 000 Alsó Jöv.határ alatt 20 2 tagú háztartás 48 000 Felső Jöv.határ felett 35 3 tagú háztartás 56 000 Jöv.határok között 20-35 4 tagú háztartás 64 000 Ft/hó/fő Támogatott háztartások száma 754 000 Alsó jöv.hatás Önym Havi átlagos támogatás (Ft/hó) 12 378 Felső jöv.határ 45 000 000 000 40 000 000 000 35 000 000 000 30 000 000 000 25 000 000 000 20 000 000 000 15 000 000 000 10 000 000 000 5 000 000 000-3xÖnym 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 % Decilis Támogatás megoszlása (Ft) Megosz lás (%) 1 42 747 136 361 38% 2 26 204 089 782 23% 3 15 030 653 167 13% 4 8 861 434 151 8% 5 6 963 501 293 6% 6 5 945 826 529 5% 7 3 865 564 797 3% 8 2 344 534 140 2% 9 36 793 920 0% 10-0% 111 999 534 139 100% Győri Péter (szociológus) 24
Ajánlások a majdani új kormány számára a hajléktalanügy oldaláról - 7 A tömeges és végleges lakásvesztés megelőzése érdekében: B) a szolgáltatások átalakítása Az átmeneti és tartós bentlakásos szolgáltatások finanszírozásának átalakítása az igénybe vevők lakhatási és gondozási támogatásának bevezetésével A lakástalan (hajléktalan) embereknek nyújtott szolgáltatások szabályozásának átalakítása: a lakhatási és a gondozási szolgáltatások újraszabályozása finanszírozás átalakításával párhuzamosan a konkrét élethelyzetre vonatkozó szükségletfelmérés jelentős szakmai megerősítése előzőek segítségével: kitagolási, támogatott önálló (csoportos) lakhatási programok megindítása a lakhatási krízishelyzet által fenyegetettek, vagy már ilyen helyzetben lévők számára speciális szolgáltatások kialakítása, megerősítése (álláskeresés, lakáskeresés, közvetítés, jogsegélyszolgálat, rehabilitációs és készségfejlesztő csoportos foglalkozások stb. stb.) a szolgáltatásokhoz kapcsolódó pénzbeli támogatások megteremtése Győri Péter (szociológus) 25
Ajánlások a majdani új kormány számára a hajléktalanügy oldaláról - 8 A tömeges és végleges lakásvesztés megelőzése érdekében: Ω Az adósságcsökkentési támogatás, szolgáltatás elérhetővé tétele lakóhelytől függetlenül és újraszabályozása Ω A közüzemi védett fogyasztók kiterjesztése a támogatott lakásbérlőkre Ω A szolgáltatásból való kikapcsolás/visszakapcsolás terhének átvállalása Ω Az öt évnél régebbi, behajthatatlan lakossági kintlevőségek elengedése Ω Új: a magáncsőd törvény bevezetése Ω Új: vegyes tulajdonlási/bérleti formák kialakítása Ω Új: vegyes bérleti/intézményi formák kialakítása ( szociális lakásotthon ) Győri Péter (szociológus) 26
Ajánlások a majdani új kormány számára a hajléktalanügy oldaláról - 9 A tömeges és végleges lakásvesztés megelőzése érdekében: A bérlakás-szektor növelése Ψ Az önkormányzati tulajdonban lévő lakások eladásának radikális szűkítése Ψ A nem-lakott lakások ingatlanadójának megemelése Ψ A lakhatásra bérbeadott magánlakások ingatlanadó- és személyi jövedelemadó-, valamint járulékmentessége Előzőek, valamint a bérbeadók és bérlők jogaira, kötelezettségeire vonatkozó speciális szabályok segítségével a Biztonságos bérlet rendszerének kialakítása Speciális csoportokra: a Biztonságos szociális bérlet rendszere, melyben szervező, közvetítő, mediátor, segítő szervezetként a mai hajléktalanellátó szervezetek is részt vehetnének Győri Péter (szociológus) 27
Ajánlások összefoglalása: 1. Krízis elátások 2. Lakcímnélküliek újraszabályozása 3. Lakástalanok szolgáltatási és pénzbeli támogatási rendszerének megépítése 4. Pszichiátriai, addiktológiai stb. stb. ellátó hálózatok programszerű fejlesztése 5. Helyi, ágazati, kormányzati programok a lakhatási jog érvényesítéséről 6. Új minimumjövedelem, lakhatási, gondozási, otthonteremtési támogatás 7. Új szükségletfelmérés, új támogatott lakhatás, a kapcsolódó speciális szolgáltatások megerősítése 8. Adósságcsökkentés, védett fogyasztók kiterjetése, köztes lakhatási formák 9. Bérlakás szektor növelése, Biztonságos Szociális Bérlet rendszer létrehozása Győri Péter (szociológus) 28
Hogyan lehet csökkenteni a hajléktalanok számát? Mitől lesznek kevesebben az utcalakók? Győri Péter (szociológus) 29
Változás és állandóság a hajléktalanügy elmúlt húsz évéről Hajléktalanügyi országos konferencia 2009. Állandóság: a margón élők közül kerülnek ki a margó szélén lévők és oda kerülnek vissza Változás: kik kerülnek a margón élők közül a margó szélén lévők közé otthontalanok lakástalanok effektív hajléktalanok fedél nélküliek Emlékeztetőül Győri Péter (szociológus) 30
Változás és állandóság a hajléktalanügy elmúlt húsz évéről Hajléktalanügyi országos konferencia 2008-2009. Rendszerváltás előtti válasz Az egzisztencia-vesztés veszélyében lévők Puffer1 munkásszállók Puffer2 al-, ágybérletek Puffer3 Puffer4 BV intézetek Egzisztencia-vesztés elkerülése segítő intézmények nélkül Emlékeztetőül informális hálók Győri Péter (szociológus) 31
Változás és állandóság a hajléktalanügy elmúlt húsz évéről Hajléktalanügyi országos konferencia 2008-2009. Rendszerváltás utáni válasz Az egzisztencia-vesztés veszélyében lévők csúszásgátló csúszásgátló csúszásgátló Hajléktalan-ellátó intézmények csúszásgátló csúszásgátló csúszásgátló Egzisztencia-vesztettek Egzisztencia-vesztés csökkentése segítő intézményekkel Emlékeztetőül Győri Péter (szociológus) 32
Összefoglalva, a javaslataink szerinti válasz Az egzisztencia-vesztés veszélyében lévők Minimumjövedelem Lakhatási támogatás Gondozási támogatás Biztonságos Bérlet rendszere Álláskeresők szolgáltatásai Családsegítés, gyermekvédelem Eladósodás megelőzése, adósságkezelés Otthonteremtési támogatás Lakástalanok speciális szolgáltatásai Jogsegély szolgálatok Pszichiátriai hálózat Addiktológiai hálózat Hajléktalan-ellátó intézmények Krízis ellátások Egzisztencia-vesztettek Győri Péter (szociológus) 33
rendezni végre közös dolgainkat, ez a mi munkánk; és nem is kevés. Győri Péter (szociológus) 34
KVÍZ!! Az otthon is olyan érték, amelyre mindenki természetes módon vágyik. Mindenkinek fontos, hogy legyen egy hely, ahol biztonságban érzi magát, ahol mindennek tudja a helyét, ahol igazán a maga ura lehet. A szociális biztonságot fenntartó szolgáltatásokat végzők számára új megegyezést, kiszámítható alapokat kell teremteni. Ugyanis ma a szociális és gyermekvédelmi, gyermekjóléti területen dolgozók megbecsültsége a leggyengébb: társadalmi megítélésük és jövedelmi helyzetük sokszor még alacsonyabb, mint a rájuk bízott, ápolást és gondozást igénylő, segítségben részesülő rászorultaké. Az ágazat bérezése alulmúlja még az egészségügyben dolgozókét is. Az elmúlt nyolc év kormányzása mostohán bánt velük: csökkenő támogatás mellett egyre nehezebb helyzetbe hozta az intézményeket, a szolgálatokat ellátókat. Ráadásul a szabályozók és ellenőrzések olyan dzsungelét fonta köréjük, amelyben évek óta szinte levegőhöz sem jutnak. A jövő szociális biztonságának mértéke és minősége rajtuk is múlik, munkájuk becsületét haladéktalanul vissza kell adni. Vissza kell állítani, meg kell erősíteni a szociális segítők, ápolók, gondozók, szakmájukat tisztességgel végzők megbecsülését. Győri Péter (szociológus) 35
.. Éppen ezért kiemelt területeink, céljaink a következők: A családok erősítése, a gyermekvállalás támogatása Az idősek tisztelete, megbecsülése, biztonsága A fogyatékossággal élők helyzetének javítása Szociális, gyermekvédelmi-gyermekjóléti szolgáltatások fejlesztése A cigányság körülményeinek javítása, társadalmi beilleszkedésének elősegítése A nyomor enyhítése Otthonteremtés, lakhatás támogatása A több százezer ínségben élő mellett közel kétmillióan élnek a nyomor peremén billegve, egyik napról a másikra élve jövedelmükből. Az eladósodott, kölcsöntartozásokba, rezsihátralékokba és az erőltetett fogyasztással adósságokba hajszolt, mára már lakhatásában is veszélybe került alsóközéposztály gondjaival az elmúlt nyolc év kormányzata nem foglalkozott. A következő időszak feladata tehát kettős. Meg kell akadályozni a további leszakadást, hiszen tudjuk, hogy a szegénységet kezelni, szociális támogatásokat fizetni és újabb szolgáltatásokat nyújtani mindig költségesebb, mint megelőzni a bajt. A banki és közüzemi tartozásokat felhalmozók lakhatását, fedél alatt tartását meg kell oldani. Nem élhet az utcán egyetlen család sem. HONNAN VAN EZ AZ IDÉZET??? Győri Péter (szociológus) 36
NEM, NEM TALÁLT. A HELYES MEGFEJTÉS NEM EZ: Győri Péter (szociológus) 37
A HELYES MEGFEJTÉS: A Nemzeti Együttműködés Programja 2010. Győri Péter (szociológus) 38
Jövőre ilyenkor új kormánya lesz Magyarországnak* Köszönöm a figyelmet! www.bmszki.hu hajlekot.hu/index.php/programok/konferenciak www.menhely.hu Minden észrevételt, további javaslatokat igen szívesen várok: győri_peter@yahoo.com *Megjegyzés ugyanaz. Győri Péter (szociológus) 39