A felsőoktatási rendszer átalakítása, eredményei Gyakorlati szempontból VI. Nemzetközi Szolgáltatóipari és Outsourcing Konferencia, Budapest 2012. dec. 6. Dr. Havady Tamás PhD Emberi Erőforrások Minisztériuma Felsőoktatásért és Tudománypolitikáért Felelős Helyettes Államtitkárság Felsőoktatás Fejlesztési Főosztály 1
1. BEVEZETÉS Gyakorlati szempontból: fő feladat a diplomások képzése a munkaerőpiac számára -> kapcsolódás a későbbi előadáshoz Kérdés, hogy melyik korszakot kell bemutatni? Az elmúlt bő 20 évnek 3 jelentős reformja volt: - integráció - a hallgatói létszám jelentős megnövelése - Bolognai folyamat Most a továbbiakban: a jelen és a közeljövő 2
450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 2. A felsőoktatás néhány fő száma - 1. 108 376 144 560 125 874 169 940 215 115 195 586 254 693 114 690 62 589 69 272 51 093 31 499 39 320 31 775 33 546 279 397 305 702 327 289 381 560 349 301 156 327 143 413 128 048 111 214 97 799 421 520 409 075 424 161 416 348 Összes hallgató 196 008 192 779 192 679 178 181 177 674 Összesből részidős hallgató 397 704 381 033 370 331 154 811 138 105 127 630 361 347 120 620 359 824 118 210 0 Adatforrás: Emberi Erőforrások Minisztériuma (okt. 15-i adatgyűjtések) 3
2. A felsőoktatás néhány fő száma - 2. A felsőoktatás szereplői: hallgatók, oktatók, kuta tók, egyéb dolgozók száma 2011. okt. 15. (összesen: 412 ezer) Adatforrás: Emberi Erőforrások Minisztériuma 4
Magán felsőoktatási intézmény: 13 Egyházi felsőoktatási intézmény: 26 2. A felsőoktatás néhány fő száma - 3. 2012- ben össz.: 67 Felsőoktatási intézmények száma fenntartó szerint Állami felsőoktatási intézmény: 28 Állami (NKE nélkül) felsőoktatási intézmények költségvetési főszámai, 2012. dec. Támogatás (EMMI): 157,5 milliárd Ft Adatforrás: Emberi Erőforrások Minisztériuma Bevétel: 268,1 milliárd Ft Kiadás összesen: 425,6 milliárd Ft 5
3. Az Nftv. főbb újdonságai 1. A nemzeti felsőoktatásról szóló új törvény (Nftv.) hatályba lépésének időpontjai Nftv. nagyon sok kisebb, nagyobb változás most csak az elsődleges végeredményre, a hallgatóra ill. a végzettekre koncentrálok Az elvárások: önfenntartó és versenyképes FOI-k, amelyek piacképes szakmákat és a hallgatói teljesítményt ösztönző szolgáltatásokat nyújtanak. 6
3. Az Nftv. főbb újdonságai 2. A képzések új finanszírozási rendszere lépett életbe 2012. szept. 1-jén: - állami ösztöndíjas, - állami részösztöndíjas és - önköltséges hallgatók vannak felmenő rendszerben. Elvi elmozdulás történt a korábbiakhoz képest, most ugyanis már azt is mondhatnánk, hogy a felvételizőt felvesszük egy egyetemre, főiskolára, majd pedig a felvételi eredményével pályázik az állami képzési ösztöndíjra vagy részösztöndíjra, akinek meg nem sikerül, az önköltséges lesz. Feltéve, hogy azon a szakon létezik állami (rész)ösztöndíj. 7
3. Az Nftv. főbb újdonságai 3. Az állami (rész)ösztöndíjas státusz nem egy garantált helyzet átsorolás önköltséges képzésbe (feltétel: mintatanterv szerinti kreditek kevesebb, mint 50 %-a vagy az ajánlott tanulmányi átlag alatti eredmény). Az így megüresedett helyekre a legjobban tanuló önköltségesek átsorolhatók állami (rész)ösztöndíjas képzésbe. Ezt minden évben felül kell vizsgálni 2007-óta. 8
3. Az Nftv. főbb újdonságai 4. Mindenkivel szerződést kell kötni: - állami (rész)ösztöndíjassal hallgatói ösztöndíjszerződést, - az önköltségessel hallgatói képzési szerződést. Állami (rész)ösztöndíjas esetén a végzés után 20 éven belül vagy le kell dolgozni a tényleges képzési idő dupláját M.o.- on, vagy vissza kell fizetni a képzési költséget. 9
3. Az Nftv. főbb újdonságai 5. Állami (rész)ösztöndíjasok esetén további előírás, hogy az elméleti képzési idő 1,5- szeresén belül meg kell szerezni az oklevelet. Ha ez nem sikerül, akkor a képzési költségek felét kell visszafizetni. Az állami (rész)ösztöndíjasok ledolgozási vagy visszafizetési kötelezettségére különböző kivételek vannak (hitéleti képzés, önk. kat. szolg., HH, HHH, stb.) 10
3. Az Nftv. főbb újdonságai 6. Az előbbiekhez szorosan kapcsolódik a Diákhitel 2, mely az önköltséges hallgatók képzési önköltségi díjának kifizetésére szolgál, rendkívül alacsony, 2 %-os kamattal. A Diákhitel 1 azonban továbbra is rendelkezésre áll bármelyik finanszírozási státuszú hallgató részére. 11
3. Az Nftv. főbb újdonságai 7. Felvételi követelmények változása: - már idén 400+100 pontos a felvételi rendszer - 200 helyett 240 pont a bekerülési minimum - 2013/2014-es tanévtől újra bevezethető az azonos szakokon országosan egységes szóbeli felvételi vizsga - ezentúl legfeljebb 5 szak jelölhető meg a felvételi során 12
3. Az Nftv. főbb újdonságai 8. A felvételinél egyre több szaknál előírás az emelt szintű érettségi. A tanárképzés jelentős átalakításra kerül: általános iskolai tanár 4+1 év, középiskolai tanár 5+1 év. 13
3. Az Nftv. főbb újdonságai 9. Duális képzés beindulása: - kimagasló mennyiségű külső, céges gyakorlat - a hallgatók részéről évente hosszabb tanulási idő (20 hét elmélet, 20 hét gyakorlat, 8 hét vizsgaidőszak) VII. (utolsó) félév: 15 hét gyakorlat és diploma készítés + 2 hét vizsgaidőszak + záróvizsga (diplomavédés) Forrás: Kecskeméti Főiskola 14
3. Az Nftv. főbb újdonságai 10. Intézményfejlesztési terv (IFT) készítése újból: helyzetelemzés és stratégia 2015-2016-ig Az IFT keretében pályázat benyújtása különböző minősítésekre: kiemelt egyetem, kutatóegyetem, kutató kar, alkalmazott kutatások főiskolája. - Cél az intézmények minőség alapú differenciálása és pénzügyi céltámogatása az intézményi kiválóság keretén belül. 15
3. Az Nftv. főbb újdonságai 11. Felsőoktatási Információs Rendszer 2: - az előző FIR helyett egy teljesen új rendszer felépítése - a tanulmányi rendszerekkel össze van kapcsolva Tartalmazza: - az összes jelenlegi és jövőbeni hallgató pl. képzéseinek adatait - dolgozók adatait - intézményi, pl. képzési adatokat 16
3. Az Nftv. főbb újdonságai 12. Létrejött a Felsőoktatási Tervezési Testület: feladata többek között a felsőoktatással kapcsolatos társadalmi, gazdasági és munkaerőpiaci igények és szükségletek felmérése. Segíti a Felsőoktatási Tervezési Központ. 17
3. Az Nftv. főbb újdonságai 13. A felvételi keretszámok kialakítása 1.: - Az elmúlt két évtizedben az elsődleges piaci keresletnek, azaz a hallgatói keresletnek megfelelő keretszám kialakítás eltorzult képzési szerkezetet okozott. - A felvételizők azzal nem foglalkoztak, hogy a teljes munkaerőpiacot lefedjék. - Nézték viszont pl. a kereseteket. 18
3. Az Nftv. főbb újdonságai 14. A felvételi keretszámok kialakítása 2.: - Tehát a keretszámok követték a piaci (hallgatói) keresletet, az intézmények a keresletnek megfelelőn folyamatosan bővítették a képzési kínálatukat, így végül oda jutottunk, hogy a végzettek nem fedték le a teljes munkaerőpiaci keresletet, szétnyílt az olló a kereslet és kínálat között. 19
3. Az Nftv. főbb újdonságai 15. A felvételi keretszámok kialakítása 3.: - Korábban is volt igény a közép- és hosszútávú, a teljes országot lefedő munkaerőpiaci előrejelzésekre, de ezek nem álltak a rendelkezésünkre. - Az elmúlt 2 évben intenzívvé váltak az ilyen irányú kutatások. 20
3. Az Nftv. főbb újdonságai 16. A felvételi keretszámok kialakítása 4.: - A következőkben bemutatok néhányat a figyelembe vett v. vehető sokféle szempont közül. 21
3. Az Nftv. főbb újdonságai 17. 22
3. Az Nftv. főbb újdonságai 18. Forrás: MKIK GVI 23
3. Az Nftv. főbb újdonságai 19. Forrás: MKIK GVI 24
3. Az Nftv. főbb újdonságai 20. A VILÁG KUTATÁS-FEJLESZTÉSE FEJLESZTÉSE,, 2011., 2011. A körök nagysága az egyes országok abszolút K+F kiadásait tükrözi Kutatók és mérnökök / millió fő Forrás: http://www.battelle.org Kutatás és fejlesztés a GDP százalékában 25
3. Az Nftv. főbb újdonságai 21. Az állami (rész)ösztöndíjas keretszámok kialakításánál figyelembe kell venni Magyarország EU2020-as célérték vállalásait is. M.o. 2020-ra a 30-34 évesek között 30,3% diplomás arány elérését vállalta, az EU célja átlagban a 40 % elérése. 26
F E L V É T E L I A D A T O K 3. Az Nftv. főbb újdonságai 22. 2011. 2012. államilag támogatott állami ösztöndíjas állami részösztöndíjas keretszám felvett keretszám felvett keretszám felvett Felsőfokú szakképzés 10 000 10 903 3 500 3 683 0 0 Alapképzés, képzési területenként 40 610 40 227 31 750 31 149 5 550 3 099 agrár 1 850 1 847 2 000 2 099 100 73 bölcsészettudomány 4 100 4 210 2 700 2 838 0 0 gazdaságtudományok 4 900 5 134 250 256 0 0 informatika 5 550 5 048 4 550 4 260 1 500 860 igazságügyi, munkaügyi szakok -- -- 200 196 0 0 jogi és igazgatási 500 619 -- -- műszaki 9 850 9 908 10 560 10 427 2 350 1 608 művészet 570 574 740 713 0 0 művészet közvetítés 390 377 350 344 0 0 orvos- és egészségtudomány 3 100 3 112 3 200 2 972 100 158 pedagógusképzés 2 000 2 080 1 600 1 689 0 0 sporttudomány 500 498 600 628 0 0 társadalomtudomány 2 100 2 358 1 000 1 068 0 0 természettudomány 5 200 4 462 4 000 3 659 1 500 400 Osztatlan képzés, képzési területenként 2 840 2 860 2 420 2 350 0 0 agrár 160 155 160 148 0 0 jogász szak 800 830 100 98 0 0 műszaki 200 200 200 194 0 0 művészet 180 166 160 152 0 0 orvos- és egészségtudomány 1 500 1 509 1 800 1 758 0 0 Határon túli kihelyezett képzések 400 241 0 0 Mesterképzés 19 600 17 132 19 600 16 661 0 0 Doktori képzés 1 300 1 300 1 300 1 300 0 0 MINDÖSSZESEN 74 350 72 422 58 970 55 384 5 550 3 099 Adatforrás: kormányhatározat, www.felvi.hu 27
4. Szükséges képességek, készségek 28
5. A gazdaság szereplőinek bevonása Működik az EMMI-ben a Gazdasági Szereplők Oktatási Kerekasztala nevű fórum (kb. 50 cég), ahol a gazdaság szereplői megfogalmazhatják a köz- és felsőoktatással szembeni elvárásaikat. Felsőoktatási Tervezési Testületben: MKIK Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsban: a kamarák 29
Előre is szép ünnepeket kívánok! Köszönöm a megtisztelő figyelmüket! Havady Tamás tamas.havady@emmi.gov.hu Készítette: Havady Viki, 9 30