AGRÁR-VÁLLALKOZÁSI HITELGARANCIA ALAPÍTVÁNY AVHGA HÍRLEVÉL II. évfolyam 26. szám 2008. december 16. Tartalomjegyzék Pályázható támogatási konstrukciók (ÚMVP)... 2 Biztosított a vidékfejlesztési támogatások pénzügyi háttere (ÚMVP)... 2 Kedvezőbbek lesznek a támogatási előleghez jutás feltételei (ÚMFT)... 2 A kölcsönös megfeleltetés rendszere... 3 Európai uniós gazdaságélénkítő program... 4 Partneri megállapodás a Heves Megyei Vállalkozás- és Területfejlesztési Alapítvánnyal... 5 AVHGA Hírlevél felelős szerkesztő dr. Herczegh András fejlesztési igazgató kék szám: 06 40 200-771 (36-1)/373-84-55
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Pályázható támogatási konstrukciók (ÚMVP) - Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) I. tengelye részeként pályázható az erdészeti célra használt géppark fejlesztésének és korszerűsítésének támogatása. A támogatási kérelmeket 2008. december 31-ig lehet benyújtani az erdőgazdálkodó lakóhelye, vagy székhelye szerinti Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal kirendeltségéhez. - Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) III. tengelyének keretében pályázható támogatási kiírások: mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása; a turisztikai tevékenységek ösztönzésének támogatása; falumegújítás és fejlesztés támogatása; a vidéki örökség megőrzésének támogatása. A támogatási kérelmeket mind a négy jogcím esetében 2009. január 10-ig lehet benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal kirendeltségeihez. Biztosított a vidékfejlesztési támogatások pénzügyi háttere (ÚMVP) A meghirdetett vidékfejlesztési támogatási programok biztosan megvalósításra kerülnek, mert az azokhoz szükséges nemzeti források rendelkezésre állnak közölte a sajtóval Gráf József földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter. Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) pályázatain elnyerhető támogatások 75-80 százaléka érkezik Brüsszelből, a fennmaradó 20-25 százalékot kell csak hazai forrásokból kipótolni, amely biztosított. A vidékfejlesztési célok megvalósításához a 2007-2013 közötti időszakban az ÚMVP összesen 262 milliárd forintnyi támogatást folyósít a nyertes pályázók számára. Új Magyarország Fejlesztési Terv Kedvezőbbek lesznek a támogatási előleghez jutás feltételei (ÚMFT) A pénzügyi válság hatására bekövetkezett gazdasági változások több előre nem látható nehézséget okoznak az uniós támogatással megvalósított projektek nyertesei számára. A pénzpiaci válság következményeinek kezelésére, kiemelten a kedvezményezettek pénzügyi terheinek csökkentése érdekében a kormány az uniós támogatások folyósításának felgyorsításáról döntött. Lehetővé vált a projektek megvalósítását segítő támogatási előleg összegének növelése. 2008. december 10-én lépett hatályba az európai uniós forrásokkal megvalósuló projektekhez igénybe vehető támogatási előleg mértékét szabályozó, az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendelet módosítása. A változtatás célja, hogy a nyertes projektek az eddiginél nagyobb hányadú és mértékű támogatási előleghez jussanak hozzá a célból, hogy a kedvezményezettek a projekt megvalósítását mihamarabb el tudják kezdeni, és sikeresen be tudják fejezni. 2
- A változtatás értelmében az Új Magyarország Fejlesztési Terv alábbi területei esetében: Gazdaságfejlesztés Operatív Program, Közép-Magyarországi Operatív Program 1-es prioritása, Regionális Operatív Programok gazdaságfejlesztési célú, illetve turisztikai célú prioritásai, Társadalmi Megújulás Operatív Programból támogatott munkahelyi képzés, az igényelt támogatási előleg elérheti a megítélt támogatási összeg maximum 40 százalékát (ez eddig 25 százalék volt), és akár 300 millió forint is lehet. - Az Új Magyarország Fejlesztési Terv egyéb támogatási konstrukciói esetében pedig, az igényelt támogatási előleg a megítélt támogatási összeg eddigi maximum 25 százaléka helyett, annak akár 35 százaléka is lehet. A Közreműködő Szervezet a jogszabály-módosításról, és az előlegigénylés szabályairól tájékoztató levélben értesíti a támogatási szerződés megkötése előtt álló pályázókat és a már hatályos támogatási szerződéssel rendelkező kedvezményezetteket. Agrárszabályozás A kölcsönös megfeleltetés rendszere Alkotmányossági aggályok miatt még kérdéses, hogy életbe lép-e a közvetlen agrártámogatásokról, az úgynevezett SPS rendszerről szóló törvény 2009 elején. Ettől függetlenül a gazdálkodóknak 2009. január 1-jétől számos új uniós előírásnak kell megfelelniük. Összesen 19 elemből álló agrárszakmai, környezet- és természetvédelmi, állatjelölési, állatjóléti és élelmiszer-biztonsági szabályrendszerről van szó, amelyet valamennyi uniós tagállamban egységesen alkalmaznak. Ezt nevezik összefoglaló néven kölcsönös megfeleltetésnek, angolul cross-compliance-nek. A kölcsönös megfeleltetési rendszer előírásai betartásának naprakész dokumentálása több időt és energiát fog igényelni a gazdálkodóktól. Az illetékes hatóságok a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal, a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal pedig az eddigieknél jóval szigorúbban fogják ellenőrizni a kötelezettségek betartását, s a szabálytalankodók szankciókra is számíthatnak. A kölcsönös megfeleltetés előírásait négy nagy csoportba lehet sorolni: Három irányelv kapcsolódik a természetvédelemhez: a vadon élő madarak védelme; a felszín alatti vizek védelme és a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelme. Szintén három irányelv tartozik a környezetvédelemhez: a szennyvíziszap kijuttatásának szabályozása; a vizek mezőgazdasági eredetű nitrát-szennyezésével kapcsolatos előírás és a növényvédő szerek kijuttatásának és tárolásának követelményei. Az állatok azonosításával és nyilvántartásával kapcsolatban négy előírást kell betartani: az állatok azonosításáról és nyilvántartásáról szóló EGK irányelvet; a szarvasmarhák azonosítási és nyilvántartási szabályait; a füljelzők, marhalevelek 3
és állomány- nyilvántartások előírásait, valamint a juh- és kecskefélék azonosításáról és nyilvántartásáról szóló passzusokat. A negyedik jogszabálycsoport az állategészségügyi, élelmiszerlánc-biztonsági és állatjóléti intézkedésekre vonatkozó kilenc előírás. Ezek közé tartozik az unió hormon-irányelve; az élelmiszer- és takarmánybiztonság előírásai; a szivacsos agyvelőbántalmak megelőzését és leküzdését szolgáló szabályok; a száj- és körömfájás elleni védekezést, az egyes fertőző állatbetegségek jelentését, a kéknyelv-betegség elleni védekezést, a borjak, a sertések védelméről szóló szabályokat, és a tenyészállatok tartását szabályozó előírások. A szabályok be nem tartása miatti szankciók két csoportba sorolhatók: a gondatlanságból bekövetkezett hibákhoz, illetve a szándékosan elkövetett vétkekhez kapcsolódókra. Az előbbieknél az éves közvetlen agrártámogatásokból 1-5 százalékot vonnak le, ám ha valaki már többször vétett, akkor a szankció mértéke akár meg is háromszorozódhat. Szándékosság esetén az éves támogatási összeg 15-100 százaléka lehet a büntetés, kirívó esetben a gazdálkodó akár több évre is kizárható a közvetlen támogatásból. Európai Unió Európai uniós gazdaságélénkítő program Az Európai Unió összesen 200 milliárd euró értékű gazdaságélénkítő programot fogadott el az állam- és kormányfők múlt pénteken befejeződött találkozóján. A tervezett intézkedések összértéke eléri az uniós össztermék 1,5 százalékát. Az Európai Bizottság javaslatain alapuló csomag elemei között a munkahelyek megvédésére, a kereslet növelésére, a gazdálkodói bizalom erősítésére, továbbá a beruházások ösztönzésre vonatkozó javaslatok találhatók. Az intézkedések költségeinek döntő hányadát (mintegy 170 milliárd eurót) a tagállamoknak kell állniuk, a többit az uniós központi költségvetésből biztosítják. A tagországok jelentős része már több gazdaságélénkítési intézkedést is bejelentett. A magyar kormány azt jelezte, hogy döntően európai uniós források felhasználásának átcsoportosítását, előrehozását tervezi, olyan beruházások gyorsabb elindítását, amelyek már szerepeltek a következő öt év tervei között. A brüsszeli kormányfői zárónyilatkozat kiemelte a - legtöbb tagországban már támogatáshoz juttatott - bankszektor szerepét az ipar és a szolgáltatások ágazatainak segítésében. A nyilatkozat rámutatott annak fontosságára, hogy most a pénzintézeteknek szükséges vonzó kölcsönökkel segíteniük a reálgazdaság szereplőit. Ebbe a műveletbe bekapcsolódik az Európai Beruházási Bank is, amely a következő két évben 30 milliárd eurónyi kedvezményes kölcsönt biztosít a kisvállalkozások finanszírozására, különös tekintettel a környezetbarát technológiát alkalmazók számára. Ezen belül négymilliárd eurónyi forrás jut az autóiparnak, a légszennyező gázok kibocsátását csökkentő technológiák elterjedésének előmozdítására. Az Európai Unió átmenetileg 200 ezerről félmillió euróra emelte fel a tagállami támogatások azon határát, amely alatt a tagországoknak nem kell jóváhagyást kérniük 4
Brüsszeltől a támogatás alkalmazására. Ez gyorsíthatja és egyszerűsítheti a nehezebb helyzetbe került cégek nemzeti eszközökkel való segítését. A tagállamok a későbbiekben még visszatérnek néhány vitás téma megtárgyalására. Az adók mérséklése és a kedvezményes adókulcsok alkalmazása kérdésének áttekintésére várhatóan a következő, márciusi uniós csúcsértekezleten kerül sor. Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány Partneri megállapodás a Heves Megyei Vállalkozás- és Területfejlesztési Alapítvánnyal Az Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány 2008. december 15-én partneri megállapodást kötött a Heves Megyei Vállalkozás- és Területfejlesztési Alapítvánnyal. A keretszerződés lehetővé teszi, hogy a mikrohitelezésre szakosodott szervezet az általa nyújtott hitelekhez biztosítékként igénybe vegye az Alapítvány készfizető kezességvállalását. Az Alapítvánnyal együttműködő, a kezességet igénybe venni tudó szervezetek köre így a bankok, valamint a lízing- és faktoring szervezetek mellett újabb típussal bővült. A megyei vállalkozásfejlesztési alapítványok a mikrohitelezéshez korábbi forrásaik mellett további forrásokhoz juthatnak a GOP 4. prioritásából. Ugyanebből a keretből a hitelintézetek és a pénzügyi vállalkozások is pályázhatnak forrásra. Az Alapítvány valamennyi érintett irányában készen áll arra, hogy kezességvállalásával hozzájáruljon a mikrovállalkozások hitelhez jutásának előmozdításához. 5