GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Iktatószám: 347-1/2016. Ügyintéző: dr. Karácsony Edina Telefon: +36 (96) 524-000 Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély Mellékletek: Hiv. szám: H A T Á R O Z A T I. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal mint környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság (a továbbiakban: Hatóság) a Vértes Vidéke Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 2800 Tatabánya Győri u. 23., statisztikai számjel: 24121567-3811-572-11, KÜJ: 103068400, KTJ: 102383943; a továbbiakban: Ügyfél) részére e n g e d é l y e z i a 2800 Tatabánya, Tavaszmező u. 10. 034/11 hrsz. alatti ingatlanon lévő telephelyén (a továbbiakban: telephely) történő nem veszélyes hulladékok gyűjtését és előkezelését az alábbiak szerint: II. 1. Az engedélyezett tevékenység megnevezése: Nem veszélyes hulladék gyűjtése: (G0001) Nem veszélyes hulladék előkezelése: E02-04 tömörítés, bálázás, darabosítás (pl. agglomerálás, regranulálás), E02-05 válogatás alaki jellemzők szerint (osztályozás). 2. A telephelyen átvehető és előkezelhető nem veszélyes hulladékok azonosító kódja, megnevezése és mennyisége: Azonosító kód Hulladék megnevezése Kezelési kód Mennyiség (tonna/év) 15 01 01 papír és karton csomagolási hulladék E02-05 400 15 01 02 műanyag csomagolási hulladék E02-05 E02-04 15 01 03 fa csomagolási hulladék E02-05 300 Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi és Természetvédelmi Szakértői Osztály 9021 Győr, Árpád út 28-32. 9002 Győr, Pf.: 471. Telefon: +36 (96) 524-000 Fax: +36 (96) 524-024 E-mail: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Honlap: www.kormanyhivatal.hu 300
15 01 06 egyéb, kevert csomagolási hulladék E02-05 150 15 01 07 üveg csomagolási hulladékok E02-05 50 20 01 01 papír és karton E02-05 E02-04 20 01 02 üveg E02-05 150 20 01 34 elemek és akkumulátorok, amelyek különböznek a 20 01 33-tól 20 01 36 kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-től 400 E02-05 50 E02-05 50 20 01 38 fa, amely különbözik a 20 01 37-től E02-05 300 20 01 39 műanyagok E02-05 200 20 01 99 közelebbről meg nem határozott egyéb frakciók E02-05 150 20 03 07 lomhulladék E02-05 100 20 03 99 közelebbről meg nem határozott lakossági hulladék E02-05 50 Összesen: 2.650 3. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 3.1. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: A külön engedély alapján összegyűjtött hulladékok egy része az Ügyfél telephelyére beszállításra kerül átmeneti gyűjtésre, majd válogatással és bálázással történő előkezelésre. A hulladékok mérlegelését szerződés alapján bérmérlegeléssel végzik. A válogatás során a hulladékok a válogató területre kerülnek, ahol a fajtaidegen hulladékok fizikai erővel kiválogatásra kerülnek. A kiválogatott hulladék gyűjtőedénybe majd elszállításra kerül. Az előkezelés célja a hulladékok homogenizálása a későbbi kezelés (hasznosítás/ártalmatlanítás) megkönnyítése érdekében. A telephelyre beszállított műanyag csomagolási, valamint papír és karton hulladék válogatást követően bálázásra kerül szükség szerint bérelt tömörítő/bálázógép segítségével, mellyel kb. 1 m 3 térfogatú bálákat készítenek, a gazdaságos továbbszállítás érdekében. A bálákat elszállításig a telephelyen található csarnok kijelölt részén gyűjtik. 3.2. A hulladékgazdálkodási technológia környezetvédelmi jellemzői: 3.2.1.Hulladékgazdálkodás: A válogatás során keletkező 19 12 01, 19 12 02, 19 12 03, 19 12 04, 19 12 05, 19 12 08 azonosító kódú másodlagos hulladék a válogatott hulladék 0,5-4 %-a, melyeket átmeneti gyűjtést követően engedéllyel rendelkezők részére adnak át. 3.2.2. Levegő-tisztaság védelem: A telephelyen a vonatkozó jogszabály szerinti légszennyező pont- és diffúz forrás nem létesül. A telephelyen főleg nem veszélyes papír és műanyag hulladékokat vesznek át, illetve fahulladékokat is. A telephely légszennyezését a munkagépek és szállítójárművek határozzák meg. Tervezett napi gépjárműforgalom 2-4 db gépjármű, 1 db munkagép. A rakodás során az anyaghalmaz minimális kiporzásával kell számolni. A hulladékok előkezeléséből, más munkafolyamatokból adódóan az ülepedő por hatásterületét a benyújtott számítás alapján 100 méteren belül lehatárolható. A hatásterülettel érintett ingatlanok: 6107/26, 6107/25. A járulékos tevékenységek során, a munkagépek üzemelésekor kipufogó gázok kibocsátása várható, melyek hatása nem jelentős. A hulladékok fajtájából adódóan nem jellemző a bűzhatás. A tevékenységgel kapcsolatos közúti szállítás várhatóan nem növeli meg számottevően az érintett úton, útszakaszon a 2
légszennyezettséget. A vonatkozó jogszabály szerinti határértékeket meghaladó immisszió a hígulás miatt a létesítési területen és a szállítási útvonalon a számítások alapján nem lép fel. 3.2.3. Zajvédelem: A tevékenység külön jogszabály hatálya alá tartozó környezeti zajkibocsátással jár. A telephely nappali időszakban üzemel. A kérelemhez becsatolt ÖKO-RAAB Mérnöki, Tanácsadó és Szolgáltató Kft. által készített R-1201/2/15 számú mérési jegyzőkönyv megfelel a vonatkozó jogszabályokban foglalt előírásoknak. A dokumentáció alapján, a telephely zajkibocsátása megfelel az előírásoknak, a legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő épületeknél a Tatabánya, Tavaszmező utca 14/a. és 18/a. szám, valamint Határ utca 12. és 10. szám alatti lakóépületek védendő homlokzata előtt a jogszabály szerinti zajterhelési határértéke teljesül. A tevékenységnek nem érint zajvédelmi szempontból védendő épület, területet, így a telephelynek a vonatkozó jogszabály alapján nem kell rendelkeznie zajkibocsátási határértékkel. 3.2.4. Természet- és tájvédelem: Az érintett terület nem része országos jelentőségű védett természeti területnek, nem része a Natura 2000 hálózatnak, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak. A tevékenység védett természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja, védendő tájképi elemet nem érint, a tevékenység természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. 3.3. A hulladékgazdálkodás telephelyére vonatkozó műszaki jellegű információk: Az Ügyfél fenti telephelye bérelt, a területe 3.718 m 2, melyből 850 m 2 betonozott. A telephely körbekerített, közművekkel ellátott. A hulladék fajtánként történő külön gyűjtésre és előkezelésre fedett, betonozott helyeken kerül sor. A hulladéktároló hely üzemeltetési szabályzata a Hatóság által a 11603-11/2015. számú határozattal jóváhagyásra került. 3.4. A hulladékgazdálkodást szolgáló személyi feltételek: - 1 fő környezetvédelmi megbízott - hulladékkezelő személyzet 3.5. A hulladékgazdálkodást szolgáló tárgyi feltételek: - különböző méretű konténerek - bérelt bálázógép 3.6. A hulladékgazdálkodást szolgáló pénzügyi feltételek: Az Ügyfél a Generali Biztosító Zrt.-nél 95595000130130900 kötvényszámú környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással rendelkezik. Céltartalék képzésére vonatkozó tervet csatolt, mely céltartalék összege meghaladja a 60.000.000,- Ft-ot (azaz hatvanmillió forint). Az Ügyfélnek a Pannon Takarék Bank Zrt.-nél vezetett 63200133-11071967 számú számláján 30.000,- Ft (azaz harmincezer forint) zárolásra került, mely a környezetvédelmi hatóság hozzájárulásával szabadítható fel. III. Az Ügyfél köteles betartani és betartatni az eljáró Hatóság alábbi környezetvédelmi előírásait: Hulladékgazdálkodási előírások: 1. A telephelyre előkezelés céljából beszállított hulladékok nem tartalmazhatnak olyan összetevőket, illetve olyan szennyeződést, amely a hulladék veszélyes hulladékként történő besorolását eredményezné. 3
2. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységeket a hulladékok fizikai, kémiai és biológiai tulajdonságainak megfelelő, kiszóródást megakadályozó, környezetszennyezést kizáró módon kell végezni. 3. A telephelyre beszállított hulladékok előzetes válogatása, előzetes tárolása legfeljebb 1 évig végezhető, azt követően a hulladékok kezeléséről haladéktalanul gondoskodni kell. 4. Az Ügyfél, mint hulladéktermelő az ingatlanon előkezelésből képződött hulladék gyűjtését az ingatlan területén lévő munkahelyi gyűjtőhelyeken hulladékgazdálkodási engedély nélkül legfeljebb 6 hónapig végezheti. A hulladék keletkezésétől számított 6 hónapon belül a hulladék engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek történő átadásáról gondoskodni kell. 5. Az Ügyfélnek, mint hulladékbirtokosnak a hulladékot a kezelésre történő elszállítás érdekében amennyire az műszaki, környezetvédelmi és gazdasági szempontból megvalósítható az ingatlanon, telephelyen elkülönítetten kell gyűjtenie. Az elkülönítetten gyűjtött hulladékot más hulladékkal vagy eltérő tulajdonságokkal rendelkező más anyagokkal összekeverni nem lehet. 6. A beérkező, kezelésre átvett hulladékok, valamint a keletkező hulladékok mennyiségét mérni kell. 7. A hulladékkezelési technológiáról üzemnaplót kell vezetni, amely legalább az alábbi adatokat tartalmazza: - a beszállított hulladékok fajtája, azonosító kódja, eredete, mennyisége, - az elvégzett technológiai műveletek megnevezése, üzemórák, - gépkezelő aláírása - a kezelés során keletkezett hulladék mennyisége és azonosító kódszáma, - a kezelés során történt rendkívüli események, üzemzavar, elhárítására tett intézkedések. 8. A telephelyen egyidejűleg gyűjtött hulladék mennyisége nem haladhatja meg a telephelyen lévő, az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását, 325 tonnát. 9. A tevékenység végzése során esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést, haváriát a kárelhárítás egyidejű megkezdésével a környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni, a képződő veszélyes hulladékokat környezetszennyezését kizáró módon kell gyűjteni, kezelésükről engedéllyel rendelkező szervezetnek történő átadással kell gondoskodni. 10. A hulladékot további kezelésre csak kezelésre vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek szabad átadni. A hulladékok kezelésre való átadása esetén meg kell győződni az átvevő kezelésre vonatkozó átvételi jogosultságáról. A keletkezett hulladékok lerakással történő ártalmatlanításra való átadásakor vizsgálni kell a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendeletben meghatározott alapjellemzési kötelezettséget az alapjellemzésnek többek között ki kell terjednie annak bemutatására, hogy a lerakásra szánt hulladék sem eredeti, sem előkezelt formájában gazdaságosan nem hasznosítható-, szükség esetén a megfelelő dokumentumok meglétéről gondoskodni kell. 11. A hasznosításra történő átadást előtérbe kell helyezni az ártalmatlanítással szemben. 12. A hulladékok nyilvántartását a vonatkozó jogszabályban előírt kódokkal kell vezetni. Az előkezelési művelet során keletkező másodlagos hulladékokat a keletkezés tevékenység szerinti főcsoportba, illetve alcsoportokba kell sorolni. 13. Az átvett, előkezelt és keletkezett hulladékok vonatkozásában az adatszolgáltatást és nyilvántartást a vonatkozó jogszabályban meghatározott módon, tartalommal és gyakorisággal kell megtenni. Az adatszolgáltatási kötelezettséget nem veszélyes hulladék előkezelésre történő átvételéről, előkezelésről, valamint a képződött hulladékról évente a tárgyévet követő év március 1. napjáig kell teljesíteni, az előkezelési tevékenységnél előkezelési kódok alkalmazásával. 14. A környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet, felelősségbiztosítást folyamatosan fenn kell tartani. 15. A hulladékkezelő telephely bezárásakor a telephelyen lévő valamennyi hulladékot arra engedéllyel rendelkező szervezetnek át kell adni további kezelésre. 4
16. Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás történik, annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni. 17. Amennyiben az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységet az Ügyfél nem közszolgáltatás keretében végzi, úgy tárgyév február 28-ig a Hatóság részére éves felügyeleti díjat kell fizetni. Levegőtisztaság-védelmi előírások: 1. A berendezések rendszeres karbantartását és kifogástalan üzemvitelét biztosítani kell. 2. A tevékenység végzése során törekedni kell a szállítójárművek, rakodógépek kipufogógáz kibocsátásának csökkentésére. 3. A telephely területét rendszeresen takarítani kell, a szilárd anyag (por, granulátum) terjedését takarítással, locsolással, vízpermettel meg kell akadályozni. 4. A telephely üzemelése során a hulladék esetleges szétszóródást el kell kerülni. 5. A diffúz légszennyezés kialakulását el kell kerülni. 6. A rendkívüli légszennyezést üzemnaplóban rögzíteni kell a megtett intézkedésekkel és a fennálló meteorológiai paraméterekkel. Zajvédelmi előírások: 1. Amennyiben a zajforrás üzemeltetője olyan intézkedéseket hajt végre, amely miatt a zajforrás, tevékenység hatásterülete érint védendő területet vagy épületet és így az engedélyezés során megállapított feltételek a tevékenység folyatatása során már nem állnak fenn, akkor az üzemeltetőnek zajkibocsátási határérték megállapítása iránti kérelmet kell benyújtania a Hatósághoz. IV. Az eljárásban közreműködő szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: 1. A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság mint területi vízügyi hatóság 35800/8082-1/2015. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (9021 Győr, Árpád u. 28-32.), a Vértes Vidéke Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (2800 Tatabánya, Győri út 23.) kérelmére, a Tatabánya, Erdész út E épület 8818/1 hrsz-ú ingatlanon lévő bérelt telephelyén nem veszélyes hulladékok előkezelése engedély kérelmére indult hatósági eljárásban megküldött 4798-14/2015. hivatkozási számú szakhatósági megkeresésre a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, mint elsőfokú vízügyi hatóság (a továbbiakban hatóság) az alábbi szakhatósági állásfoglalást adja: A nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenység engedélyezéséhez előírásokkal hozzájárulok. - A tevékenység végzése nem veszélyeztetheti a felszíni és felszín alatti vizek állapotát. - A csapadékvizek szikkasztása nem eredményezheti a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. -a alapján a talajvíznek és a földtani közegnek a 6/2009. (TV. 14.) KvVM - EüM - FVM együttes rendeletben megadott B szennyezettségi határértékénél kedvezőtlenebb állapotát. - Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VU. 21.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdése szerint haladéktalanul be kell jelenteni - a kárelhárítás azonnali megkezdése mellett - a Győr- Moson- Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnak. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben önálló fellebbezésnek helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. 2. Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyzője mint helyi környezet és természetvédelmi szakhatóság 18-1985/1/2015. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: 5
A 4798-14/2015. számú megkeresés alapján, Tatabánya Megyei Jogú Város jegyzője a Vértes Vidéke Hulladékgazdálkodási Kft. (székhelye: 2800 Tatabánya, Győri út 23.) részére nem veszélyes hulladékok előkezelése engedélymódosítási eljárásában, mint a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező helyi természet- és környezetvédelmi, illetve a helyileg védett természeti értékekkel kapcsolatban megkeresett szakhatóság kikötés nélkül hozzájárulok. V. A környezetvédelmi hatáskörben eljáró kormányhivatal az eljárásban az alábbi szakkérdéseket vizsgálta: 1. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Népegészségügyi Osztálya KE-06R/070/04925-4/2015. számon az alábbi véleményt adta: Az ügyben hatóságunk az elektronikusan elérhető dokumentációt áttanulmányozta és az alapján a hulladékgazdálkodási engedély kiadásához kikötés nélkül hozzájárulunk. VI. 1. A környezetvédelmi hatóság az engedélyt hivatalból visszavonja, ha a) az engedély megadásához előírt feltételek már nem állnak fenn, b) az engedély jogosultja az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel felhagy, azt megszünteti, c) a hulladékgazdálkodási tevékenység folytatása a környezet veszélyeztetésével, szennyezésével, károsításával jár. 2. A környezetvédelmi hatóság az engedélyt hivatalból visszavonhatja, ha a) az engedély jogosultja nem tesz eleget a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló kormányrendeletben meghatározott kötelezettségének, b) megállapítja, hogy az engedélyt kérelmező a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett és az engedély kiadását ez érdemben befolyásolta, c) az engedély jogosultja a tevékenységét az engedélyben foglaltaktól eltérő módon gyakorolja, d) az engedély jogosultja a hatósági ellenőrzést akadályozza. 3. A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi az ügyfelet, ha a) a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabály, közvetlenül alkalmazandó uniós jogi aktus vagy hatósági határozat előírásait megsérti, b) hatósági engedélyhez, hozzájáruláshoz, nyilvántartásba vételhez vagy bejelentéshez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély, hozzájárulás, nyilvántartásba vétel vagy bejelentés nélkül, továbbá attól eltérően végez, vagy c) a melléktermék előállításáról vagy képződéséről a környezetvédelmi hatóságot nem vagy nem megfelelően tájékoztatja, hulladékot termékként vagy melléktermékként használ fel, forgalmaz vagy tárol. A Hatóság elrendelheti a kötelezettséget tartalmazó határozat végrehajtását, melynek során eljárási bírságot szabhat ki. VII. Jelen nem veszélyes hulladékok gyűjtésére és előkezelésére vonatkozó engedély e határozat jogerőre emelkedésének napjától kezdve 2021. január 31. napjáig hatályos. Amennyiben az Ügyfél az engedélyezett 6
tevékenységét jelen engedély időbeli hatályának lejárta után is folytatni kívánja, úgy új engedély iránti kérelmét a jogszabályban előírt mellékletekkel ismételten be kell nyújtania a Hatósághoz fenti határidő lejárta előtt legalább 75 nappal. VIII. Az Ügyfél a tárgyi eljárásért megfizetett 160.000,- Ft, (azaz egyszázhatvan-ezer forint) összeget, mint igazgatási szolgáltatási díjat. Az eljárási költség viselője az Ügyfél. IX Jelen határozattal szemben a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (1539 Budapest, Pf.: 675. a továbbiakban: OKTF) címzett, de az első fokú Hatósághoz 2 példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 80.000,- Ft, (azaz nyolcvanezer forint), melyet a Hatóság Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámla megnevezésű 10033001-00299633-00000000 sz. számlájára történő átutalással kell megfizetni. Az eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásai jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatók meg. I N D O K O L Á S A Vértes Vidéke Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 2800 Tatabánya Győri u. 23., statisztikai számjel: 24121567-3811-572-11, KÜJ: 103068400, KTJ: 102383943; a továbbiakban: Ügyfél) által nem veszélyes hulladék gyűjtésének és előkezelésének engedélyezése iránti kérelem érkezett a környezetvédelmi hatáskörében eljáró Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatalhoz (a továbbiakban: Hatóság). Az Ügyfél rendelkezik az OKTF 14/7941-16/2013. számú és 14/7941-14/2013. számú határozataival módosított 14/7941-13/2013. számú határozatával kiadott hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel. Az Ügyfél 1248-9/2013. számú hulladékgazdálkodási engedélye módosításra került az OKTF 14/7942-8/2013. számú határozatával. Az Ügyfél rendelkezik továbbá az OKTF által 14/7942-20/2013. számú határozattal kiadott nem veszélyes hulladékok országos gyűjtésére vonatkozó engedéllyel. Az Ügyfél a jelen határozatba foglalt hulladékgazdálkodási tevékenységét közszolgáltatóként végzi. A kérelemnek a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hr.) 7. (1) bekezdése, valamint 9. (1) bekezdése szerinti jogi tárgyú és műszaki szempontú vizsgálatai nyomán hiánypótlási felhívásokra került sor, melyeknek az Ügyfél megfelelően eleget tett. Az Ügyfél tárgyi eljárásért igazoltan megfizetett 160.000,- Ft, (azaz egyszázhatvan-ezer forint) igazgatási szolgáltatási díjat a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban Rend.) 2. (1) bekezdése, az 1. sz. melléklete I. fejezete 4. főszámának 5. alszámában és 5. főszámának foglalt tétel határozza meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. (3) bekezdése a) pontja alapján a Hatóság elektronikus úton értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról, akik nem kérték ügyféli jogállásuk megállapítását, az eljárással kapcsolatban nyilatkozatot nem tettek. 7
A Ket. 44. (4) bekezdése továbbá a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 31. (3) bekezdése alapján a Hatóság megkereste az ügyben hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat, melyek a következő állásfoglalásokat adták ki: A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság mint területi vízügyi hatóság szakhatósági állásfoglalásának rendelkező részét a hatóság e határozat V. fejezetének 1. pontjában rögzítette, indokolása a következőket tartalmazta: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) 4798-14/2015.hivatkozási számú megkeresésével a Vértes Vidéke Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (2800 Tatabánya, Győri út 23.), Tatabánya, Erdész út E épület 8818/1 hrsz-ú ingatlanon lévő bérelt telephelyén nem veszélyes hulladékok előkezelése engedély kérelmére indult hatósági eljárásban a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságot (a továbbiakban: Katasztrófavédelmi Igazgatóság) szakhatósági állásfoglalás megadása iránt kereste meg. A Hatóság a megküldött kérelmet, a tervdokumentációt a hatáskörébe tartozó vízvédelmi és vízügyi hatósági szempontból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbi megállapításokat teszi: A telephely ivóvíz ellátása városi hálózatról történik. A kommunális szennyvíz elvezetése városi hálózaton történik. A csapadékvizek a helyszínen elszikkadnak. Technológiai vízfelhasználás nincs. A tevékenységgel érintett terület kijelölt, üzemelő vízbázis védőterületét nem érinti. Az előírások betartása esetén a felszíni, felszín alatti vizek és a talaj szennyezése nem valószínűsíthető. A tervben szereplő kialakítás a vonatkozó jogszabályok és a fenti kikötések betartása mellett, megfelel a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet és a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004 (VH. 21.) Korm. rendelet követelményeinek. A tevékenység a felszíni és felszín alatti vizekre minőségi szempontból a tervezett kialakítások és az előírt feltételek betartása esetén nem gyakorol káros hatást. A rendelkezésemre álló iratok, a kérelem és a mellékleteként benyújtott iratanyag érdemi vizsgálatát követően a fenti jogszabályi hivatkozásokat figyelembe véve a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Jelen szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. -a (1), (3) és (6) bekezdése alapján adtam. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. A Katasztrófavédelmi Igazgatóság szakhatósági hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése, továbbá a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 31. (3) bekezdése és 8. sz. melléklet II. táblázata, illetékességét a 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. (2) bekezdése és 2. mellékletének 1. pontja állapítja meg. A hatóság állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 33 (8.) bekezdésében biztosított ügyintézési határidőn belül adta meg. Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyzője mint helyi környezet- és természetvédelmi szakhatóság szakhatósági állásfoglalásának rendelkező részét a hatóság e határozat V. fejezetének 2. pontjában rögzítette, indokolása a következőket tartalmazta: A Vértes Vidéke Hulladékgazdálkodási Kft. Tatabánya, Erdész út E., 8818/1 hrsz-ú telephelyén és környezetében az 1996. évi LIIL Tv. 4..-a, valamint Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlésének 32/2011. (IX. 23.) sz. önkormányzati rendelete szerint helyileg védettséget élvező természeti érték nem található. A telephely a településszerkezeti és szabályozási terv szerint gazdasági terület, a helyi jelentőségű természeti értékek védetté nyilvánításáról szóló rendeletben leírtakkal a tevékenység végzése összhangban van, az ott támasztott követelményeknek megfelel. A szakhatósági hozzájárulást a 2004. évi CXL. Tv. (Ket.) 44. alapján biztosított szakhatósági jogkörömben, valamint a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Kormányrendelet 31. (3) bekezdése és 8. számú mellékletének II. táblázat 2-3. pontjai alapján hoztam. 8
Fentiek nyomán Hatóság megállapította, hogy a nem veszélyes hulladék gyűjtésére és előkezelésére vonatkozó kérelem a teljesített hiánypótlási felhívásokat követően megfelel a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban Ht.), a Hr. 7. (1) bekezdésében, valamint 9. (1) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek, ezért a Hatóság a Hr. 7. (2) bekezdésének és 9. (2) bekezdésének, valamint 14. (3) bekezdésének megfelelően a Ht. 12. (2) bekezdése és 15. (2) bekezdése valamint 62. (1) bekezdése, 80. (1) bekezdése, továbbá a Ket. 71. (1) bekezdése és 72. (1) bekezdése alapján jelen határozatával hulladékgazdálkodási engedély kiadásáról döntött. Jelen határozat II. fejezetének 3.2.2. pontja a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Lr.) előírásain; 3.2.3. pontja a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Zvr.) előírásain alapul. Jelen határozat III. fejezetében foglalt előírások az alábbi jogszabályi rendelkezéseken alapulnak: Hulladékgazdálkodási előírások: 1. Ht. 4., Hr. 9. (2) bekezdés a) pontja 2. Ht. 4., Hr. 9. (2) bekezdés a) pontja 3. Ht. 12. (3) bekezdése 4. Az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet 13. (10) bekezdése 5. Ht. 12. (5) bekezdése 6. Ht. 80. (1) bekezdés e) pontja, Hr. 9. (2) bekezdés e) pontja 7. Ht. 65. (1) és (4) bekezdése, Hr. 9. (2) bekezdés e) pontja 8. Hr. 9. (2) bekezdés b) pontja 9. Hr. 9. (2) bekezdés h) pontja 10. Ht. 31. -a 11. Ht. 7. (1)-(2) bekezdése 12. Ht. 63. (1) bekezdés, a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hnyr.), a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet (a továbbiakban: VM. rendelet) 13. Hnyr. 14. Hr. 9. (1) bekezdés i) pontja 15. Hr. 9. (2) bekezdés f) pontja 16. Hr. 14. (1) bekezdése 17. Ht. 82/A. -a Levegőtisztaság-védelmi előírások: 1-5. 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. és 26. -a, 2. A levegőterheltségi szint és a helyhez kötött légszennyező források kibocsátásának vizsgálatával, ellenőrzésével, értékelésével kapcsolatos szabályokról szóló 6/2011. (I. 14.) VM rendelet 18. (1) bekezdése rendelkezik. Zajvédelmi előírások: 1. a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 11. (1) bekezdése és 10. (1) bekezdése, valamint a a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 2. és 2. számú melléklete A IV. fejezet előírásait a Ht. 82/A. (1) bekezdése és (3) bekezdés a) pontja állapítja meg. 9
Az VI. fejezet 1-2. pontjaiban foglalt engedély visszavonásáról szóló rendelkezések a Hr. 15. (1)-(2) bekezdésein alapulnak. Ugyanez fejezet 3. pontját a Ht. 86. (1) bekezdése, valamint a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról szóló 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendeletben foglaltak határozzák meg; további rendelkezéseit a Ket. 61., 134. d) pontja és 135. (2) bekezdése állapítja meg. Jelen engedély időbeli hatályát a Hatóság a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapította meg, melynek értelmében: Hulladékgazdálkodási engedély határozott időre, de legfeljebb 5 évre adható. A jelen határozatba felsorolt hulladékok körét a Hatóság a VM rendelet szerint felsorolt azonosító kódszámok alapján állapította meg. Jelen határozat VIII.fejezete a Ket. 72. (1) bekezdés de) pontján, továbbá a Ket. 153. -ának 2. pontján alapul, amelynek viselője a Ket. 157. (1) bekezdése értelmében az Ügyfél. A határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése, valamint a Ket. 99. (1) bekezdése biztosítják, melynek igazgatási szolgáltatási díját Rend. 2. (5) bekezdése alapján állapítja meg. A szakhatósági állásfoglalásban foglaltak elleni jogorvoslat útját a Ket. 44. (9) bekezdése állapítja meg. A Hatóság hatáskörét a Korm. rendelet 9. (1) bekezdés c) pontja, (2) bekezdése és (3) bekezdés a) pontja; illetékességét ugyanezen jogszabály 8. (1) bekezdése és 2. sz. mellékletének 2. pontja állapítja meg. Győr, 2016. január 11. Széles Sándor kormánymegbízott nevében és megbízásából Dr. Buday Zsolt s.k. főosztályvezető 10