Iktatószám: 17.3/475-2/2014/PH. Jogerő/határozathozatal dátuma: 2014. 11. 18. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 80/A. (1) bekezdés i) pont szerint A hatóság közzéteszi azt a jogerős vagy fellebbezésre tekintet Közzététel jogcíme: nélkül végrehajthatóvá nyilvánított határozatot, amelyet jogi személy, a jogi személyiség nélküli szervezet, továbbá az egyéni vállalkozó vállalkozási tevékenységének hatósági ellenőrzésével kapcsolatban hozott. Közzététel dátuma: 2014. 12. 02. Eljáró hatóság neve: Tárgy: Ügyfél megnevezése, székhelye: Publikált dokumentum fájl neve: Bíróságon megtámadva: Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Paksi Katasztrófavédelmi Kirendeltség Tűzvédelmi bírság kiszabása jogszabályban foglalt előírások megsértése miatt SPAR Magyarország Kereskedelmi Kft. (2060 Bicske, SPAR út 0326/1. hrsz.) 17.3-475-2-2014-PH. bírság határozat.pdf nem
Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Paksi Katasztrófavédelmi Kirendeltség H-7030 Paks, Tolnai u. 141. : 7030. Paks Pf.: 8 tel.: (36-75)/519-220; fax: (36-75)/519-226 e-mail: titkarsag.paks@katved.gov.hu 1. sz. példány Szám: 17.3/475-2/2014/PH. Tárgy: SPAR Magyarország Kereskedelmi Kft. (2060 Bicske, SPAR út 0326/1. hrsz.) tűzvédelmi bírság ügye Ü. i.: Tel.: 75/519-225 E-mail: titkarsag.paks@katved.gov.hu H A T Á R O Z A T SPAR Magyarország Kereskedelmi Kft-t. (2060 Bicske, SPAR út 0326/1. hrsz.) tűzvédelmi jogszabályi rendelkezés megszegése miatt tűzvédelmi bírsággal sújtom. 430 000,- Ft., azaz négyszázharmincezer forint A pénzbírságot a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Magyar Államkincstárnál vezetett 10023002-00283494-20000002 számú bankszámlájára kell banki vagy készpénz átutalási megbízással befizetni, melyet jelen határozatom jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül fizetheti meg késedelmi pótlék mentesen. A befizetés során az átutalás közlemény rovatában fel kell tüntetni a tűzvédelmi bírság szöveget, a határozat számát és a bírságfizetésre kötelezett nevét. A késedelmi pótlék mértéke minden naptári nap után a felszámítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. A késedelmi pótlékot a teljesítési határidő utolsó napját követő naptól kell felszámítani. A késedelmesen megfizetett késedelmi pótlék után nem számítható fel késedelmi pótlék. Határidőben történő önkéntes teljesítés hiányában elrendelem a tűzvédelmi bírság és a késedelmi kamat adók módjára történő behajtását. Felhívom a figyelmét, hogy a tűzvédelmi bírság megfizetése nem mentesít a büntetőjogi, illetve a polgári jogi felelősség, valamint a tűzvédelmi bírság kiszabására okot adó szabálytalanság megszüntetésének kötelezettsége alól. Az eljárás során ügyfelet terhelő eljárási költség nem merült fel. A határozat ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, a Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnak címzett, de hatóságomnál benyújtandó fellebbezéssel élhet. A fellebbezés illetékköteles, melynek mértéke a fellebbezésben vitatott összeg minden megkezdett 10.000,- Ft-ja után 400,- Ft, de legalább 5.000,- Ft, és legfeljebb 500.000,- Ft jelen esetben a teljes bírságösszeg esetén 17.200,- Ft.
I N D O K O L Á S A Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Paksi Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2014. október 17-én tűzvédelmi hatósági célellenőrzést tartott a SPAR Magyarország Kereskedelmi Kft. üzemeltetésében lévő, 7030 Paks, Dózsa Gy. u. 51-53. szám alatti 511. számú áruház területén. Az ellenőrzés időpontjáról az ügyfél képviselőjét a helyszínen az ellenőrzés megkezdése előtt szóban értesítettük. Az ellenőrzésen az ügyfél képviselője vett részt. Az ellenőrzés során az alábbi szabálytalanságok kerültek megállapításra és rögzítésre az ellenőrzésről készített jegyzőkönyvben: Tárgyi létesítmény (SPAR Magyarország Kereskedelmi Kft. telephelye, Paks, Dózsa György u. 51-53.) területén automatikus tűzjelző berendezés jogszabályi előírás alapján létesült. Típusa: Global Fire Junior. Átjelzést fogadó szervezet: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság. Közvetlen tűzátjelző egy T.E.L.L. Dual Com típusú eszköz. Az ellenőrzés időpontjában az 1/1-es kézi jelzésadóról és az 1/65-ös optikai füstérzékelőről jelzést generáltunk, amely nem jutott el a jelzést fogadó szervezethez. A tűzjelző központ kezelőfelületén a tiltva és kitiltva sárga színű led világít, valamint az üzemben zöld színű led is. Az üzemeltetési és karbantartási napló tartalmaz egy rendkívüli felülvizsgálatot, mely 2014.06.18-án kelt. A felülvizsgálat során a H1E62-es és a H1E61-es érzékelőt kitiltották a tűzjelző rendszerből, melyről hatóságunk bejelentést sem írásban, sem szóban nem kapott. Az ellenőrzésen tapasztalt, fent idézett szabálytalanságok az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 28/2011. (IX. 6.) BM rendelet (a továbbiakban: OTSZ) 203. (1) bekezdésében foglaltakba, illetve a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Ttv.) 6. (2) bekezdésébe ütközik. Az OTSZ 203. (1) bekezdése kimondja: Az üzemben tartás során a tűzjelző berendezést állandóan üzemképes állapotban kell tartani, a jelzések folyamatos fogadását biztosítani kell. A Ttv. 6. (2) bekezdése kimondja: Azokat a változásokat, amelyek a településen vagy a létesítményben a tűzoltást befolyásolhatják, a kezdeményező vagy az elhárításért felelős szerv haladéktalanul köteles az állandó készenléti jellegű szolgálatot ellátó hivatásos tűzoltóságnak vagy önkormányzati tűzoltóságnak, illetve az érintett létesítményi tűzoltóságnak szóban azonnal és írásban is bejelenteni. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 94. (1) bekezdése szerint: 94. (1) Ha a hatóság a hatósági ellenőrzés befejezéseként megállapítja, hogy az ügyfél a jogszabályban, illetve hatósági döntésben foglalt előírásokat megsértette, a) és a jogszabály vagy hatósági döntés megsértése a jogellenes magatartás megszüntetésével vagy a jogszerű állapot helyreállításával orvosolható, a hatóság felhívja az ügyfél figyelmét a jogszabálysértésre, és legalább húsznapos határidő megállapításával, valamint a jogkövetkezményekre történő figyelmeztetéssel végzésben kötelezi annak megszüntetésére, b) ha az a) pont szerinti felhívásban meghatározott határidő eredménytelenül telt el, vagy az a) pont alkalmazása kizárt, a hatóság hivatalból megindítja a hatáskörébe tartozó eljárást, ideértve a hatáskörébe tartozó eljárási cselekmények megtételét és a jogkövetkezmény megállapítását is
A tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, valamint a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 7. (1) bekezdése alapján a tűzvédelmi hatóság az 1. mellékletben megjelölt szabálytalanság esetén az ott rögzített mértékben tűzvédelmi bírságot szabhat ki. Az 1. mellékletben foglalt táblázat 1 8., 12 16. a), 17-18, 20 24., 29., 30. és 36. sorában rögzített szabálytalanságok esetén- az 5. szerinti eljárások kivételével- a tűzvédelmi bírság kiszabása kötelező. A Korm. rendelet 1. melléklet 17. pontjában és 36. pontjában meghatározott tűzvédelmi szabálytalanságok (melyek esetében tehát a tűzvédelmi bírság kiszabása kötelező): Jogszabály vagy hatóság által előírt beépített tűzjelző vagy tűzoltó berendezés készenlétben tartásának, karbantartásának, felülvizsgálatának hiánya, működésének akadályozása. A településen vagy a létesítményben a tűzoltást befolyásoló változások bejelentésének elmulasztása az állandó készenléti jellegű szolgálatot ellátó hivatásos tűzoltóság vagy önkormányzati tűzoltóság, illetve az érintett létesítményi tűzoltóság felé. Mivel a tapasztalt és jegyzőkönyvben rögzített szabálytalanságok esetén a tűzvédelmi bírság kiszabása kötelező és arra a Ket. az ellenőrzés lezárásaképpen nem ad lehetőséget, hatóságom 2014. október 17-én a SPAR Magyarország Kereskedelmi Kft.-vel szemben tűzvédelmi bírság kiszabására irányuló eljárást indított, melyről a Kft.-t a jogszabályi előírásoknak megfelelően értesítette. A Korm. rendelet 1. melléklet 17. c) pontjában meghatározott tűzvédelmi szabálytalanság esetén a kiszabható tűzvédelmi bírság legkisebb mértéke 400 000 Ft, legnagyobb mértéke 2.000.000 Ft. A Korm. rendelet 36. pontjában meghatározott tűzvédelmi szabálytalanság esetén a kiszabható tűzvédelmi bírság legkisebb mértéke 30 000 Ft, legnagyobb mértéke 1.000.000 Ft. A bírság összegének megállapításánál figyelembe vettem, hogy a Kft. azonnal intézkedett az ellenőrzés során feltárt szabálytalanságok megszüntetéséről. A fentiek alapján jogszabály vagy hatóság által előírt beépített tűzjelző berendezés működésének akadályozása illetve tűzoltást befolyásoló változások bejelentésének elmulasztása miatt 430 000,- Ft tűzvédelmi bírságot szabtam ki. A bírság befizetése során feltüntetendő adatokat a Korm. rendelet 8/A. -a határozza meg. A késedelmi kamat mértékét, valamint a tűzvédelmi bírság és a késedelmi kamat adók módjára történő behajtását a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 43. (3) bekezdése határozza meg, illetve biztosítja. A Korm. rendelet 9. (4) bekezdése alapján a tűzvédelmi bírság kiszabására irányuló eljárás a hatóságnak a jogsértésről való tudomásszerzésétől számított három hónapon belül, de legkésőbb a jogsértés bekövetkezését követő egy éven belül indítható meg. Ha a jogsértő magatartás folyamatos, a határidő a magatartás abbahagyásakor kezdődik. Ha a jogsértő magatartás azzal valósul meg, hogy valamely helyzetet vagy állapotot nem szüntetnek meg, a határidő mindaddig nem kezdődik el, amíg ez a helyzet vagy állapot fennáll. Döntésem a fenti jogszabályhelyeken alapul. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban. Ket.) 29. (3) bekezdés a) pontja alapján a tűzvédelmi bírság kiszabására irányuló eljárás megindításáról az ügyfelet értesítettük. Az eljárás során az ügyfelet terhelő eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkeztem.
Határozatom a Ket. 71. (1) bekezdésén és a Ttv. 11. -án alapul. Hatáskörömet a Korm. rendelet 8. (1) bekezdése, illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011. (XI. 30.) BM rendelet 1. -a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg. A Ket. 98. (1) bekezdése értelmében az első fokon hozott határozattal szemben önálló fellebbezésnek van helye, melyet a Ket. 102. (1) bekezdése szerint annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amelyik a megtámadott döntést hozta. A Ket. 99. (1) bekezdése alapján a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A fellebbezés elbírálására a Korm. rendelet 2. (1) bekezdése alapján a Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság jogosult. A fellebbezési eljárásra a Ket. 102-105. -a az irányadó. A fellebbezési illeték összegét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. (2) bekezdése határozza meg. Paks, 2014. október 31. Kirendeltség-vezető nevében és megbízásából: Hatósági Osztályvezető Készült Egy példány Kapja: 2 példányban 2 lap 1. SPAR Magyarország Kft. (2060 Bicske, SPAR út 0326/1. hrsz.) 2. Irattár