FELNŐTTKÉPZÉS JOGI ÉS SZAKPOLITIKAI KÉRDÉSEI 1. Munkaerőpiaci képzések KITEKINTÉS A MUNKAÜGYI STATISZTIKÁKRA 1
AKTIVITÁSI RÁTA A MUNKAERŐPIACON (1992-2016) Év Foglalkoztatottak Munkanélküliek Gazdaságilag aktívak Gazdaságilag inaktívak 15-74 éves népesség 1992 4028 444,7 4473 3199 7672 1995 3623 416,5 4039 3724 7764 2000 3856 263,7 4120 3660 7780 2003 3922 244,5 4166 3579 7745 2006 3930 316,8 4247 3475 7722 2008 3879 329,2 4209 3502 7710 2009 3782 420,7 4230 3487 7690 2011 3811 467,9 4279 3395 7674 2014 4037 364 4401 3185 7587 2016 4262 272 4534 2980 7515 Forrás: www.ksh.hu A MUNKANÉLKÜLISÉGI RÁTA REGIONÁLIS MEGOSZLÁSA: 2006-2014 Forrás: Munkaerőpiaici Tükör, 2014, 27. 2
FÓKUSZBAN A MEGYÉK Forrás: www.ksh.hu FÓKUSZBAN A MEGYÉK VISSZATEKINTÉS Forrás: KHS, 2012. 3
REGIONÁLIS KÜLÖNBSÉGEK FOGLALKOZTATÁSI RÁTA (2009-2014) Forrás: MunkaerőpiaiciTükör, 2014, 246. ORSZÁGOS GAZDASÁGI AKTIVITÁSI ARÁNY - VISSZATEKINTÉS Forrás: KHS, 2012. 4
2016. JÚNIUS Forrás: http://www.geoindex.hu/ 2016 ÁPRILIS Forrás: http://www.geoindex.hu/ 5
2015. JÚNIUS ÉS 2016. JÚNIUS KÖZÖTTI VÁLTOZÁS Forrás: http://www.geoindex.hu/ AZ AGGLOMERÁCIÓK KEDVEZŐ MUTATÓI -2016. JANUÁR Forrás: http://www.geoindex.hu/ 6
AZ ÁLLÁSKERESÉSI JÁRULÉKBAN, A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSBAN, ILLETVE AZ ELLÁTATLAN ÁLLÁSKERESŐK SZÁMA (2010-2014) Forrás: Munkaerőpiaci tükör, 2015, 29. A MUNKAÜGYI RENDSZERBE BELÉPŐK: 2011-2013 Forrás: Munkaerőpiaci tükör, 2015, 88. 7
PESSZIMISTA JÖVŐKÉP A MAGYAR TÁRSADALOMRÓL Magyarország emberitőke-állományának állapota -2030 8,4 millió fős népesség 1500 üres falu Közel 4 millió 60 év feletti ember A 15-45 éves korosztályban 25 % funkcionális analfabéta Szegregáció, magánhadseregek és favelák magyar változatai 50-55 ezer születés, 115-120 ezer halálozás Társadalmi anarchia Somogyi, 2011, 12. A MAGYAR TÁRSADALOM EGYIK LEGSÚLYOSABB PROBLÉMÁJA DEMOGRÁFIAI JELLEGŰ Okai: Kivándorlás Történelmi párhuzam: Alacsony népszaporulat Kormányzati programok: - Három királyfi háromkirálylány - Diplomás Gyes 8
KIVÁNDORLÁS AZ ÉLETKOR TÜKRÉBEN Forrás: www.hvg.hu ARC KIÁLLÍTÁS - 2014 9
József Attila: Mondd mit érlel 1932. január Mondd, mit érlel annak a sorsa, akinek nem jut kapanyél; kinek bajszán nem billeg morzsa, ki setét gondok közt henyél; ültetne krumplit harmadába s nincs szabad föld egy kapa se, s csomókban hull a hajaszála s nem JÓZSEF veszi észre ATTILA: maga MONDD se? MIT ÉRLEL 1932. JANUÁR VÁLOGATÁS AZ ELMÚLT ÉVEK FONTOSABB PROGRAMJAIBÓL Állás nélkül 50-en túl http://tudositok.hu/8733/video/allas_nelkul_otvenen_tul Lépj egyet előre: Nyíregyháza http://tudositok.hu/953/video/lepj_egyet_elore Lépj egyet előre: Miskolc http://www.minap.hu/mivid.php?ext.a26289 Nyúl-unk a munkáért http://tudositok.hu/4137/video/nyul-unk_a_munkaert Támogatott szakmák http://tudositok.hu/883/video/tamogatott_szakmak Közmunka program http://tudositok.hu/6738/video/kozmunka_a_nyugat-dunantuli_vizugyi_igazgatosagnal 10
A MUNKAERŐPIAC TIPIZÁLÁSA Elsődleges munkaerőpiac A piaci törvények szerint működik A munkavállalók fejlesztését szolgáló képzésekre vannak támogatások időszakosan Saját dolgozók képzési költsége Technológiaváltást ösztönző képzések Beruházás ösztönzése nagyvállalatok számára Másodlagos munkaerőpiac Az elhelyezkedéshez állami támogatás szükséges, a foglalkoztatást az állam költségek átvállalásával támogatja A hátrányos helyzetű rétegeket célozzák: Tartós munkanélküliek Fiatalok, pályakezdők Roma programok Aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök FOGLALKOZTATÁSPOLITIKA AKTÍV ÉS PASSZÍV ESZKÖZEI Munkahelyek teremtése Közhasznú munka Az elkerülhető munkahely megszüntetés támogatása A mobilitási készség javulásának elősegítése Munkaerő- piaci szolgáltatások: az álláskeresők segítséget kapnak a munkaügyi központtól információk és munkaközvetítés formájában, valamint foglalkoztatási tanácsadást vehetnek igénybe. Képzési költségek átvállalása Foglalkoztatás bővítését szolgáló támogatások (munkabér, illetve gyakrabban járulékok átvállalása-a támogatási idő minimum kétszeresére biztosított foglalkoztatás esetén) Vállalkozóvá válás támogatása Álláskeresési járadék Nyugdíj előtti álláskeresési segély Költségtérítés (A rendszeres szociális segély igényléséhez minimum 30 nap bejelentett munkaviszonnyal kell rendelkeznie egy embernek, hogy jogosult legyen a folyamatos folyósításra. A hátrányos helyzetű területeken rendszerint közfoglalkoztatással oldják meg ezt a problémát. A közfoglalkoztatás azonban már aktív munkaerőpiaci eszköznek minősül.) 11
A TRANZIT-MODELL /1 AZ OFA TRANZITFOGLALKOZTATÁSI PROJEKTJE (1998-) A program célcsoportja: fiatal és alulképzett munkanélküliek Jellemzőik: eleve meglévő tudáshiány, továbbtanulási lehetőségek kizárva önálló tanulási képesség hiánya, motiválatlanság beilleszkedési, magatartásbeli zavarok negatív önkép, esetleges diszkrimináció a többség irányából rossz szociális körülmények, földrajzi szegregáció, közömbös vagy elutasító családi háttér, magával húzó baráti kör irreális elképzelések az iskoláról, munkaerőpiacról, a munka világáról, stb. Nehéz megbecsülni pontos létszámúkat, ide tartoznak a lemorzsolódottak, nem fogyatékkal rendelkezők, de tanulási zavarokkal küzdők, földrajzilag is szegreált terekhez köthetőek. 12
A TRANZIT-MODELL /2 Cél: komplex foglalkoztatással és felzárkóztatással egybekötött képzési programok kivitelezése, OKJ szakmára alapozottan A program szerkezeti felépítése: - Kiválasztás / Pályaorientáció / Felzárkóztatás /Nyomon követés - A szakképzés a gyakorlaton keresztül valósult meg (munkába ágyazott tanulás), tanműhelyben és vállalkozóknál egyaránt - Pécs- MIOK Alapítvány; Zalaegerszeg: Első Magyar-DánTermelőiskola Alapítvány; Szigetszentmárton: 1000 Mester Egyesület a Fiatalokért - személyre szabott tervek, a felzárkóztatás mellett személyiség, valamint a kulcsképességek fejlesztésére is sor került 13
A TRANZIT-MODELL /3 A siker- a MIOK esetében 90 % feletti, a résztvevők 1/3 része roma, ¼ része tartós munkanélküli Két alkalommal mindenkiért elmegyünk, kirángatjuk a kocsmából, játékteremből (már nagy gyakorlatunk van a felkutatásban ) és visszahozzuk, harmadszorra azonban már nem, elengedjük a kezét. Ha nem ismeri fel a lehetőséget, próbáljon boldogulni egyedül. A vállalkozásokban való részvétellel valamennyire önjáró is volt, bizonyos bevételt termelt a program Dániában a termelőiskolai modell, amely a programnak részben alapul szolgált 14
GAZDÁLKODJ MINIMÁLBÓL! - SZOCIOPOLY LÉPJ EGYET ELŐRE PROGRAM A felnőttképzés kontraszelekciójának ellensúlyozása is megjelenik célként (munkavállalók képesek az előrelépésre; egy kevésbé szerencsés réteg a munkaerőpiaci képzések támogatott rendszere) Kitolódott az iskolarendszerből kilépés időpontja egy átlag fiatal 22,4 éves koráig tanul az iskolarendszerben LEE I. és LEE II. közel 40 ezer fő támogatott képzése (39 287) 2005 és 2009 között Marginalizálódó társadalmi csoportok : 30 % körül, felzárkóztatásuk egyéni és társadalmi érdek A program kiemelt célcsoportja: az iskolázatlanok (kvóták) - visszajutás a munka világába ESZA és magyar kormány társfinanszírozása, 4 MRD A várt hatás elmaradt makrogazdasági környezet 15
A KIEMELT CÉLCSOPORTOK ÉS A TÁMOGATÁS FORMÁJA A támogatás 70 % legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezőkre Rendelkezik legalább 6 elvégzett általános iskolai osztállyal és alapfokú iskolai végzettség megszerzésére törekszik A 6. osztályt nem fejezte be, a szakképzéshez felkészítő szakmai és közismereti kompetenciák megszerzésére irányuló felzárkóztató képzés Alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, de szakmával nem és szakképzettséget kíván szerezni Érettségivel rendelkezik, de szakképzettséggel nem, és szakmát kíván szerezni Már rendelkezik szakképesítéssel és a meglévő szakképzettségére épülő új szakképesítés A támogatás megszerzését formája: tűzte ki célul A támogatható képzettségek köre: OKJ hiányszakma vagy munkáltatói igény igazolása (foglalkoztatottak esetében) A képzési költségek megtérítése Az eredményes befejezést követően egyhavi minimálbér juttatás Tankönyv és útiköltség támogatás (2. szakaszban) A LEE ÉRTÉKELÉSE A 8 osztálynál kevesebbet végzettek részvételi aránya alacsony Ezt a csoportot nehéz elérni nem regisztrált álláskeresők (1500>) Az általános iskolát végzettek nagy számban jelentkeztek Az általános iskolai bizonyítvány, mint küszöb (> 24000) Az inaktívak (állásnélküliek, az ellátásban részesülő munkavállalási korúak és az egyéb inaktívak) aránya elérte a 60%-ot 42 % hiányszakma / 58 % munkáltatói együttműködés Az utánkövetés nem valósult meg sikeresen A legsikeresebb szakmacsoportok: Kereskedelem-marketing (többek között hagyományos női szakmák) Gépészet (többek között hagyományos férfi szakmák) 16
A LEGNÉPSZERŰBB TÁMOGATOTT KÉPZÉSEK Képzés Arány Képzés Arány ABC eladó 11 % Felzárkóztató képzés (7-10. osztály) 10 % Nehézgépkezelő 9 % Gépjárművezető 10 % Takarító 7,5 % Élelmiszer- és vegyiárú-eladó 9 % Személy és vagyonőr 5,8 % Takarító 7 % Könnyűgépkezelő 5,2 % Nehézgépkezelő 6,6 % Kereskedő vállalkozó 5,1 % Szociális gondozó és ápoló 5,3 % 7-8. tanévi felzárkóztató program 4,9 % Ruházati eladó 4,1 % Számítógépkezelő 4,4 % Biztonsági őr 3,4 % Szociális gondozó és ápoló Lépj egyet előre I. (2006-2007) Lépj egyet előre II. (2007-2009) 3,7 % Könnyűgépkezelő 2,7 % 17
TÁRSADALMI FELZÁRKÓZTATÁS A SZAKKÉPZŐ CENTRUMOK KERETÉBEN HÍD PROGRAMOK A Szakképzési HÍD program olyan tanulóknak kíván új esélyt és szakképzési bekapcsolódási lehetőséget adni, akiknek az iskola korábban jellemzően kudarcélményt jelentett, akiknek tanulmányi előmenetele akadozott, illetve beilleszkedési nehézségeik adódtak, és emiatt nem fejezték be az általános iskola 7. vagy 8. osztályát, de betöltötték már 15. életévüket, ellenben nem múltak el 23 évesek. a hídprogram két évfolyamos képzési idejű és záróvizsgával, valamint rész-szakképesítés megszerzésére irányuló komplex szakmai vizsgával zárul. Sikeres záróvizsga esetén alapfokú iskolai végzettséget lehet vele szerezni. Évente 1500-2000 fő beiskolázása Összhangban az Európa 2020 lemorzsólodás elleni stratégiai céllal 18