PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Környezet és Energia Operatív Program keretében Önkormányzati árvízvédelmi fejlesztések kétfordulós pályázati konstrukcióhoz Kódszám: KEOP-2.1.2. 1
Tartalomjegyzék A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS 3 Alapvető cél 3 A kétfordulós eljárás 3 B. PÁLYÁZÓK KÖRE (JOGI FORMA) C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre Projekt területi szűkítése (földrajzi terület) D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája Támogatás mértéke Támogatás összege E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje 2
A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás Alapvető cél A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény szerint a vizek kártételei elleni védelem érdekében szükséges feladatok ellátása az állam, a helyi önkormányzatok, illetve a károk megelőzésében vagy elhárításában érdekeltek kötelezettsége. A helyi önkormányzatok feladata a legfeljebb két település érdekében álló védőművek létesítése, a helyi önkormányzat tulajdonában lévő védőművek fenntartása, fejlesztése és azokon a védekezés ellátása. A konstrukció alapvető célkitűzése, hogy azokon a településeken, vagy településrészeken, ahol nincs kiépített árvízvédelemi vonal, vagy nem kellő (előírt) biztonságú a védelmük, az önkormányzati kezelésű művek legsürgősebb árvízvédelmi fejlesztési munkái megvalósuljanak, és a védvonalak kiépüljenek az előírt biztonságot nyújtó mértékben. A védművek egyes szakaszain szilárd burkolat létesül a költséghatékonyabb védekezés, valamint a műtárgyak jobb megközelíthetősége érdekében. A kétfordulós eljárás Jelen pályázati kiírás keretében a pályázatok kétfordulós eljárás keretében kerülnek elbírálásra. Az első fordulót követően a támogatott pályázók a pályázat kidolgozása céljából pénzügyi támogatásban, valamint a közreműködő szervezet részéről tanácsadásban részesülnek. Az első fordulót követően kerül sor a pályázatok kidolgozására, amelyre a pályázónak az első fordulóban született támogatási döntés időpontjától három év áll rendelkezésére. A pályázat megvalósításáról támogatási döntés az eljárás második fordulójában születik. Rendelkezésre álló forrás A konstrukció keretében projektek megvalósítására 0, milliárd forint áll rendelkezésre a 200-2008. időszakban. A 200-2008. évben a projektek előkészítésére rendelkezésre álló tervezett támogatási keretösszeg az Operatív Program egészére 3,8 milliárd forint. Konstrukció szinten az összeg nem kerül meghatározásra. Jelen pályázati kiírás forrását a Kohéziós Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. Jelen pályázati kiírás forrását a Kohéziós Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. 3
B. Pályázók köre (Jogi forma) Települési önkormányzatok egyénileg (321), Települési önkormányzatok együttműködései (kizárólag az 1. fordulóban); Települési önkormányzatok társulásai (a hatályos 1/200. (XII.28.) MeHVM- PM együttes rendeletben szereplő korlátozásokkal); C. Pályázat tartalma Támogatható tevékenységek köre 1. forduló: A projekt fejlesztésére nyújtható támogatás keretében támogatható tevékenységek (projekt-előkészítés költségei): A 2. fordulóhoz szükséges projektdokumentáció és szükséges tanulmányok elkészítése Támogatási kérelem (nagyprojekt esetében) Környezetvédelmi engedélyezés Szükséges felmérések és vizsgálatok, műszaki tervek elkészítése és engedélyek beszerzése, Művelési ág váltás, művelési ágból való kivonás Területszerzés előkészítő munkálatai Közbeszerzési dokumentációk kidolgozása (előkészítésre és megvalósításra vonatkozóan is!) A projekt előkészítéshez kapcsolódó közbeszerzési tevékenységek Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos tevékenység (az előkészítés során) Biztosíték Projekt menedzsment (előkészítés) Az első fordulót követően a Közreműködő Szervezet feladata a projektfejlesztés nyomon követése és támogatása. A kétfordulós eljárás projektfejlesztési folyamatát végigkíséri a pályáztató szervezet és pályázó közötti aktív kommunikáció. 2. forduló: A projekt megvalósítása során támogatható tevékenységek: Árvízvédelmi töltések építése, fejlesztése, rekonstrukciója, áthelyezése; Árvízvédelmi rendszer kiépítése mobilgát kialakításával;
Az altalaj-állékonyság növelésére irányuló beavatkozások, a nem kellő biztonságú szakaszok megerősítése; Nagyvízi levezető képesség javítása a hullámtér rehabilitációjával; Támfalak rekonstrukciója; Töltéskorona burkolat építése (önmagában nem támogatható); Keresztező műtárgyak építése, átépítése; Árvízvédelmi fővédvonalak infrastrukturális fejlesztése (pl. hírközlésinformatikai fejlesztés, megközelítő utak, burkolatok, szükséges gátőrházi állagmegóvási és fejlesztési feladatai); Üzemelési és fenntartási eszköz- és műszerbeszerzés; Közbeszerzési eljárások lebonyolítása; Projektmenedzsment és műszaki-pénzügyi ellenőrzés a megvalósítás során, valamint a projektmenedzsment szakszerű végzéséhez szükséges képzés, oktatás (a KA projektek megvalósításához szükséges ismeretek elsajátítása: közbeszerzési, pénzügyi, eljárásrendi, szerződéskötés menedzselése, szerződéses formák, különös tekintettel a FIDIC szerződésekre). Ha nincs a kedvezményezettnek a menedzsment feladatokra kellő szakmai tapasztalattal, végzettséggel rendelkező szakembere, akkor megfelelő szakmai színvonal biztosítása érdekében a Kbt. alkalmazásával szakértői szolgáltatást is igénybe lehet venni a projekt menedzsment feladatok ellátásához a projekt menedzsment költségkeret terhére. Mérnök feladatok ellátása (FIDIC rendszerben); Könyvvizsgálat; Tájékoztatási és nyilvánossági feladatok; A projekt megvalósítása során felmerülő terület előkészítő, földmunka jellegű munkák (megelőző régészeti feltárás, lőszer-mentesítés); Területvásárlás, szolgalmi jog szerzés Projekt területi szűkítése (földrajzi terület) A 10/199 (VII.1.) KHVM rendelet 1. mellékletében nevesített árvízvédelmi szakaszok által érintett öblözetek, illetve a folyamatban lévő rendelet módosítása alapján azon települések, melyek a 15/199.(IX. 19.) KHVM rendeletben meghatározott folyószakaszok mentén, belterületen, a nagyvízi mederben vagy annak mentén helyezkednek el, és ahol az árvízvédelmi kötelezettség a Vgtv. 1. () bek a) pontja alapján önkormányzati feladatkörbe tartozik. 5
D. Pénzügyi feltételek Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. Nem adható olyan támogatás, amelynek révén magánszemély, egyéni vállalkozás, gazdasági társaság vagy egyéb szervezet indokolatlan vagyoni előnyhöz vagy többlet jövedelemhez jut. Jelen konstrukció keretében nyújtott támogatások nem minősülnek a Környezet és Energia Operatív Program prioritásaira rendelt források felhasználásának részletes szabályairól és egyes támogatási jogcímeiről szóló 23/200. (VIII.29.) MeHVM rendeletben szabályozott állami támogatásnak. Támogatás mértéke 1. forduló: A projekt fejlesztésére nyújtható támogatás mértéke: Az első fordulót követő projektfejlesztési szakaszra vonatkozóan az előkészítési összköltség nem haladhatja meg a tervezett elszámolható beruházási összköltség %-át A támogatás maximális aránya (az elszámolható költségekre vonatkozóan): 85 %; 2. forduló: A projekt megvalósítására nyújtható támogatás mértéke: A támogatás maximális aránya (az elszámolható költségekre vonatkozóan):100 %; A projekt megvalósítása során esetlegesen jelentkező jövedelmek a 1083/200/EK rendelet alapján csökkentik a támogatás arányát. Ez alapján a támogatás mértékét az értékelésre benyújtott pénzügyi elemzésben meghatározott finanszírozási hiány számítás jelöli ki. Támogatás összege Az 1. fordulóban elnyerhető támogatásnak összegszerű alsó határa nincs. Az előkészítési támogatás összege legfeljebb a 2. fordulóban a megvalósítási szakaszban tervezett elszámolható költségek %-a lehet. A 2. forduló keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimum 100 000 000 Ft, a pályázatok maximális elszámolható beruházási értéke pedig 1 000 000 000 Ft.
E. Kiválasztási kritériumok A pályázatok elbírálása, a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett jogosutsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. F. Adminisztratív információk A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot 3 nyomtatott példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban tértivevénnyel, gyorspostai szállítás vagy személyes kézbesítés útján a következő címre kell beküldeni: Környezet és Energia Operatív Program Kódszám: KEOP-2-1-2 Közreműködő Szervezet: KvVM Fejlesztési Igazgatóság 1012 Budapest, Márvány u. 1/c. Kérjük, hogy a CD lemezen és tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KEOP-2-1-2), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a melléklet megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 200. december 12-től, illetve ha a 10/199 (VII.1.) KHVM rendlet módosítása megtörténik, a módosított rendelet hatályba lépésének napjától folyamatosan lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása szakaszos. A Pályázati felhívás egyes pontjaira vonatkozóan részletes információkat a Pályázati feltételek és útmutató tartalmaz. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.gov.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás a www.nfu.gov.hu honlapon található, illetve az NFÜ infovonalán (telefonszám: 0 0 38-38) kérhető.