SZENT ISTVÁN EGYETEM PROGRAM OPERÁTOR Pályázati felhívás a 2009-2014 Norvég Finanszírozási Mechanizmus Zöld ipari innováció program (HU-09) Hulladék mennyiségének és a levegő, víz, talaj szennyezésének csökkentése (1. alprogram) illetve Környezetbarát termelési technológiák fokozottabb használata (2. alprogram) című pályázatához változásokkal egységes szerkezetben kezelt érvényes: 2016. február 25-től
Tartalomjegyzék I. A PÁLYÁZATI KIÍRÁS CÉLJA ÉS ELVÁRT EREDMÉNYEK... 3 II. PÁLYÁZÓK KÖRE... 3 III. TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK... 5 IV. ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK... 6 V. NEM ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE... 10 VI. A PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSI IDŐTARTAMA... 11 VII. PÉNZÜGYI INFORMÁCIÓK... 11 1. A RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS... 11 2. A TÁMOGATÁS ÖSSZEGE... 11 3. A TÁMOGATÁS FORMÁJA ÉS MÉRTÉKE... 11 4. ÁLLAMI TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK... 12 5. A TÁMOGATÁS FOLYÓSÍTÁSÁVAL KAPCSOLATOS RENDELKEZÉSEK... 24 6. ÖNERŐ BIZTOSÍTÁSÁNAK MÓDJA... 24 7. BIZTOSÍTÉKOK KÖRE... 25 VIII. EGYÉB FELTÉTELEK... 26 1. KÖTELEZŐEN ÉRVÉNYESÍTENDŐ (HORIZONTÁLIS) SZEMPONTOK... 26 2. KÖZBESZERZÉSI KÖTELEZETTSÉG... 26 IX. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 26 1. A PÁLYÁZATOK BENYÚJTÁSÁNAK MÓDJA, HELYE, HATÁRIDEJE... 27 2. PÁLYÁZATOK KÖTELEZŐ TARTALMI ELEMEI... 27 3. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK... 30 X. A PÁLYÁZAT KIVÁLASZTÁSÁNAK FOLYAMATA... 30 1. BEFOGADÁSI KRITÉRIUMOK ELLENŐRZÉSE... 30 2. FORMAI ELLENŐRZÉS... 31 3. SZAKMAI ÉRTÉKELÉS... 32 4. DÖNTÉSHOZATAL... 34 5. SZERZŐDÉSKÖTÉS... 35 6. KIFOGÁSKEZELÉS... 36 XI. A PROJEKT VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK... 37 1. A PROJEKTEK VÉGREHAJTÁSÁNAK ELLENŐRZÉSE... 37 2. A TÁMOGATÁS ELSZÁMOLÁSA ÉS FOLYÓSÍTÁSA... 37 3. PROJEKTEK MEGVALÓSÍTÁSI IDŐSZAKÁNAK BEFEJEZÉSE... 38 4. PROJEKTEK FENNTARTÁSA... 38 XII. A PÁLYÁZAT SZEMPONTJÁBÓL KIEMELKEDŐEN RELEVÁNS JOGSZABÁLYOK, SZABÁLYZATOK, DOKUMENTUMOK LISTÁJA... 38 XIII. MELLÉKLETEK... 39 2
I. A pályázati kiírás célja és elvárt eredmények A Zöld ipari innováció program célja a zöld vállalkozások versenyképességének erősítése, meglévő iparágak zöldebbé tétele, zöld innovációk elterjesztése. Jelen nyílt, egyfordulós pályázati felhívás keretében az alábbi alprogramterületek támogathatóak: 1. alprogram: Hulladék mennyiségének és a levegő, víz, talaj szennyezésének csökkentése hulladékgazdálkodás és kármentesítés; vízminőség védelme; levegőszennyezés csökkentése. 2. alprogram: Környezetbarát termelési technológiák fokozottabb használata nano-, foto-, biotechnológia, anyagtudomány, egyéb. Felhívjuk a Pályázók figyelmét, hogy egy pályázatban csak egy alprogramra pályázhatnak, egy Pályázó több pályázatot is benyújthat. A zöld ipari innováció pályázatra olyan projektjavaslatokat várunk, melyekben a kísérleti fejlesztés, illetve az innováció 1 eredményeinek felhasználása révén csökken a termelés során keletkező szennyezőanyagok kibocsátása, hatékonyabbá válik a hulladékok kezelése és feldolgozása, környezetbarát (pl. anyag-, víz- és energiatakarékos), illetve a szennyezés csökkentését célzó termékek jönnek létre. A pályázat összhangban van az Európai Unió üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentését és az energiahatékonyságot is célzó Európa 2020 stratégiájával, és a 2011-2020-as időszakra szóló Nemzeti Környezettechnológiai Innovációs Stratégiával, mely a program által meghatározott tématerületeken a szennyezés csökkentését, kezelését és megelőzését biztosító környezetbarát (anyag- és energiatakarékos) technológiák kifejlesztését is hangsúlyozza. II. Pályázók köre Projektgazda kizárólag Magyarországon székhellyel vagy telephellyel rendelkező, profitorientált gazdasági tevékenységet folytató jogi személyiségű gazdasági társaság lehet, 1 technológiai innováció: a gazdasági tevékenység hatékonyságának, jövedelmezőségének javítása, illetve kedvező társadalmi és környezeti hatások elérése érdekében végzett tudományos, műszaki, szervezési, gazdálkodási, kereskedelmi műveletek összessége, amelyek eredményeként új vagy lényegesen módosított termékek, eljárások, szolgáltatások jönnek létre, új vagy lényegesen módosított eljárások, technológiák alkalmazására, piaci bevezetésére kerül sor, beleértve azokat a változásokat, amelyek csak adott ágazatban vagy adott szervezetnél minősülnek újdonságnak (2004. évi CXXXIV. törvény a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról) 3
melyben az állam vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése - tőke vagy szavazati joga alapján - külön-külön vagy együttesen sem éri el a 25%-ot. Jogi személyiségű gazdasági társaság (GFO kód alapján 2 : 11) A Projektgazda önállóan vagy maximum 5 Projekt Partnerrel együtt (beleértve a norvég partnert is) nyújthat be pályázatot. Projekt Partnerek lehetnek Magyarországon vagy Norvégiában székhellyel vagy telephellyel rendelkező jogi személyiségű gazdasági társaságok és szövetkezetek jogi személyiségű gazdasági társaság (11); szövetkezet (12), költségvetési szervek és költségvetési rend szerint gazdálkodó szervek (pl. felsőoktatási intézmények, önkormányzatok) (GFO kód 3); jogi személyiségű nonprofit szervezetek szövetség és más egyesületi formák (52); köztestület (54); alapítvány (56); nonprofit gazdasági társaság (57); egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet (59). Norvég féllel kialakított projekt partnerség a pályázatok értékelésénél előnyt jelent. A projektek során a Projektgazda korszerűsítheti saját termelési technológiáját vagy berendezéseit, új, környezetbarát anyagokat alkalmazhat, csökkentve ezáltal a saját termelése során kibocsátott szennyezőanyagok mennyiségét, hasznosíthatja a termelés során keletkező melléktermékeket és hulladékokat, új, környezetbarát terméket, technológiát vagy szolgáltatást fejleszthet ki, melyet a piacon értékesít (a potenciális vevők között lehetnek a közszférához tartozó intézmények pl. önkormányzatok, melyek nem vettek részt a projektben), más gazdasági társaságokkal vagy nonprofit partnerekkel közösen hajthatja végre a projektet. Ha a projektben résztvevő költségvetési rend szerint gazdálkodó vagy nonprofit partner potenciális felhasználója is a kifejlesztett eredménynek, akkor egyértelműen meg kell határozni a költségvetési rend szerint gazdálkodó vagy nonprofit partner szerepét és felelősségi körét. A projekt keretében például egy önkormányzat kizárólag a normál működése során is ellátható tevékenységei közé tartozó feladatokat végezhet, mint például a kommunikáció, szükségletfelmérés, eredmény kipróbálásához szükséges (pl. kezelendő hulladékhoz) hozzáférés biztosítása, valamint a számára előirányzott költségvetés nem használható fel a 2 GFO: gazdálkodási forma szerinti osztályozás 21/2012. (IV. 16.) KIM rendelet a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról 4
Projektgazdától vagy Projekt Partnerektől szolgáltatások, berendezések, technológia vásárlására, nem eredményezhet állami támogatás jellegű hozzájárulást a projektben résztvevő vállalkozások részére. A Projektgazda és Projekt Partnerek együttműködésének kereteit a Támogatási Szerződéshez kötelezően csatolandó Partnerségi Megállapodás rögzíti. III. Támogatható tevékenységek Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi tevékenységekre lehet pályázni: Kísérleti fejlesztés 3 : kísérleti fejlesztés : a meglévő tudományos, technológiai, üzleti és egyéb, vonatkozó ismeretek és szakértelem megszerzése, összesítése, alakítása és felhasználása új vagy javított termékek, eljárások vagy szolgáltatások kidolgozása céljából. Ide tartozhatnak például az új termékek, eljárások vagy szolgáltatások fogalmi meghatározását, megtervezését és dokumentálását célzó tevékenységek is. A kísérleti fejlesztéshez tartozhat az új vagy javított termékek, eljárások és szolgáltatások prototípusainak és kísérleti modelljeinek kidolgozása, illetve kiállítása, az ilyen termékeknek a tényleges működési körülményeket reprezentáló környezetben történő tesztelése és jóváhagyása abban az esetben, ha e tevékenységek elsődleges célja a véglegesnek még nem tekinthető termék, eljárás vagy szolgáltatás továbbfejlesztése. Ide tartozhat a kereskedelmileg felhasználható olyan prototípusok és kísérleti modellek kifejlesztése, amelyek kereskedelmi végterméknek minősülnek, mert előállításuk túlságosan költséges ahhoz, hogy az kizárólag demonstrációs és hitelesítési céllal történjen. FONTOS: A kísérleti fejlesztésbe még akkor sem tartoznak bele azok a szokásos vagy időszakos változtatások, amelyeket meglévő termékeken, gyártósorokon, előállítási eljárásokon, szolgáltatásokon és egyéb folyamatban lévő műveleteken végeznek, ha e változtatások fejlesztésnek minősülnek; Kétség esetén annak megállapítása, hogy a projektben tervezett tevékenység kísérleti fejlesztésnek minősül-e - a A tudományos kutatásról, fejlesztésről és innovációról szóló 2014. évi LXXVI. törvény értelmében - a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatalának feladata. 1. Kkv-knak nyújtott innovációs támogatás: Iparjogvédelmi oltalom (pl. szabadalom, használati mintaoltalom) megszerzése, illetve védelme érdekében folytatott tevékenység a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk (86) pontja alapján 5
(bejelentés kidolgozása szabadalmi ügyvivő, ügyvéd közreműködésével, bejelentés benyújtása, bejelentés vizsgálatához kapcsolódó feladatok, fordítás, a bejelentés vagy az oltalom védelme). 2. Beruházás megvalósítása: Az európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek, szabványoknak, hatályos környezetvédelmi előírásoknak megfelelő beruházás, valamint a technológiai korszerűsítést eredményező eszközök beszerzése. A beruházásra, illetve a beszerezés tárgyára vonatkozóan a pályázónak legkésőbb a szerződéskötést megelőzően rendelkeznie kell az esetlegesen szükséges jogerős hatósági engedélyekkel. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek 1. Projektmenedzsment: A projekt céljainak a szerződés szerinti költségkereten belül és időbeli ütemezéssel történő megvalósításának érdekében menedzsment szervezet létrehozása és működtetése (pl. projektmenedzser, pénzügyi vezető alkalmazása, jogi, közbeszerzési szakértő megbízása) kötelező tevékenység. A pályázati űrlapon a menedzsmentet külön tevékenységként kell bemutatni és meg kell adni a hozzá tartozó költségtervet. A projektmenedzsment tevékenységre a projekt elszámolható költségeinek maximum 5%-a fordítható. Amennyiben a vállalkozások (illetve a projekt keretében gazdasági tevékenységet végző nonprofit és költségvetési szervek) projektmenedzsment költségeket számolnak el, azt kizárólag csekély összegű (de minimis) támogatásként tehetik meg. 2. Kommunikáció: Kötelezően megvalósítandó tevékenység (ld. Általános pályázati útmutató 3.1.2), mely a nagyközönség tájékoztatását és a projekt eredményeinek bemutatását célozza. A kommunikáció során a Norvég Alap pályázataira vonatkozó arculati elemek használata kötelező. A pályázati űrlapon a tájékoztatást külön tevékenységként kell bemutatni és meg kell adni a hozzá tartozó költségtervet. Kommunikációs tevékenységre a projekt elszámolható költségeinek maximum 2%-a fordítható. Amennyiben a vállalkozások (illetve a projekt keretében gazdasági tevékenységet végző nonprofit és költségvetési szervek) tájékoztatással kapcsolatos költségeket számolnak el, akkor azt kizárólag csekély összegű (de minimis) támogatásként tehetik meg. IV. Elszámolható költségek 6
Az egyes támogatható tevékenységek megvalósítása során elszámolható költségek körét, a számviteli besorolások 4 feltüntetésével az alábbi táblázatban foglaljuk össze: Elszámolható közvetlen költségek Kísérleti fejlesztés Iparjogvédelemmel kapcsolatos tevékenység Beruházás megvalósítása Projektmenedzsment Kommunikáció 11. Immateriális javak X 12. Ingatlanok és kapcsolódó X vagyoni értékű jogok 13. Műszaki berendezések, X gépek, járművek 14. Egyéb berendezések, X felszerelések, járművek 51. Anyagköltség X X X X 52. Igénybe vett szolgáltatások X X X X X 53. Egyéb szolgáltatások X X X költségei 54. Bérköltség X X X X 55. Személyi jellegű egyéb kifizetés X X X X 56. Járulékok X X X X 57. Értékcsökkenés X X* *ha a vételár nem került elszámolásra Immateriális javak beszerzése (11.) Kizárólag a jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaságként működő pályázók (Projektgazda vagy Projekt Partner) által a beruházás keretében külső (független harmadik) féltől megvásárolt vagy licenszbe vett műszaki tudás (találmány, know how) és szabadalmak költsége, amennyiben a tranzakcióra piaci feltételeknek megfelelően került sor. Kísérleti fejlesztés esetén kizárólag az amortizációs költség számolható el. Licenc időtartamának meghatározásánál figyelembe kell venni azt, hogy a projekt zárása után 5 éven keresztül a pályázót fenntartási kötelezettség terheli. Immateriális eszköz költségként akkor számolható el, ha kizárólag a támogatásban részesülő létesítményben használják, immateriális eszközként tartják nyilván, amortizálható eszköznek minősül, és a projekt zárása után 5 éven keresztül a Kedvezményezett (Projektgazda vagy Projekt Partner) tulajdonát képezi. Nagyvállalat esetén az immateriális javak aránya nem haladhatja meg az elszámolható költségek 50%-át. Ingatlanok és kapcsolódó vagyoni értékű jogok (12.) Ingatlan vásárlása, építése, felújítása kizárólag a jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaságként működő Projektgazda esetében számolható el. Elszámolható költség továbbá a tereprendezés, építés, átalakítás, bővítés kivitelezése, melynek eredménye önmagában alkalmas valamely gazdasági vagy műszaki funkció betöltésére. 4 2000. évi C. törvény a számvitelről 7
A beruházással érintett ingatlannak (földterületnek, teleknek, épületnek) a projektet megelőzően, vagy indokolt esetben a projekt révén a Projektgazda tulajdonában kell lennie, vagy a tulajdonos és a Projektgazda között létrejött, a projekt megvalósítási és legalább az 5 éves fenntartási időszakára szóló bérleti szerződéssel kell rendelkeznie. A bérleti szerződés idő előtti felbontását - kivéve a tulajdonba vétel okán felmondott bérleti szerződést - a Támogató szankciókkal sújthatja. A földterület, telek és/vagy épület vásárlására fordított összeg nem haladhatja meg a projekt elszámolható költségeinek 10%-át. A vásárlás előtt független értékbecslő, vagy erre jogosult hivatalos személy által kiállított igazolás szükséges arról, hogy az ingatlan vételára a piaci viszonyoknak megfelelően került megállapításra. Az ingatlannak meg kell felelnie a nemzeti szabályozásnak (vagy ha nem felel meg, akkor a Projektgazdának a projekt keretében ezt orvosolnia kell). Az ingatlant semmiféle kötelezettség (pl. jelzálog, szennyezés által okozott kár) nem terhelheti. Az ingatlan vásárlásához a Program Operátor előzetes hozzájárulása szükséges. A projekt keretében vásárolt földterületet, telket és/vagy épületet, felépített vagy átalakított épületet a projekt zárását követő 5 évig nem lehet eladni, bérbe adni, jelzáloggal megterhelni. Az ingatlant a projekt céljaival összhangban kell használni. Az ingatlanvásárlás, építés, felújítás költségeinek elszámolhatósága tekintetében további részletes feltételeket az Általános pályázati útmutató 1. sz. mellékletét képező Elszámolhatósági útmutató 2.2. és 2.3. fejezete tartalmaz. Tárgyi eszköz beszerzése (13., 14., 57.) Eszközök, berendezések és felszerelések költsége kizárólag a jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaságként működő Projektgazda vagy Projekt Partner esetében számolható el a külső (független harmadik) eszköz vételára a projektben való használatuk mértékéig és idejére. Ha ezeket az eszközöket és felszereléseket nem használják teljes élettartamuk alatt a projektben, akkor csak a projekt időtartamának megfelelő, a kedvezményezett számviteli politikájával valamint a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény előírásaival összhangban számított amortizációs költség minősül elszámolható költségnek. Kísérleti fejlesztés esetén kizárólag az amortizációs költség számolható el. Új - valamint a KKV-k esetében a használt - eszközök teljes vételára elszámolható a beruházás során, amennyiben az eszköz a projekt végén kerül üzembe helyezésre és az eszköz használata a projekt megvalósulását követően kezdődik és/vagy abban az esetben, amikor az eszköz használata a projekt megvalósulása után a projekt céljaival összhangban álló tevékenységekre korlátozódik. Ebben az esetben a pályázó köteles a projekt időtartama alatt, és a projekt zárásától számított 5 évig a vásárolt eszköz tulajdonjogának fenntartására, a projekt céljaival összhangban álló használatára, karbantartására, káresemények (pl. tűz, lopás) bekövetkezése esetére szóló biztosítására. Jármű beszerzése nem minősül elszámolható költségnek. 8
A támogatás akkor vehető igénybe, ha a Kedvezményezett a tárgyi eszközök és immateriális javak beszerzésekor az elszámolható költségek legalább 25%-át más támogatástól mentes saját forrásból biztosítja. Az eszközbeszerzés költségeinek elszámolhatósága tekintetében további részletes feltételeket az Általános pályázati útmutató 1. sz. mellékletét képező Elszámolhatósági útmutató 2.4. fejezete tartalmaz. Anyagköltség (51.) A hatályos számviteli törvény szerinti értékhatárig egy összegben leírható ( kis értékű ) tárgyi eszközök beszerzése. Anyagok, felszerelések, fogyóeszközök és egyéb a projekt végrehajtásához szükséges dologi jellegű kiadások. Igénybevett szolgáltatások költségei (52.) A projekt végrehajtásához szükséges, piaci feltételeknek megfelelően külső (független harmadik) féltől igénybe vett tanácsadás és szolgáltatás költsége, továbbá az utazás és szállás költsége. A beszerzés során a közbeszerzési szabályok és a pályázati felhívás VIII.2. pontjában meghatározott előírások betartása kötelező. Egyéb szolgáltatások költségei (53.) Az egyéb szolgáltatások költségei alatt a projekt megvalósításához szükséges, jogszabályban előírt hatósági díjak számolhatóak el. Elszámolhatóak továbbá a pénzintézet által nyújtott pénzügyi garancia költségei, valamint a projekthez közvetlenül kapcsolódó banki költségek, amennyiben azok a támogatási konstrukcióban meghatározott követelmények teljesítését szolgálják. Személyi jellegű költségek (54., 55., 56.) Munkaszerződés, illetve megbízási szerződés szerinti bérek és járulékaik, valamint a javadalmazás részét képező, kötelezően előírt egyéb költségek a projektben történő közreműködés arányában, továbbá az utazáshoz kapcsolódó napidíj. Közvetett költségek Közvetett költségként az elszámolható közvetlen költségek alvállalkozói költségekkel és harmadik személy által rendelkezésre bocsátott és nem a Projektgazda vagy a Projekt Partner székhelyén és telephelyén használt erőforrások költségeivel csökkentett összegének maximum 15 %-át kitevő általány összeg számolható el. (Tehát az általános közvetett költségre maximálisan elszámolható 15% vetítési alapját az alábbi költségkategóriák képezik: 51. Anyagköltség; 54. Bérköltség; 55. Személyi jellegű egyéb kifizetés; 56. Járulékok, amennyiben a fenti feltételnek megfelelnek.) Az általános költségek körébe tartoznak a 9
közműdíjak, bérleti díjak, telefon, internet, postai díjak, biztosítás, takarítás, karbantartás, az elkülönített bankszámlára vonatkozó számlavezetési díj és az irodaszerek költségei. ÁFA Amennyiben a pályázónak a támogatásból finanszírozott projekttel kapcsolatban nincs ÁFA levonási jogosultsága, akkor az ÁFÁ-val növelt bruttó költség alapján történhet az elszámolható összköltség mértékének meghatározása. Ha a pályázó ÁFA levonásra jogosult, akkor az elszámolható összköltség számítása az ÁFA nélküli nettó költség alapján történik. A költségek elszámolhatóságának további feltételei A Projektgazda és a Projekt Partnerek a partnerségi megállapodáson túlmenően a projekt megvalósításához szükséges magánjogi szerződést (beleértve minden számlakibocsátással járó megállapodást) egymás között nem köthetnek (a munkamegosztást a partnerségi megállapodás rögzíti). A projektben partnerként résztvevő költségvetési szerv és intézménye semmiféle kompenzációt nem nyújthat a projekt partnerségből származó előnyökért a Projektgazda részére. Az elszámolható költségekkel kapcsolatos részletes előírásokat ld. az Általános pályázati útmutatóban, különösen annak 1. sz. mellékletét képező Elszámolhatósági útmutatóban. V. Nem elszámolható költségek köre természetbeni hozzájárulás; hitel kamata; adósságfizetés költsége; késedelmi díj; pénzügyi tranzakciók költsége (kivéve a projekt érdekében nyitott bankszámla költsége); jövőbeli kötelezettségekre és veszteségre vonatkozó tartalékképzés; árfolyamveszteség; visszaigényelhető ÁFA; más forrásból finanszírozott költség; bírság, büntetés, perköltség; nem harmadik féltől beszerzett eszköz, immateriális jószág, szolgáltatás; túlzott mértékű vagy a gazdasági ésszerűséggel össze nem egyeztethető kiadások. A nem elszámolható költségekkel kapcsolatos részletes előírásokat ld. az Általános pályázati útmutatóban, különösen annak 1. sz. mellékletét képező Elszámolhatósági útmutatóban. 10
VI. A projekt megvalósítási időtartama Támogatás a támogatási döntést megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megvalósításának maximális időtartama 12 hónap, annak figyelembe vételével, hogy a projekt megvalósulásának záró dátuma és a költségek elszámolhatóságának végső határideje 2016. április 30. A projekt megvalósulásának záró dátuma és a költségek elszámolhatóságának végső határideje a Donor fél jóváhagyásától függően 2017. április 30-ra módosulhat, amennyiben a benyújtott projektjavaslattal kapcsolatban határidőre döntés születik. A projekt megkezdésének és megvalósításának értelmezését és részletszabályait ld. az Általános pályázati útmutató 3.3. fejezetében 5. VII. Pénzügyi információk 1. A rendelkezésre álló forrás A támogatás forrása a Norvég Finanszírozási Mechanizmus 2009-2014 Zöld ipari innováció programja. Jelen pályázati felhívásban a rendelkezésre álló teljes keretösszeg 4.790.528, melyből az 1. alprogramra 3.309.290, a 2. alprogramra 1.481.238 került meghirdetésre. 2. A támogatás összege A pályázat keretében az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege projektenként minimum 170.000 - maximum 1.600.000. A támogatás igénylése során a költségek euróra való átszámítására alkalmazandó árfolyam 303,7 Ft/. A költségtervet és az igényelt támogatást forintban kell megadni a pályázati űrlapon. 3. A támogatás formája és mértéke A támogatás formája visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás, azaz vissza nem térítendő fejlesztési célú támogatás. Az egyes tevékenység típusok támogatási intenzitása az állami támogatásra vonatkozó szabályok értelmében eltérő, ennek megfelelően a pályázati űrlapon az egyes tevékenység 5 326/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet 136. alapján 11
típusokhoz tartozó feladatokat és elszámolható költségeiket egyértelműen elkülönítve, külön költségvetéssel kell szerepeltetni. 4. Állami támogatásokra vonatkozó szabályok K+F projekttámogatás A K+F projekttámogatásokra vonatkozó részletes szabályokat a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belsőpiaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló 651/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 187., 2014.6.26., 1. o.) (a továbbiakban: 651/2014/EU bizottsági rendelet) I-II. fejezete és III. fejezetének 25. cikke cikke szabályozza. Kísérleti fejlesztés maximális támogatási intenzitása 25%, mely növelhető 20 százalékponttal amennyiben a pályázó a pályázat benyújtásakor kisvállalkozásnak minősül; 10 százalékponttal amennyiben a pályázó a pályázat benyújtásakor középvállalkozásnak minősül; további 15 százalékponttal amennyiben a következő feltételek valamelyike teljesül: i. ha a projekt hatékony együttműködést foglal magában: - olyan vállalkozások között, amelyek közül legalább egy kkv, vagy a projekt legalább két tagállamban, vagy egy tagállamban és az EGT-megállapodás egy szerződő felénél zajlik, és egyik vállalkozás sem viseli az elszámolható költségek több mint 70 %-át, vagy - egy vállalkozás és egy vagy több kutató-tudásközvetítő szervezet között, amennyiben ez utóbbi az elszámolható költségek legalább 10 %-át viseli, és jogosult közzétenni saját kutatási eredményeit; ii. ha a projekt eredményeit széles körben terjesztik konferenciák, publikációk, nyílt hozzáférésű adattárak vagy ingyenes vagy nyílt forráskódú szoftverek útján. Ennek értelmében kísérleti fejlesztés esetén egy kisvállalkozás intenzitása maximum 60%, egy középvállalkozásé maximum 50%, egy nagyvállalaté pedig maximum 40% lehet. Kísérleti fejlesztés esetén elszámolható: (a) a kutatók, technikusok és egyéb kisegítő személyzet személyi jellegű ráfordítása a projektben való foglalkoztatásuk mértékéig, (b) az eszközök, berendezések költsége a projekt céljaira való használatuk mértékéig és idejére azzal, hogy ahol ezeket az eszközöket és felszereléseket nem a teljes élettartamuk alatt használják a projekthez, csak az általános számviteli elvek alapján elfogadott, a projekt idejére számított amortizációs költségek számolhatóak el, 12
(c) az épületek és a földterület költsége a projekt céljaira való használatuk mértékéig és idejére azzal, hogy az épületek esetén csak az általános számviteli elvek alapján elfogadott, a projekt idejére számított amortizációs költségek, földterület esetén a kereskedelmi, illetve a ténylegesen felmerülő beruházási költségek számolhatóak el, (d) a szerződéses kutatás, a külső forrásokból szokásos piaci feltételek mellett megvásárolt vagy licencia tárgyát képező műszaki ismeretek és szabadalmak költsége, valamint a tanácsadás és hasonló szolgáltatások költsége, ha azokat kizárólag a projekthez veszik igénybe, (e) a további általános és egyéb működési költség, beleértve az anyagok, a fogyóeszközök és hasonló termékek költségeit, amelyek közvetlenül a projekt folyamán merülnek fel. A felhívás alapján az alábbi szempontok szerint nem nyújtható támogatás: a) azon támogatást igénylő részére,amely azt mezőgazdasági termékek feldolgozásához vagy forgalmazásához használja fel, amennyiben: - a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozás által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, - a támogatás feltétele az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbadás. b) nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére, c) exporttal kapcsolatos tevékenységhez, ha az az exportált mennyiségekhez, értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódik, d) ha azt import áru helyett hazai áru használatától teszik függővé, e) a 2010/787/EU tanácsi határozat hatálya alá tartozó versenyképtelen szénbányák bezárásához, f) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, g) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi. Kkv-knak nyújtott innovációs támogatás A kkv-k részére nyújtott innovációs támogatásokra vonatkozó részletes szabályokat a 651/2014/EU bizottsági rendelet I-II. fejezete és III. fejezetének 28. cikke szabályozza. A nyújtott támogatás intenzitása nem haladhatja meg az elszámolható költségek 50 %-át. A kis- és középvállalkozásnak nyújtott innovációs támogatás keretében elszámolható: (a) a szabadalmak és egyéb immateriális javak megszerzésének, érvényesítésének és védelmének költsége, (b) olyan, kutatási és tudásközvetítő szervezettől vagy nagyvállalkozástól kirendelt, magasan képzett munkaerő költsége, aki kutatás-fejlesztési és innovációs tevékenységen, a kedvezményezettnél újonnan létrehozott, nem helyettesítő munkakörben dolgozik, 13
(c) innovációs tanácsadás és innovációs támogató szolgáltatás költsége. A felhívás alapján az alábbi szempontok szerint nem nyújtható támogatás: a) azon támogatást igénylő részére,amely azt mezőgazdasági termékek feldolgozásához vagy forgalmazásához használja fel, amennyiben: - a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozás által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, - a támogatás feltétele az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbadás. b) nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére, c) exporttal kapcsolatos tevékenységhez, ha az az exportált mennyiségekhez, értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódik, d) ha azt import áru helyett hazai áru használatától teszik függővé e) a 2010/787/EU tanácsi határozat hatálya alá tartozó versenyképtelen szénbányák bezárásához, f) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget g) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi." Regionális beruházási támogatás A regionális beruházási támogatásra vonatkozó részletes szabályokat a 651/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 187., 2014.6.26., 1. o.) I-II. fejezete és a III. fejezetének 14.. cikke határozza meg Nem nyújtható regionális beruházási támogatás a) a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott akvakultúra-termékek termeléséhez, feldolgozásához és értékesítéséhez, b) elsődleges mezőgazdasági termeléshez, c) mezőgazdasági termék feldolgozásában és mezőgazdasági termék forgalmazásában tevékeny vállalkozás részére, ha i. a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy ii. a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ, d) nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére, e) exporttal kapcsolatos tevékenységhez, ha az az exportált mennyiségekhez, értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódik, f) ha azt import áru helyett hazai áru használatától teszik függővé, 14
g) acélipari tevékenységhez, h) hajógyártási tevékenységhez, i) szénipari tevékenységhez, j) szintetikusszál-ipari tevékenységhez, k) ellenszolgáltatásért végzett légi, tengeri, közúti, vasúti és belvízi úton történő személy- vagy áruszállítási szolgáltatás nyújtásához, vagy a kapcsolódó infrastruktúrához, l) energiatermelési, energiaelosztási tevékenységhez és energetikai célú infrastruktúra létrehozását szolgáló beruházáshoz, m) ha a támogatást igénylő, vagy a tőle független harmadik félnek nem minősülő beruházó a kérelem benyújtását megelőző két évben a kérelemmel érintett tevékenységgel azonos vagy hasonló tevékenységet szüntetett meg az Európai Gazdasági Térség (EGT) területén, vagy a támogatási kérelem benyújtásakor tervezi, hogy a kérelem benyújtásától a beruházás befejezéséig, vagy a beruházás befejezésétől számított két éven belül a kérelemmel érintett tevékenységgel azonos vagy hasonló tevékenységet szüntet meg az EGT területén, n) szélessávú infrastruktúra kiépítéséhez, kivéve a 651/2014/EU bizottsági rendelet 14. cikk (10) bekezdésében meghatározott feltételekkel, o) kutatási infrastruktúra fejlesztéséhez, kivéve a 651/2014/EU bizottsági rendelet 14. cikk (11) bekezdésében meghatározott feltételekkel, p) azon támogatást igénylő részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, q) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi." Regionális beruházási támogatás esetén a támogatási intenzitás legmagasabb mértéke az egyes régiókban a következők szerint alakul a közép-magyarországi régión kívül: a) az Észak-Magyarország, az Észak-Alföld, a Dél-Alföld és a Dél-Dunántúl régiókban 50%, b) a Közép-Dunántúl régióban 35%, c) a Nyugat-Dunántúl régióban 25%. A támogatási intenzitás - a nagyberuházások kivételével - kisvállalkozás esetén 20 százalékponttal, középvállalkozás esetén 10 százalékponttal növelhető, ha a beruházó a kérelem benyújtásakor, valamint a döntés meghozatalakor is megfelel az adott vállalkozási méret feltételeinek. A támogatási intenzitás legmagasabb mértéke nagyberuházás esetén a következők szerint alakul: a) ötvenmillió euró elszámolható költségrészig az adott területen fent meghatározott mérték száz százaléka, b) az ötvenmillió euró és a százmillió euró közötti elszámolható költségrészre az adott területen fent meghatározott mérték ötven százaléka. Annak kiszámításakor, hogy egy beruházás elszámolható költsége meghaladja-e a jelenértéken 50 millió eurónak megfelelő forintösszeget (nagyberuházás), a beruházás 15
elszámolható költségeibe tartozó tételek vagy a létrehozott új munkahelyek személyi jellegű ráfordításai közül a nagyobb értékűt kell elszámolható költségként figyelembe venni. A nagyberuházás elszámolható költségeinek kiszámításakor egyetlen beruházásnak kell tekinteni az igénybejelentésben szereplő beruházást és az igénybejelentő beruházó, valamint az igénybejelentő beruházótól független harmadik félnek nem minősülő beruházó vagy beruházók által a beruházás megkezdését megelőző háromszor háromszázhatvanöt napos időszakon belül az igénybejelentésben szereplő beruházással azonos megyében megkezdett, állami támogatásban részesülő beruházást vagy beruházásokat. Nagyberuházás esetén az odaítélhető összes állami támogatás összegéből le kell vonni a beruházás megkezdését megelőző háromszor háromszázhatvanöt napos időszakban a kedvezményezett vagy a kedvezményezettől független harmadik félnek nem minősülő beruházó által azonos megyében megkezdett beruházáshoz vagy beruházásokhoz odaítélt állami támogatás jelenértéken meghatározott összegét (összeszámítási szabály). Ha az összeszámítási szabály figyelembevétele nélkül az adott beruházáshoz nyújtható állami támogatás jelenértéken kisebb, mint az annak alkalmazásával meghatározott összeg, akkor ez a kisebb összeg az odaítélhető állami támogatás felső korlátja. Ellenkező esetben a támogatás az összeszámítási szabály alkalmazásával meghatározott összegig nyújtható. Regionális beruházási támogatás esetén a támogatási intenzitás legmagasabb mértéke az egyes régiókban a következők szerint alakul a közép-magyarországi régión belül: b) Abony, Alsónémedi, Áporka, Aszód, Bag, Bernecebaráti, Cegléd, Csemő, Dabas, Domony, Dömsöd, Dunaharaszti, Ecser, Érd, Farmos, Felsőpakony, Galgagyörk, Galgahévíz, Galgamácsa, Gödöllő, Gyál, Gyömrő, Halásztelek, Hévízgyörk, Iklad, Ipolydamásd, Ipolytölgyes, Jászkarajenő, Kartal, Kemence, Kiskunlacháza, Kisnémedi, Kocsér, Kóspallag, Kőröstetétlen, Letkés, Lórév, Maglód, Makád, Márianosztra, Mikebuda, Monor, Nagybörzsöny, Nagykáta, Nagykőrös, Nagytarcsa, Nyársapát, Ócsa, Örkény, Pécel, Perőcsény, Péteri, Püspökhatvan, Püspökszilágy, Ráckeve, Szentmártonkáta, Szigetbecse, Szigetszentmiklós, Szob, Szokolya, Táborfalva, Tápióbicske, Tápiógyörgye, Tápióság, Tápiószele, Tápiószentmárton, Tápiószőlős, Tatárszentgyörgy, Tésa, Törtel, Tura, Újhartyán, Újszilvás, Üllő, Vác, Váckisújfalu, Valkó, Vámosmikola, Vecsés, Verőce, Verseg és Zebegény településeken 35%, c) Piliscsaba, Pilisjászfalu, Pilisvörösvár és Solymár településeken 20%. A támogatási intenzitás - a nagyberuházások kivételével - kisvállalkozás esetén 20 százalékponttal, középvállalkozás esetén 10 százalékponttal növelhető, ha a beruházó a kérelem benyújtásakor, valamint a döntés meghozatalakor is megfelel az adott vállalkozási méret feltételeinek. A támogatási intenzitás legmagasabb mértéke nagyberuházás esetén a következők szerint alakul: a) ötvenmillió euró elszámolható költségrészig az adott területen fent meghatározott mérték száz százaléka, 16
b) az ötvenmillió euró és a százmillió euró közötti elszámolható költségrészre az adott területen fent meghatározott mérték ötven százaléka. Annak kiszámításakor, hogy egy beruházás elszámolható költsége meghaladja-e a jelenértéken 50 millió eurónak megfelelő forintösszeget (nagyberuházás), a beruházás elszámolható költségeibe tartozó tételek vagy a létrehozott új munkahelyek személyi jellegű ráfordításai közül a nagyobb értékűt kell elszámolható költségként figyelembe venni. A nagyberuházás elszámolható költségeinek kiszámításakor egyetlen beruházásnak kell tekinteni az igénybejelentésben szereplő beruházást és az igénybejelentő beruházó, valamint az igénybejelentő beruházótól független harmadik félnek nem minősülő beruházó vagy beruházók által a beruházás megkezdését megelőző háromszor háromszázhatvanöt napos időszakon belül az igénybejelentésben szereplő beruházással azonos megyében megkezdett, állami támogatásban részesülő beruházást vagy beruházásokat. Nagyberuházás esetén az odaítélhető összes állami támogatás összegéből le kell vonni a beruházás megkezdését megelőző háromszor háromszázhatvanöt napos időszakban a kedvezményezett vagy a kedvezményezettől független harmadik félnek nem minősülő beruházó által azonos megyében megkezdett beruházáshoz vagy beruházásokhoz odaítélt állami támogatás jelenértéken meghatározott összegét (összeszámítási szabály). Ha az összeszámítási szabály figyelembevétele nélkül az adott beruházáshoz nyújtható állami támogatás jelenértéken kisebb, mint az annak alkalmazásával meghatározott összeg, akkor ez a kisebb összeg az odaítélhető állami támogatás felső korlátja. Ellenkező esetben a támogatás az összeszámítási szabály alkalmazásával meghatározott összegig nyújtható." Regionális beruházási támogatás keretében kizárólag az alábbi költségek számolhatók el: a) a beruházás érdekében felmerült tárgyi eszközök és immateriális javak költsége, b) a beruházás által létrehozott munkahelyek két évre számított becsült bérköltsége, vagy c) az a) és b) pontban szereplő költségtípusok kombinációja, ha az így kapott összeg nem haladja meg az a) és b) pont szerinti összeg közül a magasabbat. Amennyiben az elszámolható költségeket a beruházás érdekében felmerült tárgyi eszközök és immateriális javak költségei alapján számítják ki, a következő költségek számolhatóak el: a. a tárgyi eszköznek a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 47. -a, 48. -a és 51. -a szerinti költsége, b. immateriális javak esetén a vagyoni értékű jogok és a szellemi termékek (a továbbiakban: támogatható immateriális javak) Sztv. 47. -a, 48. -a és 51. -a szerinti költsége, c. létesítmény felvásárlása esetén a tárgyi eszközök és a támogatható immateriális javak vételára, d. az ingatlan, gép, berendezés bérleti díjának a fenntartási időszak végéig elszámolt összege. 17
Amennyiben az elszámolható költségeket a bérköltségek alapján számítják ki, a következő költségek számolhatóak el: - a beruházás befejezését követő háromszor háromszázhatvanöt napon belül újonnan létrehozott munkahelyeken foglalkoztatott munkavállalók Sztv. 79. -a szerint elszámolható személyi jellegű ráfordításának - ide nem értve az egyéb személyi jellegű kifizetéseket - 24 havi összege a munkakör betöltésének napjától számítva. A tárgyi eszköz bérléséhez kapcsolódó költség elszámolható, ha a) a földterületre vagy épületre vonatkozó bérleti jogviszony nagyvállalkozás esetén a beruházás üzembe helyezését követő legalább öt évig, kis- és középvállalkozás esetén a beruházás üzembe helyezését követő legalább három évig fennáll, illetve b) a pénzügyi lízing formájában beszerzett üzemre, gépre, berendezésre vonatkozó szerződés tartalmazza az eszköznek a bérleti időtartam lejáratakor történő megvásárlására vonatkozó kötelezettséget. Tárgyi eszköz esetén az elszámolható költséget szokásos piaci áron kell figyelembe venni. Az immateriális javak költsége elszámolható, ha a) azokat kizárólag a támogatásban részesült létesítményben használják fel, b) az az Sztv. előírásai szerinti terv szerinti értékcsökkenési leírás alá esik, c) azokat szokásos piaci feltételek mellett, a vevőtől független harmadik féltől vásárolják meg, d) azok kis- és középvállalkozás esetén legalább három évig a beruházó eszközei között szerepelnek és ahhoz a projekthez kapcsolódnak, amelyhez a támogatást nyújtották, e) azok nagyvállalkozás esetén legalább öt évig a beruházó eszközei között szerepelnek és ahhoz a projekthez kapcsolódnak, amelyhez a támogatást nyújtották, f) azok költsége nagyvállalkozás esetén az elszámolható költségek legfeljebb 50%-át teszik ki. Nem minősül elszámolható költségnek a) a szinten tartást szolgáló tárgyi eszköz és immateriális javak költsége, b) a korábban már használatba vett olyan tárgyi eszköz és támogatható immateriális javak költsége, amelyre a beruházó, más társaság vagy egyéni vállalkozó állami támogatást vett igénybe, c) az olyan tárgyi eszköz és támogatható immateriális javak költsége, amelyet a beruházó nehéz helyzetben lévő, vagy csődeljárás, felszámolás vagy kényszertörlési eljárás alatt álló beruházótól szerzett be, d) a kérelem benyújtásának napja előtt felmerült költség, ráfordítás, e) a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 4. 31/c. pontja szerinti személygépkocsi költsége, f) nagyvállalkozásnál a korábban már bárki által használatba vett tárgyi eszköz költsége, kivéve létesítmény felvásárlása esetén a beszerzett eszköz vételárát. 18
A bérköltségek alapján akkor nyújtható támogatás, ha a) a beruházás a kedvezményezett vállalkozásnál foglalkoztatottak számának nettó növekedését eredményezi a beruházás megkezdését megelőző 12 hónap átlagához képest, b) a munkahelyeket a beruházás befejezésétől számított három éven belül betöltik, c) kis- és középvállalkozás esetén a beruházó a beruházás megkezdésekor már létező, továbbá a beruházással létrejött új munkahelyeket a munkahely első betöltésétől számított legalább három évig az érintett területen fenntartja, d) nagyvállalkozás esetén a beruházó a beruházás megkezdésekor már létező, továbbá a beruházással létrejött új munkahelyeket a munkahely első betöltésétől számított legalább öt évig az érintett területen fenntartja. A beszerzett eszköznek újnak kell lennie, kivéve a felvásárlás esetét vagy, ha a beruházó kisés középvállalkozásnak minősül. Egy létesítmény eszközeinek felvásárlása esetén az ügyletet piaci feltételek mellett kell lebonyolítani. Egy létesítmény eszközeinek felvásárlása esetén ha egy kisvállalkozást az eredeti tulajdonos családtagjai vagy korábbi munkavállalók vesznek át, az eszközöknek a vevőtől független harmadik féltől való megvásárlására vonatkozó feltételnek nem kell teljesülnie. A vállalkozásban történő részesedésszerzés nem minősül induló beruházásnak. Amennyiben az eszközök beszerzéséhez a vásárlást megelőzően már nyújtottak támogatást, ezen eszközök költségeit le kell vonni a létesítmény felvásárlásához kapcsolódó elszámolható költségekből. Regionális beruházási támogatásra vonatkozó egyéb szabályok a közép-magyarországi régión belül: Előzetes jóváhagyás céljából be kell jelenteni az Európai Bizottság részére az egyedi regionális beruházási támogatást, ha a támogatás összege a beruházáshoz igényelt összes állami támogatással együtt figyelembe véve a nagyberuházásokra vonatkozó rendelkezéseket meghaladja azt az összeget, amelyet a támogatás nyújtásának napján hatályos jóváhagyott regionális térkép alapján ugyanazon a településen egy jelenértéken 100 millió eurónak megfelelő forintösszegű elszámolható költséggel rendelkező beruházás kaphat. A regionális beruházási támogatás igénybevételének feltétele, hogy a tervezett beruházás a) olyan induló beruházásnak minősüljön, amelyet kis- és középvállalkozás, vagy b) olyan új gazdasági tevékenység végzésére irányuló induló beruházásnak minősüljön, amelyet nagyvállalkozás valósít meg a következő települések valamelyikén: Abony, Alsónémedi, Áporka, Aszód, Bag, Bernecebaráti, Cegléd, Csemő, Dabas, Domony, Dömsöd, Dunaharaszti, Ecser, Érd, Farmos, Felsőpakony, Galgagyörk, Galgahévíz, Galgamácsa, Gödöllő, Gyál, Gyömrő, Halásztelek, Hévízgyörk, Iklad, Ipolydamásd, Ipolytölgyes, Jászkarajenő, Kartal, 19
Kemence, Kiskunlacháza, Kisnémedi, Kocsér, Kóspallag, Kőröstetétlen, Letkés, Lórév, Maglód, Makád, Márianosztra, Mikebuda, Monor, Nagybörzsöny, Nagykáta, Nagykőrös, Nagytarcsa, Nyársapát, Ócsa, Örkény, Pécel, Perőcsény, Péteri, Piliscsaba, Pilisjászfalu, Pilisvörösvár, Püspökhatvan, Püspökszilágy, Ráckeve, Solymár, Szentmártonkáta, Szigetbecse, Szigetszentmiklós, Szob, Szokolya, Táborfalva, Tápióbicske, Tápiógyörgye, Tápióság, Tápiószele, Tápiószentmárton, Tápiószőlős, Tatárszentgyörgy, Tésa, Törtel, Tura, Újhartyán, Újszilvás, Üllő, Vác, Váckisújfalu, Valkó, Vámosmikola, Vecsés, Verőce, Verseg vagy Zebegény. Az induló beruházás olyan, tárgyi eszközök vagy immateriális javak beszerzésére irányuló beruházás, amely új létesítmény létrehozatalát, vagy egy meglévő létesítmény kapacitásának bővítését, vagy egy meglévő létesítmény termékkínálatának a létesítményben addig nem gyártott termékekkel történő bővítését, vagy egy meglévő létesítmény teljes termelési folyamatának alapvető megváltoztatását eredményezi, vagy egy olyan létesítmény eszközeinek az eladótól független harmadik fél beruházó általi felvásárlására irányul, amely létesítmény bezárásra került vagy bezárásra került volna. Az új gazdasági tevékenység végzésére irányuló induló beruházás olyan, tárgyi eszközök vagy immateriális javak beszerzésére irányuló beruházás, amely új létesítmény létrehozatalát eredményezi, vagy egy meglévő létesítmény tevékenységének olyan új tevékenységgel történő bővítését eredményezi, amely nem minősül a korábban végzett tevékenységgel azonos vagy hasonló tevékenységnek, vagy olyan létesítmény eszközeinek az eladótól független harmadik fél beruházó általi felvásárlására irányul, amely létesítmény bezárásra került vagy bezárásra került volna, és az új vagy a megvásárolt eszközökkel végzett tevékenység nem minősül az adott létesítményben a korábban végzett tevékenységgel azonos vagy ahhoz hasonló tevékenységnek. Meglévő létesítmény tevékenységének új tevékenységgel történő bővítését eredményező, új gazdasági tevékenység végzésére irányuló induló beruházás esetén az elszámolható költségeknek legalább 200%-kal meg kell haladniuk az eredeti tevékenység keretében használt és az új tevékenység keretében is használni tervezett eszközöknek a beruházás megkezdése előtti adóévben nyilvántartott könyv szerinti értékét. A termelési folyamat alapvető megváltozását eredményező induló beruházás elszámolható költségei összegének meg kell haladnia az alapvetően megváltoztatandó eredeti termelési folyamathoz kapcsolódó eszközökre a kérelem benyújtásának adóévét megelőző három adóévben elszámolt terv szerinti értékcsökkenés összegét. Regionális beruházási támogatásra vonatkozó egyéb szabályok a közép-magyarországi régión kívül: 20
Előzetes jóváhagyás céljából be kell jelenteni az Európai Bizottság részére az egyedi regionális beruházási támogatást, ha a támogatás összege a beruházáshoz igényelt összes állami támogatással együtt figyelembe véve a nagyberuházásokra vonatkozó rendelkezéseket meghaladja azt az összeget, amelyet a támogatás nyújtásának napján hatályos jóváhagyott regionális térkép alapján ugyanazon a településen egy jelenértéken 100 millió eurónak megfelelő forintösszegű elszámolható költséggel rendelkező beruházás kaphat. A regionális beruházási támogatás igénybevételének feltétele, hogy a tervezett beruházás olyan induló beruházásnak minősüljön, amelyet a beruházó az Észak-Magyarország, az Észak- Alföld, a Dél-Alföld, a Dél-Dunántúl, a Közép-Dunántúl, vagy a Nyugat-Dunántúl régióban valósít meg. Az induló beruházás olyan, tárgyi eszközök vagy immateriális javak beszerzésére irányuló beruházás, amely új létesítmény létrehozatalát, vagy egy meglévő létesítmény kapacitásának bővítését, vagy egy meglévő létesítmény termékkínálatának a létesítményben addig nem gyártott termékekkel történő bővítését, vagy egy meglévő létesítmény teljes termelési folyamatának alapvető megváltoztatását eredményezi, vagy egy olyan létesítmény eszközeinek az eladótól független harmadik fél beruházó általi felvásárlására irányul, amely létesítmény bezárásra került vagy bezárásra került volna. Meglévő létesítmény termékkínálatának a létesítményben addig nem gyártott termékekkel történő bővítését eredményező induló beruházás esetén az elszámolható költségeknek legalább 200%-kal meg kell haladniuk az eredeti tevékenység keretében használt és az új tevékenység keretében is használni tervezett eszközöknek a beruházás megkezdése előtti adóévben nyilvántartott könyv szerinti értékét. A termelési folyamat alapvető megváltozását eredményező induló beruházás elszámolható költségei összegének meg kell haladnia az alapvetően megváltoztatandó eredeti termelési folyamathoz kapcsolódó eszközökre a kérelem benyújtásának adóévét megelőző három adóévben elszámolt terv szerinti értékcsökkenés összegét. Csekély összegű támogatás A csekély összegű (de minimis) támogatásra vonatkozó részletes szabályokat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1407/2013/EU ( 2013. december 18.) (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o), bizottsági rendelet tartalmazza. Az alábbi szempontok szerint nem nyújtható támogatás azon támogatást igénylő részére: a) a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet 21
hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott akvakultúra-termékek termeléséhez, feldolgozásához és értékesítéséhez nyújtott támogatás, b) elsődleges mezőgazdasági termeléshez nyújtott támogatás, c) azon támogatást igénylő részére, amely azt mezőgazdasági termékek feldolgozásához vagy forgalmazásához használja fel, amennyiben - a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy - a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ, d) exporttal kapcsolatos tevékenységhez, ha az az exportált mennyiségekhez, értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódik, e) ha azt import áru helyett hazai áru használatától teszik függővé, f) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, g) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi, h) a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében történő végző vállalkozások számára nyújtott támogatás teherszállító járművek megvásárlására. Hitel vagy kezességvállalás formájában nyújtott támogatás esetén nem lehet kedvezményezett az a vállalkozás, amelyet kollektív fizetésképtelenségi eljárás alá vontak vagy hitelezői kérelemre kollektív fizetésképtelenségi eljárás alá lenne vonható, valamint az a nagyvállalkozás, amely B-hitelminősítésnek megfelelő helyzetnél rosszabb helyzetben van." Az egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon odaítélt csekély összegű támogatás (ezen alcím vonatkozásában a továbbiakban: támogatás) bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 200 000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző, egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások esetén a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését. A támogatás a csekély összegű közszolgáltatási támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. A támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással a fent meghatározott felső határig halmozható. A támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget. A kedvezményezettnek az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 5. cikk (1) bekezdése figyelembevételével - az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon - nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. 22