DOROG ÉS TÉRSÉGE CSALÁDSEGÍTŐ ÉS GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT 2510 Dorog, Hantken Miksa u. 8. Telefon: (33) 431-170, tel/fax: (33) 441-730 Gyermekjóléti Szolgálat mobil: 06-20-561-5226 Családsegítő Szolgálat mobil: 06 20-561-5280 e-mail cím: gyermekjoleti@dorog.hu e-mail cím: csaladsegito@dorog.hu Ikt. szám: 93/2014 Beszámoló a Térségi Családsegítő Szolgálat 2013. évi tevékenységéről Dorog város területén
Tisztelt Képviselő Testület! A Családsegítő Szolgálat Dorog város alapellátásaként a Dorogi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működik. Az ügyfélfogadást a bázisintézményben, az Intézmények Háza I. emeletén tartja. A Családsegítő Szolgálat működését az 1993. évi III. tv, mely a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szól, az 1/2000 (I.7.) SzCSM rendelet, valamint a helyi szociális rendelet szabályozza. A családgondozók feladatait a munkaköri leírások tartalmazzák. A családgondozók a feladataikat az Etikai Kódexben foglaltak alapján, valamint az adatvédelmi törvény betartásával végzik, az adminisztratív teendőket a forgalmi- és esetnaplóban dokumentálják, a gondozás folyamatáról feljegyzéseket készítenek. A családsegítő szolgálat a törvényi előírásoknak megfelelően a szociális vagy mentális problémák miatt segítségre szoruló egyének és családok számára nyújt szolgáltatást. A családgondozói munka fontos eleme a családlátogatás, a család lakókörnyezetben történő felkeresése, amely a hatékony gondozáshoz nélkülözhetetlen. Az egyén vagy család problémáiról szolgálatunk önkéntes megkeresés útján, valamint a veszélyeztetettséget, a krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működtetésével értesül. A családgondozás meghatározott ideig tartó folyamatos segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása annak érdekében, hogy a kapcsolatot igénylő fél problémái feltárhatókká, ezáltal a megoldás lehetőségei kialakíthatóvá váljanak. A problémamegoldás stratégiái, tervei, módjai az együttműködés folyamán alakulnak ki. Az átfogó családgondozás folyamatában a szociális szolgáltatások és juttatások nemcsak az ellátás igénybe vételét jelentik a családnak, hanem a családok képessé tételét konfliktusaik kezelésében. A gondozási folyamatban alkalmazott módszerünk a probléma jellegétől függően az egyéni esetkezelés, komplex családgondozás, illetve a csoportos és közösségi szociális munka. A Családsegítő Szolgálat felépítése Dorog város területén: Intézményvezető: Tóth Jánosné 2013. májusától nyugellátásba vonult. Intézményünk vezetői feladatait 2013. októberétől Tóth Krisztián vette át. Intézményvezető helyettes: Simon Gábor egyben a Gyermekjóléti Szolgálat csoportvezetője Családsegítő Szolgálat családgondozói Dorog tekintetében: Veszprémi Tímea 2013. áprilisáig csoportvezető települést is ellát Deák Mária adósságkezelési tanácsadó, 2013. áprilistól csoportvezető Laczkó Adrienn Mészáros Anna települést is ellát Keil Veronika települést is ellát 2
A családsegítő szolgálat által végzett tevékenység mutatói: A szolgáltatást igénybe vevők számának alakulása (fő): Az elmúlt évekhez hasonlóan továbbra is nőtt a szolgáltatást igénybe vevők száma. 2013-ban a Családsegítő Szolgálatnál összesen 1145 fő fordult meg 3823 alkalommal (forgalmi napló alapján), ebből 285 fő első alkalommal kereste fel szolgálatunkat. Együttműködési megállapodás alapján 155 főt gondoztunk problémájának megoldása érdekében. A hozzánk fordulók nemek közötti megoszlása: Gazdasági aktivitás szempontjából gondozottaink 59 %-a inaktív kereső, ide tartoznak a GYES-ben, GYET-ben, aktív korúak ellátásában, nyugdíjszerű ellátásban stb. részesülő ügyfelek. Az eltartott felnőtt ügyfelek közé, azok a személyek tartoznak, akiknek a 3
családjában az 1 főre eső jövedelem meghaladja az ellátások igényléséhez szükséges maximumot, így nem jogosultak semmilyen ellátásra. Családi összetételt tekintve a 2012. évhez hasonlóan az egyedül élők száma a legmagasabb, az összes gondozott létszám 37 %-a. Elmondható, hogy továbbra is növekszik a többgenerációs együttélések száma, jellemző hogy felnőtt gyermekek szüleikkel maradnak. Az egyéb családtagok összeköltözése is egyre gyakrabban előfordul. (Ennek egyik közvetett oka a banki hitelek bedőlése - ingatlan tulajdonjogának elveszítése - illetve jelentős a díjhátralékosság miatti bérleti jog elveszítése, ezért a családok közösen próbálják lakhatásukat megoldani.) Az elmúlt évben az egyedülálló, 18 év alatti gyermeket nevelő kliensek száma 12%. Gondozottak iskolai végzettsége: ügyfeleink 51%-a csak általános iskolai végzettséggel rendelkezik 31% szakmunkásképző vagy szakiskola keretében valamilyen szakmát szerzett. Az ügyfelek 81%-a ügyintézésben kérte segítségünket, 68%-uk anyagi okok miatt keresett fel bennünket, 49% egyéb információkéréssel fordult hozzánk. Jelentős, 29 % az életviteli problémával küzdők száma. Az ügyintézés kérés ilyen kiemelkedően magas számát a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatallal való kapcsolattartás, illetve az egyéb ellátások igényléséhez szükséges nyomtatványok kitöltésében való segítségkérés teszi ki. A banki hitelek felmondásával kapcsolatban, pénzintézeteknél illetve a Nemzeti Eszközkezelőnél történő ügyintézésben való segítségkérés is jelentős volt. Közreműködésünkkel 7 kiskorú gyermeket nevelő család lakhatása oldódott meg hitelének állami kiváltásával. A probléma típusok egymásra épülhetnek, egymással ok-okozati viszonyban vannak. Több probléma együttesen 475 esetben fordult el. Az anyagi problémákkal hozzánk fordulók száma a tavalyi évhez képest duplájára nőtt. Továbbra is közreműködünk helyi és megyei szintű segélyek igénylésében, felvesszük a kapcsolatot a közüzemi szolgáltatókkal és pénzbeosztási tanácsokkal látjuk el ügyfeleinket. Ügyfeleink közül sokan veszik igénybe a szociális étkeztetést. 2013-ban 13 esetben érkezett jelzés szolgálatunkhoz, krízishelyzetet nem kellett megoldanunk. 2013-ban az enyhe téli időjárás nem tette szükségessé téli veszélyhelyzet kezelését. A márciusi rendkívüli hó sem okozott problémát a városban. Tapasztalataink 4
alapján a látókörünkben lévő hajléktalanok a téli időszakokra fedél alá vonulnak, az esztergomi hajléktalan szállóról, mint lehetőségről van tudomásuk. Adósságkezelési szolgáltatás Az adósságkezelési szolgáltatás célja Dorog városában élő különböző szolgáltatók felé díjhátralékot felhalmozó lakosokkal történő együttműködés, a hátralékok kiegyenlítése valamint a jövőbeni rendszeres aktuális számlafizetővé válása érdekében. A szolgáltatásba bekerült családok adósságcsökkentési támogatásban részesülnek. Az együttműködés alapfeltétele az aktuális rezsiszámlák fizetése és bemutatása. 2013-ban az adósságkezelési szolgáltatás köré szervezett - 2012-ben indult S.T.O.P (Spórolni Tervezni Okosan Pontosan) - programunkban a csoportos és közösségi szociális munkára helyeztük a hangsúlyt. 2013-ban a Családsegítő Szolgálatnak 34 családdal volt élő együttműködési megállapodása. A szolgáltatást igénybe vevők közül 17 család nevel kiskorú gyermeket. Díjhátralékai miatt adósságkezelési tanácsadásra 62 család jelentkezett ebből 15 új együttműködés született. A 34 gondozásból 1 családnál az együttműködés hiánya miatt a szolgáltatás megszüntetésre került, 2013-ban szolgáltatás szüneteltetését nem kértük. A programot meghallgatta, de nem erre számított 12 család. 3 család előgondozásban vett részt. 35 család esetében a felhalmozott adósságot nem tudtuk kezelni a támogatások korlátozottsága miatt, pld: az adósság típusa nem volt bevonható a szolgáltatásba (áramdíj), vagy a felhalmozott adósság összege meghaladta a bevonható összeget, illetve a család fizetési kapacitás vizsgálatakor kiderült, hogy háztartásuk bevétele kevesebb, mint a kiadásuk, ezért a szolgáltatás feltételeit nem tudják vállalni. Tárgyévben a szolgáltatásban résztvevők körében 18 esetben sikeres gondozást zártunk. A csoportfoglalkozások alkalmával, 13 fővel tudtunk hatékony munkát folytatni. A foglalkozások eszközigényét a Népjóléti Alaptól kapott támogatás fedezte. 2013-ban megvalósult program: S.T.O.P pénzügyi kvízjáték, vetélkedők szervezése Irodalmi pályázat: Mottó: A pénz okos embernek: zsebben ülő szolga. Az oktalan embernek: zsebben ülő úr. Gárdonyi Géza (22 db esszé érkezett a témában, 8 fő dorogi gyermektől) S.T.O.P tábor Pusztamarót 2013.03.28-2013.03.30 NCSSZI támogatásával Közreműködött Tatabánya ADT csoport Gázoló Kalandklub Tábor Pálháza XVI. Kerület Napraforgó Szolgálat közös projekt: Jól bánj a chassel, avagy pénz iránytűvel! 2013.07.20. 2013.07.24. Rendszeres szociális segélyezettek A rendszeres szociális segélyre való jogosultság megállapításának és folyósításának főbb irányelveit a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény továbbiakban Szt. 37. -a tartalmazza. Az eljárás rendjéről a 63/2006. (III. 27.) Kormányrendelet 15-19. -a rendelkezik. Felsoroltak mellett a települési gyakorlatot az önkormányzatok helyi rendeletei szabályozzák. 5
Az Szt. alapján a rendszeres szociális segély a hátrányos munkaerő piaci helyzetű aktív korú személyek és családjuk részére nyújtott támogatás. Nem foglalkoztatott személy esetében a rendszeres szociális segély megállapításának feltétele, hogy vállalja a beilleszkedését segítő programban való részvételt. A nem foglalkoztatott személy a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles, amelynek keretében az együttműködésre kijelölt szervnél nyilvántartásba veteti magát, és a beilleszkedését segítő programról írásban megállapodik az együttműködésre kijelölt szervvel (Szolgálatunk), továbbá teljesíti a beilleszkedését segítő programban foglaltakat. A 2013-as évben 11 fő (8 férfi, 3 nő) együttműködésre kötelezett rendszeres szociális segélyezettel álltunk kapcsolatban. Iskolai végzettségüket tekintve: 5 fő 8 osztállyal, 2 fő szakmunkás, 2 fő szakközépiskolai, 1 fő gimnáziumi, 1 fő főiskolai végzettséggel rendelkezik. 8 fő egyedülálló, 3 fő egyéb kategóriába tartozik (többgenerációs együttélés, testvérek együttélése stb.) családi összetételük szerint. 3 fő lakcím nélküli lakcímkártyával rendelkezik. 8 fő évek óta, 3 fő a 2013-as évben lett együttműködésre kötelezett rendszeres szociális segélyezett. A Téli közmunkaprogramban 3 fő vesz részt, arra az időtartamra az együttműködési kötelezettségük fel van függesztve. Az év végére 3 fő öregségi nyugdíjra vált jogosulttá, így kikerültek a rendszeres szociális segélyezettek köréből. Mindannyian rendszeresen tartják a kapcsolatot az Esztergomi Járási Hivatal Járási II. Munkaügyi Kirendeltségével, a családgondozóval megbeszélt időpontokban megjelennek, a beilleszkedési programban foglaltaknak eleget tesznek. Azonban a korukból és az évek óta tartó munkanélküliségükből adódóan halmozottan hátrányos helyzetben vannak a munkavállalás terén. Hajléktalanok Az elmúlt évben 34 fő (29 férfi, 5 nő) lakcím nélküli személyről volt tudomásunk Dorog város területén. 3 fő az esztergomi Via Bona Hajléktalanszállón, illetve a Máltai Szeretetszolgálat Hajléktalanok Nappali Melegedőjében tartózkodott. Többségük vagy szívességi alapon ismerősöknél, rokonoknál, lakatlan épületekben, külterületen húzza meg magát. 31 főnek postázási címet biztosított Szolgálatunk. 16 fő részesül rendszeres pénzbeli ellátásban (FHT, RSZS), 18 fő regisztrált álláskereső. 11 fő vette igénybe a szociális étkeztetést, hogy legalább a napi egyszeri meleg étkezésük biztosítva legyen. Az ellátottakról elmondható, hogy különböző okok miatt, mindannyian a társadalom perifériájára kerültek, kirekesztődtek, depriváltak. Jellemző, hogy a társadalomtól leszakadtak, az átlagostól negatív irányban eltérő életvitelt folytatnak szenvedélybetegek, stigmatizáltak. Nem rendelkeznek lakható lakással, illetve a tartós lakhatást sem tudják megvalósítani. Környezettanulmányt hivatal felkérésére. 38 esetben készítettünk bíróság, gyámhivatal és a polgármesteri 6
2013-ban két ügyfelünk esetében kezdeményeztünk gondnokság alá helyezést a Gyámhivatalnál. A gondozás folyamatába szükség szerint bevonható pszichiáter, jogász, a családgondozó konzulensként, illetve közvetlenül az ügyféllel foglalkozó tanácsadóként, terapeutaként. Szolgálatunk ingyenes jogi tanácsadását 123 fő vette igénybe (ebből 14 fő gondozott). Jogi segítséget az alábbi ügyekben kértek: válás, gyermekelhelyezés, gyerektartásdíj megelőlegezése, vagyonmegosztás, ingatlan ügyek, végrehajtás, eltartási szerződés, munkajog, hagyaték stb. Ingyenes jogi képviselet igénybevétele miatt ügyfeleinket továbbra is a Komárom-Esztergom Megyei Igazságügyi Hivatal Jogi Segítségnyújtó- és Áldozatsegítő Szolgálatának kihelyezett esztergomi ügyfélszolgálatához irányítjuk, illetve 2013-ban lehetőség volt a Jogpont helyi kirendeltségének segítségét is kérni. Pszichiáter szakorvos, pszichológus segítségét 18 fő esetében igényeltük depresszió, illetve szenvedélybetegség miatt. Továbbra is nagyon jó a kapcsolatunk az esztergomi Vaszary Kolos Kórház Krónikus Pszichiátriai Osztályával. Viszont a pszichés megbetegedéssel küzdő ügyfeleink tartós elhelyezése egyre nagyobb nehézséget jelent. Továbbra is folyamatosan fogadunk adományokat és eljuttatjuk azokat rászoruló családokhoz. Ingyenes ruhabörzét négy alkalommal tartottunk, ahol a résztvevők száma 68 fő volt. Ruhák a helyi lakosság felajánlásaiból, illetve a helyi önkormányzattól érkeztek. Az adományokból 330 családnak tudtunk ruhaneműt biztosítani. Az év folyamán több alkalommal kérhettünk és kaptunk élelmiszer csomagot a Magyar Máltai Szeretetszolgálat dorogi csoportjától. Bármilyen bútor vagy műszaki cikk igény merül fel ügyfeleink részéről, mindig a segítségünkre vannak. Január hónapban a Vöröskereszt helyi szervezetével együttműködve 162 fő/család kaphatott élelmiszer csomagot. Szoros az együttműködésünk szervezetükkel. Felhívásunkra a tanévkezdés könnyebbé tételéhez kaptunk iskolatáskákat és tolltartókat, szintén magánszemélyektől. 2013. karácsonya előtt felkeresett egy munkaközösség, akik saját gyűjtést szerveztek és a gyűjtött játékot, számítógépet a háztartásban feleslegessé vált tárgyakat ajánlottak fel szolgálatunknak. egy országos párt helyi alapszervezete az általuk gyűjtött élelmiszercsomagok szétosztásában kérte közvetett segítségünket A helyi Önkormányzat által szervezett Idősek karácsonya programhoz kapcsolódva 431 fő idős személyt kerestünk fel otthonában, átadtuk az Önkormányzat ajándékutalványát és a meghívót az ünnepségre. Továbbra is közvetítjük bútorok és műszaki cikkek cseréjét, de a szállítás sok esetben még mindig nehézséget jelent. 7
Humanitás Szociális Alapítvány szociálisan rászoruló személyek támogatására 2013-ban pályázatot hirdetett. 18 ügyfelünk esetében segítettünk a pályázat megírásában és benyújtásában. A pályázatok elbírálására, 2014 májusában kerül sor. Szakmaközi megbeszélést az év folyamán 1 alkalommal tartottunk: A család épségét veszélyeztető tényezők: az adósság és az anyagi problémák témakörében. A megbeszélésen 22 fő társintézményben dolgozó szociális szakember vett részt. A Szociális Osztály felkérésére Dorog város Helyi Esélyegyenlőségi Programjának kidolgozásában egy családgondozó kollégánk vett részt. A 2013-as év végén Intézményünk két, a megváltozott munkaképességű munkavállalók számára létrejött szolgáltatóval kötött együttműködési megállapodást. Így lehetőségünk van a továbbiakban a Magyar Máltai Szeretetszolgálat 4M REMUSZ, illetve a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal TÁMOP 1.1.1. Projektjéhez irányítani a hozzánk fordulókat. Képzés, tréning 2013 őszén a családgondozóknak lehetősége nyílt a Provictim Projekt (A 2012. július 1-től induló és 2 évig tartó projekt célja az áldozatok segítése és az áldozattá válás megelőzése, www.provictim.hu) keretein belül mediátor alap és haladó képzésen részt venni. A tréning célja az volt, hogy képet adjon a konfliktuskezelés alternatív módszeréről és felkészítsen a konfliktusok szakszerűbb kezelésére. Így akár a teljes technikát, de inkább annak néhány elemét a családgondozói munka során alkalmazni tudja. A TÁMOP-5.4.10 kiemelt projekt keretében 2013-ban térítésmentes, a továbbképzési kötelezettség teljesítését elősegítő képzésekre sikeresen pályáztunk. Szabadidő A Családsegítő Szolgálat munkatársai különböző programok népszerűsítésében, szervezésében és lebonyolításában is aktívan részt vállalnak. 2013-ban kézműves foglakozásokkal ismét részt vehettünk a Nap Út Alapítvány és a Magyar Máltai Szeretetszolgálat helyi szervezetének programjain, a Nap-Út Napon Máltai Családi Nap szervezésében és az Adventi Játszóházon. Előzetes igényfelmérés alapján a Gyermekjóléti Szolgálattal közösen kéthetes nyári szabadidős programot valósítottunk meg 2013. július 01. 2013. július 12 között. 8
A programok szűkebb környezetünk természeti értékeinek megmutatását, a szabadidő színvonalas, tartalmas eltöltését tették lehetővé. Kirándulásokat szerveztünk a Pilis és a Gerecse turista útvonalain (Hegyeskő, Vaskapu, Fekete-hegy, Rám-szakadék) ellátogattunk egy lovas tanyára, jártunk az esztergomi Vármúzeumban, a Budakeszi Vadasparkban, és Budapesten a MiniCity-ben. A programokon átlagosan 20-25 gyermek vett részt, akik élményekkel gazdagon tértek haza. A programokat kollégáink különböző játékos feladatokkal, bográcsozással tették színessé. A nyári szabadidős program szervezése a szülőknek nagy segítség a családgondozóknak pedig nagy kihívás volt, melynek örömmel tettünk eleget. Együttműködési megállapodás alapján az Egyetértés Sportegyesület Természetjáró Szakosztálya szabadidős programjainkhoz a Fekete-hegy Sasfészek kulcsos házat egész évben rendelkezésünkre bocsátotta. A programokon résztvevő, dorogi halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek költségeit a Népjóléti Alap fedezte. A megnövekedett ügyfélforgalom indokolttá teszi, hogy a jövőben Dorogon csak olyan családgondozók lássanak el a szolgálatot, akik a térség többi településén nem dolgoznak. Szolgálatunk 2013-tól honlapos (www.dorogcsagye.hu) elérhetőséggel is rendelkezik. A honlap üzemeltetésével lehetőség nyílt a Családsegítő Szolgálat munkájának szélesebb körben történő megismertetésére. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, szíveskedjenek a Családsegítő Szolgálat beszámolóját megvitatni és elfogadni. Munkánkhoz nyújtott segítő támogatásukat köszönjük! Dorog, 2014-03-13 Deák Mária CSSSZ csoportvezető Tóth Krisztián intézményvezető 9