AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS 1.) Az ajánlatkérı neve, címe, telefon- telefaxszáma (e-mail címe) Hivatalos név: Tolna Város Önkormányzata Postai cím: Hısök tere 1. Város/Község: Tolna Postai irányítószám: 7130 Ország: HU Kapcsolattartási pont(ok): Címzett: dr. Imre Szilvia titkársági ügyintézı Telefon: 06 74/ 540-800 E-mail: tolnapmh@tolnaairnet.hu Fax: 06 74/443-805 2.) A tárgyalásos eljárás 252. szerinti jogcíme: Tolna Város Önkormányzata Tolna, Sztárai Mihály Gimnázium épületének felújítási munkái vállalkozási szerzıdés keretében tárgyban általános egyszerő közbeszerzési eljárást írt ki, amelynek ajánlattételi határideje 2009. augusztus 31. napján 10 óra 30 perckor lejárt. Az ajánlattételi határidı lejártáig egyetlen ajánlat sem érkezett, így az eljárást az Ajánlatkérı a Kbt. 92. a) pontja alapján eredménytelennek nyilvánította. A Kbt. 252. (1) bekezdésének a) pontja szerint az ajánlatkérınek lehetısége van hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás kiírására, amennyiben az ajánlatkérı által lefolytatott eljárás a 92. a) pontja alapján eredménytelen volt, feltéve, hogy az ajánlattételi felhívás feltételei idıközben lényegesen nem változtak meg. A Kbt. 252. (2) bekezdésének a) pontja szerint az (1) bekezdés szerinti hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásra az ajánlatkérınek lehetıség szerint legalább három ajánlattevıt kell ajánlattételre felhívni. Mindezekre tekintettel az Ajánlatkérı úgy döntött, hogy Tolna, Sztárai Mihály Gimnázium épületének felújítási munkái vállalkozási szerzıdés keretében tárgyban a Kbt. 252. (1) bekezdés a) pontjában foglalt jogcím alapján hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást ír ki. 3.) A dokumentáció rendelkezésre bocsátásának módja, határideje, annak beszerzési helye és pénzügyi feltételei: Ár, és a fizetés feltételei, módja: Az ajánlatkérı az ajánlattételi dokumentációt ingyenesen bocsájtja az ajánlattevık rendelkezésére. A dokumentáció rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos további információk: A dokumentáció az ajánlatkérı honlapjáról, a www.tolna.hu címrıl tölthetı le. Amennyiben a dokumentációt letöltı szervezet a letöltést követıen a honlapon szintén megtalálható dokumentáció igénylése címő formanyomtatványt legkésıbb az ajánlattételi határidı lejártáig nem küldi meg kitöltve az Ajánlatkérı tolnapmh@tolnaairnet.hu e-mail címére, úgy Ajánlatkérı nem tekinti a letöltı szervezetet ajánlattevınek. Az Ajánlatkérı a dokumentáció igénylésének megküldését követıen elektronikus levélben, word formátumban is megküldi az ajánlattételi dokumentációt az igénylésben megjelölt e-mail címre. Ajánlatkérı kiegészítı tájékoztatást csak az igénylést megküldött szervezetnek ad. A dokumentáció papír alapon is átvehetı az ajánlatkérı jelen felhívás I.1. pontjában megadott címén, elızetes telefonon történt egyeztetést követıen személyesen, munkanapokon 8.00-12.00 óráig (az ajánlattételi határidı lejártának napján 8.00-13.00
óráig). Az ajánlattevı a dokumentáció átvétele elıtt köteles az igénylés (kérelem) eredeti példányát személyesen átadni, vagy fax útján megküldeni, melyben fel kell tüntetni jelen eljárás tárgyát, az ajánlattevı nevét, címét, kapcsolattartó személy nevét és telefonszámát, faxszámát, valamint e-mail címét. 4.) A közbeszerzés tárgya, illetıleg mennyisége (nómenklatúra): Tárgya: Tolna, Sztárai Mihály Gimnázium épületének felújítási munkái vállalkozási szerzıdés keretében Mennyisége (Közös Közbeszerzési Szójegyzék - CPV): Fı tárgy: 45210000-2 További tárgyak: 45262690-4; 45453100-8, 45350000-5; 45232451-8 Jelen eljárás keretében a tolnai Sztárai Mihály Gimnázium épületének felújítása keretében az alábbi munkák elvégzésére kerülne sor: 1. Utólagos falszigetelés 2. Párkányhúzás 3. Lépcsıház és alagsor felújítás 4. Gépészeti korszerősítés 5. Csapadékvíz-elveztés Az elvégzendı munka részletes mőszaki paramétereit az ajánlattételi dokumentáció és mőszaki dokumentáció tartalmazza. A teljes mennyiség keretében megjelölt munkálatokat legkésıbb 2009. december 31. napjáig kell a nyertes ajánlattevınek teljesíteni. A munka megkezdésére csak azt követıen kerülhet sor, hogy a tervellenır a kiviteli dokumentáció ellenırzésérıl készült tervellenıri nyilatkozatot kiadta. Amennyiben a munkát az ajánlattevı a teljesítési határidı lejártáig azért nem tudja elkészíteni, mert a tervellenıri nyilatkozat kiadására a tervellenıri feladatok ellátására vonatkozó szerzıdés aláírásától számított 15 napon túl kerül sor, úgy a tervellenır késedelme idıtartamával meghosszabbodik a teljesítési határidı, illetve ezen idıtartamra késedelmi kötbér nem kerül felszámításra. Az eljárás becsült bekerülési költsége: nettó 16.600.000,-Ft 5.) A szerzıdés meghatározása, amely megkötése érdekében tárgyalni kíván az Ajánlatkérı: vállalkozási szerzıdés 6.) A teljesítés határideje: a végsı teljesítési határidı 2009. december 31. Az Ajánlatkérı elıteljesítést elfogad. 7.) A teljesítés helye: 7130 Tolna, Bajcsy-Zsilinszky utca 73. NUTS-kód HU 233 8.) Az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetıleg a vonatkozó jogszabályi hivatkozások: Az ellenszolgáltatás összegének megfizetése a sikeres mőszaki átadásátvétellel igazolt teljesítést követıen benyújtott végszámla alapján, halasztott fizetéssel, 30 napos fizetési határidıvel, a Kbt. 305. (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelıen történik az ajánlattételi dokumentációban részletezettek szerint. Az ajánlattevınek a kiállított számlához mellékelnie kell a teljesítésrıl kiállított igazoló okiratokat. Az Ajánlatkérı elıleget nem fizet.
9.) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevı tehet-e többváltozatú (alternatív) ajánlatot: Az Ajánlatkérı többváltozatú (alternatív) ajánlat tételére nem nyújt lehetıséget. 10.) Az ajánlatok bírálati résszempontja: Az Ajánlatkérı az ajánlatokat a Kbt. 57. (2) bekezdés b) pontja alapján az összességében legelınyösebb ajánlatot benyújtó ajánlattevıt választja ki nyertesként az alábbi bírálati résszempontok és súlyszámok alapján: Résszempont Adható pontszám alsó és Súlyszám felsı határértéke 1. Nettó ajánlati ár (Ft) 1-100 10 2. Késedelmi kötbér (Ft/nap) 1-100 3 3. Jótállás ideje (hónap) 1-100 2 Valamennyi résszempont esetében 1-100-ig kerül sor pontok kiosztására. Valamennyi bírálati résszempont esetében a legkedvezıbb tartalmi elem kapja a maximális 100 pontot, a többi ajánlati tartalmi elem pontszáma a legkedvezıbb tartalmi elemhez viszonyítva arányosan kerül meghatározásra. Ezt követıen az egyes tartalmi elemekre kapott pontszámok a súlyszámokkal megszorzásra, a szorzatok pedig összeadásra kerülnek. Azon ajánlat az összességében legelınyösebb, amelynek az összpontszáma a legnagyobb. 11.) A kizáró okok: Az ajánlatkérı által elıírt kizáró okok és a megkövetelt igazolási mód: Az eljárásban nem lehet ajánlattevı, alvállalkozó, vagy erıforrást nyújtó szervezet, aki esetében a Kbt. 60. (1) bekezdésben felsorolt kizáró okok fennállnak. Az eljárásban nem lehet ajánlattevı, a Kbt. 71. (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozó, vagy erıforrást nyújtó szervezet, aki esetében a Kbt. 61. (1) bekezdés a) d) pontokban felsorolt kizáró okok fennállnak, illetve alvállalkozó, ha a Kbt. 61. (1) d) pontja szerinti kizáró ok vele szemben fennáll. Az eljárásból kizárásra kerül az ajánlattevı, aki, illetıleg - a Kbt. 71. (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben - akinek a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, vagy a számára erıforrást nyújtó szervezet a Kbt. 62. (1) bekezdés a) b) pontokban felsorolt kizáró okok hatálya alá tartozik. Igazolási mód: Az ajánlattevınek és - a Kbt. 71. (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti esetben a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá az ajánlattevı részére erıforrást nyújtó szervezetnek az ajánlatban írásban nyilatkoznia kell arról, hogy nem tartozik a Kbt. 60. (1) bekezdésében, valamint a Kbt. 61. (1) bekezdése a) d) pontjaiban foglalt kizáró okok hatálya alá.
12.) Az alkalmassági követelmények, és azok igazolásának módja: 1.) Gazdasági és pénzügyi alkalmasságra vonatkozó elıírások: a.) Alkalmatlan az ajánlattevı, és amennyiben van, úgy 10 % felett igénybe venni kívánt alvállalkozója, ha az ajánlattételi felhívás megjelenését megelızı 1 évben elıfordult bármelyik számláján sorban álló tétel. b.) Alkalmatlan az ajánlattevı, és amennyiben van, úgy 10 % felett igénybe venni kívánt alvállalkozója, ha az elmúlt lezárt gazdasági évben (2008.) a mérleg szerinti eredménye negatív. c.) Alkalmatlan az ajánlattevı, ha - a Kbt. 71. (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozóval együttesen - az elmúlt két évben (2007. 2008.) a jelen eljárás keretében beszerezni kívánt tevékenységbıl (épület-felújítás, rekonstrukció) származó forgalma összesen nem éri el a nettó 16.000.000,-Ft ot. Ajánlattevı a szerzıdés teljesítéséhez szükséges pénzügyi-gazdasági alkalmassági feltételeknek külsı erıforrás igénybevételével a Kbt. 4. 3/E pontja és 65. (3) bekezdése szerint abban az esetben felelhet meg, ha az ajánlattevı és a külsı erıforrás között a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyás áll fenn. Közös ajánlattétel esetén az egyes ajánlattevıknek az 1.) és 2.) pontok vonatkozásában külön-külön kell megfelelniük, míg a 3.) pont vonatkozásában lehetıségük van az együttes megfelelésre. 2.) Mőszaki és szakmai alkalmasságra vonatkozó elıírások: a.) Alkalmatlan az ajánlattevı, ha - a Kbt. 71. (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozóval együttesen - sem rendelkezik az elmúlt három évben (2006. 2007. 2008.) összesen legalább kettı darab, jelen eljárásban beszerezni kívánt tevékenységre (épületfelújítás, rekonstrukció) vonatkozó referenciával, amelyek közül legalább az egyik értéke eléri vagy meghaladja a nettó 10.000.000,-Ft-ot. b.) Alkalmatlan az ajánlattevı, ha - a Kbt. 71. (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozóval együttesen - sem rendelkezik legalább 1 fı, felsıfokú szakirányú végzettséggel (okl. építészmérnöki, illetve építımérnöki végzettség) és legalább 1 éves szakmai gyakorlattal rendelkezı, épületek szakterületen nyilvántartásba vett, B kategóriás felelıs mőszaki vezetıvel, aki megfelel az ajánlat benyújtásának idıpontjában hatályos 244/2006 (XII.5.) Kormányrendeletben elıírt feltételrendszernek. Ajánlattevı a szerzıdés teljesítéséhez szükséges mőszaki, szakmai alkalmassági feltételnek külsı erıforrás igénybevételével a Kbt. 4. 3/E pontja és 65. (3) bekezdése szerint abban az esetben felelhet meg, ha az ajánlattevı és a külsı erıforrás között a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyás áll fenn. Közös ajánlattétel esetén az egyes ajánlattevıknek a mőszaki-szakmai alkalmassági elıírások vonatkozásában lehetıségük van az együttes megfelelésre.
3.) Alkalmassági elıírások igazolási módja: a.) Az ajánlattevınek, és a 10 % felett igénybe venni kívánt alvállalkozónak csatolnia kell valamennyi számlájáról, az ajánlattételi határidı lejártától számított 30 napnál nem régebbi nyilatkozatot minden számlavezetı pénzintézetétıl az alábbi tartalommal: a pénzintézet mióta vezeti a bankszámláját (év, hónap, nap megjelöléssel), a számlán az ajánlattételi felhívás megküldését megelızı egy évben volt-e sorban álló tétel. b.) Az ajánlattevınek és a 10 % felett igénybe venni kívánt alvállalkozónak csatolnia kell az elmúlt lezárt gazdasági év (2008.) jogszabályok szerinti beszámolójának mérlegét és eredmény-kimutatását. c.) Az ajánlattevınek az ajánlatban csatolnia kell az elmúlt két év (2007. 2008.) vonatkozásában a jelen eljárás keretében beszerezni kívánt tevékenységbıl (épületfelújítás, rekonstrukció) származó forgalmára vonatkozó nyilatkozatát, mely évek szerint megbontva tartalmazza a forgalomra vonatkozó adatokat. d.) Az ajánlattevınek és amennyiben igénybe vesz, úgy a Kbt. 71. (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozónak - a Kbt. 68. (2) bekezdése szerint megrendelı által kiállított referencia levélben kell bemutatnia az elmúlt három év (2006. 2007. 2008.) legjelentısebb épület-felújítás, rekonstrukció tárgyú építési beruházásait, mely referenciaigazolásnak tartalmaznia kell az ellenszolgáltatás összegét, a teljesítés idejét és helyét, megrendelı nyilatkozatát arról, hogy a teljesítés az elıírásoknak és a szerzıdésnek megfelelıen történt, illetıleg a megrendelı megnevezését, és a megrendelı részérıl tájékoztatást adó személy nevét és telefonszámát. e.) Az ajánlattevınek és amennyiben igénybe vesz, úgy a Kbt. 71. (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozónak - az ajánlatban csatolnia kell a teljesítés során bevonni kívánt felelıs mőszaki vezetı szakmai önéletrajzát, szakirányú végzettséget igazoló okirat, valamint a névjegyzékbe vételét igazoló hatósági határozat egyszerő másolati példányát. Külsı erıforrás igénybevétele esetén az ajánlatban csatolni kell a Kbt. 65. (3)-(4) bekezdéseiben foglalt igazolásokat. 13.) A hiánypótlás lehetısége vagy annak kizárása: Az Ajánlatkérı a hiánypótlás lehetıségét a Kbt. 83. alapján teljes körben biztosítani kívánja. 14.) Az ajánlattételi határidı: 2009. szeptember 16. 10.00 óra 15.) Az ajánlatok benyújtásának címe: Tolna Város Önkormányzata (7130 Tolna, Hısök tere 1.) Titkársági Osztály dr. Imre Szilvia titkársági ügyintézı részére 16.) Az ajánlattétel nyelve: Az ajánlatokat magyar nyelven kell benyújtani.
17.) Az ajánlatok felbontásának helye, idıpontja, az ajánlatok felbontásán jelenlétre jogosultak: Helye:Tolna Város Önkormányzata (7130 Tolna, Hısök tere 1.) I. emelet Tárgyaló Idıpontja: 2009. szeptember 18. 10.00 óra Jelenlétre jogosultak: A Kbt. 80. (2) bekezdése alapján az ajánlatok felbontásánál az ajánlatkérı, az ajánlattevık, valamint az általuk meghívott személyek, továbbá a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselıi, illetıleg személyek lehetnek jelen. 18.) A tárgyalás lefolytatásának menete, és alapvetı szabályai, tárgyalás idıpontja: Ajánlatkérı az ajánlatot benyújtó ajánlattevıkkel 2009. szeptember 21. napján (hétfı) 13.00 órától külön- külön, 45-45 perces idıtartamokban, sorsolás alapján megállapított sorrendben kíván tárgyalni a következı helyen: Tolna Város Polgármesteri Hivatala, 7130 Tolna, Hısök tere 1., I. emelet Tárgyaló. Az ajánlatkérı elıreláthatólag egy tárgyalási fordulót kíván tartani, de fenntartja magának a jogot, hogy amennyiben azt szükségesnek tartja, úgy az elsı tárgyalási forduló végén döntsön második tárgyalási forduló megtartásáról. A tárgyalásos eljárásban nem áll fenn az ajánlattevıknek, illetıleg az ajánlatkérınek a 76-78. szerinti ajánlati kötöttsége, így a felek szabadon tárgyalhatnak a szerzıdéses feltételekrıl. Felhívja az ajánlatkérı az ajánlattevık figyelmét, hogy ez azonban nem járhat azzal, hogy az eljárás alapján megkötött szerzıdés tárgya, illetıleg feltételei olyan jellemzıjében, körülményében tér el a közbeszerzés megkezdésekor beszerezni kívánt beszerzési tárgytól, illetıleg megadott szerzıdéses feltételektıl, amely nem tette volna lehetıvé tárgyalásos eljárás alkalmazását, továbbá nem eredményezheti a bírálati szempont megváltoztatását. A tárgyalás befejezésével ajánlati kötöttség jön létre. A szerzıdést a felek a felhívás, a dokumentáció és a nyertes ajánlat tárgyalás befejezésekor fennálló tartalma alapján kötik meg. 19.) Az eredményhirdetés idıpontja: 2009. szeptember 25. 10.00 óra 20.) A szerzıdéskötés idıpontja: 2009. október 5. 10.00 óra 21.) Az ajánlattételi felhívás megküldésének idıpontja: 2009. szeptember 7. 22.) Egyéb információk: a.) Az Ajánlatkérı tájékoztatja az ajánlattevıket, hogy az alkalmassági elıírások szerinti feltételek és ezek elıírt igazolási módja a minısített ajánlattevık hivatalos jegyzékébe történı felvétel feltételét képezı minısítési szempontokhoz képest szigorúbban kerültek meghatározásra. b.) Az ajánlattevıknek az ajánlatban kifejezetten nyilatkoznia kell a Kbt. 71. (1) bekezdésének a)- c) pontjaira, és a (3) bekezdésére, továbbá a Kbt. 70. (2) bekezdésében foglaltakra. c.) Az ajánlattevı az ajánlatát postán, illetve munkanapokon 8.00-12.00 óráig (az ajánlattételi határidı lejártának napján 8.00-10.00 óráig), telefonos egyeztetést követıen személyesen is benyújthatja az Ajánlatkérı jelen felhívás 1.) pontjában megadott címére.
Az ajánlatoknak legkésıbb jelen felhívás 14.) pontjában meghatározott határidı lejártáig meg kell érkeznie a felhívásban megadott címre. Ha postai úton, gyorspostán vagy más futárszolgálattal küldött ajánlat a fentiekben feltüntetett idıpontra, vagy megadott helyre bármely okból nem érkezik meg, az az ajánlattevı felelıssége. d.) Az ajánlattevınek nyilatkoznia kell az ajánlattételi dokumentáció részeként kiadott szerzıdéses feltételek elfogadásáról. e.) Az ajánlatot roncsolásmentesen nem bontható kötésben, minden lapját folyamatos sorszámmal ellátva, zárt borítékban 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat) kell benyújtani. A borítékra ráírandó: Ajánlat Tolna, Sztárai Mihály Gimnázium épületének felújítási munkái vállalkozói szerzıdés keretében tárgyú hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárásban. Az ajánlati határidı elıtt nem bontható fel! Az ajánlaton szerepelnie kell az "eredeti" vagy a "másolati" megjelölésnek. Eltérés esetén az "eredeti" példány tartalma a mérvadó. Az ajánlatot tollal, vagy géppel kell kitölteni. f.) Az ajánlat részeként csatolni kell az ajánlattevı, közös ajánlattétel esetén a közös vállalkozás/konzorcium minden ajánlattevıjének, és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak külön-külön egy nyilatkozatot arról, hogy az ajánlatban csatolt banki igazolásokat kiállító pénzintézete(ke)n kívül más pénzintézet a cégük részére számlát nem vezet. g.) Az ajánlat részeként csatolni kell az ajánlattevı, közös ajánlattétel esetén a közös vállalkozás/konzorcium minden ajánlattevıjének, és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak, illetve az erıforrásként igénybe venni kívánt szervezetnek külön-külön a cég nevében aláírásra jogosult ajánlatban aláíró személyek az ajánlattételi felhívás megküldésétıl számított 60 napnál nem régebbi aláírási címpéldányának egyszerő másolatát. h.) Közös ajánlattétel esetén az ajánlattevık kötelesek az ajánlathoz csatolni teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt együttmőködési (konzorciumi) megállapodásukat, amelyben egyetemlegesen felelısséget vállalnak a szerzıdés teljesítéséért, és meghatározzák közremőködésük módját és arányát, valamint kijelölik és meghatalmazzák a közös ajánlattevıt képviselı tagot. i.) Amennyiben eltérés van a felhívás és a dokumentáció tartalma között úgy a felhívás rendelkezéseit kell irányadónak tekinteni. j.) Amennyiben az ajánlatkérı megnevezi a második legkedvezıbb ajánlattevıt, úgy a Kbt. 91. (2) bekezdése esetén ezzel köt szerzıdést. k.) Ahol az ajánlattételi felhívás igazolás csatolását írja elı, ott a Kbt. 20. (3) bekezdésében foglaltak szerint egyszerő másolatban kéri ajánlatkérı benyújtani. l.) Az ajánlattevı részérıl aláírásra jogosult személynek az eredeti ajánlatban a nyilatkozatokat, valamint a felolvasólapot cégszerő aláírásával kell ellátnia. Az ajánlat többi oldalát (a tartalommal bíró oldalakat), valamint a szerzıdéstervezetet az aláírásra jogosult személynek szignálnia kell. Tekintettel arra, hogy az ajánlattétel nyelve magyar, minden idegen nyelven kiállított igazolás és dokumentum mellé csatolni kell azok magyar nyelvő fordítását is. A fordítás tartalmáért az ajánlattevı felel. m.) Szerzıdést biztosító mellékkötelezettségek: - Jótállás és késedelmi kötbér: Az ajánlattevı jótállás és a késedelmi kötbér tekintetében tett megajánlásai szerzıdést biztosító mellékötelezettséggé válnak. Az ajánlatban csatolni kell ezen megajánlások vállalására vonatkozó kifejezett nyilatkozatot. - Jótállás idejére vállalt biztosíték: az ajánlattevı köteles ajánlatában a nettó vállalási ára 5 %-nak megfelelı összegő biztosítékot vállalni az ajánlattételi dokumentációban elıírtak szerint. A pénzügyi biztosíték teljesíthetı az ajánlattevı választása szerint vagy
készpénz befizetésével az ajánlatkérı bankszámlájára, vagy ilyen értékő bankgarancia nyújtásával, vagy a teljesítési idıtartamra szóló, az ajánlatkérı nevére szóló biztosítási szerzıdés alapján kiállított készfizetı kezességvállalást tartalmazó kötelezvénnyel. Tolna, 2009. szeptember 7. dr. Sümegi Zoltán polgármester Ellenjegyzem: Tolna, 2009. szeptember 7. dr. Nagy-Hegedős Brigitta Tolna Város Önkormányzatának jogtanácsosa