II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Dél-alföldi Operatív Program Közösségi Közlekedés fejlesztése c. pályázati felhívásához Kódszám: DAOP 2007-3.2.1 A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg 1
Tartalom A1. A támogatás célja és háttere... 3 A2. Alapvetı cél és háttér információ... 3 A3. Részcélok... 3 A4. Rendelkezésre álló forrás... 3 A5. Támogatható pályázatok várható száma... 3 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...4 B1. Jogi forma... 4 B2. Méret... 4 B3. Székhely... 4 B4. Iparág (a pályázó tevékenysége)... 4 B5. Típus/karakter... 4 B6. Egyéb kizáró okok... 4 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...7 C1. Támogatható tevékenységek köre... 7 C2. Nem támogatható tevékenységek köre... 9 C3. Elszámolható költségek köre... 10 C4. Nem elszámolható költségek köre... 15 C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez)... 15 C6. Projekt iparági szőkítése... 15 C7. Projekt területi szőkítése... 15 C8. A projekt megkezdése... 16 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje... 17 C10. Fenntartási kötelezettség... 17 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 17 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK...20 D1. Támogatás formája... 20 D2. Támogatás mértéke... 20 D3. Támogatás összege... 20 D4. Az önrész összetétele... 20 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 20 D6. Biztosítékok köre... 21 D7. Elıleg igénylése... 22 D8. Egyéb feltételek... 22 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...24 E1. Monitoring mutatók... 36 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...38 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 38 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 38 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 39 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 40 F5. Panaszkezelés... 47 F6. Vonatkozó jogszabályok listája... 48 F7. Fogalomjegyzék... 52 F8. Csatolandó mellékletek listája... 54 F9. Pályázati útmutató mellékletei... 58 2
A1. A támogatás célja és háttere A pályázati felhívás elválaszthatatlan része a jelen Útmutató és annak mellékletei, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. Egyéb, a Pályázati felhívásban és az Útmutatóban nem szabályozott kérésekben Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30) Korm. Rendelet, a Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet, Az állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV.19) Korm. Rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításairól és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl szóló 1083/2006/EK rendelet, valamint a jogszabálygyőjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni. A2. Alapvetı cél és háttér információ A konstrukció célja a régióban a tömegközlekedés feltételrendszerének, és kapcsolódó infrastruktúrájának fejlesztése. A helyközi és városi közlekedés gyorsabbá és biztonságosabbá tétele érdekében közlekedésbiztonsági, forgalomtechnikai, irányítási és ellenırzési rendszerek fejlesztése, felállítása szükséges. Az Új Magyarország Fejlesztési terv céljaihoz kapcsolódó tematikus prioritás a Közlekedésfejlesztés. A közlekedésfejlesztés céljai között szerepel a környezetkímélı közlekedés, a közösségi közlekedés fejlesztése. A3. Részcélok A Dél-alföldi régió közösségi közlekedési közszolgáltatásának korszerősítése érdekében fejleszteni kell a tömegközlekedési infrastruktúrát. A helyközi, városi közúti tömegközlekedés rugalmasabbá, gyorsabbá és baleset-mentesebbé tétele érdekében közlekedésbiztonsági, forgalomtechnikai és irányítási rendszerek fejlesztése, felállítása szükséges. E fejlesztések eredményeképpen javul a közösségi közlekedés szolgáltatásainak színvonala, javul a közlekedésbiztonság. A4. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a 2007. és 2008. évre 3.115 millió forint. A5. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: 25-30 db. 3
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással): Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. (1) bekezdése szerinti helyi önkormányzatok, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló 1997. CXXXV. törvény szerinti önkormányzati társulások és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásokról szóló 2004. évi CVII. Törvény szerinti többcélú kistérségi társulások (KSH 321, 322, 323, 324). Központi költségvetési szervek és intézményeik a 1992. évi XXXVIII. Tv. (Áht.) alapján (KSH 311, 312) Magyar Közút Kht (MK Kht.) (KSH 571), Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztı Zrt. (NIF ZRt.) (KSH 114), valamint a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK). Közösségi közlekedési szolgáltatást ellátó, 100%-ban önkormányzati vagy állami tulajdonban lévı kettıs könyvvitelt vezetı gazdasági társaságok (KSH 112, 113, 114, 115). Közösségi közlekedési szolgáltatást ellátó, kettıs könyvvitelt vezetı gazdasági társaságok (KSH 112, 113, 114, 115) önállóan nem, kizárólag partnerségben önkormányzatokkal, vagy önkormányzati társulásokkal pályázhatnak. Nem profit orientált közhasznú - közösségi közlekedési szolgáltatást ellátó - gazdasági társulások (KSH 571). Önállóan nem, kizárólag partnerségben önkormányzatokkal, vagy önkormányzati társulásokkal pályázhatnak. A fent felsorolt szervezetek konzorciumai. B2. Méret Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett. B3. Székhely Kizárólag az Dél-alföldi régió területén székhellyel vagy területi hatáskörrel rendelkezı pályázó adhat be pályázatot. B4. Iparág (a pályázó tevékenysége) Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett. B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett. B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki, vagy amely csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; 4
aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg; aki, vagy amely mőködéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy 60 napon túli köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerülhet; amelyek jogerıs bírósági ítéletek alanyai voltak csalás, korrupció, szervezett bőnözésben való részvétel, vagy bármilyen más, az Európai Közösség pénzügyi érdekeit sértı illegális tevékenység vádjával; amelyekrıl megállapították a súlyos szerzıdésszegés tényét, mert nem tettek eleget valamely más, a Közösség által finanszírozott tevékenységük szerzıdésben foglalt kötelezettségeinek; aki, vagy amely a Dél-alföldi Operatív Program 3.2.1. prioritásának keretében a 2007., 2008. évben már részesült támogatásban; A nyilatkozatok kitöltésénél, amennyiben a Pályázó nyilatkozatával jogszabályi kötelezettséget vagy a pályázati dokumentációban elıírt elvárást nem teljesít, illetve valótlan adatokat állít, akkor a pályázat hiánypótlás nélküli elutasításra kerül, illetve támogatásban részesülı projekt esetében a támogatás visszavonásával járhat. nem nyújtható támogatás azoknak, akik nem rendelkeznek - önkormányzattal és/vagy a Gazdasági és Közlekedési Minisztériummal megkötött - érvényes közszolgáltatási szerzıdéssel b) A pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy 60 napon túli köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre 5
kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerülhet; aki, vagy amely a jóváhagyott, utolsó éves beszámoló vagy SZJA-/EVA bevallás alapján meghatározott nettó árbevételének vagy bevételének több mint 50%-át mezıgazdasági tevékenység (TEÁOR szám: 01.11-05.02) teszi ki. 6
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre Közlekedési forgalmi- (autóbuszöböl, autóbuszsáv, autóbusz forduló, tömegközlekedési létesítményekhez kapcsolódó akadálymentesített megállóhelyek, forgalomcsillapító parkoló létesítmények) építmények építése, felújítása, modernizálása, környezetük rendezése, parkosítása. Zaj- és levegıszennyezést csökkentı létesítmények létrehozása, fejlesztése. Közlekedési építmények (intermodális csomópontok, P+R (Park and Ride) és B+R (Bike and Ride), autóbusz pályaudvarok, megállóhelyek, várakozók) építése, felújítása, átépítése, környezetének rendezése, parkosítása. Irányítástechnikai rendszerek (utas tájékoztató, informatikai, térinformatikai rendszerek) kialakítása. A fent felsorolt tevékenységek önállóan is pályázhatók. A magasépítést (felújítást, új építést) tartalmazó projekt megvalósításakor kötelezı az akadálymentesítés, amely magába kell foglalja mind a fizikai, mind pedig az infokommunikációs (így pl. piktogramok, Braille-írásos és nagybetős táblák, hangjelzések, vezetısávok, speciális berendezések csatlakoztathatósága) hozzáférés biztosítását. Az akadálymentesítést az érintett közszolgáltatást igénybe vevık kiszolgálása érdekében, de a projekt lehetıségeit is szem elıtt tartva kell értelemszerően, de minimum az alábbi kötelezı elemek kialakításával végrehajtani: Az alapszolgáltatások akadálymentesítése kötelezı, ezek: az épület körüli környezet, és az épület megközelítése, bejárata; mosdó; valamint biztosítani kell az épület/terület fı funkciójának használatát és a mindezekhez vezetı elérési és menekülési útvonalak. Új építés esetén az akadálymentesítés a teljes területen kötelezı, egyéb esetben a beruházás által érintett épület-/területrészre vonatkozóan, a fenti megszorításokkal (megközelítés, bejutás, fıfunkció használata, mosdó, menekülési útvonal) kötelezı. Az alapszolgáltatások akadálymentesítése keretében minden olyan tevékenység támogatható, aminek eredményeként teljesülnek a Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához c. dokumentumban (Pályázati útmutató VIII. sz. melléklete) foglalt minimum-követelmények. Ennek értelmében a pályázók olyan tevékenységekre kérhetnek támogatást, aminek eredményeként az épület meglevı adottságaiból kiindulva az alapszolgáltatásokra vonatkozóan elérik a minimumkövetelményekben elıírt szintet. További követelmények: A tervezés és megvalósítás során kötelezı az országos településrendezési és építési követelményekrıl szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) akadálymentesítésre vonatkozó szakaszainak, valamint a jelen Pályázati Útmutatóhoz csatolt VIII. számú mellékletben ( Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához ) részletezett elıírások, biztonsági és kialakítási szabályok következetes és szakszerő alkalmazása, illetve maradéktalan betartása. Az OTÉK-nak és a Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához c. dokumentumnak való megfelelést a tervdokumentációt készítı tervezı mérnök, vagy 7
rehabilitációs környezettervezı szakmérnök vagy rehabilitációs környezettervezı szakértı 1 által a pályázati dokumentáció részét képezı minta (XI. melléklet) szerint kiállított szakvéleménynek kell igazolnia. A pályázóknak a meglévı épületek akadálymentesítésére vonatkozó építészeti-mőszaki tervdokumentációkat az építészeti-mőszaki tervdokumentációk tartalmi követelményeirıl szóló 45/1997. (XII. 29.) KTM rendelet figyelembevételével, az abban elıírt tartalmi részletezettséggel kell összeállítani függetlenül attól, hogy az akadálymentesítési munkák építési engedélyköteles tevékenységek-e vagy sem. A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a pályázatban megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerő használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni. Amennyiben a fejlesztés mőemlék épületben valósul meg, a pályázó felmentést kaphat a teljes körő akadálymentesítés biztosítása alól a 2001. évi LXIV. törvény 63. (3) bekezdése értelmében: Mőemlékvédelmi érdekbıl a hatóság a mőemlék felújítási, helyreállítási munkáinak engedélyezése során az országos építésügyi szabályoktól és a kötelezıen alkalmazandó nemzeti szabványoktól eltérhet. Az eltérés akkor engedélyezhetı, ha az alkalmazandó megoldás az élet- és vagyonbiztonság követelményeinek megfelel, vagy mindkettı más módon biztosítható, ugyanakkor törekedni kell a fent megfogalmazott elvárások minél teljesebb körő betartására. Önállóan nem pályázható tevékenységek: Közlekedési építmények és közlekedési forgalmi létesítmények környezetének rendezése, parkosítása. Közlekedési térfigyelı, sebesség ellenırzı berendezések, eszközök telepítése és üzemeltetése. Forgalomirányító jelzırendszerek mőködésének összehangolása. Az útberuházásokhoz kapcsolódó infrastrukturális és közterületi elemek korszerősítése (csapadékvíz-elvezetés, szükséges közmőkiváltás, elválasztott rendszerő gyalogos közlekedés biztosítása). Az útberuházásokhoz kapcsolódó a közlekedésbiztonság növelését szolgáló beruházások (pl.: biztonsági berendezések, forgalomtechnikai eszközök és jelzések, gyalogos átkelı elıírás szerinti megvilágítása új csomópontok építése, meglevık rendezése, egyéb közlekedésbiztonsági létesítmények, forgalomtechnikai jelzések telepítése és ezekhez kapcsolódó közvilágítás létesítése). 1 A rehabilitációs környezettervezı szakmérnökök/szakértık aktuális névjegyzéke, elérhetısége megtalálható a Szociális és Munkaügyi Minisztérium honlapján. (Elérhetıség: www.szmm.gov.hu, Fıoldal» Esélyegyenlıség» Fogyatékosságügy» Akadálymentesítés). 8
A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthetı Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei címő dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A projektgazda 125 millió forintos támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei címő dokumentumban szereplı III számú kommunikációs csomagot, 125 millió forintnál alacsonyabb támogatási összeg esetén pedig a IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A projektgazda 125 millió forintos támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplı A típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a D típusú emlékeztetı táblát köteles elhelyezni. 125 millió forintnál alacsonyabb támogatási összeg esetén a projekt megvalósítása során a B típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a D típusú emlékeztetı táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. Kérjük, hogy a kihelyezendı hirdetıtábla típusára vonatkozóan egyeztessen a pályázat lebonyolításában illetékes közremőködı szervezettel. Választható, bírálatnál elınyt jelentı kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások stb.: A komplex, több támogatható tevékenységet tartalmazó projektek, egy járat (viszonylat) teljes hosszán a forgalmi és utaskiszolgáló létesítmények egységes és teljes fejlesztése. Az önkormányzati, illetve önkormányzat- közösségi közlekedést végzı közszolgáltató társaság partnerségében, benyújtott pályázatok. Az esélyegyenlıséget, komplex akadálymentesítést maximálisan figyelembe vevı projektek. A belterületen magas utasforgalommal érintett közösségi közlekedést szolgáló létesítmények és útszakaszok. Külterületen a magas járatszámmal érintett közösségi közlekedést szolgáló létesítmények és útszakaszok. Költségkímélı, korszerő, jól fenntartható megoldás alkalmazását irányozzák elı. Közösségi közlekedés által is használt, balesetveszélyes útszakaszok balesetveszélyességének megszüntetésére irányulnak. 64/2004. (IV.15.) Kormányrendelet által meghatározott hátrányos helyzető kistérségben, vagy a 240/2006 (XI.30.) Kormányrendeletben meghatározott hátrányos településen valósulnak meg. C2. Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe tartoznak, melyek a támogatható tevékenységek közt nem szerepelnek. Külön felhívjuk a figyelmet, hogy: jármőbeszerzés és a jármővekhez kapcsolódó bármi nemő beruházás nem támogatható tevékenység; a kötöttpályás közlekedés bármely jellegő fejlesztésére irányuló tevékenységek. 9
C3. Elszámolható költségek köre Általános iránymutatás: Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következı feltételeknek: A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerzıdéssel, megrendelıvel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belsı bizonylattal igazolhatóak. Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerzıdésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelıen részletezettnek és ily módon ellenırizhetınek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel. A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettıs finanszírozás. Nem számolhatóak el az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerzıdéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetıségét a szerzıdés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végsı kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással. Az immateriális javak csak abban az esetben számolhatók el, ha: kizárólag a regionális támogatásban részesülı létesítményben/létesítményhez használják fel; leírható eszközöknek tekinthetık; piaci feltételek mellett, harmadik féltıl kell ıket megvásárolni; a vállalat eszközei közé kell ıket besorolni, és legalább az útmutatóban elıírt kötelezı fenntartási idıszak alatt a regionális támogatásban részesülı létesítményben kell maradniuk; amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie; amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany de a beruházás illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége. Továbbá, 10
A strukturális alapokból és a Kohéziós Alapból támogatott projektek esetében az Új Magyarország Fejlesztési Terv adott operatív program benyújtásának napja - 2006. december 20. - és 2010. december 31. között ténylegesen felmerült és kifizetett költségek számolhatóak el, azzal a feltétellel, hogy a projekt nem fejezıdhet be az elszámolási idıszak kezdetéig. A projektek megvalósítására vonatkozó határidıt (záró elszámolás) az akcióterv rögzíti. Amennyiben a projekt támogatásra kerül, a projekt befogadása elıtti de a fenti periduson belüli idıszakban is keletkezhet elszámolható költség a projekt elıkészítésének kapcsán: Kötelezı elızetes tanulmányok elkészítése. Megvalósíthatósági tanulmány készítése. Környezeti hatásvizsgálat (jogszabályi kötelezettség, hatósági elıírás esetén). Egyéb szükséges háttértanulmányok, utas- és forgalomszámlálások költségei. Szükséges engedélyezési dokumentumok, mőszaki tervek és ezek hatósági díjának költségei. Területvásárlás, lıszermentesítés és régészeti feltárás, és a terület elıkészítéshez szükséges elızetes felmérı munkálatok. Elızetes igényfelmérés, célcsoport elemzés, piackutatás. Szükségletfelmérés, helyzetfeltárás. A pályázat kidolgozáshoz igénybevett szakértıi szolgáltatás (beleértve a pályázat megírása). Az elıkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a pályázó által beadott és a pályáztató által elfogadott összes elszámolható költség 6%-át. Az elıkészítésen kívüli további költségek a pályázat befogadásától számolhatóak el. A pályázati konstrukció keretében elszámolható költségek az alábbiak: 1. Szolgáltatások igénybevétele: Elıkészítéshez kapcsolódó szolgáltatások és tevékenységek költségei, a C.1. fejezetben foglaltak alapján (az összes elszámolható költségek max. 6%-ig) Kötelezı elızetes tanulmányok elkészítésének költsége. Környezeti hatásvizsgálat (jogszabályi kötelezettség hatósági elıírás esetén). Egyéb szükséges háttértanulmányok, utas- és forgalomszámlálások költségei. Szükséges engedélyezési dokumentumok, mőszaki tervek és ezek hatósági díjának költségei. Elızetes igényfelmérés, célcsoport elemzés, piackutatás. A pályázat kidolgozáshoz igénybevett szakértıi szolgáltatás (beleértve a pályázat megírását). Rendezési, szabályozási tervek módosításának költségei. Megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások és tevékenységek költségei, a C.1. fejezetben foglaltak alapján (az összes elszámolható költségek max. 3%-ig) 11
Kivitelezık kiválasztásának közbeszerzési költségei (ideértve a közbeszerzési szakértı díját is) (saját kivitelezésben is elszámolható). Mőszaki ellenırzés költsége, (saját kivitelezésben is elszámolható). Tájékoztatási, nyilvánosság biztosítási tevékenységek költségei (pl. kiadványok, tájékoztató táblák, honlap fejlesztés, stb.). Könyvvizsgálói díjak, ha a pályázati dokumentáció, illetve jogszabályi kötelezettség elıírja, hogy a támogatásban részesülı projekttel kapcsolatban külön könyvvizsgálatot kell végezni. 2. Projekt menedzsment. (A projekt menedzsment teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a projekt összes elszámolható költségének 2%-át) Személyi jellegő ráfordítások és járulékai. Megbízási díjak. Az elszámolható költségek között a projektekkel kapcsolatos menedzsment feladatokra megfelelı szaktudás és tapasztalat esetén: 1 fı projekt menedzser, 1 fı mőszaki, lehetıleg építımérnök munkatárs (építési engedély köteles építést, vagy felújítást tartalmazó projekt esetén), és 1 fı pénzügyes munkatárs kizárólag a fentiekben felsorolt funkciókhoz tartozó foglalkoztatásának, részfoglalkoztatásának költségeit el lehet számolni. A bérek a hazai jogszabályok (adó, társadalombiztosítás, stb.) szerint fizetendı adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles. A projekt megvalósításában résztvevı, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátók munkájához kapcsolódó személyi jellegő költségek számolhatók el. A közigazgatási dolgozók bére akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik, amennyiben pedig kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, akkor nem számolható el. Amennyiben a projekt menedzsment valamely egyéb szervezeti egység része, és elkülönített nyilvántartással nem rendelkezik, akkor a költségek arányosítása szükséges. Ha nincs a kedvezményezettnek a menedzsment feladatokra kellı szakmai tapasztalattal, végzettséggel rendelkezı szakembere, akkor megfelelı szakmai színvonal biztosítása érdekében a közbeszerzési szabályok alkalmazásával szakértıi szolgáltatást is igénybe lehet venni a projekt menedzsment feladatok ellátásához, a projekt menedzsment költségkeret terhére. 3. Földvásárlás (A földvásárlás teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a projekt összes elszámolható költségének 5 %-át) Földvásárlás csak a releváns tevékenységeihez kapcsolódóan lehetséges. A költségek elszámolása az alábbi feltételek fennállása esetén lehetséges: közvetlen kapcsolatnak kell fönnállnia a föld-, valamint telekvásárlás és az intézkedésben támogatott tevékenység között; 12
valamely független, megfelelıen felhatalmazott hivatalos értékbecslı, könyvvizsgáló igazolást bocsát ki arról, hogy a vételár nem haladja meg a szokásos piaci értéket. 4. ÁFA valamint más adók és közterhek Amennyiben ezek az adók, közterhek levonhatóak, nem számolhatóak el, még abban az esetben sem, ha a végsı kedvezményezett, vagy az egyéni kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetıségével. Azon pályázók, amelyek ÁFA levonásra nem jogosító, és ÁFA levonásra jogosító tevékenységet egyaránt végeznek, a levonható és a le nem vonható ÁFA összegét az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. Törvény 38-39. -ai, valamint a 3. számú melléklet elsı része alapján kötelesek megállapítani. Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai részét illetıen. 5. Eszközbeszerzés A támogathatósági tevékenységhez kapcsolódó eszközök (kizárólag az alábbiak: - a forgalom alakulását, közlekedésbiztonsági ellenırzését lehetıvé tevı eszközök beszerzése, telepítése, - utasforgalmi szolgáltatások fejlesztése informatikai, térinformatikai és egyéb eszközökkel), beszerzésének költségei (Az összes elszámolható költség max. 30%-a lehet): Új eszközök és berendezések költsége, (beleértve a szállítás és üzembe helyezés, az elsı minısítés, hitelesítés, betanítás (közvetlenül a beszerzett eszközökhöz kapcsolódóan). Irányítástechnikai rendszerek (utas tájékoztató, informatikai, térinformatikai rendszerek) kialakítása önállóan is pályázható, ebben az esetben az eszközbeszerzésre vonatkozó 30%-os költségvetési korlátot nem kell figyelembe venni. Eszközbeszerzéshez kapcsolódó gyártási licenc, gyártási know-how beszerzésének költsége, vételára. Az elszámolható költség az eszköz bekerülési értéke a 2000. évi C. tv. 47. (1), (2) és (5) bekezdése értelmezésében. Az EU-s támogatások a projekt céljához kapcsolódó legkorszerőbb technológiát használó eszközök beszerzését támogatja, de a projekt céljaival közvetlen összefüggésben, indokolt esetben elszámolható meglévı eszköz átalakításának, bıvítésének, korszerősítésének, zavartalan és biztonságos üzemeltetését szolgáló munka költsége is. Új, kereskedelmi forgalomban, vagy gyártótól beszerezhetı, elsı üzembe helyezéső gépek, technológiai berendezések, eszközök, anyagok beszerzése és beépítése támogatható. Az új jelzı csak azon, beruházási jellegő termékeket illeti meg, amelyeknél a Kedvezményezett rendelkezik a vétel (a számla kiállítás dátuma) idıpontjában kezdıdı termékfelelısségi, garanciális és szavatossági jogainak érvényesíthetıségéhez szükséges, a gyártó és a forgalmazó által kibocsátott, hiteles dokumentumokkal. 6. Építés, átalakítás és bıvítés költségei Építés, épület kivitelezés akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához szükséges, vagyis olyan épületek, építmények építési és értéknövelı bıvítési 13
költségei számolhatók el, amelyhez támogatott tevékenységek köthetık. Szinten tartó beruházás nem támogatható! Az építési költségek alatt kell érteni: komplex terület-elıkészítés (bontás, törmelék elhordás, tereprendezés) költsége (önálló tevékenységként nem támogathatóak, valamint maximum a projekt elszámolható költségeinek 10%-ig); új épületek, építmények építésének, a pályázó tulajdonában lévı meglévı épületek átalakításának és korszerősítésének költsége épületgépészeti beruházások költségei; akadálymentesítés költségei (pl. rámpa, lépcsıjáró berendezés, lift, piktogramok, Braille-írásos táblák); a fent felsorolt építmények környezetének rendezése, parkosítása, (maximum a projekt elszámolható költségeinek 10%-ig); az útberuházásokhoz kapcsolódó infrastrukturális és közterületi elemek korszerősítése (csapadékvíz-elvezetés, szükséges közmőkiváltás, elválasztott rendszerő gyalogos közlekedés biztosítása); Az útberuházásokhoz kapcsolódó a közlekedésbiztonság növelését szolgáló beruházások (pl.: biztonsági berendezések, forgalomtechnikai eszközök és jelzések, gyalogos átkelı elıírás szerinti megvilágítása új csomópontok építése, meglevık rendezése, egyéb közlekedésbiztonsági létesítményekw(maximum a projekt elszámolható költségeinek 20%- ig). Építés, átalakítás, felújítás esetében a saját kivitelezés és a vásárolt anyag költsége nem számolható el. 7. Tájékoztatás és nyilvánosság biztosításának költségei Tájékoztatás és nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek legfeljebb a projekt összes elszámolható költségének a 2%-ig tervezhetık. Elszámolható Arány (a projekt összes elszámolható költségen belül) Projekt elıkészítés költsége legfeljebb 6% Személyi jellegő költségek, menedzsmentet segítı szakmai szolgáltatásokkal együtt Az útberuházásokhoz kapcsolódó a közlekedésbiztonság növelését szolgáló beruházások (pl.: biztonsági berendezések, forgalomtechnikai eszközök és jelzések, gyalogos átkelı elıírás szerinti megvilágítása új csomópontok építése, meglevık rendezése, egyéb közlekedésbiztonsági létesítmények Komplex terület elıkészítési munkák költségének Eszközbeszerzés (önállóan nem pályázható eszközbeszerzést tartalmazó projektek esetében) legfeljebb 2% legfeljebb 20% legfeljebb 10% legfeljebb 30% 14
Földvásárlás legfeljebb 5% A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülı szolgáltatások költsége legfeljebb 3% Építmények környezetének rendezése, parkosítása Legfeljebb 10% C4. Nem elszámolható költségek köre A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el. A konstrukció keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmüket az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhetı költségekre: Jármővek vásárlása. Üzletrész- és részvényvásárlás. Deviza átváltási jutalékok és veszteségek. Jutalékok és osztalék, profit kifizetése. Visszaigényelhetı, vagy nem a végsı kedvezményezettet terhelı adók, Bírságok, kötbérek és perköltségek. Állótıkével kapcsolatos költségek (pl. beszerzésre vagy felújításra felvett kölcsönök törlesztési részletei és egyéb a hitel igénybevétele miatt felmerülı költségek és kiadások stb.). Tıkeberuházások. Veszteségekre, esetleges késıbbi kötelezettségekre, kétes kintlévıségekre stb. képzett általános vagy céltartalékok. Árfolyamveszteségek. Pazarló, piaci ár felett megvalósuló kiadások. Bérleti díjak. Ingatlan és eszköz lízing, bérlet. Természetbeni hozzájárulás. Értékcsökkenés. Saját teljesítés saját vállalkozásban végzett beruházás, kivéve a C3 pontban meghatározott költségekhez kapcsolódóan (mőszaki ellenırzés). Használt eszközök beszerzése. Szállás és ellátás költsége, továbbá a napidíj. Bármilyen, 2006. december 20. elıtt felmerült költség. C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) A Dél-alföldi Régió Területfejlesztési Programjához vagy Fejlesztési Stratégiájához (megtalálható a www.darfu.hu honlapon). A Dél-alföldi Régió Operatív Programjához (megtalálható a www.nfu.hu honlapon). A beruházással érintett település rendezési tervében foglaltakhoz. C6. Projekt iparági szőkítése Nem releváns. C7. Projekt területi szőkítése Jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektek megvalósulási helyszíne kizárólag csak a Dél-alföldi régió (Bács-Kiskun, Békés és Csongrád megye) területén lehet. 15
Továbbá, a DAOP keretében támogathatóak olyan megvalósíthatóságukat tekintve egységes, oszthatatlan projektek, melyek megvalósításának területe részben a Dél-alföldi régióval szomszédos régió területére esik. A támogathatóság feltétele, hogy a projekt költségvetésének legalább 50%-a a Dél-alföldi régió területén megvalósuló tevékenységekre kerüljön felhasználásra, valamint a pályázó megfelelı indoklással támassza alá azt, hogy a több régiót érintı projektelemeket miért célszerő, és szükséges egy projekt keretében megvalósítani C8. A projekt megkezdése A Pályázó a beruházást - az elıkészítés kivételével a pályázat befogadását (befogadó levél aláírási dátumát követı idıpontban) követıen saját felelısségére azonnal megkezdheti, de a beruházás megkezdése nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent semmiféle elınyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A projekt megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésıbb a C9. pontban jelzett végsı pénzügyi elszámolási határidıig meg kell valósulnia. C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat benyújtását megelızıen megkezdett beruházáshoz nem igényelhetı. A projekt megkezdésének minısül: Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének idıpontja az elsı beszerzett eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevı szervezet (Pályázó) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a Pályázó bármely telephelyére történı beszállítási nap. Immateriális javak esetében az átvétel idıpontja. Építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén a fejlesztési célú projektek esetén az építési naplóba történt elsı olyan bejegyzés idıpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplı bármely elemre vonatkozik. Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. A projekt megkezdésének legkorábbi idıpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelezı elıírást a támogatási szerzıdés tartalmaz, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésıbb a C9. pontban jelzett végsı pénzügyi elszámolási határidıig meg kell valósulnia. A beruházási projektek megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség haszon elemzés, szükséglet felmérés stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. Amennyiben a pályázó el kívánja számolni az elıkészítés költségét, az arra irányuló szerzıdés nem lehet korábbi, mint 2006. december 20. 16
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt fizikai befejezésének a beruházás utolsó elemének megvalósulása minısül: Eszközbeszerzés esetén üzembe helyezése, Ingatlanfejlesztés esetén használatba vétele (engedélyköteles építés esetén jogerıs használatbavételi engedély). A projekt megvalósítására a pályázónak maximum 24 hónap áll a rendelkezésére. A projekt fizikai befejezésének meg kell történnie a projekt megkezdését, vagy (amennyiben a projekt a Támogatási Szerzıdés hatályba lépéséig nem kezdıdött meg) a Támogatási Szerzıdés hatályba lépését követı 24 hónapon belül. A pénzügyi elszámolás benyújtásáig a projektet fizikailag is be kell fejezni. A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolásának végsı határideje (utolsó kifizetési kérelem) az utolsó eszköz beszerzéséhez kapcsolódó pénzügyi teljesítést követı 90. nap, de legkésıbb a támogatási szerzıdés aláírását követı 24. hónap vége, vagy 2010. december 31. (a két idıpont közül a korábbi). C10. Fenntartási kötelezettség A kedvezményezettnek a beruházás megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítania kell, hogy a támogatásból megépített ingatlan rendeltetésében és az ingatlannal kapcsolatos tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan elınye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató elızetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthetı el, nem terhelhetı meg. A kedvezményezettnek, valamint a támogatások lebonyolításában részt vevı szervezeteknek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat meg kell ıriznie. Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap Számszerősíthetı eredmények pontjában output és/vagy eredmény indikátorokat tüntetett fel, akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Ezek a mutatók a támogatási szerzıdésben is rögzítésre kerülnek. C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerősítést eredményezı eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg. A Kedvezményezett a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállásának lezárultáig csak az Irányító Hatóság vezetıjének elızetes engedélyével idegenítheti el, terhelheti meg és csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg. Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik 17
pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti. A támogatás eszköz beszerzés esetén kizárólag új eszköz vásárlására vehetı igénybe. Az eszközbeszerzésnek a pályázó által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Operatív lízing és haszonbérlet keretében történı beszerzéshez támogatás nem igényelhetı. Amennyiben a pályázó zárt végő pénzügyi lízing keretében kívánja az eszközt beszerezni, a fejlesztésnek a pályázó tulajdonszerzésével kell zárulnia úgy, hogy a pályázónak az elszámolható költségeket igazoló számlákat legkésıbb 2009. december 31-ig kell benyújtania a közremőködı szervezetnek. A támogatás csak a lízingcég részére fizetendı összeg tıkerésze után igényelhetı. Nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per-és igénymentes. Kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja, valamint ha jogerıs hatósági vagy bírósági határozattal megállapított tartós környezetkárosodás ténye áll fenn, tekintettel a fejlesztéshez hozzákapcsolható kármentesítési tevékenységekre. Amennyiben a beruházást, illetve a fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történı benyújtása. A per-és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázó nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak. Az esélyegyenlıségi célcsoportok magyarországi helyzetének javításához minden pályázó szervezet hozzá tud járulni azzal, hogy: - megismeri a vonatkozó jogszabályokat (az Esélyegyenlıségi útmutató áttanulmányozásával); - legalább egy területen vállalja az esélyegyenlıségi célcsoportok helyzetének javítását (a Projekt adatlap 8.1. pontjában felsorolt területek közül legalább egyet bejelöl, valamint részletesen és számszerősítve bemutatja a 8.2. pont alatt található táblázatban szervezete jelenlegi esélyegyenlıségi helyzetét és a projekt fenntartásának idejére szóló esélyegyenlıségi vállalásait). A fenntarthatóság (más néven fenntartható fejlıdés) szempontjainak vizsgálata minden pályázó számára kötelezı. A pályázónak legalább egy kategóriában vállalnia kell a fenntarthatóság érvényesítését (a Projekt adatlap 10.1 pontjában felsorolt kategóriák közül legalább egyet bejelöl, valamint részletesen és számszerősítve bemutatja a 10.2 pont alatt található táblázatban a vállalt fenntarthatósági szempontokat a választott kategórián belül. (Módszertani és a pontozással kapcsolatos információkat a pályázati dokumentáció részét képezı Kitöltési Útmutató és Fenntarthatósági Útmutató ad.) Egyéb, kiírás-specifikus korlátozások: 18
Igazolás arról, hogy a fejleszteni kívánt ingatlan a pályázó vagy a támogatásban részesülı partner tulajdonában van, egyéb esetben szándéknyilatkozat, elıszerzıdés az érinttet ingatlan eladására vonatkozóan, ebben az esetben a támogatási szerzıdés megkötésnek feltétele, hogy az ingatlan a pályázó vagy partnerei tulajdonába kerüljön. 19
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendı támogatás. D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 90 %-a. A nem állami támogatással támogatott, azon közcélú tevékenységek esetén, amelyek az 1083/2006/EK rendelet 55. cikke szerinti jövedelemtermelı projektelemnek minısülnek (mivel a fejlesztés eredménye közvetlenül a felhasználókat terhelı díjakkal jár, vagy a projektelem keretében föld, épület értékesítése, bérbeadása, vagy bármely más, ellenszolgáltatás fejében történı szolgáltatásnyújtás valósul meg), az elszámolható költségek mértékének, és az alapján nyújtható támogatás összegének megállapítására az Európai Bizottság 4. számú munkadokumentuma vonatkozó útmutatásai alapján készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képezı megvalósíthatósági tanulmány minta címő dokumentum 7. Pénzügyi elemzés pontja ad módszertani útmutatást. D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke: minimum 20 millió Ft, de maximum 300 millió Ft lehet. D4. Az önrész összetétele A pályázó által a projekt megvalósításához hozzátenni szükséges hozzájárulás a jelen pályázatban igényelt támogatáson kívül minden forrás kivéve az államháztartás alrendszereibıl nyújtott támogatásokat. Az önrész az alábbi elemekbıl állhat: Bankhitel Önrész elemei Igazolás módja a hitelintézet által kiadott hitelígérvény, vagy megkötött hitel/kölcsönszerzıdés Számlapénz, bankbetét a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás a számlapénz, bankbetét összegérıl, és annak meglétérıl Egyéb saját forrás (pl. megyei önkormányzat által nyújtott önerı támogatás) Pl. önkormányzat által kiadott ígérvény A pályázónak legalább a projekt elszámolható költségének 10 %-át kitevı igazolt önerıvel kell rendelkeznie. D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik. 20
D6. Biztosítékok köre A 281/2006. (XII.23.) Korm. Rendeletben (a továbbiakban: Rendelet) foglaltak alapján a támogatás megítélése a kedvezményezett esetén biztosíték nyújtására kötelezett. A Rendelet 57. (1) rendelkezik azokról a biztosítékokról, melyeket a támogatási szerzıdésben ki kell kötni: a) azonnali beszedési megbízásra való felhatalmazás benyújtása; b) a fejlesztés tárgyára (ingó és ingatlan vagyontárgyra) vonatkozó elidegenítési és terhelési tilalom alapítása; c) a kedvezményezett nyilatkozatainak benyújtása a következık szerint: ca) helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok, önkormányzatok társulásai és ezek költségvetési szervei esetében az érintett önkormányzat, amennyiben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv pályázik, az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv írásbeli nyilatkozata arról, hogy ha a projekt részben vagy egészben meghiúsulna, illetve, ha a támogatást szabálytalanul használja fel, abban az esetben a támogatást visszafizeti. Egyben tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összegére inkasszó nyújtható be a helyi önkormányzat, helyi kisebbségi önkormányzat, önkormányzatok társulásai költségvetési számlájára, illetve amennyiben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, annak költségvetési számlájára, cb) egyházak és intézményeik, az alapítványok és intézményeik, közalapítványok és intézményeik, közhasznú társaságok, köztestületek, valamint társadalmi szervezetek - a politikai pártok kivételével - esetében a kedvezményezett írásbeli nyilatkozata arról, hogy ha a projekt részben vagy egészben meghiúsul, illetve a támogatást szabálytalanul használja fel, a támogatást visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege a számára a központi költségvetésbıl biztosított támogatásból levonásra kerül, cc) a kedvezményezett írásbeli nyilatkozata arról, hogy vele szemben - nyilatkozattételkor - az Ámr. 88. (2) bekezdése szerinti támogatási rendszerbıl való kizárás hatálya nem áll fenn. (2) A támogatás kedvezményezettje köteles valamennyi, Magyarországon vezetett bankszámlaszámát közölni és (felhatalmazó levél útján) valamennyi bankszámlája tekintetében azonnali beszedési megbízás érvényesítésének jogára felhatalmazni a közremőködı szervezetet, a pénzforgalomról, a pénzforgalmi szolgáltatásokról és az elektronikus fizetési eszközökrıl szóló 232/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet 9. -ában megjelöltek kivételével. (3) A (2) bekezdésben írtak nem vonatkoznak a központi költségvetési szervekre, a Magyar Tudományos Akadémiára, továbbá a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése alapján azon állami többségi tulajdonban lévı gazdasági társaságokra, amely gazdasági társaságok a támogatást nagyprojekt, kiemelt projekt megvalósításához kapják, és a támogatásból létrejövı vagyon ingyenesen az állam és/vagy az önkormányzat kizárólagos tulajdonába kerül. (4) Az azonnali beszedési megbízás alkalmazása érdekében a kedvezményezett köteles a számlavezetı hitelintézete(i) által visszaigazolt felhatalmazó levele(ke)t a támogatási szerzıdés megkötését megelızıen a közremőködı szervezet számára átadni, és bármelyik bankszámlája megszüntetésérıl vagy új bankszámla megnyitásáról a közremőködı szervezetet nyolc munkanapon belül írásban tájékoztatni, és az új bankszámlára vonatkozó, a számlavezetı hitelintézet által visszaigazolt felhatalmazó levelet a közremőködı szervezet számára átadni. (5) A kedvezményezett köteles írásban nyilatkozni arról, hogy nem áll fenn olyan harmadik személy irányában fennálló kötelezettség, amely a támogatással létrejött projekt céljának megvalósulását meghiúsíthatja, illetve amely a kedvezményezett biztosítékadását korlátozza. A kedvezményezett ilyen korlátozás hiányáról, illetve a harmadik személy hozzájárulásának megadásáról a támogatási szerzıdésben vagy külön nyilatkozatban köteles nyilatkozni. 21
D7. Elıleg igénylése Minden kedvezményezett jogszabályi kivételtıl eltekintve 281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet által elıírt biztosítékok nyújtása mellett a támogatási szerzıdés megkötését követıen igényelhet közcélú v. non-profitok által végzett beruházás esetében: 100 millió forintig maximum 25% 300 millió forintig maximum 10% - kivételt képeznek a hátrányos helyzető önkormányzatok, ahol maximum 25% közcélú v. non profitok által végzett szolgáltatás esetében: maximum 25% erejéig elıleget. Az elıleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülı tételek, melyet elırehaladási jelentés részeként számolnak el) nem haladhatja meg a támogatási összeg 80%-át. A kedvezményezettek a támogatási összeg utolsó 20%-át a projekt zárójelentés elfogadását követıen kapják meg. D8. Egyéb feltételek A projekt idıtartama alatt keletkezett bevételek kezelésére vonatkozó szabályozás A projekt végrehajtása során a kedvezményezett a projekttel összefüggésben keletkezett pénzügyi bevételeket kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerzıdés megszőntét megelızıen, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülı, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekrıl a kifizetési kérelemben köteles nyilatkozni, illetve elszámolni. A pénzügyi bevételeken kívül a projekttel összefüggésben a projektvégrehajtás során az értékesítésbıl, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételbıl a megvalósítás idıszakát magába foglaló teljesítési idıponttal számlázott bevétel a teljesítés idıpontját is tartalmazó elszámolási idıszakban csökkenti a projekt elszámolható költségeinek összegét a Tanács 448/2000/EK (2004. március 10-i) a Strukturális Alapok által társfinanszírozott tevékenységek kiadásainak támogathatósága tekintetében a 1260/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazása részletes szabályainak megállapításairól szóló 1685/2000/EK rendelet módosításáról és az 1145/2003/EKrendelet hatályon kívül helyezésérıl - rendelete szerint. A pénzügyi bevételeket a Strukturális Alapok részesedésének kiszámítása elıtt, de legkésıbb a támogatás befejezésekor teljes összegükben vagy arányosan kell levonni a tevékenység elszámolható költségébıl attól függıen, hogy a bevétel teljes egészében vagy csak részben származott-e a társfinanszírozott tevékenységbıl. Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás: Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Amennyiben a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége fennáll, úgy fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a projekt megkezdését jelentı, a projekt tárgyára vonatkozó megrendelés idıpontja nem elızheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását. Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett - mint ajánlatkérı - felelıs. 22