A közúti biztonsági audit és közúti biztonsági felülvizsgálat kötelezettsége, szabályai, módszertana, eddigi eredményei Dr. Mocsári Tibor főmérnök KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉS MAGYARORSZÁGON Balatonföldvár, 2016. május 10-12.
EU cél: Transz-Európai Úthálózat azonos közlekedésbiztonsági szintje. 2008/96/EC Irányelv Európai Parlament 2011. szept. 27-i állásfoglalása a 2011 és 2020 közötti európai közúti közlekedésbiztonságról (2010/2235 INI): Európai Parlament állásfoglalása 2020-ig 2010-hez képest a felére csökkentsék a közúti balesetek áldozatainak számát, és kéri, hogy erre az időszakra egyértelmű és mérhető célokat tűzzenek ki: a közúti balesetekben életüket vesztő 14 év alattiak számának 60 %-kal való csökkentését, az életüket vesztő gyalogosok és kerékpárosok számának 50 %-os csökkentését, valamint a közúti balesetekben életveszélyes sérüléseket szenvedő személyek számának 40 %-os csökkentését egy mielőbb kidolgozandó, és EU-szerte egységes meghatározás alapján. 2
Közútjaink közlekedésbiztonsága 16 500 Személysérüléses közúti balesetek 16 339 16 000 15 827 15 691 15 847 492 15 500 15 174 517 156 15 000 14 500 14 000 2011 2012 2013 2014 2015 3
Közútjaink közlekedésbiztonsága 8 000 7 000 Személysérüléses közúti balesetek 7 392 7 124 7 304 6 595 7 546 6 000 Önkormányzati utak (kivéve Bp) 5 000 4 000 5 257 5 503 5 306 5 212 5 281 3 000 2 000 3 178 3 069 3 258 3 326 3 506 1 000 0 Országos közút Önkormányzati út (kivéve Bp) Budapest 2011 2012 2013 2014 2015 4
Közútjaink közlekedésbiztonsága 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 Személysérüléses közúti balesetek 6667 6500 6569 6666 6260 6 655 6 423 5 986 6 059 5 702 autópálya autóút főút mellékút 2 000 1 000 0 389 340 424 365 473 111 117 133 125 141 2011 2012 2013 2014 2015 5
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek 5 000 5 032 4 807 4 899 5 025 4 864 4 000 3 000 2 000 3 818 2 168 3 686 3 994 2 016 2 065 4 211 4 362 2 212 2 293 1 000 0 1635 1453 lakott területen főút lakott területen kívül főút 1601 1544 1802 lakott területen mellékút lakott területen kívül mellékút 2011 2012 2013 2014 2015 6
Közútjaink közlekedésbiztonsága 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 4 932 2 895 Személysérüléses közúti balesetek 5 270 4497 4152 3 153 3 069 2 443 5 069 5 032 5 097 4368 4357 3 258 3 326 2 756 2 947 lakott területen országos közút lakott területen önkormányzati út lakott területen Budapest lakott területen kívül országos közút lakott területen kívül önkormányzati út 4850 3 506 2 696 2011 2012 2013 2014 2015 7
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek országos közutakon 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 2 091 1502 1 270 1 152 2 001 2 042 1363 1 195 939 lakott területen főúton lakott területen kívül főúton 1492 1452 1 323 1 382 1 068 2 196 1 205 2 276 1727 1 254 1 133 lakott területen mellékúton lakott területen kívül mellékúton 2011 2012 2013 2014 2015 8
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek országos közutakon 3,5 tonnánál nagyobb megengedett legnagyobb össztömegű tehergépjárművek és vontatók részvételével 400 393 360 320 280 240 200 160 120 80 40 0 321 317 136 338 147 148 362 autópálya autóút főút mellékút 158 120 96 102 35 97 32 34 85 32 34 2011 2012 2013 2014 2015 140 9
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek személygépkocsi részvételével lakott területen kívül az országos közutakon 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1 870 1 802 1 724 1 688 1 564 1385 1148 1140 1111 1018 autópálya autóút főút mellékút 402 306 74 81 327 95 88 96 263 309 2011 2012 2013 2014 2015 10
Közútjaink közlekedésbiztonsága A hőmérsékleti rekordok és a személysérüléses balesetek összefüggése A 2010. júniusi átlaghőmérsékletek (Forrás: OMSZ) 11
Közútjaink közlekedésbiztonsága A hőmérsékleti rekordok és a személysérüléses balesetek összefüggése A 24 C feletti átlaghőmérsékletű napok száma 40 35 30 25 20 15 10 5 15 12 31 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 19 8 34 12
Közútjaink közlekedésbiztonsága A hőmérsékleti rekordok és a személysérüléses balesetek összefüggése Személysérüléses balesetek átlaga a nyári hónapokban és a 24 C feletti átlaghőmérsékletű napokon Személysérüléses balesetek átlagos száma (baleset/nap) 70 60 50 40 30 20 10 62,3 54,3 58,5 53,8 51,1 50,6 56,7 53,3 54,8 54,9 50,3 24 C feletti átlaghőmérsékletű napok Június-július-augusztus 52,1 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 13
Személysérüléses közúti közlekedési balesetek 2013 14
2013-2015 Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében 15
2013-2015 Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében 16
2013-2015 HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŰ Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében 17
2013-2015 Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŰ 18
2013-2015 Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŰ 19
2013-2015 Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŰ 20
2013-2015 Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŰ 21
176/2011. (VIII. 31.) Korm. Rendelet közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről Tanulmányterv Közúti Biztonsági Hatásvizsgálat (KBHV) (gyorsf. utak, illetve > 1km építés) Tervezés Közúti Biztonsági Audit (KBA) engedélyezési terv Építés kiviteli terv (gyorsforgalmi utak) átadás előtt/után (gyorsforgalmi utak) Fenntartás Közlekedésbiztonsági Rangsorolás (KRI) góchely-keresés, hatékonyságvizsgálat Közúti Biztonsági Felülvizsgálat (KBF)
176/2011. (VIII. 31.) Korm. Rendelet közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről Tanulmányterv Közúti Biztonsági Hatásvizsgálat (KBHV) (gyorsf. utak, illetve > 1km építés) Tervezés Közúti Biztonsági Audit (KBA) engedélyezési terv Építés kiviteli terv (gyorsforgalmi utak) átadás előtt/után (gyorsforgalmi utak) Fenntartás Közlekedésbiztonsági Rangsorolás (KRI) góchely-keresés, hatékonyságvizsgálat Közúti Biztonsági Felülvizsgálat (KBF)
Útkategória Tervezés fázisai Üzemeltetési szakaszok Engedélyezési terv Kiviteli terv Forgalomba helyezés előtt Üzemeltetés korai szakasza Közúti biztonsági audit (KBA) Gyorsforgalmi utak Kötelező Kötelező Kötelező Országos főutak Kötelező IGEN 10.000 E/nap forgalomnál magasabb forgalmú utak városi főutak Kötelező IGEN IGEN Kötelező: útkezelő (beruházó helyett) 24
Közúti Biztonsági Audit M3-M31 átkötés csomópontjai Geometria és szabályozás nincs összhangban 25
Közúti Biztonsági Audit A biztonságos közúti környezet Az elmúlt években több 100 terv (tervfázis) auditja készült el, elsősorban az országos közúthálózat fejlesztései mentén a NIF készíttetett ilyen vizsgálatokat, azonban számos önkormányzati fejlesztés tervei is auditálva voltak. Különböző színvonalú és több esetben a kívánatostól eltérő javaslattartalmú audit jelentések és javaslatok születtek. Számos esetben módosultak a tervek, több esetben a tervzsűri döntése volt szükséges a végső megoldás megszületéséhez. Ma már az audit jelentések javaslatai közül számos a megépült csomópontok, útszakaszok biztonságos üzemeltetését segíti, azaz napjaink közlekedésének részévé váltak.
176/2011. (VIII. 31.) Korm. Rendelet közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről Tanulmányterv Közúti Biztonsági Hatásvizsgálat (KBHV) (gyorsf. utak, illetve > 1km építés) Tervezés Közúti Biztonsági Audit (KBA) engedélyezési terv Építés kiviteli terv (gyorsforgalmi utak) átadás előtt/után (gyorsforgalmi utak) Fenntartás Közlekedésbiztonsági Rangsorolás (KRI) góchely-keresés, hatékonyságvizsgálat Közúti Biztonsági Felülvizsgálat (KBF)
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat I. A felülvizsgálatok elindultak az országos közutakon: mind a Magyar Közút, mind a koncessziós társaságok folyamatosan dolgoznak az 5 évenkénti ciklusba szervezett feladatok teljesítésén. A munkát a jövőben várhatóan segíteni fogja a baleseti adatok helyazonosításának pontosítása, illetve a hazai és külföldi auditálási, felülvizsgálati tapasztalatok beépülése a munkába. Továbbra is súlyos probléma a beavatkozási javaslatok finanszírozásának megoldatlansága.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat II. Módszertan megújítása: videofelvétel célszoftverrel helyszíni bejárással és irodai értékeléssel (oda-vissza, éjjel-nappal). típushibák; problémák súlyozása (súlyosság baleset valószínűsége); szakaszolás (lakott terület/kívül, nagyobb csomópontok között); szemlélet ellenőrző kérdések.
Koncentrációs képességünk 30
SÉMÁK Sémák 31
SÉMÁK 32
SÉMÁK Sémák előkészítik az észlelőt arra, hogy bizonyos fajta információt inkább figyelembe vegyen, mint másokat. 33
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat III. A biztonságos közúti környezet nem tartogat meglepetéseket az út kialakítása vagy a forgalomszabályozás szemszögéből (megfelel az úthasználók várakozásainak), szabályozott mennyiségű, lényeges információkat szolgáltat (egyszerre nem túl sokat) a várható körülményekről, figyelmezteti a közlekedőket a szokatlan körülményekre, átvezeti az út használóit a konfliktusos pontokon vagy területeken, a veszélyhelyzetek elkerülése érdekében megismétli a szükséges információkat megbocsátja az út használóinak az esetleges hibáit és a nem megfelelő viselkedést..
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat IV.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat V.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat VI.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat VII.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat VIII.
176/2011. (VIII. 31.) Korm. Rendelet közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről Fontosabb változási javaslatok: definíciók pontosítása (forgalmi rend felülvizsgálat, magas baleseti kockázatú helyszínek, góckutatás, kerékpárforgalmi létesítmények, közlekedésbiztonsági rangsorolás, független auditor...); forgalomnagyság, mint feltétel törlése; átadás utáni audit javaslatairól a közút kezelője dönt, az elfogadott javaslatokat ütemezi és megvalósítja; személysérüléses baleseti adatok a szaktárcán keresztül a közútkezelőkhöz, auditorokhoz kerülhetnek kiemelt figyelem a védtelen közlekedőknek. 40
176/2011. (VIII. 31.) Korm. Rendelet közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről Hogyan tovább? Az elmúlt évben az NFM megbízásából megújult a közúti biztonsági felülvizsgálat útmutatója, 2016-ban a KKK megbízásából a MAÚT dolgozik a közúti biztonsági útmutató felülvizsgálatán, illetve a közúti biztonsági felülvizsgálat és a góckutatási-hatékonysági sorrend módszertanának kidolgozásán. Az érdekeltek (NFM, KKK, NIF, BKK, KTI, NKH, MK) bevonásával elkészült a 176/2011 Korm. Rendelet módosításának tervezet, időszerű mielőbbi hatályba léptetése. (A rendeletben pontosabb fogalmak és jobban lehatárolt feladatkörök segítik majd a jövőben a munkát.)
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Mocsari.Tibor@kkk.gov.hu