BALATONFENYVES KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL Balatonfenyves, Kölcsey u. 27. Tel: 85/560-158, 85/560-159 E-mail: polgarmester@balatonfenyves.

BALATONFENYVES KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL Balatonfenyves, Kölcsey u. 27. Tel: 85/560-158, 85/560-159 E-mail: polgarmester@balatonfenyves.hu M E G H Í V Ó a Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án (csütörtök) 8 órára a Községháza nagytermében tartandó ülésére. Napirend: 1.) Jelentés a lejárt határidejű határozatokról és a két testületi ülés között történtekről Előadó: Lombár Gábor polgármester 2.) Általános iskolai felvételi körzet megállapítása Előadó: Lombár Gábor polgármester 3.) Építményadóról szóló rendelet módosítása Előadó: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző 4.) Telekadóról szóló rendelet módosítása Előadó: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző 5.) Telekom bázisállomás szerződésének meghosszabbítása Előadó: Lombár Gábor polgármester 6.) Közterületek elnevezése Előadó: Lombár Gábor polgármester 7.) Hivatásetikai Szabályzat elfogadása Előadó: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző 8.) A köztisztviselők jogállásáról szóló törvény helyi végrehajtásáról szóló 18/2001.(X.26.) rendelet hatályon kívül helyezése, új rendelet megalkotása Előadó: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző 9.)Nem közművek összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó szerződés megkötése Előadó: Lombár Gábor polgármester 10.) Évfordulóink 2016 Előadó: Lombár Gábor polgármester 11.)Üdülési szezon értékelése Előadó: Lombár Gábor polgármester Zárt ülés: 1.) Tagi kölcsön biztosítása Előadó: Lombár Gábor polgármester Balatonfenyves, 2015. november 20. Lombár Gábor sk. polgármester 1

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. november 26- án tartandó ülésére Tárgy: Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két testületi ülés között történtekről Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester 119/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján a képviselő testület elfogadta a 2015. I. félévi pénzügyi helyzetről szóló tájékoztatót. 120/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján a képviselő testület pályázatot nyújtott be szociális célú tüzelőanyag vásárlására. A szükséges önerőt biztosítottuk. A Jogi és Gazdasági Bizottság zárt ülésen döntött a beérkezett kérelmekről. 121/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján csatlakoztunk a Bursa Hungarica ösztöndíjpályázathoz. A Jogi és Gazdasági Bizottság döntése alapján, a pályázók alacsony számára tekintettel az eddigi 6000 Ft /hó helyett 8000 Ft/ hó összeggel támogatjuk a diákokat. 122/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján a képviselő testület elfogadta a Somogy Megyei Kormányhivatal törvényességi javaslatát és kikérte a lakosság véleményét az Úttörő és a Kisdobos utca elnevezését illetően. 96 an visszaküldték a kérdőívet. Egy valaki változást javasol, egy valaki nem töltötte ki. 94 lakos nem szeretné, ha megváltozna a közterületek elnevezése. 123/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján a Jaksa GT Kft-vel a szerződést megkötöttük. 124/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat alapján a testület ESCO konstrukció kereté ben hozzájárulását adta, hogy a közvilágítás üzemeltetésére, és karbantartására vonatkozó közbeszerzési eljárást lefolytathassa. 125/2015.(IX.17.) Kt.sz. határozat és a 128/2015.(X.15.) Kt.sz. határozat alapján a képviselő testület alapján a Kölcsey u. 38.-39- szám alatti önkormányzati bérlakás felújítás megtörtént, Detrichné Krizsai Mónikával a bérleti szerződést megkötöttük, a település könyvtárosa a lakásba beköltözött. 127/2015.(X.15.) Kt.sz. határozat alapján a településfejlesztési koncepció véleményezési eljárását lefolytattuk. 130/2015.(XI.12.) Kt.sz. határozat alapján a képviselő testület döntése alapján a KEOP- 1.1.1/C/13-2013-0031 azonosító számú pályázat keretében az önkormányzat kezességet vállal az OTP Bank Nyrt.-től felvett hitelre, 116.583.000,- Ft összegig, valamint 0,1 % kezességvállalási díjat köt ki. 131/2015.(XI.12.) Kt.sz. határozat alapján a család és gyermekjóléti szolgáltatás feladatait 2016. január 1.-től a Fonyód-Balatonfenyves Szociális Társulás látja el. 2

133/2015.(XI.12.) Kt.sz. határozat alapján Balatonfenyves Község Önkormányzata a Szőkedencs Önkormányzat tulajdonában lévő 1 darab 7.187- Ft névértékű NHSZ Zöldfok Zrt. törzsrészvényére vonatkozóan elővásárlási jogával élni kívánt. A testületi döntésről az NHSZ Zöldfok illetékesét értesítettük, várjuk a visszajelzést. Október 5. A Szépkorúak hónapja alkalmából Haszon Zsolt Elnök Úr köszöntötte a megjelent Nyugdíjasokat. Október 6. Aradi Vértanúkra emlékeztünk méltó kegyeletteljes ünnepségen. Október 22.- Megemlékeztünk az 56-os Forradalom és Szabadságharc hőseiről Október 29.-30.- Polgármesteri és jegyzői konferencián vettünk részt Siófokon ahol a Kormányzat szakemberei, politikusai tartottak előadásokat a várható változásokról, fejlesztési irányokról. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete, a lejárt határidejű határozatokról szóló jelentést és a két ülés közötti tevékenységről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: Értelem szerint Felelős: Lombár Gábor Lombár Gábor sk. Polgármester 3

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 646 /2015 Tárgy: Általános Iskolai felvételi körzet megállapítása Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő- testület! A Somogy Megyei Kormányhivatal a jogszabályi előírások szerint megkezdte az iskolai felvételi körzetek megállapításának előkészítését a 2016/17-es tanévre vonatkozóan. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 50. (8) bekezdése értelmében a kormányhivatal meghatározza és közzéteszi az iskolák felvételi körzetét. A felvételi körzetek megállapításához a kormányhivatalnak be kell szereznie az érdekelt települési önkormányzatok véleményét. A Balatonfenyvesi Fekete István Általános Iskola felvételi körzete Balatonfenyves közigazgatási területén évek óta változatlan. Javaslom változatlan formában véleményezni. Tekintettel a fentiekre kérem a Képviselő-testületet az előterjesztés megvitatására és a mellékelt határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Balatonfenyvesi Fekete István Általános Iskola felvételi körzetét Balatonfenyves közigazgatási területében javasolja meghatározni. Határidő: értesítésre november 30. Felelős: Lombár Gábor polgármester Balatonfenyves, 2015.11.03. Lombár Gábor sk. polgármester 4

Ügyintéző: Dömötör Rita ELŐTERJESZTÉS Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-i ülésére Tárgy: Építményadó rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző Tisztelt Képviselő-testület! A Somogy Megyei Kormányhivataltól az építményadóról szóló 17/2007.(XI.16.) önkormányzati rendeletünk 7. és 7/A. -aival kapcsolatosan az alábbi észrevétel érkezett: A rendelet 7. -a szerint az építményadó mértéke az (1) bekezdés szerint magánszemély esetében a 7/A. (1)-(2), és (4) bekezdés szerinti építmények esetében 700 Ft/m2/év. A rendelet 7. (3) bekezdés szerinti építmények esetében az építményadó mértéke 500 Ft/m2/év. A rendelet 7. (2) bekezdés alapján a nem magánszemély tulajdonában álló építmények esetén a 7/A. (1)-(2), és (4) bekezdés szerinti építményekre 800 Ft/m2/év, a rendelet 7/A. (3) bekezdés szerinti építmények esetében 500 Ft/m2/év. A rendelet 7. (1) és (2) bekezdés tehát a magánszemélyek és a nem magánszemélyek esetében eltérő adómértéket állapít meg. Ez a rendelkezés aggályos lehet atekintetben, hogy magánszemély is lehet egyéni vállalkozó. Ebben az esetben pedig a rendelet, vállalkozó és vállalkozó között különbséget tesz az adómérték megállapítása terén. Ennek indoka esetlegesen megalapozatlan lehet. Ezen felül a rendelet 7/A. (1)-(4) bekezdése definiálja a lakás, az üdülő, az egyéb nem lakás céljára és a nem lakás céljára szolgáló építményeket. A definíciók alapján nem értelmezhető, hogy mi a különbség a nem lakás célú épület, illetve az üdülő és az egyéb nem lakás céljára szolgáló épület között, hiszen a (2) és (3) bekezdésben meghatározottak a (4) bekezdésbe beletartoznak. Ebből adódóan pedig a (4) bekezdésben meghatározott épületekre a 700 és 500, illetve a 800 és 500 Ft/m2/év adómértéket is lehet alkalmazni, ami szintén jogszabálysértő Az adózás rendjéről szóló 1990.évi C. törvény 52. -a rendelkezik a fogalom meghatározásokról. 11 pont szerint: nem lakáscélú épület: az az épület, épületrész, amely nem minősül a 8. pont szerinti lakásnak. 8 pont szerint: lakás: a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 91/A. -a 1-6. pontjában foglaltak alapján ilyennek minősülő és az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület, lakás, kastély, villa, udvarház megnevezéssel nyilvántartott, vagy ilyenként feltüntetésre váró ingatlan. E fogalomkörbe tartoznak továbbá a kereskedelmi egységek és szállásépületek is. 20 pontja szerint: üdülő: az ingatlan-nyilvántartásban üdülőként (üdülőépület, hétvégi ház, apartman, nyaraló, csónakház) feltüntetett vagy ilyenként feltüntetésre váró építmény, 47 pontja szerint: egyéb nem lakás céljára szolgáló épület: az ingatlannyilvántartási bejegyzés alapján garázsnak, gépjárműtárolónak, raktárnak, 5

üvegháznak, műhelynek, szerviznek, üzemnek, üzemcsarnoknak, pincének, présháznak, hűtőháznak, gyárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész, továbbá a melléképület és a melléképületrész. Ugyanezen fogalom meghatározásokat tartalmazza a rendeletünk 7/A. -a is. (A rendeletünk hatályos szövegét az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza.) Annak érdekében, hogy még egyértelműbb legyen a szabályozás a rendeletünk 7/A. (4) bekezdésében a nem lakás célú épület fogalmat javasoljuk a kereskedelmi egység fogalomra módosítani. A gyakorlatban eddig is ezen rendelkezés alapján állapítottuk meg az adó mértékét a szállodák, panziók, üzletek stb. vonatkozóan, amelyet az alábbi fogalom teljesen lefed. A Htv.52. 45. pontja szerint: 45. kereskedelmi egység: az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés alapján kereskedelmi üzletnek, boltnak, abc-nek, üzletháznak, játékteremnek, csárdának, bisztrónak, borozónak, sörözőnek, büfének, cukrászdának, kávézónak, kávéháznak, teaháznak, fagylaltozónak, étteremnek, vendéglőnek, presszónak, irodának, műteremnek, szállodának, hotelnek, panziónak, fogadónak, motelnek, szállónak, vendégháznak, vadászháznak, rendelőnek, kórháznak, szanatóriumnak, gyógyszertárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész; A fogalom meghatározások így követnék a jogszabály által rendszeresített bevallás nyomtatványt is, amely az ügyfeleinknek könnyebb eligazodást tenne lehetővé. A Kormányhivatal felhívása alapján a magánszemély is lehet egyéni vállalkozó és a rendelet, vállalkozó és vállalkozó között nem tehet különbséget az adómérték megállapítása terén. Mivel a jogszabály értelmében nem lehet vállalkozó és vállalkozó között különbséget tenni, javasoljuk, hogy az adó mértéke egységesen 700.-Ft/m2/évben kerüljön megállapításra. Rendeletünk szerint a jogi személyeknél az adó mértéke jelenleg 800.-Ft/m2/év, ebből befolyt: 20.090.456.-Ft bevétel. 700.-Ft/m2-rel számolva a bevétel összege: 17.579.149.-Ft lenne, különbözet: - 2.511.251.-Ft. A magánszemély vállalkozóknál 500.-Ft/m2/év adómérték volt a korábbi években megállapítva, ebből befolyt bevétel: 4.615.000.-Ft 700.-Ft/m2/-rel számolva a bevétel összege: 6.512.100.-Ft. különbözet: + 1.897.100.-Ft A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelet módosítás elfogadására. Balatonfenyves, 2015. november 19. Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika sk. jegyző 6

ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. Társadalmi hatásai: A tervezetnek társadalmi hatása nincs. II. Gazdasági hatásai: A lakosság számára a rendelet tervezetnek gazdasági hatása nincs, az a vállalkozó adóalanyok számára jelent változást. III. Költségvetési hatásai: A tervezetnek költségvetésre negatív hatása van, bevételcsökkenés várható. IV. Környezeti következményei: A tervezetnek környezeti következménye nincs. V. Egészségi következményei: A tervezetnek egészségi következménye nincs. VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A tervezet a polgármesteri hivatal köztisztviselőire adminisztratív terhet ró. VII. Megalkotásának szükségessége: Az önkormányzatnak jogszabályi kötelessége a rendelet módosítás elfogadása. VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet alkotás elmaradása jogszabálysértést eredményez és a kormányhivatal törvényességi felhívás lehetőségével fog élni. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest. 7

Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (.) önkormányzati rendelete az építményadóról szóló 17/2007.(XI. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról Balatonfenyves Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény 1. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikk.(1) bek. h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének az építményadóról szóló 17/2007.(XI.16.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) 7..-a helyébe a következő rendelkezés lép: (Az adó mértéke) A rendelet 7/A..(1)-(2), (4) bekezdések szerinti építmény esetén: A rendelet 7/A..(3) bekezdés szerinti építmény esetén: 700.-Ft./m 2 /év 500.-Ft./m 2 /év 2.. A Rendelet 7/A. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (E rendelet alkalmazásában:) (4) kereskedelmi egység: az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés alapján kereskedelmi üzletnek, boltnak, abc-nek, üzletháznak, játékteremnek, csárdának, bisztrónak, borozónak, sörözőnek, büfének, cukrászdának, kávézónak, kávéháznak, teaháznak, fagylaltozónak, étteremnek, vendéglőnek, presszónak, irodának, műteremnek, szállodának, hotelnek, panziónak, fogadónak, motelnek, szállónak, vendégháznak, vadászháznak, rendelőnek, kórháznak, szanatóriumnak, gyógyszertárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész; 3. Jelen rendelet 2016. január 01. napján lép hatályba. Balatonfenyves, 2015.. Lombár Gábor polgármester Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző Záradék: Kihirdetve: Balatonfenyves, 2015.. dr.tóthné dr.sass Mónika jegyző 8

Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2007 (XI.16.) önkormányzati rendelete az építményadóról (egységes szerkezetben a módosításokkal) 1. számú melléklet Balatonfenyves Község Önkormányzat képviselő-testülete a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 1. -ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: A rendelet hatálya A rendelet hatálya kiterjed Balatonfenyves Község Önkormányzat illetékességi területére. 1. Adókötelezettség 2. 1 (1) Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő építmények közül a lakás, nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész (a továbbiakban együtt: építmény. (2) Az adókötelezettség az építmény valamennyi helyiségére kiterjed, annak rendeltetésétől, illetőleg hasznosításától függetlenül. Az adó alanya 3. (1) Az adó alanya az, aki a naptári év (továbbiakban: év) első napján az építmény tulajdonosa. Több tulajdonos esetén a tulajdonosok tulajdoni hányadaik arányában adóalanyok. Amennyiben az építményt az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog terheli, az annak gyakorlására jogosult az adó alanya. (A tulajdonos, a vagyoni értékű jog jogosítottja a továbbiakban együtt: tulajdonos). (2) Valamennyi tulajdonos által írásban megkötött és az adóhatósághoz benyújtott megállapodásban a tulajdonosok az adóalanyisággal kapcsolatos jogokkal és kötelezettségekkel egy tulajdonost is felruházhatnak. (3) Társasház, -garázs és üdülő esetén a tulajdonosok önálló adóalanyok, a közös használatú helyiségek után az adó alanya az említett közösség. Adómentesség 4. 2 (Adómentesség) Adómentes a Htv.13. -ba felsoroltakon túl: A Balatonfenyves illetékességi területén állandó lakóhellyel rendelkező magánszemély tulajdonában lévő lakás. 1 2 Módosította a 18/2014.(XII.05.)önkormányzati rendelet 1. -a, Hatályos 2015.01.01-től. Módosította a 20/2010.(XI.26.) rendelet 1. -a. Hatályos 2011.01.01-től. 9

Adókötelezettség keletkezése és megszűnése 5. (1) 3 Az adókötelezettség a használatbavételi, illetőleg a fennmaradási engedély jogerőre emelkedését követő év első napján keletkezik. Az engedély nélkül épült, vagy anélkül használatba vett építmény esetében az adókötelezettség a tényleges használatbavételt követő év első napján keletkezik. (2) Az adókötelezettséget érintő változást (így különösen a hasznos alapterület módosulását, az építmény átminősítését) a következő év első napjától kell figyelembe venni. (3) Az adókötelezettség megszűnik az építmény megszűnése évének utolsó napján. Az építménynek az év első felében történő megszűnése esetén a második félévre vonatkozó adókötelezettség megszűnik. (4) Az építmény használatának szüneteltetése az adókötelezettséget nem érinti. Az adó alapja 6. Az adó alapja: az építmény m2-ben számított hasznos alapterülete Az adó mértéke 7. 45 (Az adó mértéke) (1) magánszemély terhére A rendelet 7/A..(1)-(2), (4)bekezdések szerinti építmény esetén: A rendelet 7/A..(3) bekezdés szerinti építmény esetén: 700.-Ft./m 2 /év.. 500.-Ft./m 2 /év (2) nem magánszemély terhére (jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező társaság, stb.) A rendelet 7/A..(1)-(2), (4) bekezdések szerinti építmény esetén: 800.-Ft./m 2 /év A rendelet 7/A..(3) bekezdés szerinti építmény esetén: 500.-Ft./m 2 /év E rendelet alkalmazásában: Értelmező rendelkezések 7/A. 6 (1) lakás: a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésére vonatkozó egyes szabályokról szóló1993.évi LXXVIII. Törvény 91/A -a 1-6. pontjában foglaltak alapján ilyennek minősülő és az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület, lakás, kastély, villa, udvarház megnevezéssel nyilvántartott, vagy ilyenként feltüntetésre váró ingatlan. 3 4 5 6 Módosította a 18/2014.(XII.05.)önkormányzati rendelet 2. -a. Hatályos 2015.01.01-től. Módosította a 18/2014.(XII.05.)önkormányzati rendelet 3. -a. Hatályos 2015.01.01-től. Módosította a 20/2010.(XI.26.) rendelet 2. -a. Hatályos 2011.01.01-től. Módosította a 18/2014.(XII.05.)önkormányzati rendelet 4. -a. Hatályos 2015.01.01-től. 10

(2) üdülő: az ingatlan-nyilvántartásban üdülőként (üdülőépület, hétvégi ház, apartman, nyaraló, csónakház) feltüntetett vagy ilyenként feltüntetésre váró építmény. (3) egyéb nem lakás céljára szolgáló épület: az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés alapján garázsnak, gépjárműtárolónak, raktárnak, üvegháznak, műhelynek, szerviznek, üzemnek, üzemcsarnoknak, pincének, présháznak, hűtőháznak, gyárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész, továbbá a melléképület, melléképületrész. (4) nem lakás célú épület: az az épület, épületrész, amely nem minősül az (1) bekezdés szerinti lakásnak Záró rendelkezések 8. (1) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény és az adózás rendjéről szóló többször módosított 2003. évi XCII. törvény rendelkezései az irányadók. (2) Ez a rendelet 2008. január 01. napján lép hatályba. (3) E rendelet kihirdetésével egyidejűleg hatályát veszti: a 17/1992.(XII.19); 17/1995.(XII.19); 20/1997.(XII.18); 10/1998.(XII.15); 10/2006.(IV.28) rendelet. Balatonfenyves, 2007. 11. 15. Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző Lombár Gábor polgármester Egységes szerkezetbe foglalva 2014. december 5-én. Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika Jegyző 11

ELŐTERJESZTÉS Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére Tárgy: Telekadó rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző Tisztelt Képviselő-testület! A telekadóról szóló 18/2007.(XI. 16.) önkormányzati rendeletünk 7/A..e.) pontja értelmében. mentes az adó alól a belterületi ingatlan teljes területe, ha azon épület áll. A Somogy Megyei Kormányhivatal jelezte, hogy ezen rendelkezés a helyi adókról szóló 1990. évi C.törvény7..e.) pontja miatt a vállalkozókra nem terjeszthető ki. A hivatkozott jogszabály 7..e.) pontja szerint: a vállalkozó (52..26.pont) üzleti célt szolgáló épülete, épületrésze utáni építményadó, telke utáni telekadó és a helyi iparűzési adó megállapítása során ha e törvény eltérően nem rendelkezik- a 6.. d) pontja nem alkalmazható. 52..26.pont: vállalkozó: a gazdasági tevékenységet saját nevében és kockázatára haszonszerzés céljából, üzletszerűen végző: a) a személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott egyéni vállalkozó, b) a személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott mezőgazdasági őstermelő, feltéve, hogy őstermelői tevékenységéből származó bevétele az adóévben a 600000 forintot meghaladja, c) jogi személy, ideértve azt is ha az felszámolás, vagy végelszámolás alatta áll, d) egyéni cég, egyéb szervezet, ideértve azt is,ha azok felszámolás alatt állnak. A 6.. d) az e törvény második részében meghatározott mentességeket, kedvezményeket további mentességekkel, kedvezményekkel, így különösen lakások esetén a lakásban lakóhellyel rendelkező eltartottak számától, a lakáson fennálló, hitelintézet által lakásvásárlásra, lakásépítésre nyújtott hitel biztosítékául szolgáló jelzálog fennállásától, a lakásban lakóhellyel rendelkezők jövedelmétől függő mentességekkel, kedvezményekkel bővítse. Fent írtakra tekintettel a vállalkozókat nem mentesíthetjük az üzleti célt szolgáló telkük utáni telekadó megfizetése alól, emiatt szükséges a rendeletünk adómentességre vonatkozó szabályának módosítása. (A hatályos rendeletünket az 1. számú melléklet tartalmazza.) Nyilvántartásaink szerint 258 adózó lehet érintett, azonban minden esetben szükséges megvizsgálnunk, hogy az ingatlan, a telek üzleti célt szolgál-e. Amennyiben átlagosan 400 m2 adóköteles területet veszünk figyelembe úgy 103.200 m2 terület után az önkormányzat bevétel növekedése 4.128.000,- Ft lehet. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelet módosítás elfogadására. Balatonfenyves, 2015. november 19. 12

Tóthné Dr. Sass Mónika sk. jegyző 13

ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. Társadalmi hatásai: A tervezetnek társadalmi hatása nincs. II. Gazdasági hatásai: A vállalkozások számára anyagi terhet jelenthet. III. Költségvetési hatásai: A tervezetnek költségvetési hatása van, az önkormányzat saját bevételét növeli. IV. Környezeti következményei: A tervezetnek környezeti következménye nincs. V. Egészségi következményei: A tervezetnek egészségi következménye nincs. VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása van, mind a vállalozók, mind z polgármesteri hivatal köztisztviselői számára. VII. Megalkotásának szükségessége: Az önkormányzatnak jogszabályi kötelessége a rendelet módosítás elfogadása. VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet alkotás elmaradása jogszabálysértést eredményez és a kormányhivatal törvényességi felhívás lehetőségével fog élni. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest. 14

Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. (...) önkormányzati rendelete a telekadóról szóló 18/2007.(XI. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról Balatonfenyves Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény 1. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikk.(1) bek. h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének a telekadóról szóló 18/2007.(XI.16.) önkormányzati rendeletének 7/A.. (e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: Mentes az adó alól: (Adómentesség) e ) a vállalkozónak nem minősülő adóalany belterületi ingatlanának teljes területe, ha azon épület áll. 2.. Jelen rendelet 2016. január 01. napján lép hatályba. Balatonfenyves, 2015.. Lombár Gábor polgármester Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző Záradék: Kihirdetve: Balatonfenyves, 2015.. dr.tóthné dr.sass Mónika jegyző 15

1. számú melléklet Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2007 (XI.16.) önkormányzati rendelete a telekadóról (egységes szerkezetbe a módosításokkal) Balatonfenyves Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990.évi C.törvény 1. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikk.(1) bek. h pontjában meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el: A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya kiterjed Balatonfenyves önkormányzat illetékességi területére. Adókötelezettség 2. 7 Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő telek. Az adó alanya 3. Az adó alanya (Htv. 3..) az, aki az év első napján a telek tulajdonosa. Ingatlannyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog, illetőleg több tulajdonos esetén a Htv. 12. - ban foglaltak az irányadók. Az adókötelezettség keletkezése, változása és megszűnése 8 4. Adókötelezettség keletkezése, változása és megszűnése vonatkozásában a Htv.20.. rendelkezéseit kell alkalmazni. Az adó alapja 5. Az adó alapja a telek m2-ben számított területe. Az adó mértéke 9 6. Az adó mértéke 600 m2 alapterületig 40 Ft/m2, a 600 m2 feletti részre 20 Ft/m2. 7 8 9 Módosította a 18/2011.(XII.19.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatályos 2012.01.01-től. Módosította a 10/2012.(XII.01.) önkormányzati rendelet 1. -a Hatályos 2013.01.01-től. Beiktatta a 12/2008 (IX.13.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatályos 2008.09.15-től. 16

Adómentesség 10 7/A. Mentes az adó alól: a) az építmény hasznos alapterületével egyező nagyságú telekrész, b) 11 a belterületen fekvő, az ingatlan-nyilvántartásban művelés alól kivett területként nyilvántartott, 1 hektárt meg nem haladó nagyságú földterület, feltéve, ha az adóévben annak teljes területe tényleges mezőgazdasági művelés alatt áll és e tényt a telek fekvése szerint illetékes mezőgazdasági igazgatási szerv igazolja, azzal, hogy nem minősül mezőgazdasági művelésnek, ha a földterületen kizárólag a gyomnövények megtelepedésének és terjedésének megakadályozására alkalmas munkát ( pl. gyommentesítést, kaszálás végeznek, c) az építési tilalom alatt álló telek adóköteles területének 50%-a, d) az adóalany termék-előállító üzeméhez tartozó, jogszabályban, vagy hatósági előírásban megállapított védő-biztonsági terület (övezet), feltéve, ha az adóalany adóévet megelőző adóévi, évesített nettó árbevétele legalább 50%-ban saját előállítású termék értékesítéséből származik. e) belterületi ingatlan teljes területe, ha azon épület áll. Záró rendelkezés 7. (1) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a módosított helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) Jelen rendelet 2008. január 01. napján lép hatályba. Balatonfenyves, 2007. november 16. Lombár Gábor Polgármester Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző Egységes szerkezetbe foglalva 2014. december 5-én. Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző 10 11 Módosította a 16/2013.(XII.23.) önkormányzati rendelet 1. -a Hatályos 2014.01.01-től. Módosította a 19/2014.(XII.5.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatályos 2015.01.01-től. 17

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-i ülésére Tárgy: Telekom bázisállomás szerződésének meghosszabbítása Előadó: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület! A SZIGET-COM Műszaki Zrt. (2330 Dunaharaszti, Pázmány Péter u. 12/a.) szerződés alapján működik közre a Magyar Telekom Nyrt. tulajdonában lévő bázisállomások bérleti szerződéseinek módosításában. Az önkormányzat 1998. április 2-án kötött bérleti szerződést a Westel 900 GSM Mobil Távközlési Rt-vel, a község tulajdonában lévő 0318/7 hrsz-ú ingatlanon létesített bázisállomás által elfoglalt földterület bérlete ügyében. A szerződés 2015. október 2-án lejárt, ezért a SZIGET-COM Műszaki Zrt. megküldte az alapszerződés 1. sz. módosítását. A szerződéses feltételek tisztázása érdekében a dokumentációt megküldtük véleményezésre Dr. Nagy Marianna ügyvédnek. Észrevételeit figyelembe véve, levélben kerestem meg a SZIGET-COM Zrt. illetékes projektvezetőjét, aki ezt követően személyes egyeztetést kezdeményezett. A megbeszélést követően küldte meg a bérleti szerződésmódosítás mellékelt változatát. Dr. Nagy Marianna az átdolgozott tervezettel kapcsolatosan észrevételezte, hogy a harmadik pontban leírtakat melyek az alapszerződés 10. pontját érintik módosítani kell azzal, hogy a bérlői kötelezettségek és jogok átruházásának feltétele kell, hogy legyen, az önkormányzat előzetes írásos hozzájárulása. Előterjesztésemhez csatolom továbbá, a bázistorony elhelyezkedéséről a térképmásolatot, az 1998-ban megkötött bérleti szerződést, továbbá az ügyvédnő 2015. november 20-án keltezett levelét. A fentiek alapján kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy döntsön a szerződésmódosítás céljából benyújtott kérelem ügyében. Határozati javaslat 1. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete, abban az esetben járul hozzá az önkormányzat tulajdonában lévő, 0318/7 hrsz-ú ingatlanon elhelyezkedő bázisállomás, Magyar Telekom Nyrt-vel kötendő bérleti szerződésének módosításához, amennyiben a szerződéstervezet 3. pontjának vonatkozó része úgy módosul, hogy a bérlői kötelezettségek és jogok átruházásához, a bérbeadó előzetes írásos hozzájárulása szükséges. Határidő: Azonnal értesítésre Felelős: Lombár Gábor polgármester Balatonfenyves, 2015. november 20. 18

Lombár Gábor sk. polgármester 19

20

21

22

23

BÉRLETI SZERZŐDÉS 1 sz. MÓDOSÍTÁSA amely létrejött egyrészről Balatonfenyves Önkormányzata (székhely: 8646 Balatonfenyves, Kölcsey u. 27. adószám: 15399052-2-14, bankszámlaszám: 117430951-15399052) mint Bérbeadó (továbbiakban Bérbeadó) másrészről a Magyar Telekom Nyrt. (a Westel 900 GSM Mobil Távközlési Rt. jogutódja)(székhely: 1013 Budapest, Krisztina krt. 55., cégjegyzékszám: Cg. 01-10-041928, adószám: 10773381-2-44, statisztikai számjel: 10773381-6110-114-01, telephely: 1117 Budapest, Kaposvár u. 5-7., számlaszám: BNP PARIBAS 13100007-02506810-01723489), mint Bérlő (továbbiakban: Bérlő) között a mai napon az alábbi feltételekkel: Szerződő felek kijelentik, hogy a közöttük 1998.április 2.-én létrejött, a Balatonfenyves külterület 0318/7 hrsz-ú, természetben a Balatonfenyves külterületi ingatlan bérlete tárgyában megkötött bérleti szerződést az alábbiak szerint módosítják: Felek a szerződés 2 pontjának bérleti díjra vonatkozó rendelkezését az alábbiak szerint módosítják: Felek a bérleti díjat 610.000 Ft/év +ÁFA),azaz hatszáztízezer forint+áfa/év összegben állapítják meg. A módosított bérleti díj 2015.év október hó 1 napjától érvényes. Bérlő esedékes bérleti díjat a félévente az alábbiak szerint fizeti meg: * az I. félévi bérleti díjat: március 31-ig * a II. félévi bérleti díjat: szeptember 30-ig A díjfizetés a Bérbeadó által kibocsátott számla/vagy kiállított számviteli bizonylat alapján, a kézhezvételét követő 30 napon belül átutalással történik a Fonyódi OTP banknál vezetett 117430951-15399052 számú bankszámlaszámra. Amennyiben a fizetési határnap munkaszüneti napra, ünnepnapra, vagy bankszüneti napra esik, akkor a pénzügyi teljesítés határnapja a következő banki munkanap. A pénzügyi teljesítés napja a Bérbeadó bankszámlájának terhelési napja. Naptári nap = a naptári hónap naptár szerinti számmal megjelölt napja. A Bérbeadó jogosult a bérleti díjat 2017. január 1-jétől évente módosítani a tárgyévet megelőző évre (az év január-december időszakára) vonatkozó KSH által hivatalosan közzétett fogyasztói árindex változás mértékéig Bérbeadó a számlát az alábbi névre és címre köteles kiállítani: Magyar Telekom Nyrt. 1013 Budapest, Krisztina krt. 55. 24

Bérbeadó a számlát az alábbi címre köteles megküldeni: Magyar Telekom Nyrt. Szállítói számlafeldolgozó osztály Levelezési cím: 1438 Budapest Pf. 380 Bérbeadó a számlán/számviteli bizonylaton köteles feltüntetni a helyszín nevét, kódját, a szerződés első oldalán a bal felső sarokban található szerződésszámot és a bérleti időszakot, amelyre az esedékes bérleti díjat követeli. Felek megállapodnak abban, hogy a szolgáltatás teljesítésének időpontja megegyezik a számla fizetési esedékességének napjával. Bérlő kötelezettséget vállal arra, hogy a bővítésre vonatkozó kiviteli terveket a kivitelezést megelőzően Bérbeadó részére jóváhagyás céljából bemutatja. Amennyiben a Bérbeadó a bemutatott - kézbesített tervekről az átvételt követő 30 munkanapon belül nem nyilatkozik, a jóváhagyást megadottnak kell tekinteni. Bérbeadó jóváhagyását a tervek átvételét követő 30 munkanapon belül valós műszaki indokok alapján tagadhatja meg, megtagadó nyilatkozatát azonban a tervek átvételt követő 30 napon belül benyújtandó tervekről készült - igazságügyi szakértői szakvéleménnyel (továbbiakban: szakvélemény) kell alátámasztania, ennek elmulasztásával a jóváhagyást megadottnak kell tekinteni. Bérbeadó kijelenti, hogy a kiviteli tervek jóváhagyásával egyidejűleg munkakezdési engedélyt ad Bérlő részére a kivitelezés megkezdéséhez. Bérbeadó jóváhagyását alapos, megfelelően igazolt műszaki indok nélkül nem tagadhatja meg. Felek a szerződés 8. pontját az alábbiak szerint módosítják, egészítik ki: Felek megállapodnak abban, hogy a bérleti szerződés hatályát 2020. december 31-ig meghosszabbítják. Bérlő jogosult jelen szerződést 6 hónap felmondási idővel felmondani azzal, hogy ezen jogának gyakorlása esetén 6 havi bérleti díjnak megfelelő bánatpénzt köteles a másik félnek megfizetni. A bánatpénzről a Bérbeadó köteles számlát kiállítani, melynek teljesítési napja a szerződés felmondásának napja. Bérbeadó vagy Bérlő a másik félhez intézett bármely bejelentése, felszólítása, értesítése akkor tekinthető kellőképpen elfogadhatónak, ha azt a fogadó fél írásban visszaigazolta, a fogadó félnek ajánlott vagy tértivevényes küldeményként az alábbi címre kikézbesítették a helyszín nevének megjelölésével: BÉRBEADÓ kapcsolattartója: Név: Horváth Gábor 25

Cím: 8646 Balatonfenyves, Kölcsey u. 27. Telefon: 85/560-158 E-mail: balatonfenyves@balatonfenyves.hu BÉRLŐ kapcsolattartója: Bérleti szerződéssel kapcsolatosan: Név: Telek Zoltán Cím: 1117 Budapest, Szerémi út 4. E-mail: infrainfo@telekom.hu Bérleti díj számlázásával kapcsolatos ügyekben: Név: Tamás Réka Cím: 1117 Budapest, Szerémi út 4 Telefon: 06/1/265-7867 E-mail: tamas.reka@telekom.hu Név: Szabó Szilvia Cím: 1117 Budapest, Szerémi út 4 26

Telefon: 06/1/265-7867 E-mail: szabo.szilvia@telekom.hu A rádiótelefon bázisállomás üzemeltetésével kapcsolatos ügyekben: Név: Wieder Ákos Cím: 1117 Budapest, Szerémi út 4. Telefon: 265-8353 Fax 265-9409 E-mail: wieder.akos@telekom.hu Felek a szerződés 10 pontját az alábbiakkal egészítik ki: A Bérlő jogosulttá válik ezen szerződésből eredő jogok és kötelezettségek átruházására más szolgáltatók felé. Az átruházással a Bérlőnek megszűnik ezen szerződésből származó összes joga és felszabadul ezen szerződésből származó összes kötelezettsége alól. - A szerződés átruházása nem módosítja vagy változtatja meg ezen megállapodás egyetlen rendelkezését és pontját sem. Az Engedményes a Bérlőtől kivétel nélkül átveszi az összes jogot és kötelezettséget. - A szerződés átruházásáról a Bérbeadókat írásban értesíteni kell. Az átruházás a Bérbeadókkal szemben a Bérlőnek az erre vonatkozó írásbeli értesítése kézbesítésével válik hatályossá. - A szerződés átruházása nem jelent sem a Bérlő, sem az Engedményes részére többletfizetési kötelezettséget a Bérbeadók javára. Felek a szerződés 17 pontját az alábbiakkal egészítik ki: Bérlő a jelen szerződés aláírásával kijelenti, hogy olyan belföldi vagy külföldi jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, amely megfelel a következő feltételeknek: tulajdonosi szerkezete, a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény szerint meghatározott tényleges tulajdonosa megismerhető, 27

az Európai Unió tagállamában, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államban, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet tagállamában vagy olyan államban rendelkezik adóilletőséggel, amellyel Magyarországnak a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezménye van nem minősül a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény szerint meghatározott ellenőrzött külföldi társaságnak a gazdálkodó szervezetben közvetlenül vagy közvetetten több mint 25%-os tulajdonnal, befolyással vagy szavazati joggal bíró jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet tekintetében fenti alpontok szerinti feltételek fennállnak. A fentiek szerint átlátható szervezetnek minősülő Bérlő vállalja továbbá, hogy a szerződésben előírt beszámolási, nyilvántartási, adatszolgáltatási kötelezettségeket teljesíti, az átengedett nemzeti vagyont a szerződési előírásoknak és a tulajdonosi rendelkezéseknek, valamint a meghatározott hasznosítási célnak megfelelően használja, a hasznosításban a hasznosítóval közvetlen vagy közvetett módon jogviszonyban álló harmadik félként kizárólag természetes személyek vagy átlátható szervezetek vesznek részt. Felek megállapodnak abban, hogy a bérleti szerződés többi pontja változatlan marad és ezen módosítás csak az eredeti bérleti szerződéssel együtt érvényes. Jelen szerződés-módosítás egymással megegyező 4 (négy) példányban készült, melyet Felek aláírásra jogosult képviselői mint akaratukkal mindenben egyezőt elolvasás és értelmezés után jóváhagyólag aláírják. Budapest,.. Balatonfenyves Önkormányzata Bérbeadó.. Magyar Telekom Nyrt. Bérlő 28

29

Ügyiratszám: 521-4/2015 Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére Tárgy: Közterületek elnevezése Előadó: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület! A 122/2015 (IX.17.) Kt számú határozat alapján az Úttörő és Kisdobos utca lakóinak véleményét kikértük a közterület nevének változásával kapcsolatban. Minden háztartásba levelet juttattunk el illetve a honlapra is feltettük ugyanezt a javaslatkérést. Az utcanév változás véleményezésével kapcsolatban nagyon aktívak voltak a lakók, összesen 103 levél érkezett vissza, ebből 100 fő nem javasolja a név megváltoztatását, 1 fő igen, 2 levél nem tartalmazott javaslatot. (A beérkezett vélemények megtekinthetők a polgármesteri hivatalban.) Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek elnevezéséről és a házszámozás szabályairól szóló 12/2014 (IX.12. ) önkormányzati rendelete alapján: Közterületek elnevezésének hatásköri és eljárási szabályai 1. (1) Balatonfenyves község illetékességi területén a közterületek nevének megállapítása és megváltoztatása Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének hatáskörébe tartozik. Az elnevezésről a képviselő-testület határozattal dönt. (2) Közterületnév megállapítását vagy megváltoztatását kezdeményezheti: a) a polgármester; b) a helyi önkormányzat képviselője; c) a Balatonfenyves község közigazgatási területén ingatlannal rendelkező állampolgárok legalább 10 főből álló csoportja. (3) Ha a közterület elnevezését, elnevezésének megváltoztatását az érintett lakosság kezdeményezi, akkor az adott közterületen lakók véleményét ki kell kérni az önkormányzat honlapján és hirdetőtábláján való közzététellel. Az érintett lakosság elnevezéssel kapcsolatos észrevételét, véleményét az előterjesztéssel egyidejűleg a Képviselő-testület elé kell terjeszteni. 30

A fentiek alapján kérem a tisztelt Képviselő-testületet a határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat 1. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete figyelembe véve az érintett lakosságtól beérkező véleményeket az Úttörő és Kisdobos utcák elnevezését nem kívánja megváltoztatni. Határidő: 1. pont 8 nap értesítésre Felelős: Lombár Gábor polgármester Balatonfenyves, 2015. november 10. Lombár Gábor sk. polgármester 31

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 2635/2015 Tárgy: Hivatásetikai Szabályzat elfogadása Előterjesztő: dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző Tisztelt Képviselő-testület! A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (Kttv.) 83. -a alapján: 83. (1) A kormánytisztviselőre vonatkozó hivatásetikai alapelvek különösen a hűség és elkötelezettség, a nemzeti érdekek előnyben részesítése, az igazságos és méltányos jogszolgáltatás, a méltóság és tisztesség, az előítéletektől való mentesség, a pártatlanság, a felelősségtudat és szakszerűség, az együttműködés, az intézkedések megtételére irányuló arányosság és a védelem. (2) Az (1) bekezdésben foglalt hivatásetikai alapelveken túlmenően a vezetőkkel szemben további etikai alapelvek különösen a példamutatás, a szakmai szempontok érvényesítése és a számonkérési kötelezettség. (3) Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott hivatásetikai elvek megsértése esetén az MKK etikai eljárás lefolytatására jogosult. (4) Az etikai eljárás eredménye alapján az MKK fegyelmi eljárást kezdeményezhet a kormánytisztviselő munkáltatójánál. Tekintettel arra, hogy a köztisztviselők (a polgármesteri hivatal alkalmazottjai) nem tagjai a Magyar Kormánytisztviselői Karnak, a Kttv. 231. (1) bekezdése kimondja, hogy a köztisztviselők vonatkozásában a 83. azzal az eltéréssel alkalmazandó, hogy a hivatásetikai alapelvek részletes tartalmát, valamint az etikai eljárás szabályait a képviselő-testület állapítja meg. A fentiek alapján -figyelembe véve az MKK Etikai Kódexét- elkészítettem a polgármesteri hivatal hivatásetikai szabályzatát, mely az előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet a szabályzat elfogadására. 32

Határozati javaslat Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Balatonfenyvesi Polgármesteri Hivatal -előterjesztés mellékletét képező- Hivatásetikai Szabályzatát elfogadja. Határidő: értelem szerint Felelős: Polgármester útján jegyző Balatonfenyves, 2015. október 20. dr. Tóthné dr. Sass Mónika sk. jegyző 33

A BALATONFENYVESI POLGÁRMESTERI HIVATAL HIVATÁSETIKAI SZABÁLYZATA Balatonfenyves Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. tv (továbbiakban Kttv.) 231. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a Balatonfenyvesi Polgármesteri Hivatal Hivatásetikai Szabályzatát az alábbiak szerint határozza meg: 1. A Szabályzat célja A Szabályzat célja a közszolgálathoz fűződő közbizalom erősítése, a hivatali ügyintézés színvonalának emelése, a hivatalon belüli munkatársi kapcsolatok fejlődésének elősegítése. Ennek érdekében a Szabályzat összefoglalja és rendszerezi a polgármesteri hivatal köztisztviselőitől a szervezeten belül és a külső kapcsolatokban is elvárt magatartási, viselkedési normákat. 2. A Szabályzat hatálya 2.1. Személyi hatály A Szabályzat hatálya kiterjed a Balatonfenyvesi Polgármesteri Hivatalnál foglalkoztatott valamennyi köztisztviselőre és közszolgálati ügykezelőre. 2.2. Területi hatály A Szabályzat kiterjed a hivatal működésének teljes területére, a munkavégzés valamennyi helyszínére és minden olyan helyszínre, ahol a hivatal nevében bármely köztisztviselő tárgyal, fellép. 3. Hivatásetikai alapelvek Általános alapelvek: 3.1. hűség és elkötelezettség, 3.2. nemzeti érdekek előnyben részesítése, 3.3. igazságos és méltányos jogszolgáltatás, 3.4. méltóság és tisztesség, 3.5. előítéletektől való mentesség, 3.6. pártatlanság, 3.7. felelősségtudat és szakszerűség, 3.8. együttműködés, 34

3.9. intézkedések megtételére irányuló arányosság és védelem. 4. Általános hivatásetikai etikai szabályok 4.1. A köztisztviselő munkája során köteles a jogszabályoknak megfelelően eljárni, a jogszerűséget maradéktalanul érvényesíteni. 4.2. A köztisztviselő munkájában az egyenlő elbánás elvének kell érvényesülnie, a közigazgatásban a hátrányos megkülönböztetés valamennyi fajtája megengedhetetlen. 4.3. A köztisztviselő döntéseinek, határozatainak előkészítése, meghozatala során köteles biztosítani az arányosságot az intézkedés és az elérni kívánt cél között. 4.4. A köztisztviselő hatáskörét kizárólag abban a körben és célból gyakorolhatja, amelyre a vonatkozó jogszabályok, rendelkezések, munkaköri leírás felhatalmazzák. 4.5. A köztisztviselőnek tevékenysége során tiszteletben kell tartania a magánérdek és a közérdek közötti egyensúlyt. 4.6. A köztisztviselőnek munkája során különösen tartózkodnia kell a hatalommal való visszaéléstől. Hatáskörét és jogosultságait csak olyan célokra használhatja, amelyek összhangban állnak a jogszabályokkal és a közérdekkel. 4.7. A köztisztviselő tevékenységének pártatlannak és függetlennek kell lennie, tartózkodnia kell bármilyen önkényes intézkedéstől. Munkájában nem befolyásolhatja személyes, családi, politikai vagy anyagi érdek. A köztisztviselő nem élhet vissza hivatali beosztásával, a kezelésében álló közpénzekkel, vagyonnal vagy szolgáltatással, továbbá azokkal az információkkal, amelyek hivatali munkája során jutottak a tudomására és nem használhatja fel azokat saját vagy mások egyéni érdekei előmozdítására- még hivatali beosztásából való távozása után sem. 4.8. A köztisztviselő felhatalmazás nélkül nem hozhat nyilvánosságra olyan hivatalos információkat, amelyek a hivatalon belüli vagy más forrásból jutottak a tudomására. 4.9. A köztisztviselő köteles hivatali feladatainak ellátása során következetesen a hivatali rendtartásnak megfelelően ésszerűen és kiszámíthatóan eljárni. Az eljárásával kapcsolatos jogszabályon alapuló tájékoztatást és felvilágosítást nem tagadhatja meg a hatáskörébe tartozó ügyekben. 35

4.10. A köztisztviselő magatartását előzékenységnek, udvariasságnak és szolgálatkészségnek kell jellemeznie. A hatáskörében elkövetett hibájáért köteles elnézést kérni, a hibát orvosolni és aktívan részt venni az előidézett sérelem következményeinek orvoslásában. 4.11. A köztisztviselőnek becsületesnek, fegyelmezettnek, kötelességtudónak kell lennie. Vissza kell utasítania minden olyan tartalmú nyílt vagy burkolt kérést, amely az előírásoktól való eltérésre irányul. El kell utasítania a korrupciót, annak valamennyi formája ellen fel kell lépnie. A hivatal kedvező morális megítélésének elősegítése a mindennapos munkában és a magánéletben is megköveteli, hogy a köztisztviselő hivatali tevékenységével összefüggésben ne fogadjon el juttatást, ajándékot vagy jogosulatlan előnyt az ügyfelektől. Ebben a körben juttatásnak, ajándéknak illetve jogosulatlan előnynek minősül minden olyan dolog, szolgáltatás, szórakoztatás, vendéglátás, kölcsön vagy egyéb anyagi, egzisztenciális, illetve erkölcsi értéket képviselő dolog, szívesség, haladék illetve ezek bármelyikének a jövőben történő biztosítására tett ígéret, amelynek pénzben kifejezhető értéke van és amelyhez ellenszolgáltatás nélkül vagy az értékénél lényegesen alacsonyabb áron jut hozzá valaki. A kedvező morális megítéléssel összeegyeztethetetlen az is, ha a köztisztviselő hozzátartozója fogad el a köztisztviselői tevékenységgel összefüggő, ahhoz egyértelműen kapcsolható ajándékot. 4.12. A köztisztviselőnek tartózkodnia kell a munkaidőn kívül is minden olyan cselekménytől, amely a hivatal működéséhez szükséges közbizalmat veszélyezteti. A közbizalom súlyos veszélyeztetésére alkalmas magatartásnak tekinthető különösen ha a köztisztviselő szándékos vagy súlyos következménnyel járó, gondatlan bűncselekményt követ el, tulajdon elleni szabálysértést követ el. 4.13. A köztisztviselő munkahelyén köteles kulturált, az általános elvárásoknak megfelelő, szélsőségektől mentes ruházatban megjelenni. A tisztaság és ápoltság valamennyi köztisztviselővel szemben alapvető követelmény. 5. A hivatásetikai eljárás szabályai 5.1. A jegyző, mint a munkáltatói jogok gyakorlója, jelen hivatásetikai szabályzatban foglaltak megsértése esetén megvizsgálja, hogy indokolt-e valamely intézkedés, különösen fegyelmi eljárás lefolytatás a köztisztviselővel szemben. 5.2. A hivatásetikai vétséget elkövető köztisztviselővel szemben kiszabható büntetés a figyelmeztetés vagy a megrovás. 6. Záró rendelkezések 36

6.1. Jelen szabályzat Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének jóváhagyó határozatát követően 2015.. napján lép hatályba. 6.2. A szabályzat rendelkezéseit a hatálybalépés után elkövetett etikai vétség esetén kell alkalmazni. Balatonfenyves, 2015. Lombár Gábor polgármester dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző 37

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. november 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 3110/2015. Ügyintéző: Gelencsér Judit Tárgy: A köztisztviselők jogállásáról szóló törvény helyi végrehajtásáról szóló 18/2001. (X.26.) rendelet hatályon kívül helyezése, új rendelet megalkotása Előterjesztő: Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület a 78/2015. (IV.23.) Kt. sz. határozatával felkérte a jegyzőt, hogy a kiemelkedő munkát végző köztisztviselők részére dolgozzon ki jutalmazási rendszert. A Képviselő-testület a juttatásokkal és támogatásokkal összefüggésben a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban: Kttv.) keretei között rendeletben szabályozhatja a szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatásokat, szociális és kegyeleti támogatásokat. A juttatás mértékét, feltételeit, az elbírálás és elszámolás rendjét, valamint a visszatérítés szabályait a jegyző közszolgálati szabályzatban állapítja meg. A jelenleg hatályos 18/2001. (X.26.) önkormányzati rendeletünk hatályba lépése és módosításai óta történt jogszabályi változások miatt új jogállási törvény - indokolttá vált a rendelet hatályon kívül helyezése és új rendelet megalkotása, a képviselő-testület határozatának figyelembe vételével. A rendelet tervezet indokolása: 1. A rendelet hatályának meghatározása. 2. Illetménykiegészítés megállapítása a Kttv. 234. (3) bekezdés b) pontja és (4) bekezdése alapján. A Kttv. lehetőséget ad a Képviselő-testületnek, hogy a tárgyévre illetménykiegészítést állapítson meg. Tekintettel arra, hogy 2008. óta illetményemelés a közszférában nem volt és nem is várható, ezért javaslom a tisztelt Képviselő-testületnek a jelenlegi 10 %-os illetménykiegészítést 2016. évre 20 %-ra megállapítani. Ez az Önkormányzat költségvetésében havonta 143.700.-ft + járulékai (27 %) kiadást jelentene a követekző évre. 3. Juttatások fajtáinak meghatározása a Kttv. 152. -a és a korábbi rendelet alapján. 4. Jutalomban részesíthetők körének és a juttatások meghatározása a Képviselő-testület 78/2015. (IV.23.) Kt. sz. határozata alapján. 5. Hatályba léptető rendelkezések. Balatonfenyves, 2015. november 19. 38