1 Bük Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Jegyzőkönyv Készült: Bük Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Polgármesteri Hivatal Kistárgyalójában 2012. augusztus 30-án, 8.00 órai kezdettel megtartott rendkívüli nyílt üléséről. Jelen vannak a mellékelt jelenléti ív szerint: (Jelenléti ív a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi) Németh Sándor polgármester, Baranyai Róbert alpolgármester, Pócza Csaba, Bodorkós László, Németh Violetta és Taródi Lajos képviselők Igazoltan távol van: Patthy Sándor képviselő A Polgármesteri Hivatal részéről: Dr. Tóth Ágnes jegyző, Szabó András aljegyző, Molnár Zoltán pályázati referens, Horváth Aliz jkv. vezető Köszönti a megjelenteket, megállapítja a határozatképességet 6 fő képviselő jelen van. Javaslatot tesz a jegyzőkönyv hitelesítőkre: 1. Pócza Csaba és 2. Bodorkós László képviselők személyében A Képviselő-testület egyhangúlag, 6 igen szavazattal 1. Pócza Csaba és 2. Bodorkós László képviselőket jelöli ki az ülésről készült jegyzőkönyv hitelesítőinek. Javaslatot tesz az ülés napirendjére. A kiküldött napirendi pontok kerülnek megvitatásra. Egy bejelentést szeretnék csak tenni. A pótvizsgák eredményeképpen változtak az osztálylétszámok, ez a költségvetés módosítását vonzza maga után. Ez kb. 400 ezer Ft plusz költséget jelent, létszámtól való eltérést viszont nem kell igényelnünk. A tanulóknak a szakmai számítások nem mennek. A Képviselő-testület egyhangúlag, 6 igen szavazattal az alábbiak szerint hagyja jóvá a napirendeket: NAPIREND 1. Rendezvénytér, illetve a művelődési ház kivitelezőjének kiválasztásához közbeszerzési eljárás elindítása Előterjesztő: Molnár Zoltán pályázati referens
2 2. Bük Város Önkormányzata pályázati kiírásának elfogadása a Bük közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására Előterjesztő: Szabó András aljegyző 3. Polgármester illetményének megállapítása Előterjesztő: Bodorkós László a Pénzügyi Bizottság elnöke Indítványok, bejelentések. 1. Napirend: Rendezvénytér, illetve a művelődési ház kivitelezőjének kiválasztásához közbeszerzési eljárás elindítása Előterjesztő: Molnár Zoltán pályázati referens (Előterjesztés a jegyzőkönyv 2. sz. mellékletét képezi) Molnár Zoltán pályázati referens: A Városközpont funkcióbővítő megújítása Bükön című NYDOP-3.1.1/A-09-2f-2011-004 számú pályázathoz kapcsolódóan a rendezvénytér, a művelődési ház akadálymentesítése, és a vendéglátóegység kialakítása projekt elemekre a tervezői költségbecslések alapján hirdetmény közzététele nélkül induló, tárgyalásos közbeszerzési eljárást kellene lefolytatni, Németh Sándor polgármesterrel történt megbeszélés alapján a Kbt. 121. (1) bekezdés b) pontja szerinti nyílt eljárást szeretnénk lefolytatni. Az ajánlattételi felhívás és az ajánlattételi dokumentáció az előterjesztés melléklete. Az ajánlatok költsége 200 ezer Ft lenne a cégek számára. Augusztus 31-i feladással számolva, szeptember 14-én lenne a helyszíni bejárás és szeptember 28-án lenne az ajánlatok bontása. Két hét bírálati (hiánypótlási) időszakkal számolva az összegzés kiküldését követő naptól számított 10 nap a szerződéskötési moratórium körülbelül október utolsó hetében kerülhet sor a szerződés aláírására. Mivel a művelődési ház építését be kell jelenteni a Kormányhivatalnak, így a munkaterületet kb. 15 napon belül tudjuk átadni kivitelezésre. A munkákat úgy kezdik el a kivitelezők, ahogy mi kérjük, hogy a művelődési házban zajló próbákat, rendezvényeket ne zavarja. A rendezvénytér kivitelezésének megkezdése márciusra tehető. Az új előírások szerint az ajánlattevőnek 30 % előlegszámla kiállítására van lehetősége. Szakmai és pénzügyi követelményeket is támasztottunk természetesen az ajánlattevőkkel szemben. Az összességében legelőnyösebb ajánlatot fogjuk kiválasztani. Kérem a Tisztelt Képviselő-testület az előterjesztés megvitatására, és elfogadására. Mennyibe kerül az összberuházás? Molnár Zoltán pályázati referens: Nettó 67 millió Ft a 3 beruházás együtt. A színpadtechnika ebben az összegben nincsen benne.
3 Valamelyik TÁMOP-os pályázat eszköz részébe nem fér bele a technika? Ennek utána kell járni, de nem valószínű. Azt kellene még meggondolnunk, hogy egyáltalán van-e szükség ilyen jellegű beruházásokra, az intézmény kihasználtságát tekintve. A Gárdonyi utcai lakosokat ki kellene értesítenünk a munkálatokról. Valamint a Baross utcai lakókat is a Vásártér kialakítása kapcsán, amire már érkeztek be ajánlatok. A Büki Lakép Kft. 5,1 + áfa, a Szkendó Kft. 5,2 + áfa és a Magyar Aszfalt Kft. 6,5+áfa áron vállalná el a kivitelezését. Nem lenne szerencsésebb a 3 pályázatot szétszedni és nem egy kivitelezővel megvalósítani? Így a kisebb büki vállalkozók is lehetőséghez jutnának. Nekik nincsen esélyük benyújtani, mivel nem rendelkeznek az előírt feltételekkel. Molnár Zoltán pályázati referens: Lehet alvállalkozót, erőforrást nyújtó szervezetet bevonniuk a teljesítésbe. Kérem a Képviselő-testületet, hogy a közbeszerzési eljárás indításával kapcsolatban döntsön! A Képviselő-testület névszerinti szavazással egyhangúan az alábbi határozatot hozta: 239/2012. (08.30.) számú Képviselő-testületi határozat: Bük Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, a rendezvénytér illetve művelődési ház kivitelezőjének kiválasztásához szükséges közbeszerzési eljárás dokumentációját elfogadja, amely az előterjesztés melléklete. Felelős: Németh Sándor polgármester Dr. Tóth Ágnes jegyző Szabó András aljegyző Koltay Péter műszaki csoportvezető Németh Istvánné pénzügyi csoportvezető Molnár Zoltán pályázati-referens Határidő: Folyamatos 2. Napirend: Bük Város Önkormányzata pályázati kiírásának elfogadása a Bük közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására Előterjesztő: Szabó András aljegyző (Előterjesztés a jegyzőkönyv 3. sz. mellékletét képezi)
4 Bük Város Önkormányzatának képviselő-testülete a 1370/2007/EK rendeletben, valamint a személyszállítási szolgáltatásról szóló 2012. évi XLI törvényben és a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvényben foglaltaknak megfelelően Bük Város közigazgatási területén autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására pályázatot ír ki. A pályázat kiírására azért van szükség, mivel a 2004. november 30-án aláírt Közszolgálati szerződés a Bük közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás tárgyában 2012. december 31-én lejár, azonban ezen közszolgáltatás folytonos biztosítása szükséges. Az előterjesztés melléklete a pályázati dokumentáció, a pályázat kivonata -mely a Hivatalos Értesítőben, 2 országos napilapban és a www.buk.hu honlapon fog megjelenni elfogadása után,- valamint a pályázat ütemterve. A Pénzügyi Bizottság ezen napirendet 2012. augusztus 23-án tárgyalta és azt a határozatot hozta, hogy a pályázati kiírás pontosítása még történjen meg. Ezen pontosítás megtörtént az ott megfogalmazottaknak megfelelően a műszaki és pénzügyi alkalmassági feltételek módosításra kerültek. A Közbeszerzési Bizottság a napirendet tárgyalta. Részletesen ismerteti az új feltételeket. November 5-ig kell a pályázatot benyújtani. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Bük közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására tárgyú pályázati felhívást elfogadni szíveskedjék. Az 50 milliós saját tőke biztosítása nagyon nagy összeg. A feltételek egy részét a törvény írja elő, amire hivatkoztam az előterjesztésemben. Az ajánlott ár lesz a döntő bírálati szempont. Az önkormányzati hozzájárulás mértékét 5 évre előre kell meghatározni? Az inflációnak megfelelően évente változtathatja a mértékét, valamint az utaslétszám csökkenése esetén is. Nem szabadna az infláció mértékén túli emelést engedni. Ellenőrzési lehetőségünk nincs az utasok számát tekintve. Az Önkormányzat kicsit gavallér a helyi közlekedőkkel. Nem lehetne meghatározni, hogy csak az infláció mértékével növekedhet a hozzájárulás mértéke, és ez legyen maximalizálva 6 millió forintra? Valamint a jegyár mértéke is csak az infláció mértékével nőjön. Akkor nem lenne pályázónk.
5 Egy ember utazási költsége nekünk 700 Ft-ba kerül. Engem az zavar, hogy egy cég csak úgy megmondja, hogy az Önkormányzat mennyit fizessen ki neki. Az a kérdés, hogy más elvállalja-e ennyiért. Azt nem lehetne belefoglalni a pályázati feltételekbe, hogyha olyan mértékű hozzájárulási igénye lenne a vállalatnak, ami nem vállalható az Önkormányzat részéről, akkor újra pályáztathat az 5 év letelte előtt? Nem lett felmérve részünkről, hogy milyen igény van ezekre a járatokra. Németh Violetta képviselő: És mi lenne, ha tartanánk egy lakossági fórumot ezügyben? A munkáltatókat, vagyis a szállodákat megkérdeztük ezzel kapcsolatban, így került be egy új járat is a pályázatba. A Volán helyzeti előnyben van, mivel sok buszuk van. Megvitatják, hogy milyen időpontban lenne ideális közlekedni a buszoknak. A menetrend változtatásának jogát fenntartjuk, ez szerepel a kiírásban. Baranyai Róbert alpolgármester: A helyközi járatok nem tudják megoldani? A helyi járatok a köztes időkben közlekednek. A járatok rossz kihasználtsága miatt kell ennyit fizetnünk. Az utasok száma átlagosa napi kb. 80 ember. A helyközi járatok utaslétszámát ez nem mutatja, így nem tudjuk, hogy az azokat igénybe vevők közül ki utazik a fürdőre. Dr. Tóth Ágnes jegyző: A helyközi jegyek közül is a legalacsonyabb 10 km-es lesz az 5 km-es helyett. A helyijáratos buszokra szóló bérletet nem mindig fogadják el a helyközi buszra. Tegnap volt bent emiatt egy panaszos szállodai alkalmazott nálam. Németh Violetta képviselő: A kettő teljesen más, nem ugyanazt jelenti. Hiába működteti egy cég. Mutassanak nekem még egy 3.400 fős települést, ahol van helyijáratos buszközlekedés.
6 Németh Violetta képviselő: Ha nem lenne fürdőtelep, akkor itt sem lenne szükség helyijáratos buszra. A megvitatást követően együttesen javasolják a módosítást, mely szerint a törzstőke legyen 30 millióra visszavéve és 3 évre írják ki a pályázatot, valamint legyen egy plusz 22.20-as időpontban a fürdőről befele induló járat. Kérem, hogy a pályázati kiírást elfogadni szíveskedjenek. Az együttes módosító javaslatot teszi fel szavazásra. A Képviselő-testület egyhangúlag, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 240/2012. (08.30.) számú Képviselő-testületi határozat: Bük Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Bük közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására tárgyú pályázati dokumentációt mely az előterjesztés melléklete- elfogadja, az alábbi módosításokkal: - a saját törzstőke összege max. 30 millió forint, - a pályázatot 3 évre írják ki, - egy plusz járat a fürdőről Bük városába 22.20 órakor Felkéri a Polgármesteri Hivatalt, hogy a 1370/2007/EK rendeletben, valamint a személyszállítási szolgáltatásról szóló 2012. évi XLI törvényben és a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvényben foglaltaknak megfelelően hajtsa végre. Felelős: Németh Sándor polgármester Dr. Tóth Ágnes jegyző Szabó András aljegyző Németh Istvánné pénzügyi csoportvezető Absolute Consulting Tanácsadó és Szolgáltató Kft.-dr. Zoltay Beatrix Határidő: azonnal, illetve 2012. december 31. szerződéskötésre 3. Napirend: Polgármester illetményének megállapítása Előterjesztő: Bodorkós László a Pénzügyi Bizottság elnöke (Szóbeli előterjesztés) Bodorkós László képviselő, a Pénzügyi Bizottság elnöke: A polgármester illetményének és költségátalányának megállapítása A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény 3. (2) bekezdése szerint: a képviselő-testület a polgármester illetményét a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény szerint megállapított illetményalap (38.650,-Ft) és az alábbi keretek között meghatározott szorzószám szorzataként, összegszerűen állapítja meg: Szorzószám - 3000-10 000 lakosú település esetén 11,0-12,5
7 azaz az illetmény 425.100,-Ft és 483.100,-Ft közötti összegben állapítható meg. A Képviselő-testület alakuló ülésén a legalacsonyabb szorzószámmal számított illetmény részmunkaidős jogviszonyra tekintettel megállapított 75%-át szavazta meg havi illetményként. Az azóta eltelt időben és a megnövekedett településvezetői feladatokra tekintettel javaslom a polgármester havi illetményét bruttó 362.300,-Ft-ban meghatározni. A fent hivatkozott jogszabály alapján járó havi költségátalányt az illetménynövekedés alapján javaslom 108.690,-Ft-ban meghatározni. A 75 %-os időtartammal szemben szerintem polgármester úr 100 %-os időtartamban látja el a munkáját. Mivel tudjuk, hogy a teljes közalkalmazotti szféra itt Bükön el van térítve elég nagy mértékben, furcsa, hogy egyedül az övé nincs eltérítve a munkája ellátásának megfelelően. Legalább 450.000,- Ft-ot javasolnék neki. Dr. Tóth Ágnes jegyző: A polgármesterek bérére vonatkozó szabályok alapján nem tudunk plusz juttatásokat adni neki, eltérően a közalkalmazottaktól és köztisztviselőktől. Az eltérítéseket lehet vissza is fogják vonni a jövőben. Bodorkós László képviselő, a Pénzügyi Bizottság elnöke: Kérem döntésüket ezügyben! A Képviselő-testület 5 igen és 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 241/2012. (08.30.) számú Képviselő-testületi határozat: Bük Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Németh Sándor polgármester illetményét 2012. szeptember 1. napjától havi bruttó 362.300,-Ft-ban, havi bruttó költségátalányát 108.690,-Ft-ban állapítja meg. Felelős: Németh Sándor polgármester Dr. Tóth Ágnes jegyző Németh Istvánné pénzügyi csoportvezető Határidő: 2012. szeptember 1. Indítványok, bejelentések. Bemutatnám Önöknek a Büki Emlékkönyvet, melybe az Önkormányzat vendégei írhatnak bejegyzéseket.
8 A Képviselő-testület döntött arról, hogy a rendőrség az új polgármesteri hivatal épületébe költözzön. Ezzel kapcsolatban megtörtént a tervezés és a Vemévszer Kft. részéről is megérkeztek a beárazott pluszmunkák. A vasrácsok kialakítása kb. 3,5 millió forintba kerül. Fix összeg még nincs a teljes munkákra. A rendőrség ebből nem vállal semmit. Bodorkós László képviselő, a Pénzügyi Bizottság elnöke: Ha a költségvetésben változások lesznek, akkor ezt a hatalmas intézményrendszert nem fogjuk tudni fenntartani. Dr. Tóth Ágnes jegyző: Ők azért cserébe, hogy a régi épületüket nekünk adják, jöhetnek az új épületbe. Ilyen értékhatárnál a belügyminiszter beleegyezése szükséges. Egy olyan eljárásban kaphatjuk meg a régi rendőrőrsöt, mint ami a Koczán-ház esetén volt. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség támogatja a változást. A rendőrségnek kell eldöntenie, hogy át akar-e költözni az új épületbe ebből a romhalmazból. Major Gyula bácsi gyémántokleveléről kell még szót ejtenünk. Szeptember végi testületi ülésen adnánk át neki a tervek szerint. Azokat a kollégákat kellene összeírnunk, akik még szóba jöhetnek a régi tanítók közül. Pl. Szamosné, Bittenbinderné, Gyuráczné jöhet még szóba. Azokat kellene támogatnunk, akik bükiek, úgy gondolom. Nehéz követnünk az érintetteket, mivel a személyi anyagokat anno meg kellett semmisíteni. Családi kezdeményezésre kellene átadnunk az okleveleket, fel kellene hívnunk erre a hozzátartozók figyelmét. Dr. Tóth Ágnes jegyző: Meg kellene határoznunk, hogy mit és mekkora értékben adunk ez alkalomból az érintetteknek. Smidéliusz néninek nettó 100.000,- Ft-ot adtunk. Taródi Lajos képviselő: Nem tartom jó dolognak, hogy a közszolgáknál, akik évtizedeket dolgoztak, azoknál a család kezdeményezi az oklevél átadását. Ez az intézmény feladata kellene, hogy legyen. Kérem a gyémántdiploma átadásával járó pénzösszegről dönteni szíveskedjenek! A Képviselő-testület egyhangúlag, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
9 242/2012. (08.30.) számú Képviselő-testületi határozat: Bük Város Önkormányzat Képviselő-testülete Major Gyula nyugalmazott igazgatóhelyettes részére Gyémántdiplomáját 2012. szeptember végi ülésén adja át és nettó 100.000,- Ft összegű pénzbeli juttatásban részesíti, 2012. évi költségvetési tartaléka terhére. Felelős: Németh Sándor polgármester Dr. Tóth Ágnes jegyző Németh Istvánné pénzügyi csoportvezető Határidő: szeptember végi soron következő ülés További hozzászólás hiányában a rendkívüli nyílt ülést 9.58 órakor bezárta. Németh Sándor Dr. Tóth Ágnes Pócza Csaba Bodorkós László Polgármester jegyző jkv. hitelesítő jkv. hitelesítő