Iktatószám: Tárgy: KEO/001/00582-0008/2015 Elsőfokú kötelezést kiszabó határozat H A T Á R O Z A T A Túra-Truck Kft. (székhely: 2840 Oroszlány, Vasút utca 2., adószám: 11195258-2-11) által forgalmazott TISZA 11" márkajelű, ZL9 ZRF 182" típusú mázas fagyálló padlóburkoló lap forgalmazását az alábbi feltételhez kötöm: A termék dobozán kerüljön feltüntetésre a gyártó neve. Továbbá a vállalkozást kötelezem arra, hogy a tapasztalt tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatot szüntesse meg, a szavatosság feltételeiről a jogszabálynak megfelelő tájékoztatást adjon, ne követeljen meg többletfeltételt, a vásárlás során mindenkor a termékhez kapcsolódó teljesítménynyilatkozatot adjon át. E kötelezettségeinek a vállalkozás a határozat jogerőre emelkedésének napjától köteles eleget tenni. A Kft. fenti magatartásával az alábbi jogszabályi rendelkezéseket sértette meg:
2 Az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 305/2011/EU európai parlament és a tanács rendelete (a továbbiakban: EU rendelet) 7. cikk (1) bekezdése szerint valamennyi forgalmazott termékhez mellékelni kell a teljesítménynyilatkozat egy példányát nyomtatott vagy elektronikus formában. A (2) bekezdés értelmében a címzett kérésére rendelkezésére kell bocsátani a teljesítménynyilatkozat papírra nyomtatott példányát. A (3) bekezdés szerint az (1) és (2 bekezdéstől eltérve, a teljesítménynyilatkozat másolatát a Bizottság által a 60. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal megállapítandó feltételek szerint az interneten is közzé lehet tenni. E feltételek többek között azt biztosítják, hogy a teljesítménynyilatkozat legalább a 11. cikk (2) bekezdésében említett időszakban hozzáférhető maradjon. A (4) bekezdés szerint a teljesítménynyilatkozatot annak a tagállamnak a nyelvén vagy nyelvein kell rendelkezésre bocsátani, amelyben a terméket forgalmazzák. Az építési termékek teljesítménynyilatkozatának weboldalon való közzétételére vonatkozó feltételekről szóló, a Bizottság 157/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (a továbbiakban: 157/2014/EU rendelet) 1. cikk (1) bekezdése alapján a gazdasági szereplők az EU rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében említett teljesítménynyilatkozatot - az EU rendelet 7. cikkének (1) bekezdésétől eltérve - weboldalon is közzétehetik, amennyiben a következő feltételek mindegyikét teljesítik: a) gondoskodnak arról, hogy a teljesítménynyilatkozat tartalma ne változzon, miután közzétették az adott weboldalon; b) gondoskodnak azon weboldal folyamatos ellenőrzéséről és karbantartásáról, amelyen az építési termékekről kiállított teljesítménynyilatkozatokat közzétették, annak érdekében, hogy mind a weboldal, mind a teljesítménynyilatkozatok folyamatosan elérhetők legyenek az építési termékek vevői számára; c) gondoskodnak arról, hogy a teljesítménynyilatkozathoz az építési termékek vevői díjmentesen hozzáférhessenek az építési termék forgalomba hozatalát követően
3 legalább tíz évig vagy a 305/2011/EU rendelet 11. cikke (2) bekezdésének második albekezdése alapján alkalmazandó egyéb időszak végéig; d) tájékoztatják az építési termékek vevőit mind a weboldal, mind az építési termékekről kiállított és a szóban forgó weboldalon elektronikus formában közzétett teljesítménynyilatkozatok elérési módjáról. A (2) bekezdés értelmében a gyártók a terméktípus egyedi azonosító kódjának megadásával kötelesek minden általuk forgalomba hozott terméket, illetve minden azonos termékekből álló tételt egy adott teljesítménynyilatkozathoz kapcsolni. A teljesítménynyilatkozat átadása történhet papír alapon elektronikusan - adathordozón; QR kód által A termékek piacfelügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Pftv. ) 2. -ának 6. pontja szerint forgalmazó: a 765/2008/EK Rendelet 2. cikk 6. pontjában meghatározott természetes vagy jogi személy, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, ideértve az értékesítés, fogyasztás vagy használat céljára akár ingyenesen, akár ellenérték fejében rendelkezésre bocsátó természetes vagy jogi személyt, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságot. A 765/2008/EK r. 2. cikkének 6. pontja értelmében forgalmazó az a természetes vagy jogi személy az értékesítési láncban, a gyártón és az importőrön kívül, aki forgalmazza a terméket. A Pftv. 13. (1) bekezdése szerint a forgalmazó a termék forgalmazása során a szakmai gondosság követelményeit betartva jár el. A (2) bekezdése alapján a forgalmazó a termék forgalmazása előtt köteles meggyőződni arról, hogy a terméken elhelyezték a jogszabály által előírt megfelelőségi jelölést és egyéb jelöléseket, mellékelték hozzá a jogszabály által előírt megfelelőséget igazoló dokumentumot, és amennyiben általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktus vagy az Európai Unió egyes termékek forgalmazásának feltételeit harmonizáló kötelező jogi aktusa rendelkezéseinek átültetése céljából elfogadott jogszabály előírja, a használati és kezelési útmutatót, valamint arról, hogy a gyártó és az importőr eleget tett a 8. (2) és (3) bekezdésében és a 11. (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek.
4 A piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I.18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 6/2013. Korm. r. ); 5.. (1) bekezdése alapján A jogszabályban meghatározott forgalomba hozatali engedélyezési, a forgalomba hozatalt megelőző megfelelőség-értékelési, nyilvántartásba vételi, teljesítménynyilatkozat tételi kötelezettség alá eső termékek esetében, amennyiben azokat forgalomba szánták, forgalomba hozzák, illetve forgalmazzák, a piacfelügyeleti hatóság jogosult ellenőrizni, hogy a termék a) rendelkezik-e hatósági engedéllyel vagy jogszabály alapján kijelölt, a termék megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezet vagy nyilvántartásba vételt végző szervezet által kiadott tanúsítvánnyal, szakvéleménnyel, nyilvántartásba vételt igazoló okirattal, illetve a gyártó által kiadott teljesítménynyilatkozattal, megfelelőségi nyilatkozattal, b) megfelel-e a hatósági engedélyben, tanúsítványban, szakvéleményben, teljesítménynyilatkozatban vagy a megfelelőségi nyilatkozatban foglaltaknak. Az eljárás során a vállalkozás, mint forgalmazó felel a feltárt hiányosságokért. Jelen esetben bizonyítottan nem a próbavásárolt termékre vonatkozó teljesítmény-nyilatkozatot adtak át, mely tényt a vállalkozás gondossága körében értékeltem, mivel tisztában kellett volna lennie azzal a ténnyel, hogy a padlóburkoló laphoz kötelező átadni teljesítmény-nyilatkozatot, illetve tájékoztatni arról, hogy ennek tartalmát honnan ismerheti meg a fogyasztó. A forgalmazó felelőssége attól függetlenül is fennáll a feltárt hiányosságért, hogy biztosította-e számára a gyártó, vagy sem a teljesítmény-nyilatkozatot, illetve tájékoztatta-e annak elérési lehetőségéről. Eljárásom során megvizsgáltam a jegyzőkönyv felvétele közben átadott, ténylegesen a termékre vonatkozó teljesítmény nyilatkozatot, melynek tartalma megfelel a hatályos jogszabályi előírásoknak. Emellett a szavatosság érvényesítéséhez a jogszabály által nem ismert többletfeltételt közöltek írásban, a termék kartonpapír csomagolásán, nevezetesen a dobozokon lévő minőségtanúsító felirat bemutatását, mely információk a fogyasztó megtévesztését eredményezhetik. Az alkalmazott megtévesztő tájékoztatás a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény értelmében (továbbiakban: Fttv.) tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatnak is minősülnek.
5 A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Fttv.) 3. -a szerint: 3. (1) Tilos a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat. (2) Tisztességtelen az a kereskedelmi gyakorlat, (3) A (2) bekezdés értelmében tisztességtelen különösen az a kereskedelmi gyakorlat, amely megtévesztő (6. és 7. ) vagy agresszív (8. ). Az Fttv. 6 (1) bek. szerint: 6. (1) Megtévesztő az a kereskedelmi gyakorlat, amely valótlan információt tartalmaz, vagy valós tényt - figyelemmel megjelenésének valamennyi körülményére - olyan módon jelenít meg, hogy megtéveszti vagy alkalmas arra, hogy megtévessze a fogyasztót az alábbiak közül egy vagy több tényező tekintetében és ez által a fogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg, vagy erre alkalmas: - i) a fogyasztó jogai, illetve a fogyasztót az ügylet folytán esetlegesen terhelő hátrányos jogkövetkezmények, kockázata. 7. (1) Megtévesztő az a kereskedelmi gyakorlat, amely a) - figyelembe véve valamennyi tényszerű körülményt, továbbá a kommunikáció eszközének korlátait - az adott helyzetben a fogyasztó tájékozott ügyleti döntéséhez szükséges és ezért jelentős információt elhallgat, elrejt, vagy azt homályos, érthetetlen, félreérthető vagy időszerűtlen módon bocsátja rendelkezésre, vagy nem nevezi meg az adott kereskedelmi gyakorlat kereskedelmi célját, amennyiben az a körülményekből nem derül ki, és b) ezáltal a fogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg, vagy erre alkalmas (a továbbiakban: megtévesztő mulasztás). Álláspontunk szerint kimerítik az idézett jogszabályi szakaszt a fent részletezett magatartások, amikor jogszabály által nem ismert többletkövetelményt írnak elő, és ez által megtévesztik a fogyasztót a szavatossági jog gyakorlásával kapcsolatban, azaz jelen esetben a dobozon lévő minőségtanúsító felirat bemutatását is előírják.
6 Kelt: Tatabánya, 2015. Kapják: Túra Truck Kft. 2840 Oroszlány, Vasút u. 2. Irattár