A CERN beszerzési politikája és eljárása Németh Vilmos CERN ILO Üzleti lehetıségek a CERN-ben és más nemzetközi K+F létesítményeknél Nemzeti Külgazdasági Hivatal 2012. április 18.
A CERN számokban 2256 állandó személyzet ~ 700 más fizetett alkalmazott ~ 9500 felhasználó Költségvetés(2009) 1100 MCHF ± 820 M 20 tagállam:austria, Belgium, Bulgaria, the Czech Republic, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Italy, Netherlands, Norway, Poland, Portugal, Slovakia, Spain, Sweden, Switzerland and the United Kingdom. lt: Romania 1 tagjelölt: Romania 8 megfigyelı státusz:india, tusz:india, Israel, Japan, the Russian Federation, the United States of America, Turkey, the European Commission and Unesco 2 2
A CERN és az LHC CMS ALICE LHCb LHC ring: 27 km circumference ATLAS 3
Magyarország a CERN tagja Magyarország 1992-ben csatlakozott a CERN-hez Magyarország 2010. évi tagdíja 7 610 650 CHF, ami a teljes hozzájárulás 0.6843 %-a A CERN-ben aktív hazai kutatócsoportok: MTA Wigner Fizikai Kutató Központ (RMKI) MTA Atommagkutató Intézet (ATOMKI) Debreceni Egyetem ELTE 4
Magyar CERN Bizottság Magyar CERN Bizottság A Kormány által létrehozott testület, amely kapcsolatot tart a CERN hivatalos szerveivel, képviselőt delegál a CERN Tanácsába, a Pénzügyi Bizottságba, és a háromoldalú egyeztető fórumba (TREF). Elnöke: a Nemzeti Innovációs Hivatal (NIH) elnöke Tagok (5 fő) 4 főmta és az MRK 1 fő Külügyminisztérium Ipari kapcsolattartók (Industrial Liaison Officer) Kiss Tivadar (Cerntech kft.) Németh Vilmos (NIH)
A CERN ipari szükségletei A CERN a világ legnagyobb részecskefizikai kutatóközpontja egy high-tech intézmény egy multinacionális nagyvállalat A CERN szükségletei létesítmények működtetése kutatási és szolgáltatási létesítmények létrehozása, építése kutatási berendezések fejlesztése és üzemeltetése szolgáltatási igények a vállalati működés napi tárgyi és szolgáltatási feltételeinek biztosítása Kiemelt üzleti területek energetika, villamosipari berendezések szupravezető anyagok és eszközök detektorok és méréstechnikai berendezések vákuumtechnikai eszközök elektronikai eszközök számítástechnikai eszközök, szoftverek, IT szolgáltatások gépipari eszközök és megmunkálások stb.
Procurementand IndustrialServices Group (PI) A CERN beszerzések célja: A CERN K+F és működési igényeinek magas színvonalú, költséghatékony kielégítése. Üzleti lehetőségeket biztosít a tagállamoknak. A CERN beszerzéseiért a PI Csoport felel Feladata: a lehetőlegalacsonyabb áron beszerezze a szükséges termékeket és szolgáltatásokat úgy, hogy azok megfeleljenek az előírt műszaki, szállítási és minőségi követelményeknek. A PI Csoport felelős a tender felhívásokért és a szerződések megkötéséért.
Fogalmak Supplycontracts(szállítási szerződések) Berendezések szállítására, K+F munkavégzésre, elektromos, távközlési és biztosítási szolgáltatásokra, valamint adatfeldolgozó, nyomdai és távközlési eszközök karbantartására és bérletére vonatkozó szerződések. Service contracts(szolgáltatási szerződések) A CERN területén nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó szerződések. Country of Origin(származási ország): Szállítási szerződés esetén az az ország vagy országok, ahol a terméket gyártották, vagy ahol az utolsónagyobb átalakítást végezték. Szolgáltatási szerződés vagy civil engineering munka esetén az az ország ahol az ajánlattevő céget alapították.
Beszerzési politika Beszerzési alapelvek: transzparencia és pártatlanság A tender felhívások a CERN tagállamokban lévő gyártókra és szállítókra korlátozódnak. Törekvés a kiegyensúlyozott tagállami beszállításra (IndustrialReturnCoefficient=CERN beszerzési költség %/pénzügyi hozzájárulás % a megelőző 4 évre) Well balanced tagországok (2012.03.01-2013.02.28): Supplycontracts: Svájc, Cseho., Franciao., Lengyelo., Portugália Service contracts: Belgium, Bulgária, Svájc, Dánia, Spanyolo.,Franciao., Hollandia, Lengyelo.
Beszerzési szabályok Csak olyan áru szerezhetőbe, amely a CERN raktáraiban nem áll rendelkezésre. A beszerzési igényeket nem lehet feldarabolni. A tender felhívásokat, árajánlat kéréseket, és a piacfelmérést a PI adja ki és a válaszokat neki kell küldeni. Az árakat svájci frankban (CHF) vagy olyan valutában kell feltüntetni, amelyben az ajánlattevőkívánja a fizetést (árfolyam az Európai Központi Bank napi árfolyama alapján). A termék eredetére vonatkozóinformációkat kötelező megadni.
Beszerzési eljárás 10 000 CHF alatt 1 000 CHF alatt a szervezeti egység a PI bevonása nélkül végzi a beszerzést 1 000 CHF -5 000 CHF a szervezeti egység közvetlenül kérhet ajánlatot, egy írásos ajánlat kötelező 5 000 CHF 10 000 CHF a szervezeti egység önállóan kérhet ajánlatot a Financial Rules szabályozással összhangban. Legalább 3 írásos ajánlatot be kell szerezni.
Beszerzési eljárás (2) 10 000 CHF 200 000 CHF Árajánlat kérés (Price Enquiries) a PI adja ki, általában 4 hét válaszadási határidővel (nem kötelező) Az árajánlat kérést legalább 3 cégnek el kell küldeni, de a megkeresett cégek száma nem haladja meg az ötöt. Az árajánlat kéréseket a PI nem publikálja, de az ILO információt kaphat az ajánlat kérésről. Piackutatás (Market Survey) nem szükséges.
Beszerzési eljárás (3) 200 000 CHF felett Minden beszerzési igényt közzékell tenni: ForthcomingMarket Surveys and Call for Tenders(http://procurement.web.cern.ch/) Market Survey(piackutatás) a PI adja ki Céljai: az ipar tájékoztatása a várható beszerzési igényekről a CERN megismerje a szállításra alkalmas és érdeklődő cégeket a műszaki specifikációösszhangba hozása a piaci lehetőségekkel cégek minősítése a tenderfelhívásra ösztönözze a cégeket a CERN-nel való információcserére a CERN szállítói adatbázisának bővítése A tenderre meghívandócégek kiválasztása
Cover letter Qualification Criteria Technical Questionnaire Technical Specification Market Survey Selection and Adjudication Criteria Válaszadási határidő: általában négy hét Technical audit A piackutatás eredményeit a megjelenésétől egy évig érvényesnek kell tekinteni (18 hónap prototípus esetén)
Kiválasztási szempontok Árajánlat kérés (Price Enquiry) és tenderre történő meghívásnál (Calls for Tender): a cég technikai és pénzügyi minősítése a projekt műszaki komplexitása a szerződés várható értéke annak valószínűsége, hogy a cég ajánlatot nyújt be a CERN korábbi tapasztalatai a céggel tagállami hozzájárulás és IRC
Beszállítói adatbázis Suppliers Database (http://procurement.web.cern.ch/register-for-oursuppliers-database) Minden beszállítónak regisztrálnia kell a beszállítói adatbázisban. Az adatbázist a CERN PI arra is használja, hogy árajánlatot kérjen cégektől vagy meghívja őket tenderre. Az adatbázisba javasolhatnak cégeket a CERN ILO-k. A piackutatáson résztvevőcégek szintén bekerülnek az adatbázisba.
Meghívások tenderre Csak azokat a cégeket hívják meg a tenderre, amelyek megfeleltek a piackutatás (Market Survey) minősítési kritériumainak. A meghívott cégek száma: 200 000 CHF 750 000 CHF közötti beszerzési ár esetén max. 10 db 750 000 CHF feletti beszerzési ár esetén max. 15 db
CallsforTender Minden dokumentum angol nyelven is. Technikai audit, amely biztosítja a tender dokumentumok szakmai megfelelőségét Tartalma: Cover letter Technical specification Tender form Technical questionnaire Beadási határidő: legalább négy hét a tender meghívás postai dátumától (komplex követelmények esetén hosszabb) Bizonyos esetekben az ajánlathoz csatolni kell tesztrendszert kiértékelési célból (pl. IT eszközök).
Döntésaz ajánlatokról < 200 000 CHF A legalacsonyabb összegűajánlat, amely kielégíti a beszerzés műszaki, pénzügyi és szállítási követelményeit. > 200 000 CHF Az ajánlatokról a következő szempontok szerint születhet döntés: Supply contract Lowest Compliant Bid(2008) A legalacsonyabb összegű, a műszaki, pénzügyi és szállítási feltételeknek megfelelőajánlat, a tagországi IRC figyelembevételével. Service contract Best value for money Összességében legelőnyösebb ajánlat, amely ár és minőségi kritériumokon alapszik, IRC szempontokat nem kell figyelembe venni.
NIH szolgáltatásai Piackutatások (Market Survey) megjelentetése a NIH honlapján (www.nih.gov.hu) Tájékoztatás CERN beszállítás iránt érdeklődő cégeknek, szakmai szervezeteknek Személyes konzultációcern ipari kapcsolattartókkal (szükség esetén) Akadémiai és az üzleti szféra közti együttműködések elősegítése
Fontos információk Procurement and Industrial Service Group http://procurement.web.cern.ch/ Registration to Suppliers Database http://procurement.web.cern.ch/register-for-our-suppliersdatabase Forthcoming Market Surveys and Calls for Tenders https://found.cern.ch/java-ext/found/cftsearch.do Key Reference Documents http://procurement.web.cern.ch/key-reference-documents
Köszönöm a figyelmet! Németh Vilmos CERN ILO Nemzeti Innovációs Hivatal www.nih.gov.hu Tel.: 484-2543 E-mail: vilmos.nemeth@nih.gov.hu