10 éves a CE jelölés s a villamossági termékeken Magyarországon gon Áttekintés, tapasztalatok, kétsk tségek. Zsákai Zoltán osztályvezet lyvezető
Az EU legfontosabb alapelve az áruk a szolgáltatások a személyek a tőke szabad áramlásának biztosítása 2
A műszaki jogharmonizáció kezdete Európai Unió történetében A műszaki jogharmonizáció kezdete 1968-tól A CE jelölés történetének kezdete Az Európai Unióban 1985-től Az első EU direktíva bevezetése Magyarországon (LVD) 79/97 IKIM rendelet 1997. 3
Az új megközelítésű európai direktívák a műszaki jogharmonizáció (1968-1985 közötti állapot) rendkívül elhúzódó, új megoldás szükséges New Approach új megközelítés (1985-től alkalmazva) Az új megközelítésű európai direktívák nem rendelkeznek részletesen a megfelelőségről, hanem alapvető biztonsági követelményeket fogalmaznak meg Az új megközelítésű direktívák a termékhasználattal kapcsolatos valamennyi veszélyt lefedik ( ezért a megfelelőséghez gyakran több irányelvet is figyelembe kell venni) amennyiben a termék megfelel az európai szabványoknak, vélelmezhető, hogy a direktívák előírásainak is megfelelnek (nem ez az egyetlen járható út, de ez a legbiztosabb. Egy-egy direktíva hatálya alá több száz szabvány tartozhat) A részletes követelményeket tartalmazó régi megközelítésű direktívák ma is használatosak a: járművek, élelmiszerek, gyógyszerek és vegyi anyagok területein. 4
Új megközelítésű direktívák Új megközelítésű direktívák: CE jelölési kötelezettséggel járó direktívák: LVD MD EMC Gázfogyasztó készülékek Nyomástartó edények Építési termékek Felvonók Személyi védőeszközök Orvostechnikai eszközök Sporthajók játékok Vízmelegítő kazánok hatásfoka Polgári alkalmazású robbanóanyagok CE jelölési kötelezettséggel nem járó direktívák Fényforrások energiahatékonyságáról tájékoztatás Háztartási készülékek (mosógép, mosogatógép, mosó-szárítógép) energiahatékonyságáról tájékoztatás Hűtők, fagyasztók energiahatékonysága Háztartási készülékek zajkibocsájtási értékek feltüntetése Kültéri berendezések zajkibocsájtási követelménye Csomagolás, csomagolási hulladék Tengerészeti berendezések http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/index_en.htm#directives 5
A megfelelőség értékelési eljárás A CE jelölés feltüntetéséhez az ún. megfelelőség értékelési eljárás elvégzése után jut el a gyártó. Az EU un. globális koncepciója a lehetséges eljárásokat A-H modulokba rögzíti (8 modul) amelyeket a termékek jellegétől függően alkalmazhat a gyártó. (a modulok részletes leírása az MSZ EN 25051:1996 szabványban található) A leggyakrabban használt az ún A modul, itt egyedül nem kötelező a bejelentett szervezet behívása (de itt is lehetséges) Bejelentet szervezet:, a nemzeti hatóságok által a megfelelő szakmai és működési garanciák megléte után Brüsszelben bejelentett szervezet. Például: 6
Megfelelőség értékelési eljárás (A modul) A gyártó tárolja Része a vevőhöz eljuttatott dokumentációnak (pl. használati, telepítési útmutatónak) Minden terméken kötelező elhelyezni Tartalma: --- --- -. Típusvizsgálati Tanúsítvány Műszaki dokumentációs csomag összeállítása + Megfelelőségi Nyilatkozat + Elvégzett megfelelőség értékelési eljárás 7
A CE jelölés jelentése: a terméken a gyártó elvégezte a megfelelőség értékelési eljárást és annak eredménye pozitív lett és a termék megfelel valamennyi rá vonatkozó európai direktívának (magyar jogszabálynak) 8
A CE jelölés alkalmazásainak előnyei A megfelelőség igazolása a gyártó kezébe került Nincs kötelező, forgalomba hozatal előtti vizsgálati kényszer Gyorsabb a termék piacra kerülése Kisebb az adminisztrációs teher Jobban szolgálja a tőke áramlását Ha mindenki betartja a játékszabályokat 9
A CE jelölés keleti kihívásai? hinese export 10
Vannak azonban európai és hazai kihívások is 2007 augusztus MEEI Kft. 100 db túlnyomórészt CE jelöléssel ellátott lámpatest vizsgálata: 72 %-a nem felelt meg 2007. EU. LVD ADCO project 15 tagország, 227 db lámpatest vizsgálata: 70 % nem felelt meg 2007. NFH vizsgálat 21 db lámpatest 100% nem felelt meg A CE jelöléssel ellátott, az Európai Unióban forgalmazott termékek nagy része nem felel meg a vonatkozó előírásoknak? 11
A szabályokat betartók (30 %) dilemmája: Ugyanaz a rendeltetésű termék Nagyon hasonló, majdnem azonos műszaki tulajdonságok Mindkét terméken ott a CE jelölés Egyetlen komoly különbség: az egyik lényegesen olcsóbb Hogyan lehetséges?? = 12
Versenyhátrány? A gyártó B gyártó gyenge minőségű érintkezőanyagok alkalmazása Termékfejlesztési költségek A műanyagokban égésgátló adalék alkalmazása nemzetközi szabványok alkalmazása A termék piaci ára: X Ft 0,7 X Ft (?) A szabálykövetés jutalma versenyhátrány A tisztességtelenség hozadéka: versenyelőny 13
Mi történik itt valójában? - egyesek a leállósávon előznek? - egyesek meg a piros lámpán még áthajtanak? - a szabályokat betartók pedig elkésnek, lemaradnak? 14
Tegyük láthatóvá a különbséget a szabályos és a szabálytalan között! Valódi CE megfelelőség Hamisított CE megfelelőség Hogyan? 15
Hátrányból versenyelőny A megoldás! Független terméktanúsítás és jelhasználat A gyártó B gyártó gyenge minőségű érintkező anyagok alkalmazása Termékfejlesztési költségek A műanyagokban égésgátló adalék alkalmazása nemzetközi szabványok alkalmazása A termék piaci ára: X Ft 0,7 X Ft (?) A termékfejlesztés költségeinek töredéke a plusz befektetés!!! 16
A CE jelölés támogatói: a nemzetközi tanúsítási rendszerek Folyamatait és működéséhez szükséges és eljárási és igazgatási szabályait nemzetközi szinten dolgozták ki. A rendszerben résztvevő felek e szabályokat magukra nézve elfogadják Ilyen rendszer az IECEE-CB és a regionális európai rendszerek 17
Az IECEE rendszerben résztvevő tagországok 44 tagország 18
Az EEPCA tagországai European Certification for Electrical Products EEPCA members in EUROPE 19
A CE jelölés hasznos kiegészítői: a tanúsítási jelek A tömeggyártás elterjedésével a minőség ellenőrzési és szabályozási technikák kidolgozásával felmerült az igény, hogy a vizsgálati eredmények ne csak egy darab mintára, hanem a gyártott teljes mennyiségre vonatkozzanak Nemzeti vizsgáló állomások megalkották a nemzeti tanúsítási jeleket és védjegy oltalom alá helyezték Jelentése: a terméket a rá vonatkozó szabványokban foglalt követelményeknek megfelelően gyártották. A terméket és annak gyártását a gyártó és a tanúsító intézmény folyamatosan felügyelete alatt tartja 20
A tanúsítási jelek jellemzői: Csak a tanúsító engedélye alapján tüntethetők fel Használatáért díjat kell fizetni, és azt a tanúsító kibővítheti, korlátozhatja, illetve felfüggesztheti vagy visszavonhatja A fogyasztó számára jelentenek információt Minőségi szintet határoznak meg Piaci hozzáadott értéket! jelentenek a gyártó számára Valódi versenyelőny azon felhasználók felé, akiknek fontos az igazolt és folyamatos biztonság 21
A tanúsítási rendszerek és a tanúsító szervezetek nagy kihívása A tanúsítási rendszereknek és a tanúsító szervezeteknek ismerté kell tenni a tanúsítási jeleiket: 2007 október: párizsi EEPCA ülés döntése: 2008 Európában és Kínában marketing akció: Szlogen: ENEC A biztonságosabb termékekért Európában Általános leírás: ENEC a független, magas minőségű Európai biztonsági jel a villamossági termékeken, amely demonstrálja az európai követelményeknek történő folyamatos megfelelőséget. 22
Van megoldás? Winston Churchill, híres mondása: A demokrácia minden kormányformák legrosszabbika de nincs nála jobb kitalálva. A CE jelölés rendszere is is hasonló: rengeteg hibája van, rengeteg visszaélésre ad okot, ám egyelőre nincs jobb nála kitalálva. 23
A kiegészítőkkel a szép szebbé, az értékes értékesebbé tehető 24
Az okos kiegészítőkkel a CE jelölésű termék is értékesebbé tehető. 25
Köszönöm a megtisztelő figyelmüket! 26