ESZTERHÁZY KÁROLY FŐISKOLA SZABÁLYZAT A FELESLEGES VAGYONTÁRGYAK FELTÁRÁSÁRA, HASZNOSÍTÁSÁRA ÉS SELEJTEZÉSÉRE (Elfogadva a Szenátus 63/2012. (XI. 7.) sz. határozatával) (MS3202) 2012 1
TARTALOMJEGYZÉK I. FEJEZET Bevezető rendelkezések 3. Definíciók, hivatkozások 3. Felelősség, hatáskör 3. Szabályzat hatálya 3. II. FEJEZET Felesleges vagyontárgyak feltárása 4. Vagyontárgyak feltárásával kapcsolatos feladatok 4. III. FEJEZET Felesleges vagyontárgyak hasznosítása 5. Bérbeadás, térítésnélküli átadás, üzemeltetésre átadás 6. IV. FEJEZET Selejtezés szabályai 7. V. FEJEZET A hasznosítás és selejtezés számviteli, pénzügyi elszámolása 9. VI. FEJEZET Záró rendelkezések 9. Melléklet 10. 2
I. FEJEZET BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK 1. Bevezetés, definíció A Főiskola kezelésében, használatában lévő eszközök a tevékenység során elhasználódnak, feleslegessé, korszerűtlenné, vagy további felhasználásra alkalmatlanná válhatnak, emiatt azok eszközállományból való kivonása szükséges. A felesleges vagyontárgyak feltárására, hasznosítására, illetve selejtezésére vonatkozó eljárást jelen szabályzat rögzíti. A 2000. évi C. számviteli törvény, azzal összhangban a 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet nem szabályozza a felesleges és elhasználódott eszközök feltárását, hasznosítását és selejtezését, részletes szabályozását a Főiskola hatáskörébe utalja. 2. Hivatkozások, felhasznált szabályozók Jogszabályok - A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény - Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény - Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény - 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól - 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról - 254/2007. (X.4) sz. Korm. rendelet az állami vagyonnal való gazdálkodásról - 2012. évi LXXXIV. törvény a nemzeti vagyonról szóló valamint a 2011. évi CXCVI. törvény és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról - 244/2012. (VIII.31.) Korm. rendelet a felsőoktatási intézmények gazdasági tanácsairól - A Főiskola Gazdálkodási Szabályzata 3. Felelősség és hatáskör (1) Jelen szabályzat jogszabályoknak való megfelelőségéért, karbantartásáért, frissítéséért a gazdasági főigazgató felelős. A gazdasági főigazgató felel továbbá a szükséges módosítások előterjesztésér is. A módosításhoz szükséges előterjesztés előkészítése az anyaggazdálkodási csoportvezető feladata. (2)A javasolt módosításokat a Gazdasági Tanács jóváhagyása után a Szenátus határozattal fogadja el. Módosításokat a szabályzatban a Szenátus tehet. 4. A szabályzat hatálya (1) A szabályzat időbeli hatálya: hatályba lépés éve: 2012. (2) A szabályzat területi hatálya kiterjed az főiskola valamennyi szervezeti egységére. (3) A szabályzat tárgyi hatálya kiterjed a főiskola vagyonkezelésében lévő: a) immateriális javakra, b) tárgyi eszközökre, c) készletekre, valamint d) a bontási munkákból visszanyerhető anyagokra és épület tartozékokra 3
e) (továbbiakban: vagyontárgyakra.) (3) A szabályzat tárgyi hatálya nem terjed ki: a) az ingatlanok hasznosítására, b) az ideiglenesen átvett vagyontárgyakra, c) az iratok selejtezésére, d) a könyvtári állományba tartozó könyvekre, folyóiratokra és egyéb információhordozó anyagokra, f) muzeális és levéltári gyűjteményekre, műszaki emlékekre, védett tárgyra, képző- és iparművészeti alkotásokra, g) polgári védelmi rendeltetésű vagyontárgyakra, h) veszélyes hulladékokra, valamint i) hatósági engedély, vagy kötelezvény alapján üzemben, ill. készenlétben tartott (pld: tűzoltó) berendezésre. (A kivételekre vonatkozóan külön jogszabályok, illetve belső szabályzatok rendelkeznek.) 5. Felesleges vagyontárgynak kell tekinteni: II. FEJEZET Felesleges vagyontárgyak feltárása (1) Amelyek változatlan feladat ellátására a főiskola zavartalan működéséhez nem szükségesek, vagy a mindenkor érvényes (központilag vagy saját hatáskörben meghatározott) normatívák, normák szerinti mennyiséget meghaladják, (2) Amelyek a tudományos kísérleti módszerek fejlődése, változása vagy a főiskola korszerűbb eszközökkel való ellátása következtében nélkülözhetőkké váltak, (3) Amelyek valamely feladat megszűnése, változása miatt a főiskolánál a továbbiakban már nem szükségesek, (4) Melyek rongálódás, természetes elhasználódás (romlás, minőségi értékváltozás) vagy elavultság miatt használhatatlanokká váltak. 6. Felesleges vagyontárgyak feltárásával kapcsolatos feladatok (1) Valamennyi szervezeti egység vezetője felelős azért, hogy szervezeti egységénél a felesleges vagyontárgyakat a fenti szempontok alapján feltárják. Ezt a feladatot irányítása mellett a szervezeti egység dolgozóira átruházhatja. A szervezeti egységek használatában, kezelésében levő, vagy munkaterületükön tárolt vagyontárgyakat az egységek vezetői, a leltározás megkezdése előtt - időszakosan vagy szükség esetén felmerülésekor a Selejtezési Bizottsággal azokat felülvizsgáltatni, illetve a feleslegessé válást minősíttetni tartoznak. (3) Annak érdekében, hogy a feleslegessé vált vagyontárgyak ne legyenek felcserélhetők a többi vagyontárggyal, gondoskodni kell azok elkülönített elhelyezéséről. A feleslegessé vált eszközöket jegyzékbe foglalva, melyet az 1. sz. melléklet tartalmaz, az anyaggazdálkodási csoport vezetőjének kell megküldeni. A javaslatban szereplő adatokat a nyilvántartásban lévő adatokkal egyeztetni kell. (4) A jegyzéknek a következőket kell tartalmaznia: - a szervezeti egység megnevezését - a tárgyi eszköz leltári számát 4
- az eszköz megnevezését, gyári számát - tartozékok megnevezését - az eszköz mennyiségét - nyilvántartási árát - az egységvezető és az összeállításért felelős személy aláírását. (5) Amennyiben a felesleges vagyontárgy még nettó értékkel rendelkezik, ez estben vagy szakértői véleményt, vagy a szervezeti egység részletes indoklását is csatolni kell a felesleges vagyontárgyak jegyzékéhez. (6) Az elemi kár miatt megsemmisült eszközöket a vagyonnyilvántartásból törölni a kárfelvételi jegyzőkönyv alapján kell. (7) a) A hiányos vagy megrongálódott eszközökről jegyzőkönyvet kell felvenni. A jegyzőkönyvet az illetékes szervezeti egység megbízott dolgozója készíti el. Tartalmaznia kell az eszköz azonosító adatait, karton szerinti tartozékait, a hiányosságot, a hiba okát (természetes elhasználódás, rongálás, tartozékhiány stb.), a felelős személy megnevezését. (7) b) A jegyzőkönyvet a szervezeti egység leltárfelelőse, az eszköz kezelésével megbízott dolgozó és a szervezeti egység vezetője írja alá és csatolni, kell az átadott eszközökhöz. E jegyzőkönyv alapján intézkedni kell az esetleges kártérítés ügyében. III. FEJEZET Felesleges vagyontárgyak hasznosítása 7. A felesleges vagyontárgyak hasznosítása során arra kell törekedni, hogy az térítés ellenében történjék meg, módjai: (1) Főiskolán belüli átcsoportosítás (más szervezeti egységek részére történő átadás): Feleslegesnek minősített vagyontárgyak jegyzékén szereplők eszköz valamelyikét, az eddigi felhasználó helyétől eltérő, más területen intézményen belül - hasznosítani tudják és erre a fogadókészség megvan, úgy tárgyi eszköz esetében sorszámozott, tárgyi eszköz áthelyezési bizonylattal adható át az igénylő szervezeti egységnek. (2) Értékesítés külső szervezeteknek, vállalkozásoknak, belső-külső magánszemélyeknek: a) Az értékesítésre kijelölt vagyontárgy, készlet eladási árát az előzetes értékbecslés alapján az eredeti (beszerzési, előállítási stb.) ár, az elhasználódási fok és a használhatóság, a korszerűség, valamint a kialakult piaci ár figyelembe vételével kell megállapítani, melyet a gazdasági főigazgató hagy jóvá. b) Ha az eladni kívánt felesleges vagyontárgy nagyobb értéket képvisel a termék mennyiségének és a versenytárgyalás időpontjának megjelölésével helyi vagy országos lapban, illetve más módon nyilvánosan meg kell hirdetni. (A hirdetés feladására és megjelenésére vonatkozó bizonylatokat a számviteli bizonylatokhoz hasonlóan kell megőrizni.) c) Az értékesítésnél előnyben kell részesíteni a főiskola dolgozóit. Nagyobb mennyiségű, összegyűjtött felesleges vagyontárgy elsősorban főiskolai dolgozók részére történő értékesítésénél a dolgozókat értesíteni kell a kiárusítás helyéről és időpontjáról. A kiárusítás időpontjában a Selejtezési bizottság részéről is jelen kell lenni. d) Az értékesítésekről a vevők részére a helyszínen szállítólevelet kell kiállítani. 5
e) Minden feleslegessé vált vagyontárgy értékesítéséről számlát kell kiállítani. f) Az értékesített vagyontárgyról a főiskolai tulajdon jelzését feltűnő módon el kell távolítani. g) A főiskola rendelkezésére bocsátott, valamint a tulajdonában lévő vagyon hasznosítását, elidegenítését a Gazdasági Tanáccsal előzetesen véleményeztetni szükséges. (3) Bérbeadás: A Főiskolánál ideiglenesen vagy véglegesen feleslegessé vált tárgyi eszköz más gazdálkodó szervezet, intézmény vagy magánszemély részére térítési díj ellenében használatra való átengedése. A tulajdonjog a használatba adással nem változik, a bérbeadás időtartama alatt továbbra is a használatba adó a tárgyi eszköz tulajdonosa. A feleslegessé vált tárgyi eszközök bérbeadását a döntés-előkészítés során született javaslat alapján a rektor engedélyezi. 3.1.) A feleslegessé vált tárgyi eszköz bérbeadása során bérleti szerződést kell készíteni, melynek tartalmaznia kell: a) a bérbeadó és bérlő megnevezését, telephelyét, b) a bérlet tárgyát képező tárgyi eszköz megnevezését, típusát, műszaki adatait, használhatósági fokát, műszaki állapotát, c) a tárgyi eszköz nyilvántartási- és értékadatait, d) a bérbeadás kezdetének és végződésének időpontját, e) kikötést arra vonatkozóan, hogy milyen feltételek mellet, milyen célra használja a bérlő a tárgyi eszközt, f) a bérlő rendeltetésszerű használatra, a tárgyi eszköz állagának megóvására, rendszeres karbantartására és megfelelő állapotban való visszaszolgáltatására vonatkozó kötelezettségvállalását, g) a bérlő kártérítési kötelezettségét, károkozás, rongálódás kapcsán h) a bérleti díj összegét, annak esedékességét és fizetési módját, i) a bérlet átalakítására a bérbeadó jogszabályi rendelkezés esetén hatóság előzetes hozzájárulását, j) azt, hogy a bérlet megszüntetése után a bérlő tartozik előzetes megállapodás szerint helyreállítani a bérbevett tárgyi eszköz eredeti állapotát, valamint k) a felek egyéb jogait és kötelezettségeit. 3.2.) A bérleti szerződés elkészítéséért a gazdasági főigazgató felelős. A bérleti díjat úgy kell megállapítani, hogy az legalább a Főiskola költségét fedezze. (4) Térítés nélküli átadást csak az intézmény rektora engedélyezhet fejezeten belüli költségvetési szerv részére, ezt a hatáskörét nem ruházhatja át. Ennek lebonyolítására a tárgyi eszközök hasznosítására vonatkozó irányelveket kell értelemszerűen alkalmazni. (5) Üzemeltetésre átadás: 5a) A Főiskolánál ideiglenesen vagy véglegesen feleslegessé vált tárgyi eszközt intézményen kívül más gazdálkodó szervezet, intézmény vagy magánszemély a főiskola érdekeivel összhangban tudja hasznosítani, úgy a kölcsönös érdekek mentén az eszköz üzemeltetésre -díj fizetése nélkül- átadható. A feleslegessé vált tárgyi eszközök üzemeltetésre átadását a rektor engedélyezi a hasznosítására vonatkozó irányelvek betartásával. 5b) A feleslegessé vált tárgyi eszköz üzemeltetésre való átadása során használatba adási szerződést kell készíteni, melyért a gazdasági főigazgató a felelős. 6
5c) Az átadott eszközök a használatba adó tulajdonában maradnak, melyet a használatba vevő cél szerint használ, gondoskodik állapotának megőrzéséről, lehetőséget biztosít a tulajdonosi ellenőrzésre, leltározásra. Az eszköz használhatatlanná válása esetén a használatba vevő feljegyzés és átadási bizonylattal selejtezés céljából visszaszállítja azt a használatba adó részére. IV. FEJEZET Selejtezés szabályai 8. Selejtezendő az a vagyontárgy, amelyet a szervezeti egység feleslegessé nyilvánított, rendeltetésszerű használata során fizikailag elhasználódott, további használatra alkalmatlanná vált, további hasznosítására nincs lehetőség. a) Selejtezni csak ténylegesen meglévő, megtekinthető és számba vehető vagyontárgyakat lehet. b) A selejtezési eljárást nagyobb mennyiségű selejt vagyontárgy esetében alkalmanként, de rendszeresen évenként egy alkalommal le kell folytatni. 9. A felesleges vagyontárgyak selejtezését csak a főiskola rektora által megbízott személyekből álló Selejtezési Bizottság végezheti. (1) A selejtezési bizottságnak legalább 3 főből kell állnia. a) Vezetője a gazdasági főigazgató, vagy megbízottja. b) Tagjai: Műszaki osztályvezető Anyaggazdálkodási csoportvezető Informatikai Központ Főigazgató, és egy megbízott munkatársa ezen eszközök selejtezésekor olyan főiskolai dolgozó, aki kellő eszközismerettel rendelkezik. (2) A Selejtezési Bizottság tagjainak feladatait megbízólevélben kell meghatározni. A selejtezési bizottság megbízatása az adott évben érvényes. (3) A selejtezést a kijelölt Selejtezési Bizottság a kitűzött időpontban együttesen, helyszíni bejárással folytatja le az alábbiak szerint: a) Megállapításait köteles jegyzőkönyvbe foglalni, b) Köteles ellenőrizni, hogy a selejtezésre előkészített és gyűjtőjegyzékben foglalt, vagyontárgyak megegyeznek-e a valósággal (a tényleges helyzettel), valamint a könyvviteli nyilvántartásokkal (mennyiségi és értékadatok, tartozékok, alkatrészek, gyártási számok, leltári számok stb.) c) Megállapítja, hogy a selejtezésre javasolt vagyontárgyak hasznosítása érdekében előzőleg a kellő intézkedés megtörtént-e, (szükség esetén a selejtezési bizottság javasolja a selejtezés mellőzésével a vagyontárgyak hasznosításának ismételt megkísérlését), d) Javaslatot tesz a vagyontárgyak hasznosítására vagy selejtezésére, valamint az így nyert hulladék anyagok hovafordítására. (6) Az eljárásról jegyzőkönyvet kell felvenni. A következő szabványosított nyomtatvány alkalmazásával 7
a) Immateriális javak, Tárgyi eszközök selejtezése esetén: - B. 11-90. r.sz. Immateriális javak, Tárgyi eszközök selejtezési jegyzőkönyve - B. 11-91. r.sz. Selejtezett Immateriális javak, Tárgyi eszközök jegyzéke - B. 11-92 r.sz. A selejtezésből visszanyert tartozékok, alkatrészek, hulladékok jegyzéke - B. 11-97. r.sz. Megsemmisítési jegyzőkönyv b) Készletek selejtezése esetén: - B.11-93. r.sz. Készletek selejtezési leértékelési jegyzőkönyve - B.11-94. r.sz. Selejtezett készletek jegyzéke - B.11-95 r.sz. Készletek selejtezéséből visszanyert hulladékok jegyzéke - B.11-96 r.sz. Leértékelt készletek jegyzéke - B.11-97. r.sz. Megsemmisítési jegyzőkönyv (7) A Selejtezési Jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell: a) A gazdálkodó szerv megnevezését, címét, b) A selejtezés időpontját, c) A selejtezési bizottság tagjainak nevét és munkakörét, d) Annak rögzítését, hogy a selejtezési eljárás valamennyi biztossági tagnak a jelenlétében folyt le. (8) a) A jegyzőkönyvhöz csatolni kell a kiselejtezett eszközök jegyzékét, melyet a főkönyvi számlák bontásának megfelelően kell csoportosítani. b) A tárgyi eszközökről készített jegyzéknek az alábbi adatokat kell tartalmazni: Az eszköz: a) megnevezését, b) jellemző azonosító adatait (típus, gyártási szám, egyéb jellemzők) c) analitikus nyilvántartási számát (lelt. sz.), eszköz azonosító száma, d) beszerzési árát, e) mennyiségét, f) nyilvántartási értékét, g) tárgyi eszköz értékcsökkentését, h) Hasznosítás módját értékesítés vagy selejtezés megjelölést kell alkalmazni. (9) A selejtezést csak a főiskola rektora hagyhatja jóvá, illetve rendeli el a nyilvántartásból való kivezetést. (10) A selejtezett eszközöket, a jóváhagyást követő 30 napon belül, mint eszközt meg kell semmisíteni, mely történhet: - összetöréssel - darabolással - elégetéssel - szeméttelepre szállítással. (11) Minden informatikai, oktatástechnikai, híradástechnikai, elektromos háztartási gép, nyomdatechnikai gép, berendezés és azok üzemeltetéséhez használt készlet (pl festékpatron, szalag, kazetta, stb.) veszélyes hulladék, megsemmisítését a veszélyes hulladékokra vonatkozó jogszabály szerint kell végrehajtani. (12) A szellemi termékeket, szoftvereket selejtezésüket követően szintén meg kell semmisíteni. A megsemmisítés módja a dokumentációk bezúzása, összetörése, szétvágása, illetve számítógépes program esetén a munkaállomásokról történő törlése. 8
(13) A megsemmisítésről annak formájától függően bizonylatot (jegyzőkönyv, szállítólevél, stb.) kell készíteni. A dokumentációt a könyvelési bizonylatokra vonatkozó időtartamig (8 év) meg kell őrizni. V. FEJEZET A hasznosítás és selejtezés számviteli, pénzügyi elszámolása 10. A hasznosítás és selejtezés miatt a vagyonban bekövetkezett változásokat a számviteli nyilvántartásokon át kell vezetni. (1) A felesleges vagyontárgyak (tárgyi eszközök, készletek) hasznosításával és selejtezésével kapcsolatos számviteli elszámolásokat a számviteli törvény Egyéb bevételek és Egyéb ráfordítások című fejezeteiben foglalt előírások szem előtt tartásával a főiskola számlarendjében előírtak alapján kell végrehajtani. (2) Minden értékesített termékről szállítólevél alapján számlát kell készíteni. Az egyéb bevételek között kell elszámolni az immateriális javak, a tárgyi eszközök értékesítéséből származó bevételek értékét az értékesítés időszakában, és a szokásos mértéket meg nem haladó káreseményekkel kapcsolatos bevételeket. (3) A selejtezéssel kapcsolatos főkönyvi pénzforgalom nélküli könyvelési feladatokat a jóváhagyott és záradékolt jegyzőkönyv és jegyzék alapján negyedévente az analitikus könyvelés feladása szerint végzi a számviteli csoport. VI. FEJEZET Záró rendelkezések 11. A szabályzat hatálya (1) A szabályzat a jóváhagyás napján hatályba lép, ezzel egyidejűleg az 2004. december 10-én kelt Felesleges vagyontárgyak feltárása, hasznosítása és selejtezése szabályzat hatályát veszti. (2)Jelen szabályzatot a Szenátus a 2012. november 7-i ülésén a 63/2012. (XI.7.) sz. határozatával elfogadta. Eger, 2012. november 7. Dr. Hauser Zoltán rektor 9
1.sz. melléklet ESZTERHÁZY KÁROLY FŐISKOLA Lap sorszáma : JEGYZÉK A FELESLEGESSÉ VÁLT tárgyi ESZKÖZÖKRŐL Szervezeti egység.tanszék, ált. isk., kollégium, hivatal, műhely Selejtezendő eszközök * Főiskolai használatra alkalmas eszközök* Értékesítésre alkalmas eszközök* *A nem kívánt szöveg törlendő. A jegyzéken szereplő eszközökről az átvevő raktáros által aláírt tételek a szervezeti egység nyilvántartásából törlendők (Ez nem érinti a mellékelt tartozékhiányról vagy rongálódásról felvett jegyzőkönyv alapján a főiskola kártérítési igényét.) Sorszám Leltári szám Eszköz megn. gyári sz. Tartozékok megn. Mennyiség egys. száma Nyilvántart. ár Érték Össz. átv. db Átv. aláírás S.B. határozat Könyv. tételszám Dátum:. egységvezető aláírása 10