Zsámbék Város Képviselő-testületének 22/2011. (X.14.) számú önkormányzati R E N D E L E T E a közterületek használatának rendjéről és a közterület-használati díjakról Zsámbék Város Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A.. (1) a.) pontjában, 44.. (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV.tv.16.. (1) bekezdésében valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54.. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: I. fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet célja 1.. (1) Meghatározza a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi sajátosságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, városrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra. (2) Megállapítsa a közterület-használati díj mértékét, és fizetésének. 2. A rendelet hatálya 2.. (1) A rendelet hatálya kiterjed Zsámbék Város közigazgatási területén lévő az ingatlannyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészlet, valamint belterületi földrészlet és építmény közhasználatra átadott (továbbiakban: közterület) részeire. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki a közutak nem közlekedési célú igénybevételének magasabb szintű jogszabályok által szabályozott kérdéseire.
(3) Rendelkezései minden természetes és jogi személyre jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkoznak akik, illetve állandó, vagy ideiglenes jelleggel a Város területén tartózkodnak és tevékenykednek. 3. Értelmező rendelkezések 3.. E rendelet alkalmazásában: a.) közterület:az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészlet, továbbá a magántulajdonban álló ingatlanok közhasználatra átadott része. b.) közhasználatra átadott rész: az ingatlan olyan területe, amelyet bárki korlátozás nélkül szabadon használhat. c.) közút: a gyalogosok és a közúti járművek közlekedésére szolgáló terület d.) A közterület rendeltetésszerű használata: a) a telkek térbeli kapcsolatának, megközelítésének, b) a közúti és gyalogos közlekedés, c) a kikapcsolódás, a szórakozás, a sporttevékenység, a szabadidő-eltöltés, d) a felvonulás, a gyülekezés, a közösségi megnyilvánulás, e) szobor elhelyezésének, emlékhely kialakításának, művészeti alkotások elhelyezésének, f) a közművek elhelyezésének, g) zöldfelületek kialakításának biztosítása. e.) kistermelő: a kistermelői élelmiszer-termelés, -előállítás és értékesítés feltételeiről szóló 52/2010.(IV.30.) FVM rendelet 1.. (1) bekezdésében meghatározott tevékenységet végző természetes személy f.) Mezőgazdasági őstermelő: a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1.. 18. pontjában meghatározott magánszemély II. fejezet Részletes rendelkezések 4. Közterület használat engedélyezése, a közterület igénybevétele 4.. (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához közterület használati engedélyt kell beszerezni, és jelen rendeletben meghatározott mértékű közterület-használati díjat kell fizetni. (2) A közterület használati engedély iránti kérelmet e rendelet 1. sz. melléklete szerinti tartalommal, a közterület igénybevételét megelőzően legalább 10 nappal kell benyújtani. a) ha a kérelem benyújtása a (2) bekezdésben meghatározott határidőn túl történik meg, és a közterület használat a hozzájárulás megadását megelőzően megkezdődik, illetve megtörténik, a hozzáadás megadására jogosult a kérelem elbírálásával egyidejűleg dönt arról, hogy fennálltak-e az engedély kiadásának feltétele az engedély nélküli közterület-használat idejére;
b) amennyiben a kérelem benyújtására 10 napot megelőzően nincs lehetőség, rendkívüli sürgősségre tekintettel ki lehet adni közterület-használati engedélyt. (3) A közterület használat engedélyezés tárgyában mint önkormányzati hatósági ügyben átruházott hatáskörben a (4) bekezdésben foglaltak kivételével a polgármester dönt. (4) A közterület használat engedélyezéséről a képviselő-testület dönt a.) üzlethelyiségek és egyéb árusítás céljára létesülő építmények létesítése b.) üzemanyagtöltő állomás és a hozzá kapcsolódó tárolóhelyek létesítése c.) ipari és raktárépületek elhelyezése esetében. (5) Közterület állandó jellegű használatát építmény létesítése céljára a funkció megkötésével hagyja jóvá a képviselő-testület. (6) Az engedély a.) határozott időre b.) valamely meghatározott feltétel, vagy esemény bekövetkeztéig c.) határozatlan időre a visszavonás lehetőségének és feltételeinek megjelölésével adható ki. d) a beérkezett kérelem alapján az előzetesen kiszámított közterületi használati díj befizetését igazoló csekk bemutatása, illetve a befizetés egyéb módon történő igazolása alapján adható ki. A kérelem beérkezésétől számított 2 munkanapon belül a közterület használati díj mértéke megállapításra kerül, melyről a kérelmező soron kívül értesítést kap. (7) A közterület használat legrövidebb időtartama 1 óra lehet, kérelemre többször meghosszabbítható (8) A közterület-használati engedély érvényét veszti, a közterület-használat jogosultja saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. (9) Az engedélyes köteles az igénybevett területet és környezetét tisztán tartani, gondozni. (10) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdető berendezés cég és címtábla elhelyezésére, b) mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére, c) szobor, emlékmű és köztárgyak elhelyezésére, d).önálló hirdető berendezések, figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezésére, e) építési munkákkal kapcsolatos építőanyag és törmelék elhelyezésére, f) alkalmi és mozgó árusításra, g) vendéglátóipari előkert, kitelepülés céljára, árukirakodásra, h.) mutatványos sátor, rendezvénysátor felállítására i.) szórakoztató- és szabadidős játékszerek elhelyezésére, j.) építési, kivitelezési munkálatok végzése k.) film-, fénykép-, televízió-, videó- és hangfelvétel készítéséhez a mozgóképről szóló 2004. évi II. tv. IV./A Fejezetének a hatálya alá tartozó esetekben a törvényben meghatározott módon - akkor, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig akadályozza,
l.) a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988.(XII. 20.) MT rendelet 7. -ában foglalt esetben. 5.. 5. (1) Nem kell közterület használati engedély: a) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett postai távközlési kábelek, továbbá közművek hibaelhárítása érdekében végzett 72 órát meg nem haladó munkákhoz, amennyiben a munkavégzés a közlekedést nem akadályozza. b) a közút és járda javításával, fenntartásával kapcsolatban, a közút és járda területének 72 órát meg nem haladó elfoglalásához. c) a kizárólag kézi hordozású eszközökkel végzett, illetve a 30 percet meg nem haladó időtartamú film-, fénykép-, televízió-, videó- és hangfelvételek készítéséhez, (2) A közterület-használati hozzájárulás nélkül végezhető közterület-használatot lehetőleg a használat megkezdése előtt 1 nappal, legkésőbb azonban a használat megkezdésekor a Zsámbéki Polgármesteri Hivatalnál be kell jelenteni. (3) A rendelet 5. (1) bekezdés a) és b) pontjában foglalt esetekben a bejelentéshez csatolni kell a műszaki hiba részletes leírását, az elhárításhoz szükséges intézkedések részletes felsorolásával együtt, a munkálatok megrendelőjét és felelős műszaki vezetőjét. A bejelentést és a közterület használatot a közterület-felügyelő és a Zsámbéki Polgármesteri Hivatal munkatársai a helyszínen is jogosultak ellenőrizni. 5. A közterület használati díj mértéke, fizetésének módja 6.. (1) A közterület használatáért a közterület-használat jogosultja közterület-használati díjat köteles fizetni. (2) A közterület-használati díj mértékét e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. (2/a) Amennyiben a használó az adott közterület egészét 12 egymást követő hónapot meghaladóan használja, úgy őt a Rendelet 2. számú mellékletében szereplő díjtételekből 40 % kedvezmény illeti meg. Ha a közterület-használat a használónak felróható okból a 12 hónap elteltét megelőzően szűnne meg, úgy a kedvezmény visszamenőleges hatállyal megszűnik és a használó köteles a kapott kedvezményt 8 napon belül visszafizetni. (3) A közterület-használati díj mértékét, megfizetésének módját és határidejét a közterülethasználatára kiadott engedélyben kell meghatározni. (4) A közterület-használat díjat a közterület-használat jogosultja a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni. (6) A Képviselő-testület hatáskörébe tartozó közterület-használati engedélyek esetében a közterület-használati engedély kiadásakor egyedi díj megállapítása szükséges.
(7) A díjmegállapítás szempontjából minden megkezdett hónap, nap, m2 egésznek számít. (8) A kiegyenlítetlen közterületi használati díjak behajtási eljárására a magasabb rendű hatályos jogszabályok az irányadók. 6. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól 7.. (1) A közterület-használati díj fizetésének kötelezettsége alól a Polgármester kérelemre a.) jótékonysági célú rendezvény esetében b.) közcélú rendezvény esetében c.) önkormányzat, önkormányzati intézmény, helyi civilszervezet, helyi egyház vagy helyi civilszervezet által szervezett, térítés nélkül látogatható kulturális jellegű igénybevétel esetében d.) önkormányzat, önkormányzati intézmény, helyi civilszervezet, helyi egyház vagy helyi civilszervezet által szervezett sportrendezvény esetében felmentést adhat. e.) őstermelők és kistermelők részére - egyénenként legfeljebb 1 db 2 m x 1 m es nagyságú árusító asztalra vagy 10 m2 (2 m x 5 m) nagyságú területre - alkalmi árusítás céljára az Akadémia utca és a Török-kút tér erre kijelölt területén. (2) A mentességre vonatkozó kérelmet legkésőbb a rendezvényt, illetve a tevékenység megkezdését megelőző 24. óráig kell a Polgármesteri Hivatalba eljuttatni. 7. Közterületi értékesítés 8.. (1) Közterületi értékesítéshez, alkalmi rendezvényen történő árusításhoz közterület-használati engedély csak akkor adható, ha az engedélyt kérő rendelkezik a tevékenység végzéséhez szükséges feltételekkel. (2) Közúton és közút szélétől számított 3 méteren belül árusításhoz csak a közút gépjárműforgalom előli részben vagy egészben történő lezárása esetén adható közterülethasználati engedély mezőgazdasági őstermelők és kistermelők részére. (3) Közúton és a közút szélétől számított 3 méteren belül a.) kiemelt rendezvények és városi ünnep alkalmával b.) keddi és pénteki napokon kizárólag őstermelői és kistermelői árusításra adható közterület használati engedély. 8. A közterület használat ellenőrzése, az engedély visszavonása 9.. (1) A közterület engedélyhez kötött szabályszerű használatának ellenőrzéséről a polgármester
a jegyző bevonásával gondoskodik. (2) A közterület-használat szabályszerűségének hatósági ellenőrzését a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) szabályai szerint kell elvégezni. (3) A közterület-használat engedélyhez kötött, de engedély nélkül vagy a kiadott közterülethasználati engedélyben foglaltaktól eltérő használata esetén a használót határidő megjelölésével fel kell hívni a szabálytalan közterület-használat megszüntetésére, és a közterület saját költségén kártalanítási igény nélkül történő eredeti állapotának helyreállítására. (3a) Az (3) bekezdésben meghatározott jogellenes közterület-használat esetén a jogellenesen használt időtartamra a használó kétszeres közterület-használati díjat köteles megfizetni. A közterület-használatának ellenőrzése alkalmával a használót fel kell hívni e rendelet 1. számú melléklete szerinti kérelem beadására vagy a korábban beadott kérelmének a módosítására és a kérelemben megjelölt időtartamnak és területnagyságnak megfelelő e rendelet 2. számú melléklete szerinti közterület-használati díj kétszeresének és az eljárási illetéknek helyszínen történő megfizetésére. (4) A közterület-használati engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyes a közterületet az engedélytől eltérő célra, vagy módon használja, vagy a díjfizetés tényét az esedékesség időpontját követő 3 napon belül nem tudja igazolni. Ezekre a közterület-használat jogosultját a részére kiadott közterület-használati engedélyben figyelmeztetni kell. 9. Környezetszépítő elemek 10.. (1) A településkép javítása valamint a környezet szépítése érdekében az ingatlan tulajdonosa vagy használója az ingatlana előtti közterületen a Polgármesteri Hivatallal történő egyeztetést követően, külön engedélyeztetés nélkül helyezhet el a környezetbe illeszkedő, 3. számú mellékletben meghatározott méretű és anyagú utcabútorokat, virágtartókat, amennyiben az a közúti gépjármű és gyalogos közlekedést nem akadályozza. (2) Az ingatlan tulajdonosa a Polgármesteri Hivatallal történő egyeztetést követően az ingatlana előtti közterület pormentesítése érdekében a járdát, a gépkocsibejárót, a csapadékvíz-elvezető árkot burkolattal láthatja el. (3) A Polgármester felhívására a település egészére köztisztasági program vagy pályázat indítható. (4) A pályázat nyerteseinek járó díjazást és a pályázati eljárással kapcsolatos kiadásokat a település mindenkori költségvetésébe kell tervezni. (5) A Településtisztasági Nap vagy Napok program keretében a településfejlesztéssel foglalkozó önkormányzati bizottság a polgármester javaslatára összeállítja a zsűri 5 tagját, melynek tagja a mindenkori polgármester, a főépítész és a településfejlesztéssel foglalkozó
bizottság elnöke. A további két tagot a településfejlesztéssel foglalkozó bizottság választja meg a polgármester javaslatára. (6) Egy évben legfeljebb 2 pályázat indítható és egy pályázaton legfeljebb 6 díj adható az alábbiak szerint: - ingatlan előtti közterület rendezettsége, ápoltsága I-II-III helyezés - közterületre kihelyezett díszítőelem, tárgy különdíj - épülethomlokzat különdíj - épületesztétikai különdíj (7) A Településtisztasági Napok keretében indított pályázati eljáráson értékelni kell az ingatlan közterületi homlokzatának, az ingatlanok előtti közterületek rendezettségének illetve a pályázó által a közterületre kihelyezett dísztárgyaknak az település látképére és összképére nézve előnyös esztétikai állapotát és a hozzáadott esztétikai értéket. (8) A részletes pályázati szabályokat a pályázati felhívás közzétételekor a polgármester állapítja meg. 9/A. (1) Tilos a gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonata, valamint ezek felhasználásával készült termékek és az alacsony 1,2%-nál kevesebb alkoholtartalmú üdítőitalok kivételével minden alkoholtartalmú ital (szeszesital) fogyasztása a rendelet hatálya alá tartozó valamennyi közterületen; (2) Kivételt képeznek az (1) bekezdés rendelkezése alól: a.) az érvényes közterület- használati engedéllyel rendelkező vendéglátó egységek nyitvatartási időben; b.) az engedéllyel szervezett alkalmi rendezvények. c.) december 31-én 18 órától január 1-jén 6 óráig tartó időszak. (3) A szeszest italt is forgalmazó üzlet üzemeltetője, az üzemeltető távollétében az alkalmazottja köteles gondoskodni arról, hogy nyitva tartási időben az üzlet bármely bejáratától számított huszonöt méteren belül szeszes italt ne fogyasszanak. (4) Tilos a.) közterületen elhelyezett emlékműveken, utcabútorzaton, virágágyás szegélyén, lépcsőkön, utcaszegélyeken, kőpadokon, szökőkutakon és a közút tartozékain gördeszkázni, görkorcsolyázni, rollerezni vagy kerékpározni, b.) közterületen a közhasználatú létesítményeket, berendezéseket a rendeltetéstől eltérő módon használni vagy beszennyezni, c.) közterületen zaklató, másokat zavaró módon árusítani, osztogatni vagy szolgáltatást nyújtani. (5) Tilos a közterületet, a közterületen elhelyezett utcabútorokat, azok tartozékait a rendelet 4. és az 5. -ban szereplő eseteket kivéve oly módon használni, mely mások rendeltetésszerű közterület-használatát tartósan korlátozza. 9. Szabálysértési rendelkezések 10..
III. fejezet Záró rendelkezések 11.. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) E rendelet előírásait a hatályba lépésekor folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. (3) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. (4) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Zsámbék Város Képviselőtestületének a közterületek használatáról alkotott 22/1999. (XI.29.) számú rendelete. (5) Zsámbék, 2011. október 13. Csenger-Zalán Zsolt polgármester dr. Malik Dean jegyző távollétében Bankné dr. Schnörch Rita aljegyző Záradék: A rendelet kihirdetése a hatályos jogszabályoknak megfelelően megtörtént. Zsámbék, 2011. október 14. Bankné dr. Schnörch Rita aljegyző
1. számú melléklet Ikt.sz.:. 2.200,- Ft illeték KÉRELEM Közterület használatra A kérelmező: Neve, cégneve :.. Címe, székhelye:... Elérhetősége: :...E-mail:... Képviselő neve:.... Címe:...... Elérhetősége: :...E-mail:... Közterület-használat helye:. Közterület-használat célja:..... Közterület igénybevételének időtartama ( év / hó / nap ).... Az igénybe veendő közterület nagysága:... A kérelemhez csatolni kell: -a közterületen folytatott tevékenység végzésére jogosító iratot, engedélyt, -a szakhatóságok hozzájárulását, amennyiben a tevékenység végzése azt indokolja, - az igénybe venni kívánt közterület helyszínrajzát, amennyiben az nem egyértelműen behatárolható, - települési szilárd hulladék keletkezése esetén a szolgáltatóval kötött szerződést a hulladék elszállítására. Kijelentem, hogy Zsámbék Város közterület-használatról szóló helyi rendeletének vonatkozó rendelkezéseit megismertem, és az abban foglaltakat betartom. Tudomásul veszem, hogy a közterület használati engedély kizárólag a közterület-használati díj befizetésének igazolásával együtt érvényes. Zsámbék, 200 év hó.nap kérelmező aláírása
Közterület-használati díjak mértéke 2. számú melléklet közterület használat célja díja 1. A közterületbe l0 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, portál, kirakatszekrény, üzleti védőtető/előtető, ernyőszerkezet, cég és címtábla 6.870,- Ft/m2/év (a m2-enkénti díj a tényleges felületre vonatkozik) 2. Árusító fülke pavilon 1.292,- Ft/m2/hó 3. Közúti közlekedési szolgáltatáshoz használt jármű tárolása 9.100,- Ft/m2/hó 4. Építési munkával kapcsolatos állványzat, építőanyag, törmelék tárolása 100,- Ft/m2/nap 5. Alkalmi árusítás (főszabály szerint) 1.350,-Ft/m2/nap, de minimum 6.900,-Ft/nap 6a. Alkalmi árusítás az Akadémia utcában, a Zichytéren 60,-Ft/m2/nap és a Törökkút téren keddi napokon és az alkalmi árusításhoz használt gépjármű elhelyezése 6b. Alkalmi árusítás az Akadémia utcában, a Zichytéren 100,-Ft/m2/nap és a Törökkút téren pénteki napokon és az alkalmi árusításhoz használt gépjármű elhelyezése 7a. Film-, fénykép-, televízió-, videó- és hangfelvétel készítése a történelmi városközpont területen: Forgatási helyszín 500,- Ft/m2/nap Technikai kiszolgálás 200,- Ft/m2/nap Stáb parkolás 200,- Ft/m2/nap 7b. Film-, fénykép-, televízió-, videó- és hangfelvétel készítése egyéb területen: Forgatási helyszín 200,- Ft/m2/nap Technikai kiszolgálás 150,- Ft/m2/nap Stáb parkolás 100,- Ft/m2/nap 8. Önálló hirdető berendezések, figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezésé 100,- Ft/m2/nap 9. Vendéglátó ipari előkert 1.343,- Ft/m2/hó 10. Üzleti rakodás alkalmával göngyöleg elhelyezése, árukirakodás 420,- Ft/m2/hó 11. Mozgóárusítás 3.350,- Ft/nap 12. Mozgóárusítás gépjárműről 4.750,- Ft/nap vagy 700,-Ft/óra 13. Rendezvénysátor, mutatványos sátor 160,- Ft/m2/nap 14. Szórakoztató- és szabadidős játékszerek elhelyezése 420,- Ft/m2/nap 15. Kábelfektetés, közműelhelyezés 1.320,- Ft/fm 16. Kulturális rendezvény 0-100 fő résztvevőig 9.000,- Ft/alkalom 17. Kulturális rendezvény 100 fő feletti résztvevő esetén 16.500,- Ft/alkalom 18. Sportrendezvény 0-100 fő résztvevőig 9.000,- Ft/alkalom 19. Sportrendezvény 100 fő feletti résztvevő esetén 16.500,- Ft/alkalom 20. A 4..(4) bekezdése esetében egyedileg meghatározott díj
21. Rendkívüli sürgősség a fizetendő díj 1,5 X-e
3. számú melléklet 1./ Utcabútorok a.) Kültéri pad maximum 3 személyes (Elfogadható maximális méret 180 cm x 70 cm x 80 cm (magasság) ) anyaga: fa öntött vas + fa faragott kő b.) Hulladékgyűjtő edény: (Elfogadható maximális méret 40 cm x 40 cm x 90 cm (magasság) vagy 50 liter) anyaga: fa fém 2./ Virágtartók a.) Virágtartók (Elfogadható minimális méret 40 cm x 40 cm x 40 cm (magasság), maximális méret 60 cm x 60 cm x 80 cm (magasság)) anyaga: fa faragott kő cserép Nem helyezhető ki virágtartóként eredetileg más funkcióra készült tárgy vagy kőtömb!