Piacfelügyelet MKEH piacfelügyeleti tevékenysége

Piacfelügyelet MKEH piacfelügyeleti tevékenysége Piacfelügyeleti törvény Gödöllő, 2012. október 25. Cserti Istvánné szakmai főtanácsadó Kereskedelmi és Piacfelügyeleti Hatóság Piacfelügyeleti Osztály

Új irányvonalak Az áruk (...) szabad áramlása a kereskedelem műszaki akadályainak felszámolása o az új megközelítés New Approach o a globális megközelítés Global Approach koncepciója

Új megközelítés Az irányelvekben csak az alapvető védelmi követelmények (biztonsági, EMC, zaj, mérésügyi, energiahatékonysági, stb.) a részletes előírások a szabványokban; harmonizált szabványok - megfelelőség vélelme (amilyen mértékben az adott szabvány a követelményeket lefedi) CE megfelelőségi jelölés Globális megközelítés megfelelőség-értékelési modul rendszer A-tól H-ig

Alapvető követelmények (termék specifikus) védelmi szintet határoznak meg Teljesítése Kötelező!! A gépek használata által okozott sérülések csökkenthetők a beépített biztonság, a megfelelő installáció, a megfelelő karbantartás által

EK megfelelőség-értékelési eljárás (2/1) A gyártó teljes felelőssége, kötelezettsége! Kockázatok felmérése (mely követelmények vonatkoznak) milyen intézkedést hoztak megelőzésre, csökkentésre (beépített biztonság) védőintézkedések (figyelmeztető jelzések felirat, hang, fény,) fennmaradó veszélyek (oktatás, védőeszköz)

EK megfelelőségértékelési eljárás (2/2) harmadik fél bevonása Kötelezően vagy önként o MKEH (NGM) honlapján a kijelölt szervezetek o NANDO adatbázis bejelentett szervezetek De, megfelelőségért mindig a gyártó felel Pozitív eredmény (a termék megfelelt) Műszaki dokumentáció (15 év) Nem kell állandóan készenlétben tartani, kérésre rendelkezésre bocsátani EK megfelelőségi nyilatkozat A CE-jelölés feltüntetése (+ egyéb M,, ) CE 00xx

Műszaki dokumentáció (2/1.) a megfelelőség igazolására alkalmas tartalma: kockázatelemzés, a termék leírása, rajzok, mérési eredmények, vizsgálati jegyzőkönyvek, stb.) Őrzés 15 évig. (új MD)

Műszaki dokumentáció (2/2.) Néhány javaslat: azonosíthatóság, tartalomjegyzék, dokumentumok és mellékletek megnevezése és jelölése, a dokumentáció készítésének helye és időpontja, a gyártmány módosításaira vonatkozó dokumentumok, legyenek fotók a gépre vonatkozó megfelelőségi nyilatkozat a részben kész gépre vonatkozó beépítési nyilatkozat a műszaki dokumentáció része!

EK megfelelőségi nyilatkozat A gyártó jogszerű tanúságtétele a termék megfelelőségét illetően. Célja, hogy bizonyosságot adjon a szóban forgó termékre vonatkozó alapvető követelményeknek való megfelelőségről, világossá tegye ki a felelős a megfelelőségért. Alapja: megfelelőség-értékelési eljárás kockázatelemzés, vizsgálat, mérési eredmények, audit, ellenőrzés, felülvizsgálat.

Megfelelőségi jelölés Jelentése megfelelőség (francia) CE-jelölés feltüntetése a gyártó (vagy meghatalmazott képviselője) kötelezettsége részben kész gépen nem biztonsági alkatrészen igen Piacfelügyelet új utólagos ellenőrzés nemzeti NEM HARMONIZÁLT állami feladat

Piacfelügyelet Cél A termék-megfelelőségi jogszabályok eredményes, hatékony és tisztességes végrehajtásának megvalósítása Európában. Az állampolgárok azonos szintű védelmének biztosítása a belső piacon. A biztonságos termékek szabad áramlásának elősegítése. A tisztességtelen verseny kiküszöbölése a belső piacon.

Jogszabályi háttér 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet az MKEH-ról és a területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságokról; 321/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet a műszaki biztonsági hatóságok műszaki biztonsági tevékenységének és a MKEH piacfelügyeleti eljárásának részletes szabályairól; 2012. évi LXXXVIII. törvény a termékek piacfelügyeletéről; 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól (Ket.) ;

Jogszabályi háttér A gépek biztonsági követelményeiről és megfelelőségének tanúsításáról szóló 16/2008. (VIII.30.) NFGM rendelet (2006/42/EK irányelv, MD) Az egyes villamos termékek biztonsági követelményeiről és azoknak való megfelelőség értékeléséről szóló 79/1997. (XII.31.) IKIM rendelet (2006/95/EK irányelv, LVD); Az elektromágneses összeférhetőségről szóló 62/2006. (VIII.30.) GKM rendelet (2004/108/EK irányelv, EMCD); Az energiával kapcsolatos termékek környezetbarát tervezési kötelezettségeinek előírásáról, valamint forgalomba hozatalának és megfelelőségértékelésének általános feltételeiről szóló 65/2011. (IV. 15.) Korm. rendelet (2009/125/EK irányelv); energia- és egyéb erőforrás-fogyasztásának címkézéssel és előírt termékismertetővel történő megadásáról szóló 193/2011. (IX. 22.) Korm. rendelet (2010/30/EU irányelv); Bizottsági Rendeletek, az egyes öko-tervezési végrehajtási intézkedésekről.

Közösségi jogszabályok Kötelező érvényű, közvetlenül alkalmazandó Az Európai Parlament és a Tanács 768/2008/EK határozata (2008. július 9.) a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszeréről, valamint a 93/465/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről; Az Európai Parlament és a Tanács 765/2008/EK rendelete (2008. július 9.) a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről; Az Európai Parlament és a Tanács 764/2008/EK rendelete (2008. július 9.) az egyes nemzeti műszaki szabályoknak a valamely másik tagállamban jogszerűen forgalmazott termékekre történő alkalmazására vonatkozó eljárások megállapításáról és a 3052/95/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (kölcsönös elismerés)

Ellenőrzési tapasztalatok 1) EK megfelelőségi nyilatkozat - Gyakran nem áll rendelkezésre. Semmi gond, mondjuk meg mit kell ráírni, és már küldik is. - aláíró? kötelezettségvállaló (név, beosztás)? - az alkalmazott szabványok felsorolása? - nagyon gyakran olvashatatlan másolat, - nyilatkozat? a termék megfelel az alapvető követelményeknek?

Ellenőrzési tapasztalatok 2) a műszaki dokumentáció vonatkozó része nem hozzáférhető - a vizsgálatot akkor rendelik meg amikor kérjük a jkv-et, - a bemutatott dokumentumok nem hozhatók összefüggésbe a termékkel, (típus, modell, gyártó), - a típusvizsgálati tanúsítványt, műbizonylatok nem helyettesítik, - ha modulok kombinációjának alkalmazása vonatkozik a berendezésre, csak a típusvizsgálatra koncentrálnak B Modul, a többi Modul szerinti ellenőrzésre nem, - benyújtanak mindent, ami van válogassunk, hátha?!

Ellenőrzési tapasztalatok 3) a termék megváltoztatása, új termék jön létre - ha egy módosítás megváltoztatja a berendezést, új termék jön létre, => le kell folytatni a vonatkozó megfelelőség-értékelési eljárást. 4) A jogi háttér nem ment át a köztudatba - nagyon gyakran nem tudják a gazdasági szereplők mit vár a piacfelügyeleti hatóság; - nem ismerik a jogszabályokat; - nem követik a változásokat.

Ellenőrzési tapasztalatok 5) Műszaki nem-megfelelőségek veszélyes mozgó részek megérintése (rönkaprító, komposztáló); beszorulás, elnyíródás, leesés veszély (autó emelő); használt talajmaró japánból, nem harmonizált szabványok szerint; áramütés veszélye; védettségi követelmény nem teljesül; tartály falvastagság < az előírtnál; a kapcsoló elengedése után a fűrész nem áll le az előírt időn (0,15 sec) belül.

Uszodai hajszárító (tanuszoda)

Ideiglenes korlátozó intézkedés foganatosítása

Gyártók: A CE jelölést csak a külföldre szánt termékekre helyezzük el. Ide haza is kell? Mi más rendszerben dolgozunk, a CE minőségbiztosítási jelet nem alkalmazzuk. X terméket gyártunk, importálunk a termék mindennek megfelel ki adhat rá CE-minősítést?

2012. évi LXXXVIII. törvény a termékek piacfelügyeletéről Alkalmazás: az európai uniós jog hatálya alá tartozó termékek; a Magyarországon gyártott vagy forgalomba hozott, valamint forgalmazott termékekre; magyarországi székhelyű gazdasági szereplőkre. Fogalom meghatározások: többségében a 765/2008/EK rendeletből 30. termék: minden olyan ingó dolog, amelyet fogyasztóknak és felhasználóknak szántak, és üzleti tevékenység folyamán ellenszolgáltatás fejében vagy anélkül, új, használt vagy újra feldolgozott állapotban szállítottak vagy bocsátottak rendelkezésre, kivéve az élelmiszer, a takarmány, az élő növény vagy állat, ( )

2012. évi LXXXVIII. törvény a termékek piacfelügyeletéről II. Fejezet A termékek forgalomba hozatalának és forgalmazásának alapvető követelményei 3. Biztonságossági és más megfelelőségi követelmények; 4. Megfelelőségértékelési eljárás; 5. CE megfelelőségi jelölés. III. Fejezet A gazdasági szereplő kötelezettségei 6. A gyártó kötelezettségei; 7. A meghatalmazott képviselő kötelezettségei; 8. Az importőr kötelezettségei; 9. A forgalmazó kötelezettségei.

2012. évi LXXXVIII. törvény a termékek piacfelügyeletéről IV. Fejezet A piacfelügyeleti hatóság eljárására vonatkozó szabályok 10. Piacfelügyeleti ellenőrzés és az annak során alkalmazható jogkövetkezmények; 11. Korlátozó intézkedésekre vonatkozó különös előírások (tárgyalás tartása); V. Fejezet Az importtermékekre vonatkozó szabályok 12. A harmadik országok illetékes hatóságaival folytatott együttműködés; 13. Az importtermékek piacfelügyeleti ellenőrzésére vonatkozó előírások; 14. Az importtermékek szabad forgalomba bocsátása; 15. A piacfelügyeleti hatóság intézkedései vámriasztás során.

2012. évi LXXXVIII. törvény a termékek piacfelügyeletéről VI. Fejezet Kölcsönös tájékoztatás 16. Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszer, KPIR; 17. Közösségi Gyors Tájékoztatási Rendszer, RAPEX; VII. Fejezet Piacfelügyeleti programok és jelentések

2012. évi LXXXVIII. törvény a termékek piacfelügyeletéről VIII. Fejezet Záró rendelkezések 18. Felhatalmazó rendelkezések 19. Hatálybalépés 31. Ez a törvény 2012. szeptember 1-jén lép hatályba. 20. Átmeneti rendelkezés 32. E törvény rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.

A jogkövetkezményeknek hatékonynak, arányosnak és kellően visszatartó erejűnek kell lenni. A bírság összege: 15 ezer Ft 500 millió Ft Ha a jogsértés a felhasználók életét, testi épségét, egészségét sérti vagy veszélyezteti, a bírság felső határa 2 milliárd Ft. 28

- Ha a jogsértés életet, testi épséget, egészséget sért vagy veszélyeztet, minden esetben bírságot KELL kiszabni (ha a kkv-ról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény eltérően nem rendelkezik)! - Ha a vizsgált, mért vagy mintavételezett termék nem megfelelőnek minősül, akkor a vizsgálat költségét az a gazdasági szereplő viseli, ahol a terméket vizsgálat alá vonták (forgalmazó is!). 29

768/2008/EK határozat Preambulum (26) Amennyiben egy gazdasági szereplő a saját nevében vagy védjegye alatt hoz forgalomba egy terméket, illetve olyan módon módosítja azt, ami befolyásolja a termék alkalmazandó követelményeknek való megfelelőségét, gyártónak kell tekinteni, és vállalnia kell a gyártót terhelő kötelezettségeket.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket! piacfelugyelet@mkeh.gov.hu