A CO2 /ÜHG/ kibocsátás (EU ETS) aktuális kérdései, tapasztalatai Tóthné Kiss Klára Q&L Kft, vezetı hitelesítı, SZTE üvegszakosztály elnöke XXIX, Téglás Napok 2014. november 13.
Hazai intézményrendszer változásai Jogszabályok változásai röviden Jelentési kötelezettségek Változások (kvótakiosztást érintı - NGM) Változások (nyomonkövetési tervet érintı - OKTF) Éves kibocsátás és hitelesítıi jelentések Forma Típushibák Hitelesítıi jogosultság
(152/2014 (VI.6) korm. rendelet) Nemzetgazdasági Minisztérium Gazdaságszabályozásért felelıs államtitkárság, Belgazdaságért felelıs helyettes államtitkárság Kereskedelmi és Energiahatékonysági Fıosztály Új belépı kérelmek, változásjelentések /január 20. Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Klímapolitikai Fıosztály Födmővelésügyi Minisztérium Környezetügyért, agrárfejlesztésért és hungarikumokért felelıs államtitkárság jogszabályalkotás Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıség /OKTF/ ÜHG Engedélyek, éves jelentések /március 31.
2003/87/EK irányelv: az üvegházhatású gázok kibocsátási egységei közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozása Bizottság 601/2012/EU rendelete (2012. június 21.) az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásnak a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek megfelelı nyomon követésérıl és jelentésérıl Bizottság 600/2012/EU Rendelete (2012. június 21.) a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmében az üvegházhatású gázok kibocsátására vonatkozó adatokat tartalmazó jelentések és a tonnakilométer-adatokat tartalmazó jelentések hitelesítésérıl, valamint a hitelesítık akkreditációjáról CO2 kibocsátás áthelyezés kockázatának jelentıs mértékben kitett ágazatok és alágazatok listája (CL): 2010/2/EU Bizottság Határozata: (2013-2014) 2014) 2014/746/EU Bizottság Határozata (2015-2019) 2019) 2014.10.27-i közzététel
2012. évi CCXVII. törvény az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelemi rendszerében és az erıfeszítésmegosztási határozat végrehajtásában történı részvételrıl Változás: 2014.07.16-tıl 410/2012.(XII.28) korm. rendelet az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erıfeszítésmegosztási határozat végrehajtásában való részvételrıl szóló 2012. évi CCXVII. törvény végrehajtásának egyes szabályairól Változás: 2014.09.05-tıl 295/2012 (X.16.) korm. Rendelet az üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos hitelesítési tevékenységet végzı szervezetek akkreditálásáról és nyilvántartásáról 80/ 2012 (XII. 28) NFM rendelet az üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos egyes tevékenységek igazgatási szolgáltatási díjáról és felügyeleti díjáról
November 15-ig: hitelesítések tervezett idıpontja hitelesítı NAT Január 20-ig: változásjelentés (mihez képest?) üzemeltetı NGM Ingyenes kvóta (2013-2020) megállapítás (1022/2014 (I.29) korm. rendelet ) felülvizsgálata Alap: HAL TOTAL ( 2011-es NIMs excel file, összefoglaló munkalap) meghatározó létesítményrész/ek ek Változatlanság esetén nyilatkozat Változás esetén: NER excel file (hitelesített vagy nem?)
Kapacitás csökkentés (<10%, mőszaki változás): NER excel file (hitelesített) Kapacitás növelés (>10%, mőszaki változás): NER excel file (hitelesített) Január 20. ÜMK idıpontját követı egy éven belül (jogvesztı) Tevékenységi szint változás: részleges szüneteltetés, részleges szüneteltetést követı újraindítás : NER excel file Január 20 Bezárás (6 hónap, 18 hónap?): NER excel file (hitelesített) bezárást követı 30 nap
Nyomonkövetési terv fejleszthetı-e? Üzemeltetı OKTF A létesítmény: minden 4. év június 30-ig B létesítmény: minden 2. év június 30-ig C létesítmény: minden év június 30-ig Éves hitelesítıi jelentés fejlesztési ajánlásairól jelentés: - intézkedések meghatározása, - teljesítése
Nyomonkövetési terv változott-e? Üzemeltetı OKTF Kisebb változások: december 31-ig Kisebb változások: december 31-ig Nagyobb változások: engedélymódosítás Változástól függı határidık
Kibocsátás jelentés: HUNETDATA?? / AER excel Mellékletei: OKTF 2014.03.12-i tájékoztatás alapján (2008-as KvVM közleményen alapul): Forrásadatok Termelés szintjét jellemzı adatok Hitelesítı mit ellenıriz? A jelentés teljes-e, valós-e? Megfelel-e a 601/2012/EU rendeletben meghatározottaknak?
Hitelesítıi jelentés: HUNETDATA?? / VER excel + EU ETS Hitelesítıi_ZáradékNyilatkozat formanyomtatvány Mellékletei: OKTF 2014.03.12-i tájékoztatás alapján Hitelesítıi jelentés Megelızı jelentési év feltárt hiányosságai, nyomonkövetési rendszer fejlesztési javaslatok értékelése Hitelesítıi akkreditációs okirat Elıhitelesítı jelentés (amennyiben van) Helyszíni vizsgálaton felvett jegyzıkönyv másolata Hitelesítési kockázatelemzés eredményei A bizonytalanság meghatározása Javaslatok a létesítmény nyomonkövetési rendszerének továbbfejlesztésére
Tipikus hibák: Nyomonkövetési tervek: MPP3 formátum léte, típusa? Kitöltés megfelelısége, azonossága az ÜHG engedéllyel,.. Meghatározási szintek: földgáz, tüzelıanyagok: főtıérték, kibocsátási és oxidációs tényezık: 2a, 2b, 3? karbonát tartalmú anyagok kibocsátási tényezıi: 1 vagy 2, esetleg 3 Mérıberendezések: pontosság, hitelesítési, kalibrálási dokumentumok hiányosságai,..
Tipikus hibák: Mérıóra csere: munkalapok hiánya, méretlen idıszakra esı fogyasztás hiánya,.. Mérırendszerek összes bizonytalansága hiányzik Megkerülı ágak kezelése (nincs mérı benne?, méretlen idıszakok lehetısége? Üzemeltetıi kockázatértékelés (25 eto/év felett): gyakran nincs Mintavétel: nincs betartva a szabály, nem megfelelı a szabály, nem jó helyen van a mintavételi hely kijelölve, inhomogén a minta,.. Vizsgálati módszer: nem az anyag jellegének megfelelı, nagy a bizonytalansága,..
Akkreditált hitelesítık Akkreditáló szervezet: Nemzeti (NAT), vagy külföldi Akkreditáció érvényességi területe: részletezı okiratban (600/2012/EU I. Melléklet) Érvényességi terület: tevékenységcsoportakkreditációs alkalmazás terület Pl. 6 tevékenység csoportban: kerámia termékek égetéses elıállítása akkreditációs alkalmazási terület üveg gyártás akkreditációs alkalmazási terület ásványi gyapot gyártása akkreditációs alkalmazási terület
Excel formátumban feltöltött adatok: 2011: NIM-s alapadat szolgáltatás 2013: május-szeptember: MPP 3 nyomonkövetési terv 2014: január: NER változásjelentések 2014: március: AER- kibocsátás jelentés 2014: március: VER hitelesítıi záradék Továbbá: 2014: március: Egyszerősített záradék HUNTEDATA-t szeretnénk minél hamarabb, de legalább tudni idıben, legkésıbb január 1-én én, hogy milyen formában kell teljesíteni a 2014 évi kibocsátási és hitelesítıi jelentést.
Köszönöm a megtisztelı figyelmet! Tóthné Kiss Klára vezető hitelesítő Q&L Kft. NAT-10-0001/2014 +36-30-9833-143 tothosan@chello.hu