KIVONAT Kemecse Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. július 28-án megtartott ülésének jegyzőkönyvéből. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: KEMECSE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 10/2015. (VII.29.) rendelete Az önkormányzati utak teherforgalmának szabályozásáról Kemecse Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésének 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az önkormányzati utak teherforgalmának szabályozásáról a következőket rendeli el: 1.. (1) A rendelet hatálya kiterjed Kemecse Város közigazgatási területén belül az önkormányzat tulajdonában lévő belterületi utakra. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott utakon közlekedő, a jelzőtáblával elrendelt össztömeg korlátozást meghaladó járműre és járműszerelvényre (a továbbiakban együtt: jármű) azok tulajdonosára, üzembentartójára, a járművek vezetőjére. (3) Építéshez történő áruszállítás vagy bontási anyagok elszállítása esetén a behajtási kérelemben megjelölt ingatlan tulajdonosára, használójára továbbá az építési és bontási engedély jogosultjára. 2.. (1) Az 1.. (1) bekezdésében meghatározott közúton a jelzőtáblán meghatározott megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó járművek csak közútkezelői hozzájárulás (a továbbiakban: hozzájárulás) birtokában közlekedhetnek. (2) A súlykorlátozás alá eső önkormányzati utcák jegyzékét a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (3) Az (1) bekezdésben foglaltak alól kivételt képeznek a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.05.) KPM-BM együttes rendelet (KRESZ) 49-50 -aiban meghatározott járművek. 3.. (1) A hozzájárulás kérelemre adható a következő esetekben: a) áruszállítás b) építőanyag szállítás
c) bontási anyagok elszállítása d) ha a jármű behajtásához közérdek fűződik e) ha a jármű telephelye, igazolható tároló helye a súlykorlátozással érintett utcán van. (2) A hozzájárulás az úti cél legrövidebb megközelítésére jogosít és a kiadás napjától a rajta feltüntetett időpontig érvényes. (3) A hozzájárulást a közút kezelőjeként a polgármester adja ki. (4) A kérelmet a rendelet 2. számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. (5) A kérelmet a jármű tulajdonosa, üzembentartója, illetve a kérelemben megjelölt ingatlan tulajdonosa, használója, az építési vagy bontási engedély jogosultja nyújthatja be. (6) A kérelmező a kérelem előterjesztésével egyidejűleg köteles bemutatni az engedélyhez való jogosultságot igazoló dokumentumokat vagy mellékelni annak másolatait. 4.. (1) A hozzájárulás kiadásáért a meghatározott össztömeget, tengelyterhelést és méretet meghaladó járművek közlekedéséről szóló 13/2010. (X.05.) NFM rendelet 4.. (2) bekezdésében meghatározott eljárási díjat kell fizetni. (2) Az eljárási díjat a Kemecsei Közös Önkormányzati Hivatal házipénztárába kell befizetni. 5.. (1) A jelzőtáblával elrendelt össztömeg-korlátozást meghaladó megengedett legnagyobb össztömegű járművek után díjat (a továbbiakban: túlsúlydíj) kell fizetni. (2) A túlsúlydíj a jelzőtáblán meghatározott össztömeg határ feletti megkezdett tonnánként 100 Ft/nap, 6 000 Ft/hónap és 60 000 Ft/év. (3) A túlsúlydíjat a hozzájárulást kiadó szervezet számlájára kell befizetni. 6.. (1) A hozzájárulás tartalmazza: a) az engedély számát b) a gépjármű forgalmi rendszámát c) a gépjármű megengedett legnagyobb össztömegét d) a célállomás megnevezését e) az érvényességi időtartamot. (2) A polgármester a hozzájárulásban előírhatja azt az útvonalat, amelyet a hozzájárulás jogosultjának használnia kell. (3) A hozzájárulás eseti vagy határozott időre szóló lehet. Az eseti hozzájárulás egy meghatározott napra szól. Minden megkezdett nap egy napnak számít. (4) A meghatározott időszakra szóló hozzájárulás meghatározott hónapra, hónapokra illetve meghatározott évre szólhat. Egy hónap alatt az adott naptári hónap első napjától az utolsó napjáig terjedő időszakot kell érteni. Minden megkezdett naptári hónap egy hónapnak számít. Egy év alatt az adott naptári év első napjától az utolsó napjáig terjedő időszakot kell érteni. Minden megkezdett év egy évnek számít.
7.. (1) Aki az önkormányzat kezelésében lévő belterületi utat a meghatározott hozzájárulás hiányában vagy attól eltérő módon használ, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás 150 000 forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. (3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartással összefüggő önkormányzati hatósági eljárás lefolytatására és a közigazgatási bírság kiszabására átruházott hatáskörben a Kemecsei Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője jogosult. (4) A közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos eljárásra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. 8.. Ez a rendelet 2015. augusztus 01. napján lép hatályba. Lipők Sándor sk. Polgármester Dr. Hostyisószky István sk. jegyző
Közterület neve A 3,5 tonna össztömeg-korlátozás alá eső utcák jegyzéke 1. számú melléklet Ady Endre utca Akácfa utca Arany János utca Bajcsy-Zsilinszky utca Béke tér Dankó utca Deák Ferenc utca Dózsa György utca Fürst Sándor utca Hevesi Gyula utca Honfoglalás utca Ifjúság utca Jókai Mór utca József Attila utca Kert utca Koltói Anna utca Kossuth utca Liliom utca Mező Imre utca Pacsirta utca Petőfi utca Rákóczi utca Rózsa Ferenc utca Ságvári Endre utca Schönherz Zoltán utca Sport utca Széchenyi István tér Széchenyi István utca Szegfű utca Szondy utca Táncsics utca Toldi utca Vasút utca Zrínyi utca A mellékletben szereplő utcák vonatkozásában a teherforgalom korlátozását szabályozó közúti jelzőtábla kiegészítő táblával érvényes. A kiegészítő táblán a következő szöveg szerepel: Kivéve célforgalom 7,5 tonnáig.
KÖZÚTKEZELŐI-HOZZÁJÁRULÁS IRÁNTI KÉRELEM 2. számú melléklet a három és fél tonnánál nagyobb össztömegű járművet a súlykorlátozással érintett önkormányzati útra történő behajtás engedélyezéséhez Magánszemély kérelmező esetében: A kérelmező neve:... Lakcíme:... Személyi igazolványának száma:... Nem magánszemély kérelmező esetében: A kérelmező neve:... A kérelmező székhelye:... A kérelmező telephelye:... A kérelmező adóigazgatási száma:... A kérelmező képviselőjének neve, elérhetősége:... A gépjármű üzembentartójának/tulajdonosának neve: A gépjármű üzembentartójának/tulajdonosának címe: A gépjármű Gyártmánya, típusa:... Forgalmi rendszáma:... Megengedett legnagyobb össztömege:... A kérelem benyújtásának indoka:
A behajtással érintett a)...ing atlan (szükség szerint szerződéses partner) megnevezése, címe:... b)...útv onal meghatározása:...... A behajtási engedély időtartama: 20... év... hó... naptól 20... év... hó... napjáig A kérelmező a kérelem előterjesztésével egyidejűleg köteles bemutatni az engedélyhez való jogosultságot igazoló dokumentumokat, vagy mellékelni azok másolatait. Kemecse,....... kérelmező aláírása
Általános indokolás A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény a közúti közlekedéssel összefüggő önkormányzati feladatok között említi a közúthálózat fejlesztését, fenntartását, üzemeltetését. A közúti közlekedéssel összefüggő önkormányzati feladatok ellátásáról a helyi önkormányzat Képviselő-testülete kell, hogy gondoskodjon. A közút kezelője köteles gondoskodni arról, hogy a közút a biztonságos közlekedésre alkalmas. A közút megrongálódását a közút kezelője köteles kijavítani és a közút forgalmának biztonságát veszélyeztető helyzetet elhárítani. Ezen feladatok megvalósításának része a megépült szilárd burkolatú utak állagának megóvása is, melyhez eszközként a közútkezelő rendelkezésére áll a közút forgalmi rendjének meghatározása is. Részletes indokolás Az 1.. a rendelet területi és személyi hatályára vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. Ez alapján a rendelet hatálya az önkormányzat közigazgatási területén belül az önkormányzat tulajdonában és kezelésében álló belterületi utakra terjed ki. A személyi hatály alapján a rendelet a járművek tulajdonosára, üzembentartójára, vezetőjére, a behajtási kérelemben megjelölt ingatlan tulajdonosára, használójára, valamint az építési és bontási engedély jogosultjára terjed ki. A 2.. meghatározza, hogy önkormányzati tulajdonban lévő utat a jelzőtáblán meghatározott megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó járművek csak közútkezelői hozzájárulás birtokában használhatnak. Meghatározza továbbá, hogy mely utcákra terjed ki a rendelet hatálya illetve, hogy mely járművek képeznek kivételt e szabály alól. A 3.. rögzíti, hogy a hozzájárulás kérelemre adható és azt is, hogy mely esetekben lehet ilyen hozzájárulást adni. A rendelet a hatáskört a polgármesterhez telepíti. Utal a rendelet 2. számú mellékletére, mely a kérelem formanyomtatványát határozza meg. Rendelkezik arról, hogy a kérelmet ki nyújthatja be illetve arról is, hogy ahhoz mely dokumentumokat kell csatolni. A 4.. az eljárási díjról szól, utalva a 13/2010. (X.05.) NFM rendeletre és rögzíti, hogy az eljárási díjat hova kell fizetni. Az 5.. a túlsúlydíjról szól. Rögzíti annak mértékét és a befizetés módját. A 6.. hozzájárulás tartalmára és az érvényesség idejére vonatkozó szabályokat határozza meg. A 7.. meghatározza, hogy a rendelet szabályainak megsértése a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését jelenti és emiatt közigazgatási bírság szabható ki. Az eljárást a jegyző hatáskörébe utalja és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény alkalmazását rendeli el. A 8.. hatályba lépető rendelkezéseket tartalmaz.
Előzetes hatásvizsgálat Az önkormányzati utak teherforgalmának szabályozásáról szóló rendelet tervezethez 1. Társadalmi hatása: A javaslat érinti azokat a személyeket, akik 3500 kg össztömeget meghaladó gépjárművel, önkormányzati tulajdonban lévő közterületen közlekednek illetve azon személyeket is, akik ilyen tehergépjárművel fuvaroztatnak. 2. Gazdasági, költségvetési hatás: A közterület használati engedély megadásáért fizetendő eljárási díj illetve a túlsúlydíj az önkormányzat bevételét képezi. 3. Környezeti, egészségügyi hatás: A javaslat elfogadása feltehetően csökkenteni fogja a 3,5 tonna össztömeget meghaladó tehergépjárművek közlekedését az önkormányzat kezelésében lévő utakon. Ez által csökken a gépjárművek káros anyag kibocsátása. 4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: A közútkezelői hozzájárulás kiadása illetve a szükség esetén kiszabott közigazgatási bírság beszedése többlet feladattal jár és ez az adminisztratív terheket is növeli. 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény és a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény teszi lehetővé az önkormányzati utak vonatkozásában a teherforgalom rendeleti úton történő szabályozását. Az önkormányzat kezelésében lévő utak állagának megőrzése érdekében indokolt a rendelet megalkotása. 6. A rendelet alkalmazáshoz szükséges személyi szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: rendelkezésre állnak, nem igényel többletfeltételt az eddigiekhez képest. Kemecse, 2015. július 28. dr. Hostyisószky István sk. jegyző