PÁPAI RENDŐRKAPITÁNYSÁG

PÁPAI RENDŐRKAPITÁNYSÁG 8500 Pápa, Széchenyi u. 18. Tel/fax: 89/313-011 Szám: 19030/1935-1/2009.ált. 36. B E S Z Á M O L Ó Pápa Város Önkormányzati Képviselő-testületének ülésére

2 I. rész BEVEZETŐ A rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (Rtv.) 8. (4) bekezdése alapján a rendőrkapitány személyesen vagy képviselője útján évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területén működő települési önkormányzat képviselő-testületének a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. Az előző évi beszámolómban elmondtam, hogy erőnkhöz és lehetőségeinkhez képest megvalósítottuk kitűzött céljainkat. Feladatként határoztam meg eredményeink megtartását és azt, hogy a további előrelépés érdekében nem többet, hanem szervezettebben kell dolgozni. II. rész MŰKÖDÉSI FELTÉTELEK 1. HUMÁNERŐFORRÁS GAZDÁLKODÁS 1.1. Létszámhelyzet alakulása A Pápai Rendőrkapitányság rendszeresített létszáma 123 fő hivatásos és 16 fő közalkalmazott. Jelenleg 21 betöltetlen státuszunk van, a közalkalmazotti létszám teljes. A létszámnövekedés - a 2008. július 01-jei hatállyal, - a Pápai Bázisrepülőtér (NATO Légibázis) rendfenntartó feladatainak ellátására létrehozott új alegységnek tudható be, amely következtében kapitányságunk szervezési állománytáblája módosult. Létrehozásra került egy új osztály jogállású alegység 26 fős létszámmal, Határrendészeti és Közbiztonsági Osztály megnevezéssel. Az osztály feltöltése az év során augusztustól folyamatosan történik. 1.2. A fluktuáció mértéke, oka, a kezelésére tett intézkedések. 2008. évben az állományából 7 fő szolgálati viszonya közös megegyezéssel, lemondással, FÜV alkalmatlanság miatt - szűnt meg. Más rendőri szervhez 3 fő hivatásos állományú tiszthelyettes kérte az áthelyezését. Az év folyamán egy fő a Szombathelyi Büntetésvégrehajtási Intézet állományába került saját kérelme alapján. Elmondhatjuk, hogy a távozó hivatásos állományt, - tekintettel az aktív toborzó munkára, valamint a mindenkori humánpolitikai helyzethez dinamikusan igazodó személyzeti munkára, - az esetek többségében szinte azonnal tudtuk pótolni, így a járőr létszám és a közterületi jelenlét nem szenvedett csorbát. Azzal, hogy a távozók státuszait pótolni tudtuk végzősökkel, illetve más kapitányságokról áthelyezett kollégákkal némileg sikerült csökkenteni az állomány leterheltségét. A nagy (20 fő) számú érkező ellenére azonban az állománytábla szerinti hiányunk év végén 20 fő volt. A hiányzó vezetői beosztások az év folyamán betöltésre kerültek.

3 1.3. A szakmai képzések és továbbképzések helyzete Oktatásokon, szaktanfolyami képzéseken 2008-ban a tavalyi 54-hez képest 41 fő vett részt. Éves mentor felkészítésen 13-an voltak az állományból. A központilag elrendelt rendészeti szakvizsgát a jelentkezőnk sikeresen teljesítette. Jelenleg tanulmányokat folytató hivatásos állomány - levelező tagozaton - 12 fő. A rendőrtiszti főiskolán 4 fő tiszthelyettes képezi tudását, valamennyien rendelkeznek tanulmányi szerződéssel. Egyetemen 7 fő hivatásos folytat levelező tagozaton tanulmányokat, polgári főiskolán 1 fő hivatásos önállóan, szintén levelező szakon tanul. 1.4. Az állomány erkölcsi és fegyelmi helyzete 2007. évhez viszonyítva statisztikai kimutatás szerint 2008. évben is hasonlóan alakult a Pápai Rendőrkapitányság fegyelmi helyzete. Az elbírált fegyelmi eljárások száma a 2007. évi 15 db-hoz képest 2008. évben 16 db volt. Méltatlansági eljárás nem volt. 1.5. A saját és külső forrásokból származó fejlesztések A Pápai Rendőrkapitányság a múlt évben több irányból is kapott technikai,- tárgyi támogatást. A Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányság jóvoltából központi beszerzésből több milliós értékben megkapta a határrendészeti és közbiztonsági osztályunk a beléptetéshez szükséges technikai eszközöket, új számítógépeket, valamint kettő darab több funkciós nagy teljesítményű fénymásolót. A kapitányság a Veszprém Megyei Önkormányzatok a Közbiztonságért Közalapítvány jóvoltából és felajánlásából, - külső cégek, önkormányzatok felajánlásainak köszönhetően nagy értékben kapott technikai támogatást, mely a működési feltételeket jelentősen javította. Az alapítványon keresztül kapott felajánlások között említést érdemel a GPS navigációs rendszer, 2 db. Nikon fényképezőgép, 4 db. diktafon, valamint a közrendvédelmi állomány munkáját nagyban segítő 5 db. látcső, és a körzeti megbízottak részére önkormányzatok által felajánlott kilométer keret. A Pápai Polgármesteri Hivatal adományozott részünkre az év végén egy mobil térfigyelő vezérlő kamerarendszert, amelynek a jövőben nagy hasznát vesszük a belváros, a lakótelepek és a termálfürdő területén. Ugyancsak a városnak köszönhetjük a Szabó Ervin utcában létesített körzeti megbízotti irodát. Kapitányságunkon átadásra került a TETRA rendszer. A 42 db. rádió kifogástalanul működik, sugárzási köre lefedi az illetékességi területet.

4 1.6. A járműállomány helyzete A rendszeresített szolgálati személygépkocsik száma megegyezik az elmúlt évivel, 11 db. A körzeti megbízottak kaptak egy Suzuki Vitarát, amely a helyi önkormányzatok által adományozott pénzösszegből üzemel. Fentieken túl rendelkezünk 2 db. segédmotor-kerékpárral, valamint 2 db. szolgálati kerékpárral, melyek nagy segítséget adnak a korábbi - gyalogos járőröknek az ellenőrzés alá vonható terület nagyságának tekintetében. III. rész A SZAKMAI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE 2. BŰNÜGYI SZOLGÁLATI ÁG 2.1. Az ismertté vált bűncselekmények száma A Pápai Rendőrkapitányság illetékességi területén 2007-ben 1745 bűncselekmény vált ismertté, míg a 2008-as évben 1836 bűncselekmény jutott a hatóság tudomására. Figyelembe véve azt, hogy az előző éveket a folyamatosan csökkenő tendencia jellemezte, azt látjuk, hogy ez a folyamat most megfordult, s kisebb emelkedés látható. Várható, hogy több ország mellett a hazánkat is elért gazdasági válság miatt ez az emelkedés továbbra is megmarad, hiszen nő a munkanélküliek száma, nő az elszegényedés, s ez kihat a bűncselekmények számának ugrásszerű növekedésére, mely főként a vagyon elleni bűncselekmények terén jelentkezik majd. Az eddigi években a városokban elkövetett jogsértések száma jelentősen csökkent, míg vidéken emelkedés volt látható. Ehhez képest a 2008-as évben ez az arány megfordult, s jogsértések nagyobb számát követték el a városban, számuk 1015-ről 1227-re nőtt. Az emelkedés tükröződik az ügyforgalmi adatokban is, hiszen a 2007-es évben 1232 nyomozás elrendelésre került sor, míg 2008-ban 1251-ről számolhatunk be. 2.1.1. Az ismertté vált bűncselekmények területi megoszlása A bűncselekmények 66,8 %-át, 1227-et Pápán valósították meg, míg a fenn maradó 33,2 %- át 609-et vidéken. 2.1.2. A bűncselekmények megoszlása főbb fejezetekként, az egyes bűncselekményekre vonatkozó tendenciák (Ld.: 1.,2. sz. melléklet) A bűncselekményi kategóriák elemzésénél megállapíthatjuk, hogy némileg emelkedtek a személy elleni (83-92), a közrend elleni (267-358), az államigazgatás és közélet tisztasága elleni (17-36) jogsértések, míg csökkent a házasság, család és ifjúság, nemi erkölcs elleni (84-75) bűncselekmények száma. A vagyon elleni bűncselekmények (1129-1131) azonos szinten maradtak.

5 A vagyon elleni bűncselekmények közül (1131) továbbra is legnagyobb számban lopásokkal találkoztunk (495), ami az előző évivel (478) nagyságrendileg azonos. Mind a városban (308-325), mind a községekben (164-153) az egy évvel korábbival hasonló számban követtek el ilyen jellegű jogsértést. A betöréses lopások száma viszont nőtt (117-180). E növekedés mindkét település fajta vonatkozásában érzékelhető. Függetlenül attól, hogy a vagyon elleni bűncselekmények közé tartozó betöréses lopások száma megnőtt, az összes lopások száma szinten maradt. Ez elsősorban az alkalmi jellegű lopások (bevásárlókocsin felejtett táskák eltulajdonítása, munkahelyi- és szórakozó helyeken elkövetett lopások) arányának csökkenésével magyarázható. A betöréses lopások helyszínei közül kiemelkednek a lakások, lakóházak, míg a többi lehetséges célpont megoszlása hozzávetőlegesen egyenlő a hétvégi házak/pincék, intézmények (polgármesteri hivatal), kereskedelmi egységek (bolt/italbolt) sérelmére elkövetett deliktumok körében. A rongálások száma kismértékben csökkent (84-70). Ez elsősorban a tavalyi évben befejezett Pápa belvárosában elkövetett sorozat felderítésére vezethető vissza. A többi cselekmény jelentős részét a motiválatlan jellegű közterületi rongálások, illetve minden valószínűség szerint célzott gépjármű rongálások teszik ki A rablások száma (7-15). Az illetékességi területünkön 2007-ben elkövetett 7 rablás tettesei felderítésre kerültek. 2008-ban a rablások tettesei szintén felderítésre kerültek, és felderítettük egy 2005-ös rablássorozat elkövetői körét, így az elmúlt 5 évben nem maradt rablás federítetlenül. Az év utolsó hónapjában azonban 5 rablás is történt, melynek felderítése még folyamatban van (Pápa, Mihályháza, Pápadereske). Területünkön a gépkocsi lopások és jármű önkényes elvétele bűncselekmények továbbra sem jellemzőek, a jármű önkényes elvétele bűncselekmények száma 11-ről 6-ra csökkent 2008- ban. A gépkocsi lopások arányára is a csökkenő tendencia jellemző. A csalások (304-141) részaránya a vagyon elleni bűncselekményi kategóriában jelentős mértékben csökkent, azonban az okozott kár egyes bűncselekményeknél meglepően magas volt, ahhoz képest, hogy azokat jelentős részben magánszemély sérelmére követték el. A módszerek között az előző évhez képest újabb elkövetési módszer nem jelentkezett, jellemzően voltak áruvásárlással, valamint közfeladatot ellátó személynek (E.ON alkalmazott, postás, vízdíjbeszedő, földmérő és csatornázási művek stb.) magát kiadva - tévedésbe ejtéssel történő károkozások is. Ezeket főleg az egyedül élő idős emberek sérelmére követték el. A korábban meredeken megemelkedett gépkocsi lízingekhez köthető csalások ma is jellemzőek, függetlenül attól, hogy 2007-ben sikeresen felszámoltunk egy elkövetői kört. Jelenleg is folyamatban van egy hasonló jellegű csalássorozat nyomozása. A sikkasztás miatt befejezett nyomozások száma (14-11) a korábbi erős visszaesés mellett további csökkenő tendenciát mutat. A gazdasági bűncselekmények száma a korábbihoz képest ugyanolyan számadatokkal jellemezhető (27-29), ennek elsődleges oka, a 2006. júliusa óta hatályban lévő Be. módosítás, amely több bűncselekmény nyomozását a társszervek hatáskörébe utalta ( pld: csőd-bűntett, számvitel rendjének megsértése, áru hamis megjelölése).

6 Az erőszakos-garázda jellegű bűncselekmények száma (141-151) minimális emelkedést mutat. Ezen belül az előző évhez viszonyítva hasonló a testi sértések aránya (53-55). A testi sértések zömében családi és baráti körben, nem egyszer vendéglátó egységben történt italozást követően kialakult konfliktusok eredményeképpen következtek be. Kevesebb lett viszont a garázdaságok száma (49-40). Az önbíráskodás (3-2), a kifosztás (1-0), magánlaksértés (5-3), a személyi szabadság megsértése (7-9) hasonló adatokat mutat, mint ami a 2007-es évben volt, a kényszerítés (2-1) bűncselekmények száma nem jelentős, az elkövetőik felderítésre kerültek. A házasság, a család és az ifjúság, valamint a nemi erkölcs elleni bűncselekmények száma (84-75) csökkent. Az előző évhez képest csökkent a kiskorú veszélyeztetése bűntett (42-27) és a tartás elmulasztás vétség (31-20) megalapozott gyanúja miatt elrendelt nyomozások száma. Ez utóbbinál a fő elkövetési okok változatlanul a hanyagság, az alkoholizmus, az önző szemlélet. A közrend elleni bűncselekmények száma az elmúlt években jelentősen csökkent, azonban 2008-ban ez a folyamat megfordult (267-358) és ezeknek a bűncselekményeknek a száma közel 25 %-al nőtt. Az elkövetések továbbra is jellemzően a városra korlátozódnak. A magánokirat hamisítás, közokirat hamisítás, egyedi azonosító jel meghamisítása, valamint a visszaélés okirattal bűncselekmények száma emelkedett. A társadalom jelentős része gondolja úgy, hogy a fenti bűncselekmények elkövetésével a gépjárművekhez kötődő átírási illetéket megspórolhatja. A visszaélés okirattal vétség esetében az okmányok a legjellemzőbb elkövetési tárgyak, s általában a gépkocsi feltöréseknél, valamint a táska és zseblopásoknál fordulnak elő. A visszaélés kábítószerrel bűncselekmények elkövetése jelentősen (25-77) emelkedett. A növekedést nagyban befolyásolja a 2008 év elején lefolytatott és befejezett, nagyszabású akció keretében realizált, több megye területére kiterjedő kábítószer terjesztő és fogyasztó hálózat ellen folytatott nyomozásunk. Pápa vonzáskörzetében is jelen van a kábítószer, elsősorban fogyasztói szinten. A terjesztői hálózat megerősödését gátolja a hatóságunk által ellenük általában kétévente - (titkos információgyűjtő tevékenységet követően) lefolytatott bűntető-eljárásaink sikere. 2.1.3. Gazdasági bűncselekmények helyzete, az alkohol- és kábítószer szerepe a bűnözésben A gazdasági bűncselekmények az összes bűncselekmények 1,3 %-át tették ki a 2008-as évben. Ezen a vonalon az ügyek vizsgálatát képzett és jelentős rutinnal rendelkező személy végzi az alosztályon belül. Az alkohol szerepéről a területünkön kifejtett bűnözés vonatkozásában mérésekkel továbbra sem rendelkezünk, kivéve természetesen a közlekedési bűncselekményeket. Általánosságban megemlíthető, hogy az alkoholos befolyásoltság rendszerint jelentkezik az indulat jellegű cselekményeknél testi sértés, garázdaság - illetve kisebb fokban bizonyos vagyon elleni jogsértéseknél, (színesfémlopások, ital- és vegyesbolt betörések esetén elsősorban gátlásoldóként, illetve az elkövetők életviteléből fakadóan), továbbá a már említett családon belüli erőszak körébe tartozó cselekményeknél.

7 A visszaélés kábítószerrel bűncselekmény területünkön elsősorban önmagában jelentkezik, kapcsolata más jogsértésekkel a tavalyi és az idei évre sem volt jellemző. A látencia e vonatkozásban jelentős, ezért a nagyobb volumenű nyílt eljárásokat minden esetben titkos információ-gyűjtő tevékenység valamely formája előzi meg. 2.1.4. Az ismerté vált bűnelkövetők megoszlása (Ld.: 3. sz. melléklet) Az ismerté vált elkövetők száma (771-720) kismértékben csökkent. Az életkor szerinti megoszlásnál tapasztalható, hogy tovább nőtt a fiatalkorúak által elkövetett bűncselekmények száma (71-82), ugyanakkor a gyermekkorúak által elkövetett bűncselekmények száma a tavalyi visszaesést követően ismét növekedésnek indult (25-35). A felnőtt korú elkövetők esetében kisebb mértékű csökkenésről számolhatunk be. A gyermekkorú elkövetők esetében több esetben találkoztunk sorozatjelleggel megvalósított általában vagyon elleni jogsértésekkel. A nyomozásaink eredményeképpen szinte minden esetben sikerült bizonyítani a szülői- gondozói felelősséget is (társtettesként az alapbűncselekménynél, vagy pedig kiskorú veszélyeztetése miatt jártunk el velük szemben.) A büntetett előéletű (269-211) személyek mintegy harmadát teszik ki az ismert elkövetőknek, közülük is jelentős a visszaesők aránya (99-86). A helyi állandó- illetve ideiglenes lakcímmel rendelkező elkövetők aránya mintegy 66 %-os, mindenképpen előnyös a felderítési mutatók alakulásában. Az utazó bűnözők száma (34-21), és azoké akik egyes bűncselekmények elkövetése céljából érkeztek területünkre (30-37) ellenkező előjelű hatást vált ki. Minden valószínűség szerint a fel nem derített normaszegések tettesei között arányuk még magasabb. 2.1.5. Új elkövetési módszerek A 2008-as évben új elkövetési forma nem honosodott meg illetékességi területünkön. Az elkövetők a korábban megismert trükköket és módszereket alkalmazták a bűncselekmények elkövetése során. 2.1.6. A bűnözés várható változásai (kihívások, veszélyek, kockázatok, a bűnözés súlypontjait meghatározó bűncselekmények prognosztizálása) A tendencia feltehetően módosul, tovább fog növekedni a vagyon elleni és az erőszakos bűncselekmények száma. Nagyobb arányban fog jelentkezni a ital- és vegyesboltok sérelmére elkövetett, valamint a lakásokba történő betöréses lopás. A vagyon elleni deliktumok dominanciája megmarad, azonban egyre markánsabb szeletet fog képezni a különböző trükkökkel, módszerekkel elkövetett csalások, valamint egyéb intellektuális bűncselekmények száma. Számolva a gazdasági válság okozta negatív hatásokkal is, év végén 1450. és 1500 db között várható az iktatott bűnügyeink száma, amely emelkedést jelent az elmúlt évekhez képest.

8 Kockázatot jelenthet a fiatalkorú, eddig látókörbe nem került, nem ismert marginalizálódott - és rosszul szocializálódott réteg bűnös aktivizálódása, illetve az utazó bűnözés további erősödése. 2.2. A BŰNÜLDÖZŐ TEVÉKENYSÉG JELLEMZÉSE 2.2.1. Felderítési eredményesség, utólagos felderítések (Ld.: 4. sz. melléklet) (kiemelt bűncselekmények felderítési eredményessége) Eredményességi mutatóink megfelelőek, megyei szinten a legjobbnak mondhatóak, a felderítés vonatkozásában (62-64,8%). Utólagos felderítésre a statisztikai adatok szerint 722 esetben került sor. Kiemelt bűncselekmények vonatkozásában mutatóink a megyei átlagot meghaladják. Lopás: (35,9 %), gépjárműlopás: (61,9 %), betöréses lopás: (41,3 %), lakásbetörés: (40,6 %). Célunk, hogy a 2009. évben a nyomozás eredményességben a 60 %-ot, míg az ismeretlenes felderítési eredményességben az 50 %-ot meghaladjuk. 2.2.2. Nyomozáseredményesség Nyomozáseredményességünk szinten maradt (68,5-68,2%). Vádemeléssel 1143 esetben éltünk (2007-ben 1065 db.) 3. KÖZRENDVÉDELMI SZOLGÁLATI ÁG 3.1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek és kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága 3.1.1. A közterületi jelenlét mértéke Az Őr- és Járőrszolgálati Alosztály a nap 24 órájában 2 fős gépkocsizó járőrrel ellenőrizte a város és az ahhoz közigazgatásilag tartozó települések teljes területét. Mivel 2008. évben több idősebb kolléga nyugállományba vonult, és helyükre tapasztalatlanabb, fiatalabb rendőrök kerültek, a járőrök átlagéletkora jelentősen lecsökkent (jelenleg 25 év). Mivel a legjelentősebb hiány a járőr alosztályon keletkezett (erről az alosztályról került feltöltésre mind a körzeti megbízotti, mind pedig a közlekedésrendészeti alosztály) ezért a napi szolgálat szervezés során jelentős mértékben vettük igénybe a Határrendészeti és Közbiztonsági Osztály munkatársait. A közreműködésükkel oldottuk meg több esetben az éjszakai órákban, valamint az üzletek nyitvatartási idejére figyelemmel, hétköznapokon a nappali időszakban a 2 fős gyalogos járőr szolgálatot a város azon részén, ahol valamilyen rendezvény volt, vagy egyéb ok miatt a lakosság nagyobb számban megfordult. A péntek és

9 szombati napokon éjszakára kettő fős gyalogos járőrszolgálatot vezényeltünk a disco útvonalak és a belváros ellenőrzésére. A Városban működő termál fürdő és camping miatt megnövekedett az ide látogatók száma. A fürdő területén visszatérő rendőri ellenőrzések végrehajtásával jó közbiztonságot tudtunk biztosítani. A gépkocsival szolgálatot ellátók mellett, a segédmotoros kerékpáros szolgálat, illetve a 2007. évben induló kerékpáros szolgálatnak kiemelt feladata volt a terület ellenőrzése. Új elemként, 2008. december 1-el megkezdte működését a Csóti Kistérségi Körzeti Megbízotti Csoport. A Közlekedésrendészeti Alosztály kettő szolgálati gépkocsival és 2 fő rendőrrel teljesített a nap 24 órájában közterületi szolgálatot. Erre tekintettel közös szolgálat ellátást alakítottunk ki a katonai rendészekkel, amelynek keretében átlagban havi 8-10 alkalommal a helyszínelő mellett hivatásos, balesethelyszínelői ismeretekkel rendelkező, szolgálatban lévő katonai rendész teljesített közterületi szolgálatot. A polgárőrség ebben a szolgálati formában a korábbi évekhez képest kisebb létszámmal vett részt a végrehajtásban, mivel az alosztály nagyrészt feltöltésre került. Tevékenységüket előre tervezetten, a teljes működési körzetben ellátták. A sebességellenőrző berendezéssel minden második héten folyamatosan hajtottunk végre sebességellenőrző feladatokat. Az útirányok összeállításánál a baleseti gócpontokon túl figyelmet fordítottunk az állampolgári bejelentésekre is. A berendezés működtetésébe bevontuk a közrendvédelmi állományt, kiemelten a körzeti megbízottakat, akik közül többen rendelkeznek kezelői igazolvánnyal. Fontos feladatként kezeltük a szeptemberi tanévkezdésen túl az iskolák környékén a gyalogos és járműforgalom segítését a tanítás kezdetének és befejezésének időszakában. Ebbe a feladatba bevontuk a polgárőröket és a város közterület felügyeletét. Rendszeresen segítettük forgalomirányítással a Város területén azokban a csomópontokban a járművek közlekedését, melyeket a lakosság is jelzett felénk. A szolgálatot igyekeztünk úgy szervezni, hogy a közbiztonsági helyzetre tekintettel az érintett területeken biztosítsuk a rendőri jelenlétet. 3.2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés színvonala ( szervezettség,reagáló képesség, intézkedési aktivitás, leterheltség és eredményesség vizsgálata) (Ld: 5. sz. melléklet) 3.2.1. A reagáló képesség helyzete Az osztály vonatkozásában a kapitányság működési területén történt események azonnali reagálását 2 szolgálati gépkocsival, 3-4 fővel tudtuk folyamatosan biztosítani. 2 fő gépkocsizó járőr és a 2 fő közlekedési (helyszínelő és balesetvizsgáló) járőr igénybevételével. Törekedtünk arra, hogy Pápa város belterületén a riasztástól számított legkésőbb 5. percen belül a küldött járőrök a helyszínre érkezzenek. A végrehajtott rendőri intézkedések és a parancsnoki ellenőrzések tapasztalatai azt bizonyították, hogy ezt a feladatot az állomány végre tudta hajtani. Továbbra is alapvető követelmény a reagáló képesség jó színvonalú fenntartása. Az elsődleges intézkedések megtételét az ügyeletesek hajtották végre. A feladatok helyszíni irányításában egyre több alkalommal vettek részt a szolgálatparancsnokok. Több olyan

10 eredményes intézkedésünk volt, melyek az elkövetők üldözésében, elfogásában nyilvánultak meg, amelyek az ügyeletesek gyors helyzet felismerésének és intézkedéseik megtételének volt köszönhető. A reagáló képességünkkel kapcsolatosan 2008. évben lakossági panasz nem volt. 3.2.2. Az intézkedési készség és aktivitás színvonala, eredményesség, leterheltség A 2008. évben az Osztály tevékenysége, figyelembe véve a közterületi órák csökkenését, kiegyensúlyozott eredményeket mutatott az előző évhez viszonyítva. Az Osztályon a főbb intézkedési mutatók terén csak az előállítások, helyszíni bírságolói munka és a büntető feljelentések vonatkozásában volt csökkenés, a többi mutató (10-12%-os) különböző mértékű emelkedést mutat. A bíróság hatáskörébe tartozó szabálysértések miatt (járművezetés az eltiltás tartalma alatt) 4 esetben vettünk őrizetbe személyeket, akiket soron kívül állítottunk bíróság elé. A létszámhelyzetre figyelemmel az osztály továbbra is megőrizte a kiegyensúlyozott aktivitását. 3.3. A rendezvénybiztosítások, a csapaterős tevékenység tapasztalatai, az együttműködés minősége a rendező szervekkel 3.3.1. A rendezvények, csaperős tevékenység tapasztalatai 2008. évben a korábbi évekhez hasonlóan elsődlegesen a városban több, nagyobb létszámot vonzó kulturális rendezvény megtartására került sor. Elmondható, hogy minden évben - március hónaptól augusztus végéig - havi egy rendezvény kerül megtartásra. A rendezvények különböző szintű biztosítására valamennyi esetben alaposan felkészültünk. A nagyobb tömegeket vonzó rendezvények szervezőivel a végrehajtandó feladatokat egyeztettük. A rendezvények biztonsága megfelelő volt, olyan cselekményekre, amelyek a rendezvény rendjét, zavartalan lefolyását megzavarták volna, nem került sor. A rendezvények ideje alatt a rendőri intézkedések zömében segítő, forgalomirányító jellegűek voltak. 2008-as évben 2 alkalommal hajtottunk végre csapaterős rendezvénybiztosítást, mindkét esetben Pápa városában a Lombard FC futballbiztosítása volt a feladat, melyeken rendbontás nem történt. A Kapitányság vonatkozásában a megyei csapaterős századba 16 főt kell biztosítanunk. Az állomány ellátásra került új sisakokkal és gázálarcokkal, és a 2008-as évben a rendelkezésünkre bocsátott kisbuszokkal már megoldottá vált az állomány szállítása. 3.3.2. Együttműködés minősége a rendező szervezetekkel A rendezvények során a rendfenntartásban a város vonatkozásában a közterület felügyelettel és a polgárőrséggel, a környező települések vonatkozásában - ahol van, - a polgárőrséggel, a labdarúgó mérkőzések biztosítása terén pedig a belső biztosítási feladatokat végrehajtó vagyonvédelmi szervezettel működtünk együtt. A nagyobb rendezvények előkészítése során a közös megbeszéléseken részt vettek a rendezvények szervezői, a rendezésben résztvevő szervezetek képviselői és az érintett

11 szakterületek képviselői, így pl. a Tűzoltóság, Közterület felügyelet, Polgárőrség, Városgondnokság részéről. 2008-as évben az együttműködésünk kibővült a Helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat képviselőivel. Havi egyszer a fenti szervekkel közösen munkaértekezletet tartottunk. Ezeken a megbeszéléseken az egyes feladatokat átbeszéltük, konkrétan megosztottuk a végrehajtandó tevékenységeket. Szinte valamennyi nagyobb tömeget vonzó rendezvény alkalmával a közbiztonsági és közlekedésbiztonsági feladatokat közösen, a Közterület Felügyelettel és a Polgárőrséggel hajtottuk végre. Jelentős segítséget kaptunk a Városgondnokságtól is a biztosításban és a rendfenntartásban. Sportrendezvény biztosítási feladatunk a Lombard FC mérkőzésein kívül nem volt. Az együttműködésünk fenti szervekkel kiemelkedő, az információáramlás, kapcsolattartás rendszeres amit példáz a november hónapban megtartott Roma-Rendőr futballmérkőzés is. 3.3.3. Gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvények elbírálásának tapasztalatai Az első félévben 7, a második félévben 3 gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvényünk volt. A rendezvények bejelentése megfelelt a jogszabályi előírásoknak, de több esetben kellett hiánypótlásra intézkedni. Az elbírálási gyakorlatunk az előírásoknak megfelelt, bejelentett rendezvény betiltására nem intézkedtünk. Rendbontások nem történtek, rendőri intézkedésekre nem került sor. 3.4. A közlekedésbiztonság helyzete, a személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek Alakulása (Ld. 6. sz. melléklet) A Pápai Rendőrkapitányság működési területén az előző évhez viszonyítva a közúti és vasúti forgalom alakulásában változás nem történt. A vasút vonatkozásában a legtöbb utazó a Pápa- Celldömölk és Pápa-Győr vonalon volt. Vasúti átjáróban közlekedési baleset a 2008-as évben nem történt. A közúti forgalom vonatkozásában a forgalom sűrűsége a várost átszelő és elkerülő 83-as sz. főútvonalon a legnagyobb. A munka és tanítás kezdete előtti és utáni időszakban nagyon intenzív a város forgalma. A járműállomány állapota a 2007. évnek megfelelően alakult 2008. évben is. Nem növekedett azon járművek száma, amelyek részvétele a közúti közlekedésben a közlekedés biztonságát veszélyeztették volna. Megjelent azonban több olyan jármű is a város területén, melyet a jelenlegi hatályos jogszabályi rendelkezések nem tudnak konkrét járműkategóriába sorolni (quadok, 4 kerekű, 2 személy szállítására alkalmas robbanómotoros kisautók ). A város területén a helyi önkormányzat tervei alapján több, a közúti közlekedést szolgáló úttest burkolatának felújítására került sor és pozitív előrelépés volt az új kerékpárutak megépítése, ezáltal a közlekedésbiztonság jelentősen javult. Pozitívumként jegyezhető meg, hogy a halálos kimenetelű balestek száma csökkent 5-ről 3-ra, ez 40 %-os javulást mutat.

12 A súlyos sérüléssel járó balesetek száma viszont jelentősen emelkedett, a 2007-es évhez viszonyítva 8-cal több súlyos sérüléssel járó közlekedési baleset történt, összesen 46. Ez 21%- os emelkedés. A könnyű sérüléses balesetek esetében 5%-os emelkedés tapasztalható, összesen 61 könnyű sérüléssel járó közlekedési baleset történt, amely 3-mal több a 2007-es évhez viszonyítva. Nagy hangsúlyt fektettünk az ittas járművezetők forgalomból történő kiszűrésére. Ezen a téren jelentős csökkenést értünk el. 2007-ben 19, míg 2008-ban 13 volt az ittas okozók száma, amely az összes sérüléssel járó balesetek 12%-át teszi ki. A baleseti okok tekintetében a gyorshajtás és az elsőbbségi szabályok megszegése a leggyakoribb, majd azután következik a kanyarodási szabályok megsértése, illetve a figyelmetlenség. Az okozók terén nem mutatkozik változás, a személygépkocsiké a főszerep. Közlekedési bűncselekmények esetében az alosztály felderítési eredményessége a statisztikai adatok alapján 2007-ben 69,2 %, a nyomozási eredményességi mutató 95,7 % volt, míg a 2008-as évben a felderítési eredményesség 84,2 %-ra, a nyomozási eredményességi mutató 96,0 %-ra emelkedett, ami kiemelkedőnek mondható a megyei átlaghoz viszonyítva. A bíróság elé állítások terén is jelentős emelkedés történt, 2007-ben 21 alkalommal, 2008-ban viszont már 28 alkalommal éltünk a bíróság elé állítás jogintézményével. A pozitív szondák száma 22 %-os emelkedést mutat, mely jelentős eredménynek számít. Ennek is köszönhető, hogy az ittasan okozott személyi sérüléses balesetek száma csökkent. 3.5. A közlekedés biztonságát fokozó intézkedések, a VBB tevékenysége E téren meg kell említeni a technikai eszközök terén történt fejlesztéseket, új fényképezőgépet, illetve helyszínmegvilágító lámpát kapott az alosztály. Növeltük a közlekedésrendészeti fokozott ellenőrzéseket, napi rendszerességgel végeztünk forgalomirányítási feladatokat a frekventált útkereszteződésekben, oktattuk, képeztük az állományt és tevékenyen részt vettünk a baleset megelőzési munkában. Nagy segítséget jelentett, hogy függetlenített előadó végzi a bűnmegelőzési tevékenységet, aki sok segítséget adott a baleset megelőzési programunk végrehajtásában. Rendszeresen szerepeltünk a Városi TV-ben, ahol aktuális közlekedési kérdésekkel foglalkoztunk, ide értve a nagyobb közlekedési balesetek publikálását, a balesetek megelőzésének lehetőségét, illetve a figyelemfelhívást a megváltozott időjárási körülményekre. Veszélyes áruk fuvarozásával kapcsolatos ellenőrzési tevékenység és az AETR ellenőrzések tapasztalatainak értékelése. Területünkön veszélyes áru fuvarozását végző járművel kapcsolatos baleset nem történt. Az AETR ellenőrzéseket a KMB állományból kiképzett kollégák végezték főként, azonban 2008. év októberében a közlekedésrendészeti alosztály munkatársai közül 5 fő beiskolázásra került analóg tachográf ellenőrzésre. A 2008-as évben a közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó jogszabályok változtak. Az e körben érintettek jogsértéseit közigazgatási hatósági eljárás keretén belül kell kivizsgálni, ami jelentős terhet ró az alosztályra. Jelenleg e tevékenységet az alosztályvezető végzi.

13 4. HATÁRRENDÉSZETI SZOLGÁLATI ÁG 4.1. Az Osztály létszámhelyzete, technikai ellátottsága, határrendészeti tevékenysége 2008. július 01-én került felállításra a Pápai Rendőrkapitányság, Határrendészeti és Közbiztonsági Osztálya 25 fő hivatásos (2 tiszt, 23 tiszthelyettes) és egy fő közalkalmazotti státusszal. Az év során folyamatosan került az osztály feltöltésre, 2008. december 31-én az osztályon 1 tiszt és 13 tiszthelyettes és 1 közalkalmazott volt a létszám. Az osztály állománya beilleszkedett a Pápa RK szervezetébe. Az osztály az ideiglenes határnyitáshoz szükséges okmányellenőrzési, okmányvizsgálati eszközökkel rendelkezik. Az informatikai ellátottság az alapfeladatok megfelelő szinten történő ellátását teszi lehetővé. A Bázison létrehozandó határrendészeti munkaállomás csatlakoztatása a Rendőrség informatikai rendszerébe WI-FI hálózaton keresztül kerül végrehajtásra. Az engedélyeztetés megtörtént. A mélységi migrációs ellenőrzési feladatok végrehajtása a Pápa város belterületén található szálláshelyek ellenőrzésére, illetve a városban, a közbiztonsági feladatok ellátása során látókörbe került külföldi személyek ellenőrzésére terjedt ki. 4.2. A közterületi jelenlét mértéke Az Osztály a nap 24 órájában minimum 2 fős gyalogos járőrrel ellenőrzi Pápa belterületét. Nagy hangsúlyt fektettünk a belváros, a piacok és a külföldi személyek (elsősorban a NATO Légibázis alkalmazottainak) lakókörnyezetének ellenőrzésére. A szeptemberi tanévkezdéskor, illetve azt követően is az iskolák környékén a gyalogos és járműforgalmat segítettük a tanítás kezdeti és befejezésének időszakában. Rendszeresen segítettük forgalomirányítással a Város területén azokban a csomópontokban a járművek közlekedését, melyeket a lakosság is jelzett felénk. Az Önkormányzattal egyeztetve a kiemelten balesetveszélyes kereszteződésekben heti 2 alkalommal kamerás ellenőrzést hajtott végre az osztály állománya a bűnügyi technikussal. Rendszeresen részt vett az állomány a központi, területi és helyi szervezésű közrendvédelmi, közbiztonsági és közlekedésrendészeti fokozott ellenőrzésekben. Egy fő került kijelölésre bűnmegelőzési feladatok végrehajtására. A járőr szolgálati feladatai a bűnügyi osztállyal és a bűnmegelőzési főelőadóval egyeztetve kerültek meghatározásra. A Pápán működő termál fürdő és camping miatt megnövekedett az ide látogató hazai és külföldi személyek száma, ezért a bűnmegelőzési járőr a gépjárműfeltörések megelőzése érdekében a termálfürdő környékének ellenőrzését is végrehajtotta. Az osztály állománya megerősített szolgálattal vett részt a kiemelt sportrendezvények biztosításában. Az osztály 2008. szeptember 01-től 4382 óra közterületi szolgálatot teljesített.

14 5. AZ IGAZGATÁSRENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG 5.1. A szabálysértési tevékenység A szabálysértési feljelentések száma (2007.) 2008. évben (2024) 2368 db. volt, ami 17 %-os emelkedést mutat, és a feljelentésekben szereplő személyek száma (2158) 2528 fő volt, ami szintén 17 %-os emelkedést jelentett. A jellemző szabálysértések továbbra is a sebességkorlátozás túllépése, az elsőbbség és az előzés szabályainak megsértése és az ittas gépjárművezetés szabálysértések. Megoszlásukat tekintve elmondhatjuk, hogy az elmúlt év során több mint a harmadával esett vissza ezen szabálysértéseknél az elkövetők száma. Ugyancsak csökkenés volt tapasztalható az engedély nélkül vezetők esetében. A közúti közlekedés rendjének megzavarása szabálysértések vonatkozásában azonban növekedés volt tapasztalható. 2008. évben ittas vezetés (gépi meghajtású jármű) szabálysértések esetében az elbírált ügyeknél 100 %-ban, sebességkorlátozás jelentős túllépése szabálysértéseknél 44 %-ban alkalmaztunk járművezetéstől eltiltást. Engedély nélküli vezetés szabálysértéseknél 100 %- ban, közúti közlekedés rendjének megzavarása szabálysértés esetén 57 %-ban alkalmaztuk. Az elsőbbség és az előzés szabályainak megsértése esetén 33 %-ban éltünk ezzel a lehetőséggel. Az eltiltás alkalmazásánál figyelembe vettük a helyi bíróság ezzel kapcsolatos gyakorlatát, amely a kifogások elbírálásában nyilvánult meg. A járművezetéstől eltiltás intézkedés alkalmazására (2007) 2008 évben (303) 245 esetben került sor, és ez 19 %-os csökkenést jelentett 5.2. Fegyver ügyintézés A Pápai Rendőrkapitányság illetékességi területén (2007-ben 559), 2008-ban 553 fő természetes személy (1412) 1431 db fegyverrel, valamint (2) 2 jogi személy (15) 18 db lőfegyverrel rendelkezett. Engedélyügyi előadónk rugalmasan, több esetben ügyfélfogadási időn túl is rendelkezésére állt az érdeklődőknek, valamint az engedélyezési kérelmet benyújtóknak. Az év folyamán elutasított kérelem 3 esetben volt. A társas vadászatok ellenőrzése 18 alkalommal került végrehajtásra. 5.3. Személy- és vagyonvédelmi, ill. magánnyomozói tevékenységgel kapcsolatos engedélyezés (Ld. 7. sz. melléklet) A személy- és vagyonvédelmi területen (19) 19 társas vállalkozást, és (231) 234 egyéni vállalkozást tartottunk nyilván. A társas vállalkozások közül 1 társas vállalkozás magánnyomozói tevékenységi engedéllyel is rendelkezett. Az engedélyezéseket a mellékelt táblázat tartalmazza.

15 6. PREVENCIÓS TEVÉKENYSÉG 6.1. Gyermek- és ifjúságvédelem IV. rész Pápa Város Önkormányzata Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatával napi munkakapcsolatban állunk. Együttműködési területünk elsősorban az információcsere, a védelembe vételi eljárásokhoz adatszolgáltatás, továbbá az esetmegbeszéléseken való részvétel. 2008. március 10-én a Református Kollégium Gimnáziumának dísztermében azokkal a diákokkal folytattunk megbeszélést, akik az azt megelőző hónapokban valamilyen közterületen elkövetett verbális vagy fizikai erőszaknak voltak áldozatai. 2008. május 27-én a Türr István Gimnázium 8/g osztályának osztályfőnöki óráján tartottunk előadást arra tekintettel, hogy az egyik tanuló rablás áldozata lett az autóbusz pályaudvaron. A kiskorú eltűnések ügyében indult eljárások (102) robbanásszerű emelkedésen mentek keresztül az előző évhez (36) képest. Jelentős az emelkedés (12 fő) az eltűnt személyek számát tekintve is, ami 26 főről 38 főre változott. Azoknak a száma, akikkel szemben több eljárás is indult 23 fő. Az eltűnések elsősorban a lakásotthonokban nevelkedő fiatalokra voltak jellemzőek. 6.2. A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem A családon belüli erőszak az elmúlt év tapasztalataival összhangban leggyakrabban a kiskorú veszélyeztetése (21) és a testi sértés (18) bűncselekményeivel összefüggésben valósult meg. Az összbűncselekmény szám (68) idén magasabb az előző két év csaknem azonos (52 és 48 bűncselekmény) szintjéhez képest. A bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló 2005. évi CXXXV. törvény rendelkezéseinek alkalmazásánál elmondhatjuk, hogy az ügyekben eljáró kollégák megfelelően alkalmazzák a jogszabályt és nagyságrendileg több áldozatot segítettek azonnali pénzügyi segélyhez, mint az elmúlt esztendőben. 6.3. Megelőző vagyonvédelem Az időskorúak sérelmére elkövetett trükkös lopások és csalások a 2007. évben folytatott prevenciós kampány eredményeként jelentősen visszaszorultak kapitányságunk illetékességi területén. 2008. novemberében viszont már ismét több ilyen típusú bűncselekmény vált ismertté, ami rámutat arra, hogy végérvényesen nem tudunk leszámolni ezzel a jelenséggel. Ettől függetlenül a tavaly elkészített módszertani DVD anyaga még nem avult el, továbbra is jelentős segítséget nyújthat a megelőzésben érdekeltek számára. 2008-ban folytattuk az újonnan vásárolt kerékpárok önkéntes regisztrációját a lopások megelőzése, valamint az eltulajdonított járművek felkutatásának elősegítése érdekében. Ennek keretében vagyonvédelmi tanácsadással is segítjük a tulajdonosokat. A mai napig 52 kerékpár került az adatbázisba.

16 Városunkban, illetve a hozzá tartozó kistérségben időszakosan elszaporodtak a betöréses lopások. Ezek közt vannak lakásbetörések, vidéken melléképület betörések, továbbá üzletek és vendéglátó ipari egységek sérelmére elkövetett bűncselekmények. A Pápa Városi Televízióban futó, Szembesítés című bűnmegelőzési magazinműsorunkban részletesen kitértünk a témára, ajánlást téve mechanikai vagyonvédelmi beruházások megtételére. 6.4. A kábítószer-bűnözés területén történő bűnmegelőzés helyzete A drogprevenció területén a Pápa Városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórumon belül aktív tevékenységet kifejtve, valamint a Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányság Bűnmegelőzési Osztályával együttműködve pályázati forrásból egy elsősorban fiataloknak, másodsorban a velük foglalkozó pedagógusoknak szóló Közösen a drog ellen című módszertani DVD-t készítettünk. A megvalósításban a korábbi DVD-hez hasonlóan a Pápa Városi Televízió és a Jókai Mór Művelődési Központ színjátszói vettek részt. Interjúalanyokként olyan országos hírű szakembereket sikerült megnyernünk, mint pl. Dr. Zacher Gábor főorvos, Dr. Ródler Norbert r. százados. Tavasszal újabb KEF-ek számára kiírt pályázatot nyújtottunk be, amely immár megszakítás nélkül negyedszer részesült kedvező elbírálásban. Az így elnyert újabb forrás mind a már hagyományos kortárssegítő képzést, mind pedig hétvégi szabadidős programunknak a 2008/2009-es tanévben történő folytatását lehetővé teszi. 6.5. A baleset-megelőzési tevékenység tapasztalatai, programjai 2008. márciusban, júniusban, októberben és decemberben elkészítettük és 600-600 példányban legyártattuk a Bakony Bike Magazin című közlekedésbiztonsági újság tavaszi nyári, őszi és téli lapszámait. Ennek keretében folytattuk az előző évi gyakorlatot, és a kerékpáros sisak használatának népszerűsítésére, a lapban feltett kérdések helyes megválaszolói között kisorsoltunk 1-1 db fejvédőt. 2008. május 13-án hagyományok nélkül rendeztük meg a Két Kerék Királya versenyt, melyet elsősorban a kerékpáros szubkultúrák (BMX, dirt street) tagjainak hirdettünk meg. A rendezvény elérte célját, tekintve, hogy a közlekedésben sokszor felelőtlenül résztvevő fiatalokat rá tudtuk szorítani arra, hogy a KRESZ előírásaira koncentráljanak. A győzteseket a Kerékpáros Iskola Kupán is elindítottuk, akik a megyei megmérettetésen az 1. és 3. helyen végeztek. A Gyurátz Ferenc Evangélikus Általános Iskola 1. és 2. osztályaiban 2008. júniusában befejeztük az első kísérleti tanévet, melynek keretében egy Csehországból adaptált komplex, biztonságos közlekedésre nevelő programot oktatunk a pedagógusokkal közösen. Az év végi témazáró feladatlap kitöltése arról tanúskodik, hogy a programba bevont tanulók döntő többségének ismeretszintje már most, egy év után eléri, vagy meghaladja a felső tagozatos korosztályét. 2008. augusztus 9. és 16. között, a Veszprém Városi Baleset-megelőzési Bizottsággal együttműködve, 24 gyermek részvételével kerékpáros közlekedésbiztonsági tábort rendeztünk a Bakonyban. E programról a Pápa Városi Televízió, a Napló című napilap és a Pápa és Vidéke című napilap is beszámolt. Igazi sikerét azonban mégsem ez jelzi, hanem a szülők körében elért rendkívül pozitív visszhangja.

17 Bevezettük az Erkel-Ferenc Ének-Zenei Általános Iskolában az Aranysisak Program -ot, melynek lényege az oktatási intézménybe rendszeresen kerékpárral közlekedő tanulók körében a fejvédő használatának népszerűsítése. A programról a helyi médiumokon kívül a Danubius Rádió is beszámolt. 6.6. Viktimológia, az áldozattá válás okai Az állam szerepvállalásának csökkenése és a gazdasági nehézségek időszakában egyre gyakrabban merül fel az öngondoskodás propagálása. Ez egyelőre csak a nyugdíjas évek, betegségek és az esetleges állásvesztés kapcsán merül fel. Azt sajnos a társadalom még nem ismerte fel, hogy anyagi veszteségeket bűncselekmények áldozataiként is elszenvedhet, ami viszont szintén nem fátum, célirányos vagyonvédelmi beruházásokkal, az életviteli szokások megváltoztatásával elkerülhetők. Ez a fajta öngondoskodás csak alig-alig jellemző hazánkban. Meghökkentő, hogy családi házak tekintetében milyen jelentős értékeket tárolnak záratlan vagy csak jelképesen védett melléképületekben, bekerítetlen ingatlanokon. 6.7. Kommunikációs tevékenység Kommunikációs gyakorlatunk az elmúlt egy év során lényegében nem változott. Legfontosabb partnereink a Napló című napilap Pápai Szerkesztősége, a Pápa és Vidéke című ingyenesen terjesztett hetilap és a Pápai Városi Televízió. E médiumokban rendszeresen publikálunk egyrészt megtörtént bűnügyeket, másrészt ajánlásokat az áldozattá válás megelőzésére. Információ szolgáltató tevékenységünk 2008-ban kiteljesedett a VMRFK irányába is, így pápai eredetű hírek megyei médiumokban is megjelennek. A Pápa Városi Televízióval együttműködésben készülő Szembesítés című bűnmegelőzési műsorok hangvétele az elmúlt egy évben megváltozott. Az adott témákat a nagyobb társadalmi hatás érdekében humoros formában mutatjuk be, oly módon, hogy a képernyőn nem rendőrök, hanem a Türr István Gimnázium diákjai jelennek meg. V. rész TÁRSADALMI KAPCSOLATOK A Pápai Rendőrkapitányság működési területének közbiztonságát döntően befolyásolja a társszervekkel, valamint egyéb állami- és társadalmi szervezetekkel kötött együttműködés. A jogszerű, hatékony és eredményes bűnüldözést az ügyészséggel, bírósággal való, egymás munkáját segítő együttműködés biztosítja. A rendvédelmi társszervekkel a lehetőségeket kihasználva közös akciókat szervezünk, közös szakmai konzultációkat folytatunk, melyek nagymértékben hozzájárulnak tevékenységeink, valamint eredményeink javításához. A bűnmegelőzésben fontos szerepet töltenek be a polgárőr egyesületek. Pápa városban működő polgárőrséggel kötött együttműködési megállapodásunk alapján rendszeressé váltak a közös szolgálatok, egyre szélesebb kört nyert a kölcsönös információáramlás.

18 VI. rész ÖSSZEGZÉS 2008-ban a törvényességet betartva hajtottuk végre feladatainkat. A kapitányság vezetése egységes, a beosztotti állomány a kapott utasításokat maradéktalanul végrehajtja. Kiemelt figyelmet fordítottunk és fordítunk a bűnmegelőzés kérdéseire, a bűnözés elleni következetes fellépésre, a közlekedés, közbiztonság javítására. Ismételten egy nehéz évet hagytunk magunk mögött. A munkát a fegyelmezettség, a meggyőző szakmai teljesítmények jellemezték. Továbbra is kiemelt célunk a bűncselekmények visszaszorítása, a közbiztonság javítása, a közterületek és nyilvános helyek rendjének fenntartása, a lakosság szubjektív biztonság érzetének javítása. VII. rész A 2009. ÉVRE VONATKOZÓ TERVEINK A kerékpáros és segédmotor-kerékpáros járőrszolgálat növelése E járőrszolgálatok esetében jelentős előnynek tartjuk, hogy a város egyes körzeteit hatékonyabban tudjuk ellenőrzés alá vonni. Ezáltal az állampolgárokkal való interakcióba lépésének esélye is nagyobb, így a lakosság jobban magáénak érezheti a rendőrségét, e szolgálati formák esetében. A bűnügyi tevékenység eredményességének megőrzése Az elmúlt év, évek eredményeire büszkék lehetünk. Az eredmények megőrzésére azonban csak komoly erőfeszítések árán lesz lehetőségünk, figyelemmel a gazdasági válság általi várhatóan emelkedő tendenciájú megélhetési bűnözés térnyerésére. Továbbra is törekednünk kell, hogy a lakosság biztonságérzetére leginkább kiható, illetve társadalomra való veszélyességét tekintve kiemelkedő jogsértések esetében is ugyanolyan eredményességet tudjunk felmutatni. A Városi Baleset-megelőzési Bizottság tervei A Cseh Köztársaság Autóklubja biztonságos közlekedésre nevelő programját a 2007/2008-as tanévben bevezettük a Gyurátz Ferenc Evangélikus Általános Iskolában. Ekkor még csak az 1. és 2. osztály tanulói részesültek tantermi, illetőleg a terepen történő képzésben, azóta viszont megállapodás született az iskola és a rendőrkapitányság között, hogy minden újonnan induló első osztály csatlakozik a programhoz. A 2008/2009-es tanévben három, ősztől pedig már négy osztály lesz részese a programnak. Az eredeti változat munkánk során visszatérő mutációkon esik át, így azt már csak ötletadó programnak tekintjük, jó úton haladunk ahhoz, hogy azt egy teljesen önálló, Pápára szabott programmá formáljuk át.

19 Ennek a gyakorlati haszna nem csak a fenti iskolában jelentkezik. A program kiérlelt tematikájú foglalkozásaiból azok az iskolák étlapszerűen választhatnak, akiknél rendszeresen nem, csak ad hoc jelleggel, pl. az iskolakezdési akció keretében vagyunk jelen. Mivel a foglalkozások sok esetben interaktív jellegűek, alkalmasak az iskolai tevékenységünk repertoárjának megújítására, az iskolai rendőrei munkájának megkönnyítésére. Mindezekre tekintettel e programelem keretében olyan színvonalú műhelymunkát szándékozunk végezni, mely megalapozhatja majd a soron következő évek fejlődését. A 2007-ben indult Záróvonal című, időszakosan a Pápa Városi Televízióban jelentkező közlekedésbiztonsági magazinműsorunkat 2009-ben is folytatjuk. Az újonnan vásárolt kerékpárok rendőrségi nyilvántartásba vételének lehetőségét a kerékpáros szezon elején ismét meghirdetjük. Mivel a 2007-ben legyártatott, a regisztrációt tanúsító matricákból még jelentős tartalékokkal rendelkezünk, így ez 2009-ben költségekkel nem jár. A kerékpáros sisak használatának népszerűsítésére 2008-ban az Erkel Ferenc Ének-Zenei Általános Iskolával együttműködve útjára indított Aranysisak Program -ot tovább népszerűsítjük. A gyermekek által használt kerékpárok műszaki állapota még mindig nem kielégítő. A 2008-ban kidolgozott műszaki vizsgáztatás rendszerének keretében idén is folytatjuk az iskolai szervezésű vizsgáztatásokat. Ennek eredményes abszolválását igazoló Műszaki vizsga 2009 feliratú matricákat gyártatunk. IX. rész CÉLKITŰZÉSEINK Elmondhatjuk, hogy az elkövetkező évre vonatkozó célkitűzéseink változatlanok. Az elért eredményeinket meg kell tartanunk, valamint szavatolnunk kell a lakosság biztonságérzetét. A bűn- és baleset-megelőzési tevékenységünk példa értékű. Nem véletlenül lett megelőzési munkát végző kollégánk, Orsós Károly r.szds. 2008. évben Pápa Város Év Rendőre. Magas színvonalon működünk együtt az önkormányzatokkal, állami szervekkel, iskolákkal, társadalmi szervezetekkel. Tisztelt Képviselő-testület! Pápa Város Önkormányzatával, intézményei vezetőivel és munkatársaival, a társszervekkel, azok vezetőivel, a civilszervezetekkel kialakult jó munkakapcsolatunk a biztosíték arra, hogy együttműködve az esetleges gondokat és problémákat a jövőben egyre magasabb színvonalon tudjuk orvosolni. Céljaink közösek. A bűnözés hatékony megelőzésének kulcsa az önkormányzatok és a rendőrség kezében van. Önök is közvetlenül érzékelik az állampolgárok mindennapi félelmét, bizonytalanságát, az ezekből adódó igényeket. E követlen kapcsolatra tekintettel kérem Önöket, hogy a jövőben is együttes erővel hozzuk létre a helyi adottságoknak legmegfelelőbb prevenciós programokat közös céljaink elérése érdekében.

20 Minden igyekezetünkkel azon leszünk, hogy feladatainkat az Önök, és elsősorban a város lakosságának érdekében, megelégedésükre végezzük, munkánk hatékonyságát javítsuk. A kapitányság vezetése és személyi állománya nevében köszönöm eddigi támogatásukat. Pápa, 2009. március 24. Tisztelettel: Dr. Töreki Sándor r. alezredes s.k. kapitányságvezető

21 Mellékletek Bűncselekmények megoszlása főbb fejezetenként 1. sz. melléklet 2007. év 2008. év Személy elleni bűncselekmények 88 92 Házasság család és ifjúság, nemi erk.ell.bcs. 84 75 Közrend elleni bűncselekmények 267 358 Gazdasági bűncselekmények 27 29 Vagyon elleni bűncselekmények 1129 1131 Államigazgatási és közélet tiszt. elleni bcs. 17 36

22 A bűncselekmények egyes kategóriának megoszlása 2. sz. melléklet Megnevezés 2007. év 2008. év Szándékos testi sértés 53 55 Kényszerítés 2 1 Erőszakos közösülés 2 1 Kiskorú veszélyeztetés 42 27 Tartás elmulasztás 31 20 Visszaélés kábítószerrel 25 77 Lopás 485 495 Betöréses lopás 117 180 Sikkasztás 14 11 Csalás 304 141 Rongálás 84 70 Magánlaksértés 5 3 Garázdaság 49 40 Önbíráskodás 3 2 Rablás 7 15 Kifosztás 1 0 Zsarolás 6 15