HAJDÚNÁNÁSI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG Jóváhagyom: Kovács Ferenc tűzoltó dandártábornok, tanácsos igazgató TÁJÉKOZTATÁS a Hajdúnánási Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2018. évben végzett munkájáról Előterjesztő: Szabó Norbert tűzoltó alezredes kirendeltségvezető
I. AZ ÉRTÉKELT IDŐSZAK CÉLKITŰZÉSEI, VEZETŐI TEVÉKENYSÉG 2018-ban a Hajdúnánási Katasztrófavédelmi Kirendeltség és alárendelt szervezeti egységei az alapvető rendeltetés szerinti élet- és vagyonbiztonságot szolgáló szakmai feladatait legjobb tudásuk szerint végezték. Széleskörű megelőzési tevékenységünknek számszerűsíthető eredményei vannak, a tűzesetek, káresetek gyorsan, szakszerűen és indokolatlan károkozás nélkül kerültek felszámolásra. A 2018. évre kitűzött céljainkat maradéktalanul teljesítettük. Az évben 4 beosztott vezetői kategóriába tartozó állománytag személyében történt változás, amely szükségszerűen determinálta a feszesebb kontrollt az adott területeken. Az évek óta hatékonyan működtetett vezetői fórumrendszer kötelezően előírt napi, heti, havi koordinációin túlmenően, további rendszeres egyeztetésekre és beszámoltatásokra volt szükség, melynek célja az új vezetők tervszerű, alapos, mindenre kiterjedő és összehangolt feladatellátásának kialakítása volt. 2018-ban a korábbi évektől is nagyobb hangsúlyt helyeztünk a vezetői ellenőrzések minőségére. Továbbra is kiemelt figyelemmel voltunk a tűzvédelmi szolgáltatók szakmaiságára, az előírásoknak megfelelő tevékenységüknek ellenőrzésére. Az általános közigazgatási rendtartás bevezetéséből adódó jogszabályi változásokat feldolgoztuk, mindennapi tevékenységünk során alkalmaztuk. A tűzesetek számában minimális csökkenést tudtunk elérni tervszerű preventív tevékenységünk fokozásával. Az elektronikus ügyvitel szabályainak alkalmazásával, az elvárásoknak megfelelően minimalizáltuk a papír alapú iratforgalmat. Szakmai és funkcionális feladataink ellátását a törvényesség, az időszerűség és a költséghatékonyság jellemezte. II. VÉGREHAJTOTT SZAKMAI FELADATOK TŰZOLTÓSÁGI SZAKTERÜLET Illetékességi terület általános mentő tűzvédelmi helyzete A tűzoltóságok szerállománya megfelel az illetékességi területünk adottságainak, a tűzoltóságok technikai eszköz állománya, védőfelszereléssel való ellátottsága megfelelő. Illetékességi területünkön az éves tűz- és káresetek száma átlagosan 700 körül mozog, melyből 4-500 a tűzeset, erre a statisztikai adatra az év eddigi esetszámai sem cáfoltak rá. Az esetszámokban nagy mozgás nem mutatható ki, a 2017-es év adataihoz képest minimális csökkenés tapasztalható (782-ről 774-re). A működési terület szerint teljesített vonulások száma 530 volt. Év Tűzesetek száma M. Mentések száma Összesen 2018. 476 298 774 A műszaki mentések kivétel nélkül I. vagy I. kiemelt riasztási fokozatúak voltak. A tűzesetek riasztási fokozatai: Év I. II. III. IV. V. utólagos 2018. 457 3 1 1 0 14
A Kirendeltség részéről tűzesetekhez a kirendeltségvezető egy, a tűzoltósági felügyelő kettő alkalommal vonult, az irányítás átvételére azonban nem került sor. Tűzesetet követően 2 esetről (január 22. Bodaszőlő, tároló csarnok, június 03. Hajdúnánás, hodály) készítettünk kirendeltségi jelentést. Illetékességi területünkön 2018-ban 7 tűzvizsgálati eljárás indult. Személyi állomány A személyi állomány általános fegyelmi helyzete megfelelő. Az alakias viselkedést az állomány alkalmazza. Az állományából három fő részesült elismerésben és jutalomban, melyet ünnepi állománygyűlésen vehettek át. A háromból egy fő Bátorságért Érdemjelet kapott egy eszméletlen személy életének megmentéséért. Gyakorlatok A készenléti állomány a 2018-as évben is, működési területének kiemelt létesítményeiben, több gyakorlaton vett részt. A szerelési gyakorlatok éves továbbképzési tervében kerültek ütemezésre. A helyismereti foglalkozásokat, a szituációs begyakorló- és a helyi szintű ellenőrző gyakorlatokat az éves gyakorlattervek alapján hajtottuk végre. A továbbképzési és az éves gyakorlatterveket a Hajdú-Bihar MKI hagyta jóvá. Az eddig elvégzett ellenőrzések során az állomány szakmai és fizikai felkészültsége megfelelő értékelést kapott, a gyakorlatok megismétlésére nem volt szükség, egy esetben sem. Önkéntes tűzoltó egyesületek (ÖTE) 2018. augusztus 24 ig az illetékességi területünkön működő ÖTE-k közül kettő volt, melyek II. kategóriájú együttműködési megállapodást kötöttek a felügyeleteket ellátó Hajdúnánási Hivatásos Tűzoltóparancsnoksággal (a továbbiakban: HTP), Polgár ÖTE - Tiszaújvárosi HTP, Tiszacsege ÖTE Tiszafüredi HTP. Balmazújváros ÖTE IV. kategóriájú megállapodást kötött a Hajdúnánási HTP-vel. Hajdúböszörményi ÖTE nem kötött együttműködési megállapodást. A működési területünkön jelenleg négy beavatkozást segítő önkéntes tűzoltó egyesület van, melyekkel a Hajdúnánási HTP-nak együttműködési megállapodása van (Balmazújvárosi ÖTE I. kategóriás, Tiszavasvári ÖTE I. kategóriás, Tiszadada ÖTE II. kategóriás, Tiszalök ÖTE III. kategóriás). Az önkéntes tűzoltó egyesületek ebben az évben is nyújtottak be pályázatokat az OKF és a Magyar Tűzoltó Szövetség által kiírt pályázatra. Védőeszközöket, tűzoltó szakfelszereléseket, szakfelszerelések felülvizsgálatát és az ifjúság nevelésével kapcsolatos költségeket nyertek egyesületenként több százezer forintos nagyságrendben. Az ÖTE-k közgyűlésein minden alkalommal részt vesz a HTP vezetésének valamelyik tagja, vagy a tűzoltósági felügyelő. Az ÖTE-ket a jogszabályban meghatározottak szerint ellenőriztük. Az ÖTE-kről általánosságban elmondható, hogy működésük, fennmaradásuk a központi támogatás (pályázatok) ellenére bizonytalan. Az önkormányzatok nem tudják nagyobb arányban támogatni az ÖTE-ket, tagságuk öregszik, folyamatosan csökken. A fiatalok körében végzett toborzási tevékenységük (hirdetések helyi újságokban, TV-ben, iskolai előadások) eredménytelenek. A hivatásos tűzoltók által végzett egyéb feladatok Az állomány a káresetek felszámolásán túl részt vesz a polgári védelmi-, iparbiztonsági-, és hatósági feladatok végrehajtásában is. Ezek közül kiemelem az egyes esetekben hatósági ellenőrzést is maga után vonó helyismereti gyakorlatok során végzett tűzvédelmi hatósági ellenőrzést, melyet 39 alkalommal hajtottak végre. A közösségi szolgálat keretében résztvevő középiskolások oktatásában, foglalkoztatásában is aktívan részt vesznek.
Kiemelt események 2018. 01. 22. Hajdúböszörmény-Bodaszőlő, Zelemér utca 157. A telephelyen egy kb. 1000 m 2 es fém vázszerkezetű, trapéz lemez borítású csarnok teljes terjedelmében égett. A csarnok egyharmadában kertészeti göngyöleget, további egyharmadában raklapokat tároltak, harmadik harmada a csarnoknak műhelyként funkcionált. A tűzoltás alatt felrobbant 5 db Pb palack (3 db 11.5 kg-os, 2 db 23 kg-os), az épületből kihoztak 4 db dissous és 4 db oxigénpalackot. Megmentett értékek: 3 db nyerges kamion, 3 db vontatmány, 1 db Mercedes Vito, 1 db Bobcat rakodó, a csarnok melletti iroda épület. Megmentett érték kb: 200 millió Ft. A helyszínre riasztott szerek: Böszörmény/1, Debrecen/2, Debrecen/Vízszállító, Debrecen/3, KMSZ, Nánás/1, Nánás/Vízszállító, Szoboszló/1, Adony/1. 2018. 06. 03. Hajdúnánás, külterület III. kiemelt riasztási fokozatú tűzeset volt Hajdúnánás külterületén, ahol egy tanyán egy kb. 2460 m 2 alapterületű nádfedeles hodály égett teljes terjedelmében. A tűzeset felszámolás több mint 9 órát vett igénybe, a becsült kárérték kb. 100 millió Forint. Riasztott erők: Nánás/1, Böszörmény/1, Nyírség/2, Sajó/1, Hajdú KMSZ, Nyírség/Vízszállító, Debrecen/Vízszállító, Sajó/Vízszállító Hajdúböszörmény-Bodaszőlő, Zelemér utca 157. Oktatási, továbbképzési tevékenység A HTP-n és az őrsön az állomány képzését az előírások betartásával végeztük. A szabályzatok változásai és az új szabályzatok megjelenéseit követően, azok oktatásáról, gyakorolásáról azonnal intézkedtünk. A továbbképzésekhez szükséges technikai háttér biztosított. 2018-ban bevezetésre került a központi, e-learning oktató- és szintfelmérő rendszer, mely keretében a továbbképzési alapciklusok végén az elsajátított ismereteket teszt formájában mélyíthetik el, gyakorolhatják a kollégák. A félév és az év végén vizsga tesztek kitöltésére került sor, melyet az állomány minden tagja végrehajtott. A kitöltött tesztekből megállapítható, hogy az állomány jó szinten sajátítja el, dolgozza fel az oktatási anyagokat.
A Nemzeti Közszolgálati Egyetemen 2 fő folytatott tanulmányokat a HTP állományából 2018. évben, júniusban sikeres államvizsgát tettek. Szeptemberben 1 fő kezdte meg tanulmányait az egyetemen. Ez év júniusában tűzoltó-szerparancsnok szakképesítésen 1 fő szerzett végzettséget. Tűzoltótechnika-kezelő alaptanfolyamon (nehézgépkezelő) elvégzését követően 1 fő tett sikeres vizsgát. HATÓSÁGI ÉS SZAKHATÓSÁGI MUNKA Hatósági tevékenység és szankcionálás A Hajdúnánási Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2018. vizsgált időszakában 428 darab tűzvédelmi ellenőrzést folytatott le. A Hatósági Osztály ellenőrzését az éves ellenőrzési terv alapján végzi. A tűzvédelmi ellenőrzéseken feltárt hiányosságok miatt 39 esetben szabtunk ki tűzvédelmi bírságot. A kiszabott bírságok összege 2.540.000.- Ft, melyekre fellebbezést 2 esetben nyújtottak be az Ügyfelek. A kiszabott tűzvédelmi bírságokból már befizettek, illetve be lett hajtva 2.180.000 forint. Eljárási bírságot 5 esetben szabtunk ki, 200.000.- Ft összegben. Illetve a Hatósági Osztály 2 darab Veszélyes áru közúti szállítása (továbbiakban: ADR) eljárást folytatott le, az egyiket helyszíni ellenőrzést követően, a másikat kijelölés alapján. A 2 darab eljárás eredményeként összesen 180.000 forint ADR bírság lett kiszabva, melyeket a kötelezettek befizettek. A kiszabott tűzvédelmi bírságok jelentős darabszámát a szabadtéri tűzesetek során elkövetett szabályszegések miatt kiszabott bírságok adják. A szabadtéri tűzesetek miatt kiszabott bírságok száma a korábbi évekhez hasonló értéket mutat. Kiemelt hatósági eljárások: Hajdúböszörmény-Bodaszőlő, Zelemér u. 161. szám alatt üzemeltetett létesítményben a 2018. január 23-án (tűzesetet követően) megtartott célellenőrzésen tapasztalt tűzvédelmi szabálytalanságok miatt a tevékenység meg lett tiltva, valamint 1.420.000 forint tűzvédelmi bírság lett kiszabva. Az ügyfél a Spedemex Kft. volt. Az ügyfél a tűzvédelmi bírság befizetésére részletfizetést kért, azonban kettő részlet után nem törlesztett. 2018. szeptember 10-én a végrehajtás el lett rendelve, mely során a bírság beérkezett a központi számlára. Hajdúböszörmény, 0325/69 hrsz. alatti logisztikai szárazáru raktárban (volt Tesco Áruház) rendeltetés módosítást követően beépített tűzjelző és tűzoltó berendezésének létesítése és használatbavétele ügyében járt el a Kirendeltség. A rendeltetés módosítás a Ttv. 20. (1) bekezdése szerint lett lefolytatva, építési engedélyes átalakítás nem volt az épületben. Polgár, 0277/48 hrsz. alatti Polgári Regionális Gumihasznosító Erőmű telephelyén (Kazánház földszint és szintek, külső területek, meglévő oltórendszer vezérlés, iroda épület oltásvezérlés) Notifier AM6000 típusú automatikus tűzjelző berendezésének létesítési és használatbavételi ügye. Az erőműben 2017. évben tűzeset keletkezett. A tűzeset során az erőmű olyan súlyosan károsodott, hogy több hónapos leállás volt. A tűzesetet követően eljárás alá vontuk a tűzvédelmi szolgáltatókat és az üzemeltetőt is. Az újjáépítés átnyúlt a 2018. évre. A beépített oltóberendezés a korábbi létesítési engedély szerinti állapotba lett visszaállítva, viszont a beépített tűzjelző berendezés a létesítéskor betervezett típusához képest egy sokkal modernebb berendezés lett megvalósítva, a kézi jelzésadók száma közel megduplázódott, megnövelve így a bent tartózkodók biztonságát.
Polgár, 0256/21 hrsz. alatti gumitároló telephelyén célellenőrzés a tárolási szabályok betartása végett. Üzemeltető: NHSZ Miskolc Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. (3527 Miskolc, József Attila u. 65. szám). Gázpalack tárolás miatt kötelezés lett kiadva az ügyfél részére, aki a szabálytalanságot megszüntette. Szolgáltatás felügyeleti jogkörünkben ellenőrzés és eljárás alá lett vonva több tűzvédelmi szakágazati tevékenységet folytató szolgáltató. Az eljárások figyelmeztetéssel, kötelezéssel, valamint eljárás megszüntetéssel zárultak. A vizsgált időszakban az illetékességi területünken 43 darab oktatási intézmény lett ellenőrizve a havi ellenőrzési tervnek megfelelően. Hiányosság 24 esetben, 88 lett feltárva, 24 kötelezés került kiadásra, tűzvédelmi bírság nem lett kiszabva. Jellemző hiányosságok a felülvizsgálatok elmaradása, a felülvizsgálaton feltárt hiányosságok javátásának hiánya, kazánházban való tárolás, CO érzékelő hiánya. A beépített tűzjelző berendezésekről érkező téves tűzjelzéseket követően iratbemutatással megvalósuló ellenőrzést folytatunk az üzembentartóval szemben. A beérkezett iratok, valamint a téves jelzések gyakorisága alapján születik döntés az üzembentartóval, illetve a tűzvédelmi szolgáltatóval szembeni további eljárásról. Éves ellenőrzési tervben foglalt létesítmények ellenőrzése során több esetben előfordult, hogy az ellenőrzésen megállapította az ügyintéző az oltóvíz hiányát. Ezen szabálytalanság a jóval korábbi évek során kialakult gyakorlat miatt fordult elő, ugyanis a hatóság több esetben a szükséges oltóvíz mennyiség / intenzitás nélkül adott engedélyt. Ezen esetekben kötelezés, szükség esetén bírság került kiszabásra. Kéményseprő-ipari tevékenységgel kapcsolatos hatósági eljárások száma 2018. január 1-ét követően (amióta kizárólag megrendelésre végzik a kémény ellenőrzést) jelentős számban csökkent, a havi 80-100 cím helyett, havi 5-10 cím érkezik. A Kirendeltség illetékességi területén nagy forgalmú, illetve tömegtartózkodásra szolgáló helyiséget tartalmazó közösségi épület a Polgári Outlet-ben található. Ezen létesítmény hatósági ellenőrzése a decemberi karácsonyi vásárok ellenőrzésekor megtörtént. A decemberi karácsonyi vásárok ellenőrzésekor a kisebb forgalmú közösségi épületek is ellenőrzésre kerültek, melyekben rendszerint a karácsonyi árukészlet felhalmozása miatt került megállapításra tárolási szabálytalanság. A Hatósági Osztály az ellenőrzési tervben foglaltakon túl ellenőrzi a szolgálati csoportok helyismereti foglalkozásán feltárt hiányosságokat. A helyismereti foglalkozáson feltárt hiányosságokat abban az esetben továbbítják a Hatósági Osztály felé, amennyiben a szabálytalanságokat mindhárom szolgálati csoport megállapítja. Összességében elmondható, hogy a szolgálati csoportok által megállapítottak helytállók, az általuk felvett feljegyzések alkalmasak a további eljárás kezdeményezésére. Szakhatósági tevékenység Szakhatósági tevékenység során törekedtünk a hatóságokkal és az ügyfelekkel való megfelelő együttműködés kialakítására, az ügyintézési határidő pontos betartására, ennek megfelelően több jegyzővel is egyeztetést tartottunk a jogszabály változások miatt kialakult eltérő jogértelmezési problémák megoldása miatt. A vizsgált időszakban 157 darab szakhatósági megkeresés érkezett kirendeltségünkhez.
POLGÁRI VÉDELMI SZAKTERÜLET A polgári védelmi felügyelő a szakterületen jelentkező feladatokat a polgári védelmi főfelügyelő szakmai irányításával és a katasztrófavédelmi megbízottak közreműködésével látta el. Munkájuk színvonalát nagyban segítették a közbiztonsági referensek. A szakterület részt vett az OKF és a megyei igazgatóság, valamint a Megyei Védelmi Bizottság által szervezett országos és megyei gyakorlatokon, felkészítéseken. Mentőcsoportok működtetése A 2013-ban megalakult és 2014 évtől évente gyakorlatozó járási mentőcsoportokba jelentkezett tagok már négy alkalommal találkoztak. A rendszerbeállító és minősítő gyakorlat (2014) után évenként két mentőcsoport éves gyakorlatára kerül sor. A minősítés alapvetően vízkárelhárítási feladatokra történt, de a felkészítések alkalmával épületmegtámasztást és mobilgát szerelést is gyakoroltak az elméleti továbbképzés mellett. A járási mentőcsoportok újra minősítése 2019 évben esedékes. A 2015-ben megalakított települési mentőcsoportok rendszerbeállító és minősítő gyakorlata összevontan volt megtartva. 2016 évtől a költséghatékonyságot figyelembe a köteles és önkéntes szervezetek felkészítése párhuzamosan történt. A képzések szervezésénél fontos szempont volt, hogy mind a köteles és mind az önkéntes szervezet állománya felkészítésben részesüljön. Mivel a korábbi években az önkéntes szervezetek felkészítése volt előtérbe, 2018 évben a köteles szervezetek nagyobb létszámban voltak jelen. Ebben az évben két települési mentőcsoport felkészítése történt gyakorlattal egybekötve. (Folyás, Hortobágy) A kirendeltségen 4 járási mentőcsoport 136 fővel és 15 települési mentőcsoport 155 fővel került megalakításra 2014-ben. Jelenlegi létszám a járási mentőcsoportokban 110 fő, a településibe 127 fő van jelenleg nyilvántartva. Hajdúnánási járási mentőcsoport tagok védőruha ellátásban részesültek, egyéb eszközökkel a szervezetek nem rendelkeznek. A járási mentőcsoport tagok igazolvánnyal vannak ellátva. Települések katasztrófavédelmi besorolása A valós veszélyeztetettség alapján a települések besorolása 2013-ban történt meg. A felmérés eredményeként a végső osztályba sorolás a kirendeltség szakmai iránymutatásával és a települések tapasztalatait és adatait figyelembe véve közösen lett megállapítva. Az alapvető kockázatok mellett újabbak nem jelentkeztek, melyek alapvetően megváltoztatnák a korábban kialakított megállapításokat, így a besorolások 2013 óta nem változtak. A kirendeltségen jelenleg 15 db II-es, és 1 db III-as besorolású település van. Polgári védelmi szervezetek felkészítése Már a mentőcsoportok működtetésénél leírtak alapján 2018-ban is párhuzamosan történt a köteles és önkéntes polgári védelmi szervezetek felkészítése. A jogszabály alapján köteles szervezeteknek a tizenhat településen 2.035 fő a tagja. A települési mentőcsoportoknak tizenöt településen 127 fő, a járási mentőcsoportoknak 110 fő a tagja. Összesen 2.272 fő nyilvántartását, felkészítését és gyakoroltatását végezzük folyamatosan. Munkahelyi polgári védelmi szervezet 6 gazdálkodó szervnél 47 fővel van jelenleg. A felkészítések a költséghatékonyságot figyelembe véve riasztási gyakorlattal egybekötve kerültek végrehajtásra. A felkészítések és gyakorlatok a 62/2011 (XII.29) BM rendelet VI. fejezetében leírtak alapján történik. 2018-ban két településen (Újszentmargitán és Bocskaikertben) értékteremtő gyakorlatot tartottunk, melynek keretében a településen vízelvezető árkok takarítására került sor. A későbbiekben több településen is kezdeményezzük az ilyen gyakorlatok megtartását.
2018. évi felkészítések Település Dátum Felkészítettek száma Önkéntes/ Gyakorlattal egybekötve Köteles Hajdúnánás 2018.04.27. 16 Köteles x Folyás 2018.05.23. 20 Önkéntes, köteles x Hortobágy 2018.05.29. 55 Önkéntes, köteles x Újtikos 2018.06.07. 14 Köteles x Hajdúböszörmény 2018.07.12. 15 Köteles x Hajdúhadház 2018.08.07. 15 Köteles x Újszentmargita 2018.09.05. 60 Önkéntes, köteles x Hajdúhadház, Hajdúnánás 2018.10.09. 45 Önkéntes Járási mentőcsoportok x Bocskaikert 2018.09.27. 32 Köteles x Tedej Fomü Kft 2018.11.08. 7 Munkahelyi pv. szervezet Tiszagyulaháza 2018.12.03. 9 Köteles x Összesen: 288 Települési közbiztonsági referensi rendszer működtetése A közbiztonsági referensek a települések és a kirendeltség közötti összeköttetést valósították meg. Az önkormányzatot érintő szervezési, tervezési, ellenőrzési és jelentős adminisztrációs feladatokat láttak el folyamatosan, melyhez a szakmai iránymutatást és iratmintákat a kirendeltségtől minden esetben megkapták. Aktívan részt vettek a lakosságtájékoztatók, valamint a lakosságot érintő katasztrófavédelmi jogszabályok és feladatok lakossághoz történő eljutásában. Minden településen van kijelölve referens, helyettes csak két településen van. Kéthavonta került sor közbiztonsági referensi értekezlet megtartására, melyen az aktuális jogszabályi változások és operatív feladatok megbeszélése történt. Évente egy referens a kiváló munkája elismeréseként jutalomba részesül a polgári védelmi világnap alkalmából. Ebben az évben a Balmazújvárosi referens részesült jutalomban a tavaly novemberben történt rágcsáló irtás közben bekövetkezett veszélyeztetés alkalmával végzett kitartó helytállásáért. Veszélyelhárítási tervezés Minden település rendelkezik veszélyelhárítási tervvel és adattárral (a III-as besorolású is). A települési terv mellett a kirendeltség összevont és a járásonkénti tervkivonatot is készít, melyek szintén adattárral egészülnek ki. A terv és az adattárak folyamatosan, de évente legalább kétszer pontosításra kerültek, és a pontosított terveket a megyei igazgatóságra megküldtük. Jelenleg folyamatban van a kirendeltségi adattár teljes átdolgozása és pontosítása a megyei igazgatóság által maghatározottak alapján. A pontosítások a Helios rendszerben is átvezetésre kerülnek. Lakosságfelkészítési tevékenység Lakosságfelkészítés keretében a polgári védelmi szervezetek felkészítésén túl, mely a felnőtt lakosságot érinti, az ifjúság bevonása és felkészítése a fő feladat. Ez az ifjúsági versenyre való felkészítéssel és részvétellel, óvodások és kisiskolások részére a laktanya látogatások alkalmával, valamint a közösségi szolgálat teljesítésével valósult meg. A katasztrófavédelmi ifjúsági versenyre rendszeresen 5-6 csapat jelentkezik a kirendeltség illetékességi területéről. A közösségi szolgálat 2013-ban kezdett működni kirendeltségünkön, azóta folyamatos, stabil létszám van kialakulóban. A középiskolás diákok 80 %-a mind az 50 órát kirendeltségünkön teljesítette. Év Megállapodások száma Tanulók száma Eltöltött órák száma 2016.12.31 13 67 1381 2017.12.31. 16 52 1465 2018.12.31 20 51 1637
Az 2018. év folyamán végrehajtott össszes felkészítés: A tárgyévben felkészítettek célcsoportonként (fő) Polgármesterek 10 Jegyzők 10 Közbiztonsági referensek/polgári védelmi ügyintézők 16 HVB elnökök 4 Köteles pv. állomány 243 Önkéntes MCS állománya 45 Középiskolások 51 Általános iskolai korcsoportok 840 Óvodai korcsoportok 150 Ne gyújtsd, Gyűjtsd program 1027 összesen (fő): 2396 A lakosság részére a közbiztonsági referenseken keresztül az aktuális veszélyeztetettséggel kapcsolatos tájékoztató került kiküldésre (vihar, hőség, tömegrendezvények, CO mérgezés, kéményseprés, szabadtéri égetés). Az elektronikusan eljuttatott kiadványokat a települések a helyben szokásos módon, de jellemzően a települések honlapjain, a helyi sajtóban és hirdető tábláin tették közre. A Ne gyújtsd, gyűjtsd program keretében 4 lakossági fórum 280 főnek és 20 iskolai előadás 720 főnek lett megtartva, valamint 27 db füstérzékelő átadására került sor a tűzoltóparancsnok által. Védelmi igazgatási feladatok 2018 évben a HVB tavaszi és őszi rendes ülései a kihirdetett időpontban megtörténtek. Mindkét ülésen az elnök-helyettesek határozati javaslatot terjesztettek elő. A tavaszi ülésen elnök-helyettesi beszámoló, az őszi ülésen pedig a katasztrófavédelmi munkacsoport felkészítése is megtörtént. Az őszi ülésen tájékoztató is készült a tömegrendezvényekkel kapcsolatos feladatokról. Ebben az évben rendkívüli ülésre okot adó esemény nem történt. Október 9-én védelmi igazgatási gyakorlatban vett részt a Hajdúnánási és Hajdúböszörményi HVB katasztrófavédelmi munkacsoportja. Ellenőrzések Az ellenőrzések az éves ellenőrzési terv alapján történtek. Az ellenőrzésben részt vettek a katasztrófavédelmi megbízottak, közbiztonsági referensek és a társszervek képviselői is (Tivizig, Közút, Népegészségügyi osztály). Az ellenőrzések kiterjedtek a kockázati helyszínekre (árkok, védmű, fasorok, téli kockázati hely), vízkárelhárítási tervekre, befogadó helyekre, elektromos szirénákra, technikai eszközökre. Járás Település Ellenőrzések Felkészítés Hajdúnánás Hajdúböszörmény Hajdúnánás Görbeháza Polgár Folyás Tiszagyulaháza Újtikos Hajdúböszörmény 42 1 15 0 28 0 14 1 12 0 12 1 29 1
Balmazújváros Hajdúhadház Hajdúdorog Balmazújváros Egyek Hortobágy Tiszacsege Újszentmargita Hajdúhadház Téglás Bocskaikert 13 0 59 0 17 0 16 1 11 0 17 1 19 1 17 0 13 1 334 Ellenőrzések tapasztalatai: A szakterület mind a tervezett és mind a terven felüli ellenőrzésekre a polgármesteri hivatal képviselőjén (legtöbb esetben a közbiztonsági referens) kívül a társszervek képviselőit is meghívta, attól függően mi volt az ellenőrzés típusa. Az ellenőrzéseken minden részt vevő kellő komolysággal és maximálisan segítő szándékkal állt rendelkezésre. Az ellenőrzéseken olyan hiányosság nem merült fel, mely azonnali beavatkozást igényelt, de két esetben utóellenőrzés keretében ellenőriztük, illetve ellenőrizzük az elvégzett karbantartást. (Folyás vízelvezető, Polgár-fa kivágás). Társzervekkel, hivatalokkal való együttműködés: A polgári védelmi szakterületen nélkülözhetetlen a társszervekkel, hivatalokkal való folyamatos kapcsolattartás. Ellenőrzések, gyakorlatok alkalmával, valamint az ár-és belvízi és rendkívüli téli és nyári időjárásra való felkészülés keretében akár napi kapcsolatban is vagyunk az érintett szervekkel. A polgármesteri és járási hivatalok, társszervek vezetőivel a telefonos kapcsolat mellett a személyes kapcsolat is fontos. A felmerülő ellenőrzések, adatszolgáltatások, gyakorlatok, felkészítések, vagy egyéb rendkívüli ügyek (rezsicsökkentés) adnak okot arra, hogy ez a kapcsolat folyamatos legyen, hiszen ezek a feladatok ismétlődnek. Mind a társszervekkel, mind a polgármesteri és járási hivatal vezetőivel, munkatársaival sikerült jó és együttműködő kapcsolatot kialakítani. Társszervek közül a Tivizig-el, a Magyar Közút Nonprofit Zrt-al és a járási hivatalok Népegészségügyi osztályával legszorosabb a kapcsolatunk. Októberben volt a Tiszai védmű bejárása, melynek alapján a Tivizig szakemberei bemutatták, hogy a gát megfelelő műszaki állapotban van. Év közben folyamatosan történtek a vízelvezetők ellenőrzési is, melynek során megállapítottuk, hogy további pályázatok lennének szükségesek a településeken további árkok kiépítéséhez, valamint a befogadók tisztításához. A karbantartás során mindenki elvégezte a szükséges feladatokat. (állampolgár, önkormányzat, Tivizig) Ebben az évben februárban és márciusban volt a Tivizig által belvízvédekezés a Tisza alsó, középső és felső szakaszán, márciusban a Fetivizig is készültséget rendelt el Téglás településen. Polgármester által áprilisban Görbeháza településen 1 hétig volt elrendelve készültség. A tiszacsegei komp pedig április 4-20 között a magas vízszint miatt nem közlekedett. A téli időjárásra való felkészülés keretében november 6-9 között történnek a gépszemlék a Magyar Közúttal és az Autópálya mérnökséggel. A Magyar Közút részt vesz a téli kockázati helyszínek ellenőrzésében is. A népegészségügyi osztállyal a befogadóhelyek ellenőrzését végeztük.
A szakterületen kiemelt feladat volt a megelőzés és önkéntesség tudatának növelése az állampolgárok körében. Ezen keresztül a lakosság önvédő képességének és felelősség tudatának növelése. Olyan ismeretek szerzése, mely alapján a hivatásos szervek és a szervezett segítség kiérkezéséig önállóan is meg tudják kezdeni a védekezéseket, ezáltal csökkentve a keletkező károkat. Magasabb költségvetésű gyakorlatokkal még színvonalasabb és szemléletesebb gyakorlatokat is lehetne szervezni, melyek motiváltabbá is tennék a beosztottakat. Pozitív változás volt a szakterületen 1 fő katasztrófavédelmi megbízotti munkakör teljes munkaidőben való betöltése július 1-től, aki csak polgári védelmi területen lát el feladatokat. A másik három járásban csatolt munkakörben látják el ezt a feladatot. A jövő év célkitűzése az önkéntesség és önvédő képesség további növelése, a járási mentőcsoportok központi eszközökkel való felszerelése és a négy járási mentőcsoport újra minősítése. IPARBIZTONSÁGI SZAKTERÜLET Közúti veszélyes áru szállítás A Kirendeltség illetékességi területén veszélyes áru szállítása kizárólag közúton történik, amelyek ellenőrzésére 3 db alkalmas helyszínnel rendelkezik. A 35-ös számú főút (ellenőrzési pont: 26-os km szelvény, Polgár klt.), és a 4-es számú főút (ellenőrzési pont: 244-es km szelvény, Téglás klt.) tehergépjármű forgalma jelentősebb, ADR forgalma azonban kismértékű. Jelölt ADR járművek közúti ellenőrzése az M3 autópálya (ellenőrzési pont: 183- as km szelvény, Görbeháza pihenő) helyszínen hajtható végre a leghatékonyabban, ahol társszervekkel együttműködésben az évben 2 alkalommal hajtottunk végre ellenőrzést. ADR ellenőrzések továbbá 2018. évben a KML-el közösen a 481 sz. főút 1+100 kmsz ellenőrzési pontján, illetve az Ártándi Határátkelőhelyen valósult meg. A Kirendeltség továbbra is nagy hangsúlyt fektetett az illetékességi területén lévő ellenőrzések végrehajtására is. Az ellenőrzések során a nem jelölt gépjárművek tekintetében elsősorban a mennyiségi mentességgel történő szállítások megfelelőségének vizsgálatára, valamint a tűzoltó készülékek gépjárművön való készenlétben tartásának ellenőrzésére terjedt ki. Az ADR-es szállítmányozások tekintetében különös figyelmet fordítottunk a 2018. évi írásbeli utasítások megfelelőségének vizsgálatára. 2018. évben 25 közúti ellenőrzésen összesen 190 db gépjármű került kontroll alá, melyből 40 db tartozott ADR hatálya alá. Illegális veszélyes áru szállítás kiszűrése céljából 150 db nem jelölt gépjármű is ellenőrzés alá került. ADR ellenőrzések negyedéves megoszlása Összes jármű ADR jármű nem jelölt jármű 100 89 57 22 5 17 11 21 36 14 3 11 2018. I-III hó 2018. III-VI. hó 2018. VII-IX. hó 2018. X-XII hó
ADR telephelyi ellenőrzések 2018. évben 7 db ADR telephely ellenőrzést hajtottunk végre a FARMMIX Kft, a HACEM Kft, a Hajdúsági Ipari Zrt, a Polgári Agrokémia Kft, a Tejgazdaság Kft, az IKR Agrár Kft. és a Prímagáz Hungária Zrt. telephelyein. Az ADR telephely ellenőrzések hiányosságot nem tártak fel. Az ellenőrzések során kiemelten fókuszáltunk a biztonsági tanácsadók tevékenységére, melynek során megállapítottuk, hogy a részükre előírt feladatokat megfelelő szakmaisággal, a vonatkozó jogszabályok betartása mellett végezték. Vasúti veszélyes áruszállítás Vasúti veszélyes áruszállítással kapcsolatos tevékenységet a Kirendeltség területén nem folytatnak. A veszélyes áruk vasúti szállítására vonatkozó ellenőrzések végrehajtására elsősorban a Debreceni Vasútállomáson került sor. A tárgyi évben 7 alkalommal került sor RID ellenőrzésre, amelyek során 50 db RID hatálya alá eső vasúti kocsi vizsgálatát hajtottuk végre. Szabálytalanság nem került feltárásra. Veszélyes üzemi szakterület A Kirendeltség illetékességi területén jelenleg 7 db veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem működik, melyek közül 1 db alsó küszöbértékű, valamint 6 db küszöbérték alatti besorolású. Üzem megnevezése Telephely Státusz Engedély Farmmix Kft. 4220 Hajdúböszörmény, Ipartelep utca 20. Alsó küszöbértékű TEDEJ-FOMÜ Tápanyaggazdálkodási és Növényvédelmi Kft. GE Hungary Kft. Prímagáz Hungária Zrt. Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. IKR Kft. 4085 Hajdúnánás, Fő u. 9. 4220 Hajdúböszörmény, Kinizsi Pál utca 1. 4086 Hajdúböszörmény, Vasút út (Hajdúvid) 4060 Balmazújváros, Keleti Főcsatorna, Felszínivíz Tisztítómű 0143/11. fszt. hrsz. 4080 Hajdúnánás, Árpád utca 80. szám Küszöbérték alatti Küszöbérték alatti Küszöbérték alatti Küszöbérték alatti Küszöbérték alatti Polgári Agrokémia Kft. Görbeháza, 03/22 hrsz. Küszöbérték alatti Katasztrófavédelmi engedéllyel rendelkezik Katasztrófavédelmi engedéllyel rendelkezik Katasztrófavédelmi engedéllyel rendelkezik Katasztrófavédelmi engedéllyel rendelkezik Katasztrófavédelmi engedéllyel rendelkezik Katasztrófavédelmi engedéllyel rendelkezik Katasztrófavédelmi engedéllyel kikötéssel rendelkezik. Az engedély kiadása folyamatban Valamennyi, a Kirendeltség illetékességi területén működő, küszöbérték alatti üzem, súlyos káresemény elhárítási terv (továbbiakban: SKET) készítésére kötelezett. Az Üzemeltetők által megtartott éves gyakorlatok ellenőrzése megtörtént. 2018. évben 5 gyakorlat került végrehajtásra a Farmmix Kereskedelmi Kft., a Tedej-FOMÜ Kft. és az IKR Agrár Kft. Tungsram Operation Kft, Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt üzemeknél. A gyakorlatok megkezdése előtt a munkavédelmi és tűzvédelmi oktatások megtörténtek. A gyakorlatok a levezetési tervben foglaltaknak megfelelően a munkavédelmi szabályok betartása mellett zajlottak. A védőfelszerelések megfelelőek voltak, használatuk szakszerű volt, a gyakorlatok végrehajtása folyamán szabálytalanságot, hiányosságot nem tapasztaltunk. 2018. évben a Kirendeltség illetékességi területen üzemzavar, üzemi baleset, veszélyes anyagokkal kapcsolatos tűzeset, ezekből kifolyólag veszélyes üzem leállás nem volt.
Üzemazonosítások tapasztalatai A Kirendeltség a beszámolási időszakban 14 db üzemazonosítást hajtott végre, az illetékességi területén működő gazdálkodó szervezetek katasztrófavédelmi törvény IV. fejezetének hatálya alá tartozásának megállapítása céljából. A Strandfürdők ellenőrzése a víztisztító technológia ellenőrzésére, a telepeken lévő veszélyes anyagok tárolására fókuszált. A szemlék során megállapítást nyert, hogy a klór bekeveréses technológia biztonságos üzemeltetése biztosított, ugyanakkor több esetben az egyéb veszélyes anyagok (hypo, kénsav) tárolása, a tároló helyiségek jelölése, illetve a veszélyes anyag készletnyilvántartása hiányosságként jelent meg. A strandfürdők üzemeltetését végző önkormányzati cégek a Kémiai Biztonságról szóló 2000. évi XXV törvény 15. (1) és (2) bekezdésében, és a veszélyes anyagok biztonsági adatlapjaiban leírt tárolási előírásokról a tájékoztatást megkapták. A hűtőtechnológiát tevékenysége során felhasználó üzemek tekintetében hiányosságot nem tapasztaltunk, a veszélyes anyag mennyisége egy esetben sem érte el a vonatkozó jogszabály szerinti értékeket. Veszélyes hulladékok 2018. július 6-án a veszélyes hulladékok kezelésének jogszabályi rendelkezései betartásának ellenőrzése érdekében a Kirendeltség iparbiztonsági helyszíni szemlét tartott a TIKO-REC Hulladékbegyűjtő és Újrahasznosító Kft. Újtikos, 0156/40 hrsz alatti létesítményének területén, ahol közérdekű bejelentés veszélyes hulladékok jelenlétét valószínűsítette. A helyszíni szemle során megállapítást nyert, hogy a terület eladásra került, a TIKO-REC Hulladékbegyűjtő és Újrahasznosító Kft. tevékenységéből származó veszélyes hulladékokat a felszámolást végző INSOLV-Controll Válságkezelő Kft. elszállíttatta, a területet mentesítette. Az új tulajdonosok veszélyes anyaggal való tevékenységet nem folytatnak. Tervezett üzemanyag tárolók 2018. évben sem történt igazán említésre méltó előrelépés az Észak-Alföldi Üzemanyag tároló Kft. Bodaszőlő, 0132/3 hrsz., 0132/4 hrsz., 0134/47 hrsz. alatti ingatlanán lévő tartálypark, valamint az Egyek-Félhalom, Rózsás utca 11. szám, 0914 hrsz. alatti ingatlanon lévő tartálypark üzembe helyezésével kapcsolatban. Az egyeztetéseket követően egyik helyszínre vonatkozóan sem érkezett a Kirendeltségre engedély kérelem. 2018. évben tevékenység nem kezdődött meg. Létfontosságú rendszerek és létesítmények kijelölési eljárásai A létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosítási és kijelölési eljárás során szakhatósági állásfoglalás kiadására 2018. évben egy alkalommal került sor a Magyar Telekom Távközlési Nyrt. 4220 Hajdúböszörmény Kálvin tér 1 sz. alatti IP és átviteltechnika csomópont rendszerelemének nemzeti létfontosságú rendszerelemmé történő kijelölése ügyében. A szakhatósági állásfoglalás kiadásához a véleménynyilvánító szervek felkérésre kerültek, melynek során a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Kiemelt Adó- és Vámigazgatósága és a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal a gazdasági hatás kritériumának és a politikai hatás kritériumának teljesülését állapította meg, ez alapján a Kirendeltség hozzájáruló szakhatósági állásfoglalást adott ki. Gáz csatlakozóvezetékek sérülések Két esetben érkezett jelzés a Hajdú Főügyelet részről gázvezeték átvágásáról. Hajdúböszörmény, Bajcsy Zsilinszky út 44., ahol kerítésépítés közben tulajdonos
hozzátartozója műanyag gázvezetéket megsértette. A TIGÁZ DSO szakemberei a hibát elhárították. Lakosságvédelmi intézkedésre nem volt szükség. Polgár, Árpád u. 28., ahol ismeretlen elkövető gázcsonkot eltörte. A TIGÁZ DSO szakemberei a hibát elhárították. Lakosságvédelmi intézkedésre nem volt szükség. Rendőrség az eljárást megindította. HIVATALI MUNKA A hivatali munka részét képező rendezvények, külső megjelenések szervezését és végrehajtását elsősorban a kirendeltségvezető és tűzoltósági felügyelő végezte. A hivatali munkánkat a kirendeltség és az igazgatóság hivatala között a hatékony és konstruktív együttműködés jellemezte, a többi szakterülethez hasonlóan. A vezetői fórumrendszert az országos és területi szabályzóknak megfelelően működtettük. A rendezvények lefolytatásában aktívan közreműködtünk, melyek közül kiemelném a Balmazújvároson megrendezett, színvonalas és nagy sikerű megyei tűzoltó napi ünnepséget. 2018-ban is számos rendezvényen voltunk jelen, székhelyünkön, a város életében érdeklődésre számot adó valamennyi rendezvényen képviseltettük kirendeltségünket, alkalomszerűen a kapott utasításnak megfelelően, egyben az igazgatóságot. Önkormányzatok és társszervek részéről történő meghívásoknak eleget tettünk, a szervezetek vezetőivel jó, egyes esetekben akár napi kapcsolatot tartunk. A kirendeltség, illetve a tűzoltóságok eseményeiről folyamatosan tájékoztattuk az igazgatóság sajtószóvivőjét. A Területi Tűzmegelőzési Bizottság munkájával összhangban, a különböző közösségi rendezvényeken történő megjelenésünk alkalmával tájékoztatást adtunk az aktuális tűz- és polgári védelmi kérdésekről, használati szabályokról, előírásokról, melyekbe a közösségi szolgálatot teljesítő tanulókat is bevontunk. III. ÖSSZEGZÉS A Kirendeltség 2018. évét a megújulás, a szakterületek tervszerű feladatellátása és azok összehangolt együttműködésének kialakítása jellemezte, a felkészültségünk fokozása érdekében. Hatósági területen minden jogosultságunkat felhasználtuk a jogszabályi előírások maximális betartatása céljából. Kirendeltségünk 2018-ban is betöltötte szerepét a rendszerben, megfelelő szakmai és fizikai felkészültséggel valamennyi beavatkozásunkat, azok gyors és szakszerű felszámolása jellemezte. Illetékességi és működési területünk minden állampolgára, valamint a tevékenységünk során együttműködő szervezetek a jövőben is számíthatnak a kirendeltség tisztességes és elhivatott személyi állományára. Hajdúnánás, 2019. március 6. Tisztelettel: Szabó Norbert tűzoltó alezredes kirendeltségvezető
Gyakorlatok, felkészítések Ellenőrzések Üzemazonosítás ADR/RID Telephelyi ell. időszakos hatósági ell. Kötelezések Szakhatósági ügyek Hatósági ügyek Ellenőrzések száma Összesen Utólagos jelzés Téves jelzés Szándékosan megtévesztő Kiérkezés előtt felszámolt Beavatkozást igénylő Tűzeset Műszaki mentés 1. számú melléklet Katasztrófavédelmi jelenlét 2018-ban az illetékességi és működési területen, településenkénti bontásban Települések Mentő tűzvédelem Hatósági, szakhatósági tevékenység (tűzvédelem, iparbiztonság) Polgári védelm i Hajdúnánás 41 44 23 2 0 16 3 85 95 34 31 24 1 1 42 1 Hajdúböszörmény 59 133 43 6 1 79 4 192 123 61 36 28 1 2 29 1 /2, /10, /7, /0, /3, /12, /Bodaszőlő, 1,3/ 3,6/ 2,4/ 1, 0/ 0, 2/ 4,9/ Hajdúvid, Pród/ Balmazújváros 61 53 29 3 0 19 2 114 70 39 22 18 1 1 4 59 - Hajdúhadház 28 67 34 3 15 14 1 95 32 20 11 12-1 1 19 1 Hajdúdorog 19 16 8 3 1 4 0 35 20 14 8 7 1-2 13 - Polgár 29 43 19 4 1 17 2 72 12 18 14 8 - - 1 28 - Görbeháza 7 6 5 0 0 1 0 13 14 5 6 3-1 - 15 - Téglás 7 12 4 2 0 6 0 19 10 12 4 5-1 17 - Bocskaikert 10 20 13 1 1 5 0 30 9 8 6 5 - - - 13 1 Egyek 15 30 18 3 0 9 0 45 5 6 7 5 - - - 17 - Tiszacsege 8 9 7 0 0 1 1 17 10 5 3 4 - - 1 11 - Hortobágy 3 9 4 0 0 5 0 12 9 4 5 1 - - 1 16 1 Újtikos 2 4 4 0 0 0 0 6 2 1 - - - - 1 12 1 Tiszagyulaháza 2 0 0 0 0 0 0 2 - - 2 - - - - 12 1 Újszentmargita 0 6 5 0 0 1 0 6 3 - - - - - - 17 1 Folyás 1 5 3 1 0 0 1 6 - - 1 - - - - 14 1 Tiszavasvári 40 103 78 5 16 4 0 143 7 - - - - - - - - Tiszalök 21 29 23 1 3 1 1 50 4 - - - - - - - - Szorgalmatos 0 17 6 0 0 11 0 17 - - - - - - - - - Tiszadada 7 5 3 0 2 0 0 12 2 - - - - - - - -