munkaerőpiaci tükör 2005



Hasonló dokumentumok
munkaerőpiaci tükör 2007

munkaerőpiaci tükör 2006

ELŐSZÓ. 1. A magyarországi munkapiac ben

Munkaerőpiaci tükör 2012

Munkaerőpiaci tükör 2014

Munkaerőpiaci tükör 2013


Munkaerőpiaci tükör 2016

MUNKAERŐPIACI TÜKÖR 2002

Középtávú Együttműködési Megállapodás. a MÁV Zrt. munkavállalóinak egyes foglalkoztatási. kérdéseiről és a munkaügyi kapcsolatokról TERVEZET

MUNKAERŐPIACI TÜKÖR 2014

Lakóhelyi szuburbanizációs folyamatok a Budapesti agglomerációban

MultiContact. Helyi foglalkoztatási kezdeményezések ösztönzése a Derecske-Létavértesi Kistérségben (ROP /37) november 30.

A szociális partnerek mint kedvezményezettek

RECHNITZER JÁNOS SMAHÓ MELINDA A HUMÁN ERŐFORRÁSOK SAJÁTOSSÁGAI AZ ÁTMENETBEN

Megújul a Munka törvénykönyve (2000/3 - Egy hónap) Megújul a Munka törvénykönyve

VS/2014/0588. Országjelentés Magyarország Készült a szerzők (Képesné Szabó Ildikó és Rossu Balázs) eredeti, angol nyelvű anyaga alapján

KOLESZÁR ÁGNES A VÁLLALKOZÓ EGYETEM BELSŐ IRÁNYÍTÁSÁNAK PH.D. ÉRTEKEZÉS TÉZISEI MISKOLC MISKOLCI EGYETEM GAZDASÁGTUDOMÁNYI KAR

Szociális párbeszéd új keretek között

munkaerőpiaci tükör 2003

Az integrált vidékfejlesztés lehetôségei Magyarországon

A VASI HEGYHÁT FOGLALKOZTATÁSI STRATÉGIÁJA

NÖVEKVŐ MUNKANÉLKÜLISÉG, RUGALMASABB MUNKAERŐPIAC A JAPÁN STÍLUSÚ FOGLALKOZTATÁSI MODELL ÁTALAKULÁSA

BULGÁRIA. Oktatás és képzés, az ifjúság helyzete. Educatio 1997/3. Országjelentések

EZERARCÚ NÉPFŐISKOLA FELNŐTTKÉPZÉSI TANÁCSKOZÁS. TESSEDIKKEL A XXI. SZÁZADBA Második Esély Népfőiskola

MKTB (MA) KÉPZÉS MUNKAÜGYI KAPCSOLATOK SZAKIRÁNY ZÁRÓVIZSGA KÉRDÉSEK június. Kollektív alku, kollektív szerződés nemzetközi és hazai gyakorlata

Munkaerőpiaci tükör 2017

Rövidtávú munkaerő-piaci prognózis 2012

MAGYARORSZÁGI MUNKAERŐPIAC

Nők a munkaerőpiacon. Frey Mária

Karlovitz János Tibor (szerk.). Mozgás, környezet, egészség. Komárno: International Research Institute s.r.o., ISBN

ÜZEMI TANÁCSOK, SZAKSZERVEZETEK ÉS MUNKÁLTATÓK

NEGYEDÉVES MUNKAERŐ-GAZDÁLKODÁSI FELMÉRÉS ~ Borsod-Abaúj-Zemplén Megye IV. negyedév

A Független Szakszervezetek Demokratikus Ligájának P R O G R A M J A MUNKAANYAG

Technológiai Elôretekintési Program EMBERI ERÔFORRÁSOK

ELEMZÉS A KONVERGENCIA- FOLYAMATOKRÓL MÁRCIUS

a segítségnyújtás az elhelyezkedést, a diszkrimináció elleni küzdelmet és a beilleszkedés stabilitását szolgálja.

MEGVALÓSÍTHATÓSÁG ELEMZÉSE A NÉGY KÖZSZOLGÁLTATÁS ÁTVILÁGÍTÁSA PROJEKTHEZ KAPCSOLÓDÓAN

Fordulat a munkaidő-politikában: csökkentés helyett növelés

A BARANYA MEGYEI TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ

POLYÁK GÁBOR MÉDIASZABÁLYOZÁS, MÉDIAPOLITIKA

ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ SZAKKÉPZÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJA

SZENT ISTVÁN EGYETEM. Gödöllő. Gazdálkodás és Szervezéstudományok Doktori Iskola

Szakértői véleményezés

CIVIL ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS KISTÉRSÉGI SZINTEN

Az atipikus foglalkoztatási formák jellemzői és trendjei a kilencvenes és a kétezres években

Scharle Ágota: Családi napközi hálózat működtetésének költség-haszon elemzése

Diplomás pályakezdők a versenyszektorban

Pécsi Tudományegyetem Közgazdaságtudományi Kar Regionális Politika és Gazdaságtan Doktori Iskola

6. Helyi természeti és kultúrális erőforrások fenntartható, innovatív, értéknövelő használata

Stratégiai tervezés a szociális munkában

A BÉRMUNKA PARADICSOMA MIT KÍNÁLNAK A MUNKAADÓK FEJÉR MEGYÉBEN? 1

Egyetemi doktori (PhD) értekezés tézisei A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK SZERVEZÉSÉNEK SZABÁLYOZÁSA A KÖZSZEKTOR SZEREPLŐINEK FELADATAI SZEMSZÖGÉBŐL

MÓDOSÍTÁS: HU Egyesülve a sokféleségben HU 2013/2062(INI) Jelentéstervezet Franck Proust (PE v01-00)

Bocz János Jéghegyek. Tévhitek, avagy a magyar nonprofit szektor mélyrétegei

KAPITÁNY ZSUZSA MOLNÁR GYÖRGY VIRÁG ILDIKÓ HÁZTARTÁSOK A TUDÁS- ÉS MUNKAPIACON

A vidéki városi terek átalakulása Magyarországon szuburbanizáció és dzsentrifikáció az átmenet korszakában Kutatási zárójelentés

A válság munkaerő-piaci következményei, I. félév

KÜLKERESKEDELMI FŐISKOLAI KAR

(ROP /37) november 30. MultiContact. 'Exploring possibilities'

Kovácsné Bakosi Éva. A gyakorlatvezetés módszertani kézikönyve

5. Munkapiac és munkanélküliség. Munkanélküliség. A munkanélküliség természetes rátája

A HÁROM SZEKTOR EGYÜTTMŰKÖDÉSI JELLEMZŐI 1. Bevezető

1. A MAGYAR TÁNCMŰVÉSZETI FŐISKOLA KÜLDETÉSE ÉS JÖVŐKÉPE A FŐISKOLA MINŐSÉGÜGYI KONCEPCIÓJÁNAK BEMUTATÁSA Minőségbiztosítás a

Ferencz Jácint. Doktori értekezés

Molnár Katalin A rendészettudósok új generációja? Kiemelkedő szakdolgozatok a Rendőrtiszti Főiskola MA szakának első évfolyamán

II. A KULCSKÉRDÉSEKRE KAPOTT VÁLASZOK...4

A munkaügyi viták rendezését támogató munkajogi szabályozás

munkaerőpiaci tükör 2005

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA. CCI szám: 2007HU161PO008

A KÖRNYEZETI INNOVÁCIÓK MOZGATÓRUGÓI A HAZAI FELDOLGOZÓIPARBAN EGY VÁLLALATI FELMÉRÉS TANULSÁGAI

EDUCATIO 1997/2 AZ ISKOLARENDSZERÛ FELNÕTTOKTATÁS KÉRDÕJELEI

KÖZPONTI STATISZTIKAI HIVATAL NÉPESSÉGTUDOMÁNYI KUTATÓINTÉZETÉNEK KUTATÁSI JELENTÉSEI 79.

A nemzeti, illetve határokon átnyúló munkaerı-kölcsönzés alakulása, hatása a foglalkoztatásra és a gazdasági folyamatokra

A szakképző iskolát végzettek iránti kereslet és kínálat várható alakulása 2016

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA

Az alábbi áttekintés Délkelet-Európa (a volt Jugoszlávia országai

MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT NYÍRLUGOS VÁROS JANUÁR

MAGYARORSZÁG ÉVI NEMZETI REFORM PROGRAMJA

A bolognai folyamat és a munkaerőpiac

CCI-szám: 2007HU16UPO001. EGYSÉGES SZERKEZETBE FOGLALT MÓDOSÍTÁS november

KŐSZEG INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA. I. kötet: Megalapozó vizsgálat

HAJDÚSZOBOSZLÓ VÁROS Településfejlesztési koncepciója

Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda

2.7. A KÖZFOGLALKOZTATÁS TÉRBELI EGYENLŐTLENSÉGEI

JOGSZABÁLYI ÉS INTÉZMÉNYI VÁLTOZÁSOK

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, március 15. (20.03) (OR. en) 7456/07

Hivatali határok társadalmi hatások

Járási és önkormányzati hivatalok közötti együttműködés erősítése Összefoglaló 100 járási tréning tapasztalatairól

SZAKMAI BESZÁMOLÓ (Beszámoló terjedelme karakter, a többi a melléklet) A tárgykörben létrehozott adatbázis és módszer

KÖZPONTI STATISZTIKAI HIVATAL GYŐRI IGAZGATÓSÁGA NYUGAT-DUNÁNTÚL MUNKAERŐ-PIACI HELYZETE

Benczes István: Trimming the Sails. The Comparative Political Economy of Expansionary Fiscal Consolidations. A Hungarian Perspective

Az INNO-FOOD SEE project bemutatása

Függelék. Táblázatok és ábrák jegyzéke

A pedagógiai-szakmai szolgáltatások intézményrendszerének fejlesztése JAVASLATOK A DÖNTÉSHOZÓK SZÁMÁRA

MAGYARORSZÁG. Ábra: A legjobban (külső gyűrű) és leggyengébben (közép) teljesítőkhöz képest viszonyított helyzet

A foglalkoztatottság és a munkanélküliség szerkezetét befolyásoló társadalmi-területi tényezők

munkaerőpiaci tükör 2004

SZAKSZEMINÁRIUMOK 2007/2008-AS TANÉV NEMZETKÖZI TANULMÁNYOK INTÉZET

MINŐSÉGIRÁNYÍTÁS ÉS AKKREDITÁCIÓ A FELNŐTTKÉPZÉSBEN

Átírás:

munkaerőpiaci tükör 2005

MUNKAERŐPIACI TÜKÖR Az évkönyvsorozat szerkesztőbizottsága Fazekas Károly igazgató, MTA Közgazdaságtudományi Intézet Frey Mária tudományos tanácsadó, Foglalkoztatási Hivatal, Kutatási Főosztály Köllő János tudományos főmunkatárs, MTA Közgazdaságtudományi Intézet Lakatos Judit főosztályvezető, Központi Statisztikai Hivatal Laky Teréz tudományos tanácsadó, Foglalkoztatási Hivatal, Kutatási Főosztály Lázár György főosztályvezető, Foglalkoztatási Hivatal Nagy Gyula egyetemi docens, Budapesti Corvinus Egyetem, Emberi Erőforrások Tanszék Sorozatszerkesztő Fazekas Károly

MUNKAERŐPIACI TÜKÖR 2005 SZERKESZTETTE FAZEKAS KÁROLY ÉS KOLTAY JENŐ mta közgazdaságtudományi intézet országos foglalkoztatási közalapítvány budapest, 2005

A kiadó címe: MTA Közgazdaságtudományi Intézet 1112 Budapest, Budaörsi út 45. A kiadvány megrendelhető: Nyíri Józsefnétől, a kiadó címén e-mail: nyiri@econ.core.hu telefon: (06-1) 309-2651 telefax: (06-1) 309-2650 Copyright MTA Közgazdaságtudományi Intézet, Országos Foglalkoztatási Közalapítvány, 2005 ISSN 1586-460X Felelős kiadó: Fazekas Károly Olvasószerkesztő: Patkós Anna Nyomdai előkészítés: font.hu Typográfia: Garamond, Franklin Gothic Készült az Erfo Kft. Nyomdaüzemében Felelős vezető: Dr. Kovács Zoltán ügyvezető igazgató

TARTALOM Előszó... 9 Munkapiaci trendek Magyarországon, 2004 (Horváth Hedvig Hudomiet Péter)... 15 Bevezetés... 17 1. Munkapiaci aktivitás... 18 1.1. Foglalkoztatottság... 18 1.2. Munkanélküliség... 18 1.3. Inaktivitás... 19 2. A munkapiaci aktivitás különböző dimenziói... 20 2.1. Kor és iskolai végzettség... 20 2.2. Nemek szerinti különbségek... 22 2.3. Ágazati bontás... 23 2.4. Regionális különbségek... 24 3. Bérek... 26 3.1. Ágazati és szektorok szerinti különbségek... 27 3.2. Regionális különbségek... 29 4. Az Európai Unió mint lehetőség... 30 Hivatkozások... 33 Közelkép: Munkaügyi kapcsolatok a mai Magyarországon... 35 Bevezető. A magyar munkaügyi kapcsolatok közelről és távolabbról (Koltay Jenő Neumann László)... 37 1. A magyarországi szociális partnerek... 46 1.1. A munkáltatói szövetségek helyzete és szerepük a munka világában (Tóth András)... 46 1.2. A magyar szakszervezetek hogyan tovább? (Neumann László)... 65 2. A munkaügyi kapcsolatok középső szintje... 84 2.1. Területi munkaügyi kapcsolatok (Horesnyi Julianna Tóth Ferenc)... 84 2.2. Ágazati szint: törekvések és trendek (Ladó Mária Tóth Ferenc)... 100 2.3. A költségvetési szektor munkaügyi kapcsolatai (Berki Erzsébet)... 117 5

6 3. Kollektív alku Magyarországon... 131 3.1. Kollektív szerződések csökkenő lefedettséggel, változatlanul decentralizáltan (Neumann László)... 131 3.2. Kollektív alku az állami vállalati szektorban a közúti tömegközlekedés esete (Korcsolayné Kovács Krisztina)... 146 3.3. Szabályozott foglalkoztatás vagy szabályozottabb egyéni alku? A posztcéhes és posztszocialista szakszervezetek eltérő stratégiái a munkaviszony szabályozására (Tóth András)... 159 4. A munkahelyi érdekképviselet újabb fejleményei... 169 4.1. A munkavállalói részvétel magyarországi gyakorlata (Benyó Béla Neumann László Kelemen Melinda)... 169 4.2. Informális bér-teljesítmény alku és a munkaerő-gazdálkodás átalakulása a magyar vállalatokban a kilencvenes évektől (Bódis Lajos)... 186 Hivatkozások... 203 Európai Foglalkoztatási Stratégia. Dilemmák, értékelés és jövő (Gács János)... 209 Bevezetés... 211 1. Az Európai Foglalkoztatási Stratégia szerkezete... 212 2. Merevség és rugalmasság a munkapiaci intézmények és a szakpolitika létjogosultsága... 214 3. Együtt vagy külön? A foglalkoztatási stratégia elkülönített kiépítése és a többi szakpolitikával való integrálása... 218 4. Milyen témákat érdemes és lehetséges közösségi szinten eldönteni és koordinálni?... 226 5. Az Európai Foglalkoztatási Stratégia eredményeinek értékelése... 228 5.1. Az Európai Foglalkoztatási Stratégiáról általában... 229 5.2. Az aktív munkapiaci politikák peer review folyamata... 231 5.3. Magyarország és az Európai Foglalkoztatási Stratégia... 233 6. Záró következtetések... 235 Hivatkozások... 236 A jogszabályi és intézményi környezet változásai (Frey Mária)... 239 1. A 2004-ben meghozott, de csak 2005-ben hatályba lépett intézkedések... 241 1.1. Vállalkozói járulék és járadék... 242 1.2. Problémacsoportokat alkalmazó munkáltatók járulékkedvezményei... 243 1.3. Prémiumévek program a közszférában... 245 1.4. Nyugdíjkényszer a közszférában?... 247 1.5. A rendszeres szociális segélyezés újraszabályozása... 247

2. Új intézkedések 2005-ben... 249 2.1. A munkanélküli-ellátás rendszerének átalakítása... 250 2.2. Kékmunka a magánszemélyeknél munkát végzőknek, zöldmunka a mezőgazdaságban... 254 2.3. A bejelentés nélküli munkavégzés visszaszorítása az építőiparban... 257 2.4. Új rendszabály a feketén foglalkoztató munkáltatók büntetőjogi felelősségre vonásához... 258 2.5. Garantált minimálbér... 259 2.6. A gyermeknevelési támogatásban részesülők legális munkavégzését akadályozó korlátok lebontása... 259 2.7. Modellértékű közmunkaprogram... 260 2.8. A felnőttképzés támogatási rendszerének átalakítása... 261 2.9. A prémiumévek program kiterjesztése a versenyszférára... 263 2.10. A megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatását elősegítő támogatási rendszer átalakítása... 264 2.11. A Start-program... 266 Hivatkozások... 267 Statisztikai adatok... 269 1. Alapvető gazdasági adatok... 271 2. Népesség... 272 3. Gazdasági aktivitás... 275 4. Foglalkoztatottak... 283 5. Munkanélküliek... 293 6. Keresetek... 306 7. Oktatás... 314 8. Munkaerőkereslet... 318 9. Regionális különbségek... 322 10. Migráció... 330 11. Munkaügyi kapcsolatok... 332 12. Nemzetközi adatok... 352 13. A fontosabb adatok forrásai... 356 Munkapiaci kutatások. Válogatott bibliográfia... 363 Függelék. Táblázatok és ábrák jegyzéke... 387 7

A kötet szerzői Benyó Béla, Nemzeti Felnőttképzési Intézet Berki Erzsébet, Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium Bódis Lajos, Budapesti Corvinus Egyetem Frey Mária, Foglalkoztatási Hivatal Kutatási Főosztály Gács János, MTA Közgazdaságtudományi Intézet Hoffer Ágnes, Budapesti Corvinus Egyetem Központi Könyvtár Horesnyi Julianna, Csongrád Megyei Munkaügyi Központ Horváth Hedvig, Budapesti Corvinus Egyetem Hudomiet Péter, Budapesti Corvinus Egyetem Kelemen Melinda, Foglalkoztatási Hivatal Koltay Jenő, MTA Közgazdaságtudományi Intézet Korcsolayné Kovács Krisztina, Közúti Közlekedési Szakszervezet Ladó Mária, Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium Lakatos Judit, Központi Statisztikai Hivatal Lázár György, Foglalkoztatási Hivatal Neumann László, Foglalkoztatási Hivatal, Kutatási Főosztály Sándor Zsuzsa, MTA Közgazdaságtudományi Intézet Tóh András, MTA Politikai Tudományok Intézete Tóth Ferenc, Foglalkoztatási Hivatal, Kutatási Főosztály

ELŐSZÓ Az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány támogatásával 2000-ben indítottuk el a Munkaerőpiaci tükör című évkönyvsorozatot. Kezdettől fogva arra törekedtünk, hogy a közigazgatás, a foglalkoztatási szolgálat szervezetei, az önkormányzatok, a civil szervezetek, az oktatási intézmények és kutatóintézetek, valamint nem utolsó sorban az írott és elektronikus sajtó munkatársai napi munkájukban jól hasznosítható információkat kapjanak a magyarországi munkapiaci folyamatokról, a foglalkoztatáspolitika jogszabályi és intézményi környezetéről, a munkapiaci kutatások friss eredményeiről. Az idén is olyan kiadvány összeállítására törekedtünk, amely a rendelkezésünkre álló statisztikák, elméleti kutatások és empirikus elemzések alapján, közérthető formában, jól áttekinthető szerkezetben mutatja be a magyarországi munkapiaci folyamatok jellemzőit és belső összefüggéseit. A kiadvány hat fő részből áll. 1. Munkapiaci trendek Magyarországon, 2004 A kötet bevezető tanulmánya először összefoglalja a munkapiaci aktivitás: a foglalkoztatás, munkanélküliség és inaktivitás alakulását Magyarországon 2004-ben. Ezután a munkapiaci aktivitás kor és iskolai végzettség szerinti alakulását, a nemek szerint és ágazatok közötti és regionális különbségeket elemzi. A harmadik rész az ágazatok, szektorok szerinti és a regionális bérkülönbségek alakulásával foglalkozik. A bevezető tanulmány záró része az Európai Unióhoz való csatlakozás munkapiaci következményeit foglalja össze. Az adatok azt mutatják, hogy 2004-ben nem történt jelentős változás a munkapiaci aktivitás jellemzőinek alakulásában. A magyarországi állapotokra továbbra is a viszonylag alacsony munkanélküliség és ugyanakkor igen alacsony foglalkoztatottság a jellemző. Az alacsony munkapiaci részvétel, a magas inaktivitás mellett a magyarországi munkaerőpiac sajátossága, hogy igen jelentősek a munkapiac területi különbségei. A munkapiac kínálati oldalán nem működnek a különbségeket kiegyenlítő mechanizmusok, alacsony 9

10 a munkaerő migráció intenzitása. Nincs jelentős változás a munkaerő kereslet területi eloszlásában, a vállalkozások továbbra is a fejlett, urbanizált térségekbe koncentrálódnak. Az Európai Unióhoz való csatlakozás egyelőre nincs közvetlen hatással a magyarországi munkapiac jellemzőire. Nem nőtt a jelentős mértékben a munkaerő külföldre áramlása és még nincs kimutatható hatása a területi kiegyenlítődést célzó uniós támogatási programoknak sem. 2. Közelkép Munkaügyi kapcsolatok Magyarországon A munkapiac állapotváltozásait nyomon követő évkönyv-sorozat a kereslet és kínálat összefüggésein túl nem hagyhatja figyelmen kívül a nem közvetlenül piaci erőket és intézményeket sem. A gazdasági, politikai és társadalompolitikai rezsim/modell olyan tényezői, mint a piac jogszabályi környezete, az állam foglalkoztatáspolitikája vagy a munkaügyi kapcsolatok nagymértékben meghatározzák a munkapiac működését. A munkavállalók, munkáltatók és az állam közötti kapcsolatok, a szakszervezetek és munkáltatói szervezetek, illetve a kormányzat kétoldalú (bipartit), illetve háromoldalú (tripartit) tárgyalásai, megállapodásai országonként és koronként változó, de mindenképpen jelentős mértékben hatnak a bérek, a foglalkoztatás és a munkakörülmények alakulására. E kérdések átfogó, monografikus megválaszolására aligha vállalkozhat a Munkaerőpiaci Tükör Közelkép-blokkja. Célja szükségképpen szerényebb: áttekintést adni a magyarországi munkaügyi kapcsolatok fejlődésének legutóbbi évtizedéről, amikor a transzformációs recesszió és a makrogazdasági stabilizáció után meginduló gazdasági növekedés másfajta perspektívát nyitott a szociális partnerek tárgyalásai előtt. Erre az időszakra a rendszerváltozás során átalakult-kialakult szakszervezeti és munkáltatói szervezetek túljutottak az egymás legitimitását megkérdőjelező éles belső harcokon, a társadalmi-gazdasági megállapodás kísérletének kudarca után világossá váltak a makroszintű érdekegyeztetés korlátai, s mikro szinten is kikristályosodott, hogy a vállalatok életében milyen szerep jut a kollektív munkajogi intézményeknek. A sorozat korábbi köteteihez hasonlóan, a Közelkép elsősorban a közelmúlt kutatási eredményeire épít. Nem az a célja, hogy a választott területén még mindig hiányzó kutatások eredményeit pótolja, megelőlegezze, hanem az, hogy a szerkesztők által kiválasztott, a Közelkép számára készült elemzések sorba rendezésével és összekapcsolásával minél teljesebb áttekintést adjon a piacgazdasági átalakulás sodrásában formálódott munkaügyi kapcsolatokról. Az egyes fejezetek/alfejezetek több oldalról és többféle eszközzel közelítve szándékaink szerint az eddigieknél határozottabb és részletekben gazdagabb képet rajzolnak a munkavállalók, munkáltatók és a kormányzat kapcsolatrendszeréről. Megerősítik a már többek között a Közelkép szerzőinek korábbi írásai nyomán elfogadottá váló értékeléseket; legyen szó a bérek,

a foglalkoztatási-munkavállalási feltételek decentralizált meghatározásáról, a kollektív szerződések hatókörének és szabályozó erejének korlátozottságáról, a munkahelyi informális alku továbbéléséről, az egyoldalú munkáltatói döntések és a közvetlenül piaci tényezők nagy súlyáról, a munkavállalók szervezettségének visszaeséséről, a munkavállalói és munkáltatói érdekképviseletek széttöredezettségéről, a munkaügyi kapcsolatok fokozódó individualizációjáról. A Közelkép kiemelt figyelmet szentel a munkaügyi kapcsolatok középső, ágazati szintjének, a legújabb fejlemények tükrében elemzi közismert gyengeségének okait és a leküzdésükre irányuló törekvések esélyeit. Az ágazati szint problémáinak összefüggésében tárgyalja az Európai Uniónak a magyar munkaügyi kapcsolatokat alakító szerepét is. A Közelkép fejezeteit négy témakörbe rendeztük. Az első a magyarországi szociális partnerek helyzetét mutatja be, két alfejezete a munkáltatók, illetve a szakszervezetek szervezettségének jellemzőit, érdekképviseleti politikájuk fő vonásait, belső szervezeti problémáit, valamint anyagi és humán erőforrásaik helyzetét elemzi. A munkáltatói szövetségeket tárgyaló alfejezet bemutatja az egyes szervezetek tagságát, belső felépítését, jellegzetes érdekképviseleti stratégiáit, a működés anyagi forrásait. Kitér a gazdasági és munkáltatói képviselet kettősségére, a szervezetek tárgyalási felhatalmazottságára, az általuk nyújtott szolgáltatások szerepére és végül a gazdasági kamarákhoz fűződő viszonyukra. A szakszervezeti tanulmány részletesen tárgyalja a mai magyar szakszervezeti mozgalom jellegzetességeit: elemzi a tagságra vonatkozó adatokat, a konföderációk és ágazati szövetségek belső felépítését és konfliktusait, a mozgalom anyagi forrásait, a jellegzetes érdekképviseleti stratégiákat, és végül kitér a tagság megtartásának, illetve szervezésének kérdéseire. A szereplők bemutatását követő második fejezet három alfejezetének témaköre a munkaügyi kapcsolatok középső szintje. Az egyik a területi munkaügyi kapcsolatokat, nevezetesen a megyei munkaügyi tanácsokat vizsgálja, amelyek egyrészt a foglalkoztatáspolitikai források elosztásában játszott szerepükkel közvetlenül is befolyásolják a munkapiac működését, másrészt, a különféle európai uniós támogatások mechanizmusai, és a szakképzés stratégiai döntéshozatalába való részvételük révén az itt helyet foglaló szociális partnerek szerepe egyre fontosabbá válik. A másik alfejezet az ágazati szociális párbeszéd bizottságokat mutatja be, amelyek felállítása kétségtelenül az utóbbi két-három év legjelentősebb fejleménye az intézményépítésben. Ezek a Magyarországon újszerű ágazati fórumok még alig kezdték meg működésüket, a szakszervezetek máris kifejezetten az ágazati kollektív szerződéskötés lehetséges terepének tekintik. Ezek a fórumok egyben mindkét oldal szándéka szerint az ágazat gazdasági szabályozását befolyásoló konzultáció és lobbitevékenység csatornái is, amelyek ha közvetve is szintén befolyásolhatják az ágazati foglalkoztatást. 11

12 Az ezt követő alfejezet a közszolgálat (a köztisztviselők és közalkalmazottak) munkaügyi kapcsolataival foglalkozik, egyaránt bemutatva az ezen a területen működő ágazati és országos érdekegyeztetési fórumok változásait s az itt folyó kollektív tárgyalások eredményeit. Ez az alfejezet megkülönböztetett figyelmet szentel a béralakulás (különös tekintettel a 2002. évi közalkalmazotti béremelésre) és a közszolgálati sztrájkok, demonstrációk szerepe elemzésének. A következő fejezet témaköre a munkaügyi kapcsolatok hagyományosan legfontosabb kérdése, a kollektív alku. Az első írás a rendelkezésre álló statisztikai források segítségével vizsgálja a magyarországi kollektív szerződések elterjedtségét, különböző szintjeit, és amennyire ez statisztikai eszközökkel lehetséges a bemutatja a szerződések változó tartalmát. Ettől az évtől a kötet statisztikai blokkja számos, a munkaügyi kapcsolatrendszer intézményeinek mindenekelőtt a kollektív szerződéseknek a mennyiségi mutatóit tartalmazó táblázattal bővül. Ezt követi egy speciális ágazat kollektív alkutevékenységét bemutató esettanulmány: a közúti tömegközlekedés sajátossága nemcsak a sztrájkok gyakorisága és a szolgáltatóvállalatok monopolhelyzete, hanem az állam mint tulajdonos jelenléte, ennek az összes ellentmondásaival együtt. A kollektív alkuval foglalkozó harmadik alfejezet a szakszervezetek vállalati-munkahelyi szerepére koncentrálva vizsgálja, hogy mennyiben szabályozzák a bérek alakulását a kollektív szerződések, az egyéni alkudozások, illetve alkuképes munkavállalók híján a munkáltató egyéni béreket megállapító döntései. Az írás történelmi perspektívába helyezve magyarázza meg, hogyan és mért találkozik a magyar szakszervezetek vállalati alkustratégiája a munkáltató korszerű humánpolitikájának rugalmas bérezésre vonatkozó igényeivel. A Közelkép utolsó fejezetének két tanulmánya a munkahelyi érdekképviselet újabb fejleményeivel foglalkozik. Az egyik először az 1992-ben bevezetett üzemi tanácsok elterjedtségét, összetételét és működését mutatja be egy felmérés eredményei alapján, majd a multinacionális vállalatokban működő európai üzemi tanácsok magyarországi jelentőségére mutat rá. Ez utóbbi Magyarországon vadonatúj jelenségnek számít, hiszen az ország EU-csatlakozásával vált kötelezővé a magyar munkavállalók képviselőinek meghívása az európai vállalatközpontok mellett működő testületekbe, illetve a kisszámú magyarországi központú multinál is meg kell alakítani az európai üzemi tanácsokat. Végül a szakszervezet nélküli vagy puha szakszervezetekkel működő munkahelyek problémáira irányítja figyelmünket az utolsó alfejezet, amelynek tárgya a munkaügyi kapcsolatok individualizációja. Ez az írás részben elméleti megközelítésben, részben tapasztalatok alapján arra a kérdésre keres választ, mennyiben változott az államszocialista időszakhoz képest a munkások és a menedzsment közötti bér teljesítmény alku, és ez hogyan függ öszsze a mindennapi üzemi gyakorlatban a vállalatok által bevezetett modern munkaerő-gazdálkodással.

3. Európai foglalkoztatási stratégia. dilemmák, értékelés és jövő Az Európai Foglalkoztatási Stratégiáról az elmúlt években több kiváló ismertetés és elemzés jelent meg. Ezért a tanulmány nem az EFS bemutatására törekszik, inkább annak szélesebb elméleti és szervezeti hátterét mutatja be néhány, az EFS lényegét érintő kérdés felvetésével és a megválaszolásával. Az első részben igen röviden összefoglaljuk az EFS szerkezetét. A másodikban arra a kérdésre keressük a választ, hogy a munkapiac mely sajátosságai teszik szükségessé olyan intézmények működtetését, amelyek a piac spontán alkalmazkodási folyamatait gátolják. Mivel az utóbbi évtizedben szinte minden munkapiaci reform ezen sajátos intézmények átalakítását, nemegyszer felszámolását célozta meg, az EFS szerepének tárgyalása kapcsán indokolt azt az alapkérdést is tisztázni, hogy vajon a reformoknak mindig és mindenképpen az intézményi merevségek megszüntetése a célja. A következő részben bemutatjuk, milyen érvek és érdekek játszottak szerepet abban, hogy létrehozták az EFS-t, mint az EU elkülönült stratégiáját, és hogy az EU fejlődésének milyen vonulatai vezettek ahhoz, hogy 2005-től a foglalkoztatáspolitikát, többszörösen áramvonalasított formában, az unió más koordinált politikáival integrálják. A negyedik rész arra az alapvető kérdésre próbál válaszolni, hogy milyen témákat érdemes és lehetséges az unió közösségi szintjén eldönteni, illetve koordinálni, s hogy a foglalkoztatási és munkaügyi kérdések ebből a szempontból hova tartoznak. Az ötödik rész hivatalos és független forrásokra támaszkodva az EFS értékelésére tér ki. Itt foglaljuk össze röviden azt is, hogy hogyan alakult a magyar részvétel az EU foglalkoztatási stratégiájában. A tanulmányt következtetések levonásával zárjuk. 4. A jogszabályi és intézményi környezet változásai Ebben a fejezetben két részben mutatjuk be a munkapiac jogszabályi és intézményi környezetének változásait. Az első részben bemutatjuk a 2004-ben azon belül is a Munkaerőpiaci Tükör előző kötetének lezárása után hozott, de csak az idén hatályba lépett új intézkedéseket. A második részben ismertetjük az idei évben született törvényeket, törvénymódosításokat. Nem csupán az új jogszabályok és intézmények bemutatására törekszünk. Ahol lehetséges utalunk az intézkedések fogadtatására és hatásaira. 5. Statisztikai blokk A statisztikai blokk részletes információt ad a rendszerváltozás óta eltelt időszak alapvető gazdasági folyamatairól, a népesség, a munkaerőpiaci részvétel, a foglalkoztatás, a munkanélküliség, az inaktivitás, a bérek, az oktatás, a munkaerő-kereslet, a regionális különbségek, a migráció, a munkaügyi kapcsolatok jellemzőiről és néhány munkaerőpiaci mutató nemzetközi összehasonlításáról. Figyelembe véve, hogy az idei kötet Közelkép blokkja a munkaügyi 13

kapcsolatok jellemzőivel foglalkozik, a korábbi kötetekben is megjelent és a munkaügyi kapcsolatokra vonatkozó táblázatokat további, a magyarországi helyzetet részletesen bemutató táblázatokkal egészítettük ki. A táblázatokban közölt információk áttekintésének, értékelésének megkönnyítésére a legfontosabb összefüggéseket grafikonok és térképek segítségével is ábrázoljuk. A fejezet végén ismertetjük a legfontosabb adatforrásokat. A statisztikai blokk táblázatai megtekinthetők HTML formátumban, valamint Excel táblázatkezelő rendszerbe illeszthető Word formátumban letölthetők az MTA Közgazdaságtudományi Intézet honlapjáról (http://econ. core.hu). 6. Bibliográfia A Munkaerőpiaci Tükör első kötetében válogatásokat készítettünk a magyarországi folyóiratok és kiadványsorozatok 1992 és 1999 között megjelent munkaerőpiaci tárgyú cikkeiből. A második kötetben válogatást adtunk közre az 1985 és 2001 között megjelent könyvekből, az 1999 szeptembere és 2001 szeptembere között megjelent hazai folyóiratcikkekből, az 1990 és 2001 között megjelent külföldi folyóiratcikkekből. A harmadik kötetben kiegészítettük a korábbi válogatásokat a 2001 októbere és 2002 októbere között megjelent publikációkkal, az 1992 és 2002 között külföldön megjelent és a magyarországi munkaerőpiaccal foglalkozó könyvekkel és könyvrészletekkel, valamint tovább bővítettük a publikációk körét, válogatva azokból az 1990-es években megjelent műhelytanulmányokból, amelyeket sorozataikban magyarországi és külföldi kutatóintézetek, intézmények tettek közzé. A Munkaerőpiaci tükör 2003. és 2004. évi köteteiben a 2002/2003-ban és 2003/2004-ben megjelent friss publikációkkal egészítettük ki a korábbi válogatásokat. Jelen immár hatodik kötetünkben a korábbi évekkel azonos műfaji bontásban adjuk közre a témába vágó legújabb szakirodalmat. * * * A szerkesztőbizottság tagjai megköszönik az MTA Közgazdaságtudományi Intézet, a Központi Statisztikai Hivatal, a Budapesti Corvinus Egyetem Emberi Erőforrás Tanszékének, a Foglalkoztatási Hivatal, a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium munkatársainak a kötet szerkesztésében, az egyes részanyagok elkészítésében végzett munkáját. Szeretettel és szomorúan emlékezünk meg a közelmúltban elhunyt kollégánkról Laky Terézről, aki kezdetektől fogva részt vett a Munkaerőpiaci Tükör köteteinek elkészítésében. Köszönetet mondunk a Munkaerőpiaci Alap irányító testületének, az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány kuratóriumának az előző kötetekhez fűzött észrevételeikért, javaslataikért és nem utolsó sorban a kiadvány anyagi támogatásáért. 14