Közalkalmazotti Szabályzat A Debreceni Egyetem (DE) és az intézmény Közalkalmazotti Tanácsa (KT) a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.) 17. -a alapján Közalkalmazotti Szabályzatot (Szabályzat) alkot. I. Bevezető rendelkezések 1. A részvételi jogokat az egyes tagintézményekben a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban állók közössége nevében az általuk közvetlenül választott tanács gyakorolja. A DE KT az egyes tagintézmények közalkalmazottaiból a létszámarányosságra törekedve kerül megválasztásra. A KT tagok választását, választhatóságát, létszámát a Kjt. szabályozza. 2. A Szabályzat célja a törvény által megszabott, a közalkalmazottakat megillető részvételi jogok gyakorlásának szabályozása, a KT és a munkáltató kapcsolatrendszerét érintő kérdéseknek, a végrehajtás elvének, módjának, a feltételeket biztosító intézkedéseknek a meghatározása. 3. A Szabályzat elkészítésénél figyelembe vett jogszabályok: - a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.), - a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (Mt.), - a Kjt. végrehajtásáról a közoktatási intézményekben című, többször módosított 138/1992. (X. 8.) Kormányrendelet, - a Kjt. végrehajtásáról a művészi, közművelődési és közgyűjteményi területeken foglalkoztatott közalkalmazottak jogviszonyával összefüggő egyes kérdések rendezésére kiadott 150/1992. (XI. 20.) Kormányrendelet, - a Kjt.-nek a központi költségvetési szervként működő kutató- és kutatást kiegészítő intézeteknél és a kutatókat foglalkoztató egyes intézményeknél történő végrehajtásról szóló 49/1993. (II. 26.) Kormányrendelet, - a Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról rendelkező 53/2006. (III. 14.) Kormányrendelet. 1
II. Általános rész A Közalkalmazotti Szabályzat megkötése, hatálya, módosítása 4. (1) A Szabályzat hatálya kiterjed a munkáltatóra, valamint az ott foglalkoztatott valamennyi közalkalmazottra. (2) A Szabályzatot a Debreceni Egyetem nevében a rektor, a Közalkalmazotti Tanács képviseletében annak elnöke írja alá. (3) A Szabályzat hatálya aláírásának napjától a KT megbízatásának lejártáig tart. (4) A jelen Szabályzat hatályba lépésével egyidejűleg a 2001. évi május hó 29. napján elfogadott Közalkalmazotti Szabályzat hatályát veszti. 5. (1) A felek a Szabályzatot rendszeresen, de legalább évenként felülvizsgálják, szükség szerint módosítják. (2) A Szabályzat módosítása szükséges: - ha a Szabályzat valamely része jogszabállyal ellentétes, - ha valamelyik fél írásban kezdeményezi a változtatást. (3) A már egyszer módosított Szabályzat újabb modifikálását ha az nem jogszabályon alapszik hat hónapon belül nem lehet kezdeményezni. (4) A felek megegyeznek abban, hogy paritásos elven működő Egyeztető Bizottságot (Bizottság) hoznak létre. A Bizottságot minden esetben működtetik, amennyiben a Szabályzat értelmezésében, a módosításokra tett javaslatokban nem tudnak megállapodni, vagy a Szabályzatot valamelyik fél részben, vagy egészében felmondja. (5) A Szabályzat módosítására mindkét fél írásbeli javaslatot tehet, amelyről az Egyeztető Bizottságnak 10 napon belül állást kell foglalnia. 6. (1) A Szabályzatot bármelyik fél három hónapos határidővel, részben, vagy egészében felmondhatja az 5. (3) bekezdésében rögzítettek szerint. A Szabályzat részbeni felmondásakor, a kifogásolt rész kivételével a dokumentum továbbra is érvényben marad. A Szabályzat részleges, vagy teljes felmondása esetén a Bizottságot 10 napon belül össze kell hívni. (2) A Szabályzat érvényét veszti, ha a munkáltató jogutód nélkül megszűnik, vagy a KT működése befejeződik. 2
A jogok gyakorlásának és a kötelezettségek teljesítésének alapvető szabályai 7. (1) A munkáltató és a KT a jogok gyakorlása és a kötelezettségek teljesítése során köteles együttműködni. (2) A munkáltatói oldalról a KT-val kapcsolatban a jogok gyakorlására, a kötelezettségek teljesítésére azoknak a vezetőknek van jogköre, akik az adott kérdéskörben döntésre jogosultak. (3) A DE KT elnöke szavazati joggal vesz részt a Rektori Tanács, s tanácskozási joggal a Szenátus ülésein. A DE KT elnökét, vagy képviselőjét részvételi, tanácskozási jog illeti meg a Centrumok (ATC, OEC, TEK) vezető testületei, illetve a Kari Tanácsok munkájában. (4) A KT tagjai a tudomásukra jutott adatokat, tényeket csak a munkáltató jogos gazdasági érdekeinek a veszélyeztetése, a közalkalmazottak személyiségi jogainak megsértése nélkül hozhatják nyilvánosságra. (5) A felek a közalkalmazottra vonatkozó tényt, adatot, véleményt harmadik személlyel csak a törvényesen meghatározott esetben, az érintett hozzájárulásával közölhetnek. (6) A KT tagjai kötelesek a tevékenységük során tudomásukra jutott munkahelyi titkot, valamint a munkáltatóra, annak tevékenységére vonatkozó alapvető fontosságú információkat megőrizni. III. Működési feltételek A működés dologi és személyi feltételeinek biztosítása 8. (1) A munkáltató a KT működéséhez ingyenesen, bérleti díj és költségtérítés nélkül, az ott lévő berendezések használatával együtt bocsátja rendelkezésre a szükséges helyisége(ke)t. (2) A munkáltató a KT számára lehetővé teszi telefon, telefax használatát, biztosítja a küldemények postázását. (3) A KT információinak közzétételére a Debreceni Egyetem az intézményi szokásoknak megfelelően hirdetőtáblát rendszeresít. 3
9. (1) A munkáltató a KT működéséhez éves költségvetési keretet biztosít, mely 2006-ban 3.000.000.- Ft, ezt követően minden évben ezen tételnek az átlagos infláció arányában megnövelt összege. Ebből a keretből fedezi a KT: a) a papír és írószer beszerzését, b) a kiküldetési költséget, c) a továbbképzések részvételi díját, d) a működtetést segítő és tájékoztató kiadványok, közlönyök beszerzését, e) az esetleges szakértők díjait, f) az egyéb kiadásokat. (2) Az elszámolások rendjét a KT elnöke és a gazdasági főigazgató közösen szabályozza. 10. (1) Az egyetem közalkalmazotti létszámára tekintettel az elnök tevékenységéért havi díjazásban részesül, melynek összege a mindenkori pótlékalap háromszorosa. Ezt az összeget a munkáltató a 9. (1) bekezdésében meghatározott költségvetési keretből biztosítja. (2) A munkáltató a KT adminisztrációs feladatainak ellátásához (iratkezelés, pénzügyek kezelése, gépírói feladatok ellátása stb.) egy fő ügyintézőt engedélyez, akinek anyagi támogatását kereset-kiegészítés formájában - melynek összege a mindenkori pótlékalap kétszerese a 9. (1) bekezdésében jelzett tételből fedezi. Az ügyintéző személyére az intézménynél közalkalmazotti munkaviszonyban állók közül a KT elnöke tesz javaslatot, és a testület fogadja el. Az információ átadás rendje 11. (1) A munkáltató vállalja, hogy a Szenátus és a Rektori Tanács dokumentumain kívül a KT rendelkezésére bocsátja a feladatok ellátásához szükséges, a részvételi jogokat érintő határozatokat, belső szabályzatokat, utasításokat. Intézkedik, hogy szükség szerint a karok, önálló intézetek is hasonló módon legyenek a KT segítségére. (2) A KT tájékoztatja a munkáltatót ügyrendjéről, határozatairól, állásfoglalásairól, szükség szerint tevékenységéről. 4
IV. A Közalkalmazotti Tanács működése 12. (1) A KT üléseit szükség szerint, de legalább kéthavonta tartja. (2) Az üléseket az elnök hívja össze. (3) Az ülésekre a meghívót az időpontot megelőzően legalább 5 munkanappal korábban kell eljuttatni. (4) A meghívó tartalmazza az ülésen tárgyalásra kerülő napirendi pontokat. (5) A meghívóban nem szereplő napirendi pontot csak abban az esetben tárgyalhat a KT, ha a tagok többsége jelen van, és a jelenlévők 2/3-os többséggel kérik az adott kérdés napirendre tűzését. (6) Minden esetben össze kell hívni az ülést, ha ezt valamely tag vagy a munkáltató az ok megjelölésével kéri. (7) A KT ülésén a tagok csak személyesen vehetnek részt, képviseletnek nincs helye. (8) A KT üléseiről minden esetben jegyzőkönyv és jelenléti ív készül. (9) A KT-t az elnök önállóan képviseli, jogkörét az ügyek meghatározott csoportjára vonatkozóan az ügyrend, illetve külön okirat szerint az őt helyettesítő személyre ruházhatja át. (1) A KT határozatait szótöbbséggel hozza. 13. (2) A KT akkor határozatképes, ha ülésén a tagoknak legalább fele részt vesz. (3) A KT tagjai fő szabály szerint kézfeltartással, nyílt szavazással döntenek a határozatot igénylő napirendi kérdésekről. (4) A KT a személyi ügyek tekintetében titkos szavazást tarthat. A jelenlévő tagok többsége minden esetben indítványozhatja titkos szavazás tartását. (5) Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. (6) A főszabálytól eltérően a KT határozatához a jelen lévő tagok legalább 2/3-os többsége szükséges, ha a KT együttdöntési jogát gyakorolja. 5
V. Az együttműködés szabályai A Közalkalmazotti Tanács jogosítványai Az együttdöntési jog 14. (1) A KT-t együttdöntési jog illeti meg a Kollektív Szerződésben meghatározott jóléti célú pénzeszközök felhasználásáról, az ilyen jellegű intézmények és ingatlanok hasznosításáról. (2) A munkáltató a Kollektív Szerződésben meghatározott jóléti célú pénzeszközök felhasználása előtt köteles a KT tudomására hozni a tervezett intézkedést. Az együttdöntési jog megvalósulása a KT-tól beszerzett előzetes hozzájárulást jelenti. Az együttdöntési jog megsértésével hozott döntés érvénytelen, melynek megállapítása iránt a KT az illetékes Bírósághoz fordulhat. (3) A munkáltatónak a tervezett intézkedésről legalább 25 nappal korábban szükséges tájékoztatnia a KT-t. A KT az intézkedésekkel kapcsolatos álláspontját 15 napon belül írásban közli a munkáltatóval. Ennek elmulasztása az intézkedéssel való egyetértést jelenti. (4) Az együttdöntési jog a jóléti célú intézményekkel és ingatlanokkal kapcsolatos bármely intézkedésre (vásárlás, elidegenítés, hasznosítás, annak megváltoztatása, lízingbe adás, társaságba való apportálás, alapítványba való bevitel, megterhelés, stb.) kiterjed, s a jövőben megszerzendő jóléti célú intézményekre, ingatlanokra is vonatkozik. (5) A KT egyetértési jogát a jóléti intézmények és ingatlanok hasznosításáról szóló tervek, elképzelések elfogadásával, a felsorolt ügyletek jóváhagyásával gyakorolja. A véleményezési jog 15. (1) A munkáltató döntése előtt köteles a KT-val véleményeztetni: - a munkáltató gazdálkodásából származó bevétel felhasználásának tervezetét, - a munkáltató belső szabályzatainak tervezését, - a közalkalmazottak nagyobb csoportját érintő munkáltatói intézkedés tervezetét, - a korengedményes nyugdíjazásra és a megváltozott munkaképességű közalkalmazottak rehabilitációjára vonatkozó elképzeléseket, - a közalkalmazottak képzésével összefüggő terveket, - a munkáltató munkarendjének kialakítását, az éves szabadságolási tervet. - A munkáltató legalább félévente köteles tájékoztatni a KT-t a részmunkaidős és határozott időre szóló foglalkoztatás helyzetének alakulásáról. 6
(2) A munkáltató a tervezett intézkedésről legalább 25 nappal korábban köteles tájékoztatni a KT-t. A KT az intézkedésekkel kapcsolatos álláspontját 15 napon belül írásban közli a munkáltatóval. Ennek elmulasztása az intézkedéssel való egyetértést jelenti. (3) A válaszadásra irányadó 15 napos határidő a tervezetnek a KT elnökéhez, vagy az ügyrendben megjelölt más személyhez való megérkezésétől számítandó. (4) A KT véleménye a munkáltatóra nézve nem kötelező, de a vélemény kikérésének elmulasztása a döntés érvénytelenségét vonja maga után. A tájékozódáshoz való jog 16. (1) A KT az egyetértési és a véleményezési jogkörébe tartozó jogosítványai gyakorlásával összefüggésben a munkáltató nyilvántartásába betekinthet. (2) A KT a munkáltatótól minden olyan kérdésben tájékoztatást kérhet, amely a közalkalmazottak közalkalmazotti jogviszonyával összefüggő gazdasági és szociális érdekeivel, az egyenlő bánásmód követelménye betartásával kapcsolatos. A munkáltató a tájékoztatást nem tagadhatja meg. (3) A KT a teljes munkavállalói létszámra vonatkozó feldolgozott adatokról is kérhet tájékoztatást. (4) A munkáltató köteles biztosítani, hogy az egyetértési, véleményezési jogkörbe tartozó előterjesztések, szabályzattervezetek, intézkedéstervezetek a KT által igényelt példányszámban az egyes jogok gyakorlásánál a közlésre előírt határidőben a KT rendelkezésére álljanak. A szabályozási jog 17. (1) A KT a munkáltatóval együtt készíti el a Közalkalmazotti Szabályzatot. A Közalkalmazotti Szabályzat a Kollektív Szerződésre tartozó kérdéseket csak akkor szabályozhat, ha a munkáltatóval nincs kollektív szerződéskötésre jogosult szakszervezet. 7
VI. A Közalkalmazotti Tanács egyéb jogai és kötelességei A KT tagjainak munkaidő kedvezménye 18. (1) A KT tagját havi munkaideje tíz százalékának, elnökét havi munkarendje tizenöt százalékának megfelelő munkaidő kedvezmény illeti meg. A kötelező óraszámmal oktató tanárok tíz százalék órakedvezményben részesülnek. A kedvezmény idejére távolléti díj jár. (2) A KT vállalja, hogy a munkaidő kedvezmény feltétlenül indokolt mértékét nem lépi túl. (3) A KT tagja a munkaidő kedvezmény igénybevételéről legkésőbb az igénybevételt megelőzően 8 munkanappal tájékoztatja közvetlen munkahelyi vezetőjét. A munkahelyi vezető a kedvezmény igénybevételét nem akadályozhatja, a KT tagját ezzel kapcsolatban megkülönböztetés nem érheti. (4) A rendkívüli fizetett szabadságot a KT elnöke írásban, 30 nappal az igénybevétel előtt köteles bejelenteni annak a munkahelyi vezetőnek, aki a KT tagjának a szabadságot engedélyezheti. A KT tagjainak munkajogi védelme 19. (1) A KT előzetes egyetértése szükséges a KT elnökének, tagjainak a munkáltató által kezdeményezett más munkahelyi beosztásához, a közalkalmazotti jogviszonynak a munkáltató által rendes felmondással (nyugdíjazás esetében is) való megszüntetéséhez. (2) A rendkívüli felmentés előtt előzetesen ki kell kérni a KT véleményét. Fegyelmi eljárás megindítása előtt, más munkahelyre való beosztásról előzetesen értesíteni kell a KT-t. (3) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott védelem a KT elnökét, tagjait megbízatásának idejére, illetve annak megszűnését követő 1 évre illeti meg, ha a tisztséget legalább 6 hónapon át betöltötte. (4) A KT elnökének és tagjainak védelmét szolgálja, hogy a munkáltató közéleti tevékenységük miatt semmiféle hátrányt nem alkalmaz. A KT hangsúlyozza, hogy tevékenységével összefüggő jogosultságait a társadalmi rendeltetésüknek megfelelően gyakorolja. 8
A Közalkalmazotti Tanács magatartása sztrájk alatt 20. (1) A KT a munkáltatónál szervezett sztrájkkal kapcsolatban pártatlan magatartás betartására köteles. Ennek értelmében sztrájkot nem szervezhet, azt nem támogathatja, s nem is akadályozhatja. (2) A KT sztrájkhoz csatlakozó tagjainak megbízatása a munkabeszüntetés idejére szünetel. Vegyes és átmeneti rendelkezések 21. (1) A KT és a munkáltató között felmerült jogvitának nem minősülő közalkalmazotti jogviszonnyal összefüggő vita (kollektív munkaügyi vita) esetén az Mt. 194-198. -ban foglaltak szerint jogosult eljárni. (2) A KT munkaügyi jogvita esetén az Mt. 199-202. -ban foglaltak szerint járhat el. (3) A munkáltató köteles elősegíteni, hogy a Szabályzatot a közalkalmazottak megismerjék. (4) A Szabályzatot a Debreceni Egyetem Szenátusa a 8/2006. (10. 05.) számú határozatában egyetértéssel tudomásul vette. Debrecen, 2006. október 5. Prof. Dr. Nagy János rektor. Dr. Mikita János KT elnök 9