Város Képviselő-testület E g é s z s é g ü g y i é s S z o c i á l i s B i z o t t s á g 2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a. Telefon: 06 23 310-174/112, 113, 142 Fax: 06 23 310-135 E-mail: hivatal@pmh.biatorbagy.hu www.biatorbagy.hu Határozati javaslat Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete /2011. (09.15.) Öh. számú határozata a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. II. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről szóló beszámoló jóváhagyásáról Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. II. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről szóló beszámolót. Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. számú rendeletének 3. (3) bekezdése, valamint Biatorbágy Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2011. (02.25.) Ör. számú rendeletének 27., valamint 35. -ában foglaltak alapján Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete a beszámolót jóváhagyja. Tarjáni István sk. polgármester dr. Kovács András sk. jegyző
Beszámoló a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. II. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről Tisztelt Képviselő-testület! Az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. sz. rendelet 3. (3) bekezdés alapján az alábbiakban teszek eleget a benyújtott kérelmekre, a jogosultság megállapítására, az ellátás folyósítására - esetleg elutasításának indokaira - vonatkozó beszámolási kötelezettségemnek. A nyilvántartás adatai negyedévente kerülnek kiértékelésre, ill. összegzésre. Ennek segítségével képet kaphatunk az egyes segélyezési/ellátási formák iránti kérelmek mennyiségéről. Figyelemmel kísérhető, hogy az éves költségvetésben megállapított szociális keret terhére (2011. évben 80.020,- eft) összegszerűen mennyi ellátás került folyósításra. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az Egészségügyi és Szociális Bizottság véleményének figyelembevételével a beszámolót tárgyalja meg és a határozati javaslatot fogadja el. Biatorbágy, 2011. augusztus 15. Tisztelettel: Tarjáni István polgármester Melléklet: Beszámoló a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. II. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről
Beszámoló a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. II. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10. 30.) Ör. sz. rendelete, Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 9/2009. (10. 30.) Ör. számú rendelete, valamint Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének az egyes gyermekjóléti ellátásokról szóló 8/2009. (10.30.) Ör. számú rendelete értelmében a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó egyes pénzbeli, valamint természetben nyújtott szociális ellátások: Rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 1. Lakásfenntartási támogatás, adósságkezelési szolgáltatás 2. Ápolási díj 3. Átmeneti segély 4. Temetési segély 5. Kamatmentes szociális kölcsön 6. Gyermekszületési támogatás 7. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Rászorultságtól függő természetbeni ellátások 8. Köztemetés 9. Szociális étkezés 9.1. Intézményi étkeztetési térítési díjkedvezmény 9.2. Étkeztetés
RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ELLÁTÁSOK 1. Lakásfenntartási támogatás 2011. II. negyedévben 10 db lakásfenntartási támogatás-kérelem került elbírálásra Biatorbágy Város Polgármestere által. Ebből: Elutasításra nem került sor. 9 esetben a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 38. (2) bekezdésében foglaltak szerinti normatív lakásfenntartási támogatás került megállapításra. Ezeknél az eseteknél az egy főre jutó jövedelem nem érte el a havi 42.750,- Ft-ot, ezzel együtt az elismert rezsiköltségek elérték a jövedelem 20 %-át. A támogatások összege esetenként változó, kiszámításuk az egy főre jutó jövedelem, a család létszámához hozzárendelt lakásnagysághoz tartozó négyzetméterköltség, valamint a legkisebb öregségi nyugdíj összege figyelembevételével, egy képlet alapján történik. A támogatások egy éves időtartamra kerültek megállapításra. 1 esetben került megállapításra méltányossági lakásfenntartási támogatás. Méltányossági lakásfenntartási támogatásban részesülnek azok a kérelmezők, ahol egyedülálló esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladta meg a legkisebb öregségi nyugdíj 275 %-át (jelenleg 78.375,- Ft), illetve családban az egy főre jutó jövedelem a legkisebb öregségi nyugdíj 220 %-át (jelenleg 62.700,- Ft) és emellett lakásuk havi indokolt fenntartási költsége eléri az összjövedelem 30 %-át. A támogatás ebben az esetben is egy éves időtartamra került megállapításra. Ez esetben egyedülálló személy részesült támogatásban. A támogatások mértéke a helyi rendeletben szabályozott háztartáslétszámhoz hozzárendelt összegek, ami - egyedülálló esetén: 8.600,- Ft/hó - két vagy több személy esetén : 5.700,- Ft/hó 2011. II. negyedévben fentiek szerint megállapított és kiutalt lakásfenntartási támogatások összege a 10 jogosult kérelmező esetében összesen: 77.000,- Ft. Adósságkezelési szolgáltatás nem került megállapításra 2011. II. negyedévben, 1 beadvány érkezett, amely előzetes vizsgálathoz áttételre került a Biatorbágyi Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálathoz. 3
2. Ápolási díj Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. (A hozzátartozók körét a Ptk. szabályozza - 2010. január 1-től változott a hozzátartozó és közeli hozzátartozói kör.) 2007. január 1. napjától az ápolási díjat a jegyző állapítja meg az alábbi esetekben: az ápolt súlyos fogyatékos, az ápolt tartósan beteg 18 év alatti személy, az ápolt fokozott ápolást igénylő súlyosan fogyatékos személy. 2007. január 1. napjától a települési önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek fennállása esetén- ápolási díjat állapíthat meg annak a személynek, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását, ápolását végzi. A jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén annak 180 %-át nem haladhatja meg. 2011. II. negyedévében méltányossági ápolási díj megállapítása iránti kérelmet 3 fő nyújtott be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. A 3 kérelemből egy felelt meg a jogszabályi feltételek és került megállapításra, egy esetben az eljárást meg kellett szüntetni, mert a kérelmező a szükséges igazolásokat hiánypótlási felhívás után sem mellékelte, a harmadik kérelem elutasításra került, mert az ápolást végző személy más rendszeres pénzellátásban is részesül, melynek összege meghaladja az ápolási díj összegét. 4 esetben került sor az ápolási díj megszüntetésére. Mind a négy esetben rendkívüli felülvizsgálat során jogcímváltás történt. Három esetben alanyi jogon váltak jogosulttá az ápolási díjra, a negyedik esetben nagymértékű állapotromlás következtében fokozott ápolást igénylő súlyosan fogyatékos személy ápolására tekintettel került megállapításra az ápolási díj. Az ápolási díj összege a polgármesteri hatáskörben hozott ápolási díjak esetén: a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. tv. 62. (8) bekezdésében meghatározott alapösszeg (29.500,-Ft) 140 %-a, mely jelenleg bruttó 41.300.- Ft. 2011. június 30. napján polgármesteri hatáskörben hozott döntés alapján: 35 fő részesült méltányossági ápolási díjban. A II. negyedévben erre kifizetett bruttó összeg: 4.047.400,- Ft. (Az ápolási díj szolgálati időre jogosít, az ellátás után nyugdíjjárulék, tb-járulék fizetése kötelező.) 4
3. Átmeneti segély 2011. II. negyedévben 36 fő kérelmező volt, ebből 34 fő részesült felnőtt korúak átmeneti segélyében, melynek összege összesen: 223.350,- Ft, 2 fő kérelmező esetében az eljárás megszüntetésre került, mivel hiánypótlási felszólításnak nem tett eleget. A megállapított, kiutalt segély nagysága 4.000,- Ft-tól 25.000,- Ft-ig terjedt. A segélykérelmek az esetek többségében a megélhetésre, elmaradt közmű számlák kiegyenlítésére, munkanélküli esetében - a munka kereséshez - az utazási költségre, valamint gyógyszer és gyógyászati segédeszköz kiváltására irányult. Egy esetben balesetveszély elhárítása céljából lett segély kifizetve. Megjelent a temetési segély mellé kért átmeneti segély kérelem, mivel nem tudják a temetési számlát (a helyben szokásos legolcsóbb temetést sem) kifizetni. Kérelmeket vizsgálva jellemző: regisztrált álláskeresők száma nő, akik már ellátást nem kapnak a munkaügyi központtól, kérelmezők családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nagysága már eléggé szórt (már nem csak a nagyon alacsony jövedelműek fordulnak anyagi segítségért a hivatalhoz), család egyik tagjának munkanélkülisége, egyszeri nagyobb kiadás, indokolt körülmény (betegség, gyógyászati segédeszköz megvásárlása), közműszámla tartozásokat görgetik maguk előtt. 4. Temetési segély Temetési segély iránti kérelmet 2011. II. negyedévben 12 fő nyújtott be hivatalunkhoz, melyből: 9 fő részesült 62.700,-Ft összegű segélyben, összesen 564.300,-Ft összegben, 3 fő kérelmét kellett elutasítani, mivel nem felelt meg a helyi rendeletben előírtaknak (2 főre jutó havi nettó jövedelem meghaladta a rendeletben meghatározott 85.500,- Ft-ot, 1 főnél pedig a rendeletben szabályozott beadási határidő - haláleset bekövetkezésétől számított 45 napon belül - túllépése miatt). 5. Kamatmentes szociális kölcsön 2011. II. negyedévében kamatmentes szociális kölcsön megállapítása iránti kérelem Biatorbágy Város Polgármesteréhez nem került benyújtásra. A kamatmentes szociális kölcsön önként vállalt feladata Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének, amelynek a megállapításával a kérelmezőt a hivatalban 5
jegyzőkönyvezett megállapodás szerinti ütemezésben visszafizetési kötelezettség terhel. Ennek érvényesítése érdekében az Igazgatási Osztály együttműködik a Pénzügyi Osztállyal. Ennek során az Igazgatási Osztály nyilvántartást vezet 2003-ig visszamenőleg a kiutalt kamatmentes kölcsönök összegéről, valamint indokairól. A benyújtott kérelmek esetén megvizsgálásra kerül, hogy adott kérelmezőnek van-e folyamatban törlesztési kötelezettsége, illetve a Pénzügyi Osztály tájékoztatása alapján van-e törlesztő részlet elmaradása, továbbá: az újabb kamatmentes kölcsön törlesztése nem veszélyezteti-e a család mindennapjait. A kamatmentes kölcsön kifizetésével egyidejűleg, vagy a határozat kézbesítését követően a törlesztő részletek mértékére, illetve a futamidőre vonatkozó, az ügyféllel előzetesen jegyzőkönyvben rögzített megállapodás alapján a Pénzügyi Osztály részéről készpénz befizetési csekk kerül átadásra az ügyfélnek a törlesztő részletek teljesítéséhez. A továbbiakban a Pénzügyi Osztály kíséri figyelemmel a kamatmentes kölcsönök törlesztését. A helyi szociális Rendelet értelmében kamatmentes szociális kölcsön adható közüzemi díjtartozás megfizetésére, amennyiben a tartozás meghaladja az 50.000,- forintot temetési költségek megelőlegezésére elemi kár esetében kivételes méltánylást érdemlő esetben. 6. Gyermekszületési támogatás: 2011. II. negyedévében 16 db gyermekszületési támogatás iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 1 család (1 gyermek) esetében a kérelem elutasításra került. A kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladta a helyi szociális rendeletben meghatározott összeget (114.000,- Ft/fő), 1 család (1 gyermek) esetében az eljárás a 2004. évi CXL. törvény 31. -a alapján megszüntetésre került, mivel kérelmező a kérelem benyújtásán túl a továbbiakban nem kívánt együttműködni a támogatás megállapítása érdekében. Ennek során az elbíráláshoz szükséges dokumentumokat hiányosan csatolta, valamint az eljáró ügyintéző hiánypótlási felhívására sem reagált, és az erre megállapított határidő meghosszabbítását sem kérte, 14 család esetében (összesen 15 gyermek részére) a gyermekszületési támogatás megállapításra került. A támogatás összege megegyezik az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 230%-ával (65.550,- Ft). A megállapított és kiutalt gyermekszületési támogatás összege 2011. II. negyedévben: 983.250,- Ft. 6
7. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: 2011. II. negyedévében 34 db rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 2 család (3 gyermek) esetében az eljárás a 2004. évi CXL. törvény 31. -a alapján megszüntetésre került, mivel kérelmező a kérelem benyújtásán túl a továbbiakban nem kívánt együttműködni a támogatás megállapítása érdekében. Ennek során az elbíráláshoz szükséges dokumentumokat hiányosan csatolta, valamint az eljáró ügyintéző hiánypótlási felhívására sem reagált, és az erre megállapított határidő meghosszabbítását sem kérte, 1 család esetében (1 gyermek) a kérelem elutasításra került. Ebben az esetben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladta a helyi szociális rendeletben meghatározott összeget, 27 családban (31 esetben) 49 gyermek részesült rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban, összesen 353. 000.- Ft összegben. RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK 8. Köztemetés: A közköltségen történő eltemettetés elrendelése, illetve a temetési költség megtérítésére vonatkozó kötelezés a polgármester hatáskörébe tartozik. A fentiekben szabályozottak szerint Biatorbágyon a 2011. év II. negyedévében köztemetés elrendelésére nem került sor. 9. Szociális étkezés: 9.1. Intézményi étkezési térítési díjkedvezmény: 2011. II. negyedévében 4 db intézményi étkezési térítési díjkedvezmény iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 1 család (1 gyermek) esetében az eljárás a 2004. évi CXL. törvény 31. -a alapján megszüntetésre került, mivel kérelmező a kérelem benyújtásán túl a továbbiakban nem kívánt együttműködni a támogatás megállapítása érdekében. Ennek során az elbíráláshoz szükséges dokumentumokat hiányosan csatolta, valamint az eljáró ügyintéző hiánypótlási felhívására sem reagált, és az erre megállapított határidő meghosszabbítását sem kérte, 1 család (1 gyermek) esetében a támogatás megszüntetésre került, mert a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre lett jogosult, 2 család esetében (2 gyermek részére) az intézményi étkezési térítési díjkedvezmény 100%-os mértékben megállapításra került. 7
9.2. Étkeztetés: Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen: koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. Az étkeztetést az étel elvitelének lehetővé tételével, illetve lakásra szállításával kell biztosítani. Az önkormányzat, mint intézményfenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat: aki jövedelemmel nem rendelkezik, étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében, akinek a családja jövedelemmel nem rendelkezik. A lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza. Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a kiszállításért fizetendő térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani. Biatorbágy Város Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 9/2009. (10. 30.) Ör. számú rendeletét módosította a 4/2010. (03. 30.) Ör. számú rendeletével. Az étkezési térítési díj az alábbiak szerint lett megállapítva: 2011. június 30. napjáig: I. Kategória: - 21 fő mentesül a díj fizetése alól, II. Kategória - 4 fő 38,6 %-os kedvezményben, III. Kategória: - 7 fő 21 %-os kedvezményben (3 hónap átlaga) részesül. A 2011. II. negyedévben erre kifizetett összeg: 633.595,- Ft/ 3 hó Biatorbágy, 2011. augusztus 15. Tarjáni István polgármester Összeállította: Igazgatási Osztály Felelős: Pomaházi Krisztina igazgatási osztályvezető 8