BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VIÍROS POLGIÍRMESTERÉTŐL Békéscsaba, Szent István té,. 7. Ikl. sz.: I. 58912008 Elóadó: Dr. Pomázi Orsolya Mell.: Hiv. sz.: Postacím: 5601 Pf 1/2. Telefon: (66) 523-80/ Telefax: (66) 523-804 E-mail: vantara.gylila@hekescsaha.hu NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel. Tárgy: A Békéscsabai Rendórkapitányság beszámolója Békéscsaba Mcgyei Jogú Város közrendjének, közbiztonságának 2007. évi helyzetéről Előkészítő: Titkársági Osztály, Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Vélcmén\'cző: Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2008. mareius 27. napján tartandó nyilvános üiésérc Tisz/eIt Közgyiilésl A Rendórsegról szóló 1994. évi XXXIV. törvény III. fejezete tartalmazza a rendőrség és u helyi önkormányzatok együttműködésénekszabályait. A törvény 8. (4) bekezdése alapján a rendőrkapitány vagy kijelölt helyettese évente beszámol a rendörkapitányság illetékességi területén működö települési önkomlányzut képviselő-testületének a település közbiztonságának helyzetéről. a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. Dr. Hajdú Antal r. ezredes, a Békéscsabai Rendörkapitányság vezetoje a fent megjelölt törvényi szabályozásnak megfelelően c1készitctte Békéscsaba Megyci Jogú Város közrcndjének, közbiztonságának 2007. évi helyzetéről szóló beszámolóját, amelyet a melléklet tartalmaz. Kérem a tisztelt Közgyűlést. hogy a határozati javaslatnak megfelelöcn hozza meg döntését. A döntés végrehajtásában közremüködő felelős hivatali egység: Titkársági Osztály, Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport.
HATÁROZATI,IAVASLAT: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésc elfogadja a Békéscsabai Rendörkapitányság Békéscsaba Megyei Jogú Város közrendjének. közbiztonságának 2007. évi helyzetéről szóló beszámolóját. Felelős: Vantara Gyula polgánnester l-iatáridö:2008. március 27. BékéscSlIba, 2008. március 12. ~{(~ Vantara Gyula polgármesterm. Ellenjegyzés:
Bekescsaba Megyei Jogu Város Közgyűlésének Városfejlesztési Környezetvédelmi es Mezőgazdasági 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. Bizottsága KIVONAT a Városrejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2008. március 18-i munkaterv szerinti ülésének jegyzőkönyvéből Tárgy: A Békéscsabai Rendőrkapit:'myságbeszámolója Békéscsaba Megyei Jogú Város közrendjének, közbizlons:'tgának 2007. évi helyzetéről 40/2008. (111.18.) VKMB határozata 7 igen egyhangu szavazattal Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkormányzat Közgyűlésének Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága javasolja a közgyűlésnek elfogadni a Békéscsabai Rendőrkapitányság Békéscsaba Megyei Jogú Város közrendjének, közbizlonságának 2007. évi helyzetéről szóló beszámolóját. Felelős: Vantara Gyula polgánnester Határidö: 2008. március 27. Dr. Ferellczi Attila s.k. elnök A kivonat hiteléül: ~~ Bondámé Viczián Anikó Bizottsági titkár
BÉKÉSCSABAI RENDŐRKAPITÁNYSÁG 5600. Békéscsaba, Bartók Béla út I-3 Tel: 66/523-700 Fax: 523-700124-46 Szám: 04010-74/11200S.ált.,, BESZAMOLO Békéscsaba Megyei Jogú Város 2007. évi közrend, közbiztonságának helyzetéről
Tisztelt Képviselő Testület! Rendörkapitányságunknak a tavalyi évben is legfontosabb célja vonzáskörzete közrendjének, közbiztonságának fenntartása, biztonságérzetének folyamatos javítása, a köznyuga]om megóvása. volt a megyeszékhely és a lakosság szubjektív Kiemelt figyelmet fordított a kapitányság vezetése a lakossága! leginkább nyugtalanító, a társadalomra kicmclien veszélyes, durva, kíméletlen módon megvalósitott étel és testi épség elleni bűncselekmények, a közterületen elkövetett erőszakos cselekmények, rablások, betöréses lopások, gépkocsi lopások megelőzésére, felderítési arányának növelésére, szakszerű bizonyítására, hogy tevékenységünket köz-megelégedettség mellett végezhessük. A rendőrség és a Polgánnesteri Hivatal által közösen benyújtott bünmegelőzési pályázaton nyert összeg segitségével heti rendszerességgel hajtottunk végre közterületi szolgálatot a város azon frekventált helyein, ahol a lakosság kifejezetten igényelte a rendőri és közterület felügyelői jelenlétet. A Békéscsaba és Környéke Közbiztonságáért Közalapítványnak szakmai segítséget nyújtottunk az IRM által "A vagyon elleni bűncselekmények, első sorban a betöréses lopások megelőzését szolgáló programok" végrehajtásara kiírt pályázat elkészítéséhez. A közalapítvány a pályázaton egymillió forintot nyert. mcly felhasználásával Békéscsabán 2007. januárjaban Civil Bümnegelőzési Tájékoztató Irodát nyitott, az iroda működéséhez folyamatos szakmai segítséget nyújtotlunk. A tavalyi évben megtörtént az állomány.,schenegni" felkészítése. így megfelelő szinten, felkészülten vártuk 2007. december 20-át, a.,schengeni határ" EU.szabályok szerinti múködtetését. 2007. december 29-én formailag és tartalmilag is befejeződött a Határőrség teljes szervezetének Rendőrségbe történő beintegrálása, mely a kapitányságunkat csak kis mértékben érintette. Nagyobb hangsúlyt fektettünk a megelőzési tevékenységre mind a búllmegelőzés. mind a baleset-megelőzés terén. A bűnmcgelőzés társadalmasításának elősegítése érdekében szorosabb és rendszeresebb kapcsolat kialakítására törekedtünk a lakossággal. civil szervezetekkel. a sajtóval. Az integrált biztonság megteremtése érdekében fokoztuk kezdeményező szerepünket, a kialakított kapcsolatrendszerek sikeres továbbfejlesztése érdekében. 2
I. VEZETÉS - IRÁNYÍTÁS A Békéscsabai Rendörkapitányság vezetői állománya tekintetében 2007. évben változások történtek. 2007. december 15.-vcI nyugállományba vonult Marik András r. ezredes. aki 14 éven kercszlüllátta el kapitányságvczctői feladatait. 2007. augusztus I.-vel került kinevezésre Tóth Zoltán r. őmag)' a Közrendvédelmi Osztály éh~re. 2007. december 16 a óta a Közlckcdésrendészeti Osztályt Tóth László r. szds. vezeti. 2008. január Ol.-vel a hivatalvezetöi feladatokat Pécsné Nagy Terézia r. fhdgy. látja el. A szcrvczettranyuas területen törekedlünk a hatékony munkaszervezés fenntartásával biztosítani az erők és eszközök optimális felhasználását, reagáló képességünk javítását. II. BŰNÜGYI, KÖZBIZTONSÁGI HELYZET Az ismertté vált bűncselekményekalakulása a Békéscsabai Rendörkapitányság illetékességi területér 12000,---------------------, 10000 8000 6000. 4000 2000 4016 3618 3415 O.L-L-_-'---'.L--l. L---'-_--'_-'-_-l.-' 2003 2004 2005 2006 2007 A 2007. évben jelentkező. kimagasló emelkedés oka az Orosházi Határőr Igazgatóság Bünilgyi és Felderítő Szolgálat által 7/2007. bü. számon folytatott eljárás során megállapított 4808 rendbeli közokirat hamisítás. mcly cselekmények illetékességi területünkön váltak ismertté. (Ennyi hamisitolt okmányt foglaltak le az egyik kamiol1os pihenőben. A rnegyc illetve Békéscsaba köznyugalmat e cselekmények nem befolyásolták) Ezen ügyön kívül az ismertté "áll bűncselekményekszáma 2763. ez 9 %-os csökkenés! mutat a 2006 évi 3030-hoz képcst. ÉrtékelésÜnk további részébe" ti fentiek miatt ti 2007 évre vonatkozóan ezelt adatot (2763 ismertté vált bííllcselekméllr ) vesszük alapul. 3
Ismertté váll bűncselekményekalakulása a rendőrkapitányság illetékességi területén MEGNEVEZÉS 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. Ismertté vált büncselckmények: 4016 3618 I 3415 I 3030 2763 Állam- és emberiség elleni bes-ek: O O O O O Személy elleni bcs-ck: 113 113 113 12 93 befejezett emberölés 3 2 O 2 I - szándékos testi sértés 95 81 83 49 58 Közlekedési bcs-ck 205 223 215 175 192 - ittas jánnüvezetés 119 143 124 106 I 15 közúti baleset okozása 55 52 62 51 48 Ha7..asság, család, ifjúság, nemi erkölcs elleni bes-ck: 54 47 62 44 63 - eröszakos közösi.i lés I 4 2 I 4 - tartás elmulasznisa 45 32 40 31 37 Államigazgatás. ig.szolg., közélet tiszt. elleni bes-ck 29 46 I 23 22 I 24 Közterületen clkö\'ccctt bes-ck 890 907 I 909 796 I 617 Közrend ell. bcs.-ek 1322 610 I 124 570 I 453 - garizdaság 80 88 85 35 30 - visszaélés kábítószerrel 42 83 104 83 39 közbizalom elleni 1179 422 515 415 351 Gazdasá~i bes-ck 415 242 273 224 165 pénzharnisitás 6 14 37 39 26 Vagyon elleni büncsclckmények 1876 2330 2005 1923 1773 - lopás 1034 1100 1181 1096 749 7 -, - betöréses lopás 228 232 260 169 -" - /akásheförés 88 91 89 86 li - idei 38-15 36 38 25 péll=imé=el O I O O O 4 - sikkasztás 35 90 64 14 34 - csahis 315,,- 229 272 560 - rablás 15 10 16 14 8 - személygépkocsi lopás 7 15 10 27 I I Ismertte valt búnelkö\'clók I 9~0 1050 1058 873 128 - gyennekkorú 22 17 16 24 17 - fiatalkorú 87 107 86 110 50 --, 4
Felderítési és nyomozási eredményesség -t-felderitési eredményesség _nyomozási eredményesség 55.6% 50.6% 54.4% ~9.1% 56,1% 50.9% 56,2% 50,2% 59.4% 50,6% 2003 2004 2005 2006 2007 A felderítési eredményességet szinten tartottuk, jelentős tapasztalható. csökkenés illetve növekedés nem A felderítő munka színvonalát szakszerűségét nagyban befolyásolja az állomány szakmai tapasztalata, felkészültsége. hely és személyi ismerete, a rendelkezésre álló eszközök, módszerek hatékony alkalmazása. A nyomozói ál1ományon belül létszámhiány nincs, a különböző okok miall távozók státuszai fcltöltésre kerültek. A vizsgált időszakban megelőző évi 3744.-vel. a nyomozás befejezésének száma:3787 volt, ez közel azonos a A nyomozás eredményességi mutató az elmúlt 5 évben folyamatosan emelkedett. 2003. évi 55.6%- ról, 2007. évben 59.4 %.- ra emelkedett. A nyomozás befejezési módokat tekintve 1262 vádemelés, 24 bíróság elé állítás volt. 2007. évben illetékességi területünkön szervezett bűnözői csoport nem került a látókörbe, nincs olyan bűnszervezct, mely a szervezett bűnözői csoportokra vonatkozó valamennyi kritériummal rendelkezne. Az összes bűncselekmények nagyobb hányadát a vétségek alkotják. melyek számaránya a vizsgált időszakban viszonylagosan állandó. Az elkövetett vétségek döntő többsége szándékos, gondtalanságból elkövetett cselekmény miatt 48 esetben kezdeményeztünk eljárást. 5
Békéscsaba bünügyi belyzete Az ismertté vált bűncselekmények 82 O/&-át a mcgyeszékhelyi városban követték el. ( Az ismertté vált bűncselekményekalakulása Békéscsaba területén L 4 OOO 3500 3 OOO 2500 2 OOO 1 500 1 OOO 500 O 3647 3063 2971 2619 2272 2003 2004 2005 2006 2007 -_/ A személy elleni bűncselekmények száma közel azonos az c1özö évivci: 61 eselben kezdeményeztünk eljárást. ebből egyeselben emberölés büntette miatt. ( A 88 éves B. András békéscsabai lakos 2007.09.15-en az esti órákban Békéscsaba Gorkij utcai házukban felakasztotta 79 éves. súlyos beteg feleségét. és maga is öngyilkosságot kísérelt meg, mcly nem vezetett eredményre. Tettének elkövetése! feleségének elviselhetetlen fájdalmakkal járó betegsége motiválta.) 200 150 100 50 O -1, Közlekedési bűncselekményekszámának alakulása Békéscsaba területén 4 184 167 176 140 147 4 +--, J 2003 2004 2005 2006 2007 A közlekedési büncselekmények számában a 2006. évhez viszonyítva 5.J %-05 emelkedés mutatkozik. A bűncselekmény kategórián belül az ittasjánnűvezctés miau folytatott eljárások száma 83 volt. 6
A házasság. a család és az ifjúság elleni bűncselekmények száma is emelkedett 38 esetről 54 re. Az ezen kategóriába sorolt bűncselekmények jelentös részét - 58,7 %-át mint korábban is. a tartás elmulasztas miatt befejezett eljárások tették ki. Erőszakos közösülés 2007. é,'bcn 1 esetben történt. Közrend eueui búncselekmények alakulása Békéscsaba területén 2004 2005, 524 1 6581 2006 I 5361 2007 396 1 o 100 200 300 400 500 600 700 I A közrend elleni bűncselekmények száma 27%-al csökkent az előző évhez viszonyítva. Visszaélés kábítószerrel és garázdasilg szám:lrányuinak alakulása Békéscsaba területén 100 80 60 40 20 O 7 =~ 2003 2004 2005 2006 2007 l-visszaélés 30 71 92 71 35 kábitószerrel i-et-garázdaság 62 68 64 28, 26 JI A bűncselekmény kategórián belül a garázdaságok száma kismértékben csökkent. a visszaélés kábítószerrel elkövetett bűncselekmények száma is jelentősen csökkent. de itt azonban jelentős a látencia. 7
Békéscsaba közterületén elkövetett bűncselekményekszámának alakulása 755. ~----1.---~.:---~.~--. 785 836 701 512 l ' 2003 2004 2005 2006 2007 Az előző éviekhez viszonyítva a közterületen elkövetett bűncselekmények száma is jelentösen csökkent. Ismertté vált vagyon elleni bűncselekményekalakulása Békéscsaba területén Vagyon elleni bűncselekményck 1631 1972 I 1704 I 1617 I 1434 lopás 900 940 1066 962 631 betöréses lopás 172 166 188 207 129 lakitsbelönls il 75 75 N 59 - idei 31 36 29 33 22 - pél1=illlé=el O O O O O sikkasztás 30 33 59 13 30 csalás 303 183 186 241 509 rablás lj 10 16 14 6 személygépkocsi lopás 7 15 9 26 II Az ismerné vált bűncselekmények körében meghatározó a vagyon elleni bűncselekmények száma és aránya. A bűncselekmény kategórián belül továbbra is a lopások meghatározók. melyek jelentös része mobiltelefon illetve kerékpárlopás. Az előző évi hez hasonlitva leginkább in tapasztalható jelentősebb csökkenés: 962-ról 631-re. 'j elkövetési módszerként figyelhetjük meg azt. mikor idős emberek sérelmére úgy követtek cl lopásokat ismeretlen tettesek (bérházakban). hogy színlelve a lépcsőház takarítását az ott élő idősektől vizet kértek a felmosáshoz. míg egyikőjük a sértettet lekötötte. addig társai átkutatták a lakást. és az ott talált értékeket eltulajdonítottál... A város területén az év során nem észleltünk sem lakás sem üzletbetörés sorozatot. mindkét kategóriában jelentős csökkenés figyelhető meg a bűncselekmények számában. A rablások száma a csökkeni. a tavalyi évben 6 rablás vált ismertté. valamennyi elkövetőjét elfogtuk. Pénzintézet sérclmére az előző évben nem követtek el rablást, de megkísérelték kirabolni az egyik pénzszállítót. Az elkövetö Dcbrecenböl jött. aki lakossági segítséggel a helyszín közelében került elfogásra. 8
A személygépkocsi lopások száma több mint a felére csökkent, ez azzal is magyarázható, hogy 2006. évben egy jelentös gépkocsi lopás sorozat indult a városban, me1y sorozat budapesti e1követői elfogásra kerültek. velük szemben a büntetőeljárás 2007. évben fejeződött be. A vagyon elleni bűncselekménnyel okozott kár, valamint megtérült kár aránya Békéscsaba területén ( 100 Ft) 6000000 5000000 599--31 4000000 3683986 3-88201 3000000 I--- - f- 3.H5 12.1f- 39-13653 2000000 I--- - I-- I-- 1000000 - I-- I-- O 10106017 284221 347272 4122~3 2003 2004 2005 2006 2007 c MegtérUIt kar (100 Ft) cvagyon elleni büncselekményekkelokozott kar (100 Ft) A vagyon elleni bűncselekményekkel okozott kar 2007. évben emelkedett, de az emelkedéssel arányban a kármegtérülésnél növekedést állapithatunk meg. Az ismertté vált bűnelkövetőkszámának alakulása Békéscsaba területén 800 600 400 788 796 695 676 200 532 O 2003 2004 2005 2006 2007 9
19azgatásre"dészeti tevéke"ysége A szabálysértési szakterület leterheltsége a 2006~os évhez képes kis mértékben nőtt (4 %). Az elmúlt öt év során a szabálysértési feljelentések száma hullámzó tendenciát mutatott, évente I0-12%-os emelkedés vagy csökkenés volt megfigyelhető. A feljelentések belső összetétele nem változott, az elmúlt öt évben is a közlekedési szabálysértések adták a feljelentések döntő többségét, a közrend elleni szabálysértések miatt elenyésző számban érkeztek felje1entések. A szabálysértési ügyekben érkezett feljelentések döntő többsége magalapozolt volt. tartalmazták a szükséges adatokat és kellő alapot adtak az ügyek meghallgatás nélküli elbírálásához. Továbbra is fokozott figyelmet fordítottunk a kiemeit tárgyi súlyú közlekedési szabálysértések szigorú elbírálására. Az ittas vezetőkkel szemben minden esetben, engedély nélküli vezetők és a sebességkorjátozást túl1épőkkel és más, kiemeit szabálysértést elkövetőkkel szemben pedig számos esetben éltünk a járművezetéstől való eltiltással, figyelemmel a cselekmények fokozott balesetveszélyességére. A szabálysértési határozatok meghozatalakor - az ittas vezetés szabálysértését kivéve, ugyanis esetükben nem tudtunk és nem tudunk a jövőben sem figyelemmel lenni arra a tényre, hogy az eljárás alá vont az eltiltás miatt elveszítheti az állását is -, követtük azt az előírást és egyben elvárást, hogy a büntetések és intézkedések kiszabásánál az egyéniesítés elve érvényesüljön. Az cngcdélyüg,yi szakterületen a I'egyverengedélyezés és a személy -és vagyonőri igazolványok és tevékenységek engedélyezése zökkenőmentesen folyt. 200?-ben nem volt tömeges fegyvertartási engedély megújítás. de az engedéllyel rendelkezőket a lejárat előtt levélben figyelmeztettük a határidőre. Ellenőrzésre kerültek az illetékességi területünkön működő lőterek, lövészklubok, fegyverjavító tevékenységet folytató egyéni vállalkozó is. A lövészklubok ellenőrzése során a fegyverek tárolásával kezelésével, lőszer nyilvántartással kapcsolatban hiányosságot nem tapasztaltunk. Az illetékességi területünkön négy lőtér müködik. amelyek további működésének, az ellenőrzés tapasztalatai alapján akadálya nincs. A jogszabályi előírásokra figyelemmel valamennyi lövészetvezetö rendelkezik ~ biztonsági megfelelésre vonatkozó - igazolással. A vadászatok el1enőrzésére az év ll. felében került sor. A 2007~2008. vadászati évadban 3 vadásztársaságnál 60 vadász ellenőrzését végeztük el. valamint okmány, műszaki. alkoholszondás ellenőrzést tartottunk minden alkalommal. A polgári célú piroteclmikai tevékenység fe1ügye1etéröl szóló 155/2003. (X. L) Kormányrendelet alapján. a pirotechnikai szakterületen az év során két-két alkalommal végeztünk ellenőrzést minden játékos pirotechnikai terméket forgalmazó jogi személynél, egyéni vállalkozónál. szabálysértési eljárást egy alkalommal kezdeményeztunk. 16
Március 23-án a Nemzeti Közlekedési Hatóság épületében és tanpályáján került megrendezésre az ORFK-OBB által meghirdetett Középiskolás Közlekedésbiztonsági Kupa városi fordulója. Fokozott sebességejlenörzési akció keretében a gépjármüvezetők részére biztonsági övvel és a gyermeküléssel kapcsolatos propaganda anyagok kerültek átadásra. Április 2.J-én a Kemény Gábor Szakközépiskolában kerékpáros vctélkcdöt rendeztünk. Májusban a Tesco Áruház parkolójában a Magyar Autóklub által szervezett közlekedésbiztonsági program megnyitóján és bemutatóján vettünk részt, borulást bemutató szimulátor segitségével hívtuk fel a figyelmet a biztonsági öv használatának fontosságára Rendőrségi bemutatókat tartottunk a város bölcsödéiben. Részt vettünk polgárőr és gyermeknapi rendezvényeken.. Május JI-éli a 3000 középiskolást megmozgató lll. Mogyi Középiskolai Sport parádé n kerékpáros ügyességi versenyt rendeztünk. Augusz/usban a József Attila Általános Iskola nyári táborában kerékpáros ügyességi versenyt bonyolítottunk le. a Csaba Centernél megrendezésre került Lecsófesztiválon gyennekeknek szóló közlekedésbiztonsági rajzversenyt. valamint felnőtteknek szóló KRESZ vetélkedőt szerveztünk. S:eptember hónapban a Békéscsabai Rendörkapitányság illetékességi területen lévő általános iskolák első osztályos tanulóinak szülői értekezletén tartottunk előadást a biztonságos közlekedésről. valamint szóróanyagot adtunk át a közlekedésre nevelésről. 5:eplember O/-Iól a Békéscsabai Rendőrkapitányság illetékességi területén 4 békéscsabai és 4 vidéki iskola elöui útszakaszon. a kijelölt gyalogos-átkelőhelyen segítene a reggeli és délutáni órákban rendőr illetve polgárőr a biztonságos közlekedést. Békéscsabán a Szent László utcai Általános Iskolánál és a Jankay Tibor Két Tanítási yelvű Általános Iskolánál segitették a gyalogos-átkelőhelyen a forgaimat Zebra Zsaru programban résztvevő diákok. Október 18-án a Békéscsaba, Szeberényi lér 2. sz. előn a Generali Providencia Biztosítóval és a békéscsabai 2-es számú Általános Iskolával közösen Alma - Citrom akciót bonyohtottunk le. Október 25-én rendcztük meg a..rajtunk is Múlik! Tőlünk is fiigg! (Tanítsuk együtt a jövő közlekedőit)" szakmai továbbképzést az általános iskolák közlekedési szakreferensei részére. Oklóber 26-án Békéscsaba lakott területén a Berényi úton és a Gyulai úton ingyenes fényszóró beállitást. fagyálló-folyadék mérést. valamint gumi bordázat mélység ellcnőrzést végeztünk a Kertész Autó Kft.. valamint a Csaba Autóház Suzuki Autószalon bevonásával. No\"ember 05. es 09. között a 1agyar Autóklubbal közösen műszaki átvizsgálási akciót hajtottunk végre a békéscsabai Tesco Áruház parkolójában. Az akció keretében fékhatás mérésre. fényszóró beállításra és lengéscsillapító mérésre nyilt lehetőség. A múszaki átvizsgálásan 214 gépjármű vcn részt. December 06-án az Országos Baleset-megelőzési Bizottság megalakulásának 15. évfordulója alkalmából a baleset-megelőzési előadó csokoládétallert adott át a KRESZ szabályokat betartóknak. A kerék párral közlekedőknek fényvisszaverő mellény kerűlt kioszlásra. A Békés Megyei Baleset-megelőzési Bizottság 2007. évben is lehetőséget biztosíton kicgészítő pénzforrás pályázatra történő benyújtásával egy-egy konkrét fcladat. rendezvény végrehajtásához. Ennek keretén belül a Városi Baleset-mcgelőzesi bizottság cgy pályázatott nyújtott be az október hónapban megrendezésre kerülő..rajtunk is Múlik! Tőlünk is fiigg! (Tanítsuk együtt a jövő közlekedőit!) az általanos iskolák közlekedési szakreferenseinek továbbképzésére. A program 150.000 Ft támogatással valósult mcg. 15
A bűncselekmények megelőzése érdekében rendszeresen szervezünk előadásokat idősek otthonában. nyugdíjas klubokban. Prevenciós tájékozató anyagol. plakátokat helyezünk ki a város forgalmas részeire. A helyi média segitségével rendszeresen felhivjuk a lakosság figyeimét az időszerű vagyonvédeimi feladatokra pl: nyári időszakban strandlopások. téli időszakban a hétvégi házak védelmére. Rendszeresen a média segítségéve! a közvélemény érdeklődési körébe tartozó bünesetek bemutatásán túl, az eljárások befejezéséről is tájékoztatást adunk. Az érdeklődők rendszeresen képet kaptak a jellemző bűnclkövetési magatartásokfól, a bünalkalmak elkerülése érdekében követendő magatartások ról. Az illetékességi területünkön megrendezésre került nagyobb nyilvánosságot vonzó kulturális ( Városházi Esték, Csaba Center Napok, Csalánleves Fesztivál. Lecsófesztivál. Garabonciás Napok, Csabai Kolbászfesztivál. stb.) valamint sport rendezvények helyszínén fokozott rendőri jelenlétet biztosítanunk. C!w/ádon belüli erös:ak hely=ete A közvélemény számára jelentős érdeklödésse\ kisértek a családon belüli erőszakkal kapcsolatos bűncselekmények. Ezen kategóriába tartoznak a testi sértések. garázdaság. a kiskorú veszélyeztetése. és egyes nemi erkölcs elleni bűncselekmények. Valószínűleg nem a bűncselekmények száma nőt meg az utóbbi időben. hanem a kifejtett propaganda. szemléletváltás következtében a látenciából nyilvánosságra kerülnek ezek az ügyek. A családon belüli erőszak körébe tartozó cselekmények bejelentése esetén haladéktalanul intézkedünk. a szükséges óvó. védő intézkedéseket meglesszük. Tanyaprogram A 2007 os évben tovább folytattuk a tanyaprogram keretén belül a veszélyeztetett tanyák ellenőrzését. A feladat a végrehajtásához igénybe vettük a mezőőrség valamit a polgárőrség segitségét is. Ismételten feltérképezésre kerültek a Békéscsaba és környéki tanyák. KiemeIt bűncselekmény t a tanyán élők sérelmere 2007 évben nem követtek el. Baleset-mege/ö=és A baleset -megelőzési munkánk során azon csoportokat célozzuk meg. akik a legtöbb balesetet okozzák. vagy szenvedik el. illetve az ifjúág helyes közlekedési magatartásra történő nevelése a kiemeit feladatunk. Szinte minden hónapra jutott egy kiemeit akció. Január hónapban meghirdenük a rendőrkapitányság illetékességi területén működő valamennyi óvodában és általános iskolában a..közlekedésbiztonság gyermekszemmel" cimü rajzpályázatot. Az oktatási intézmények valamennyi pályamunkát beküldték a VBB részére (36 intézmény 568 pályamü), melyek közül a zsürizést követően március Ol-én óvodás korosztályból 33. alsó tagozatos korosztályból 33. míg a felső tagozmos korosztályból 31 gyermek pályázata került bemutatásra a Békés Megyei könyvtár aulájában. 14
A fő baleseti okok vonatkozásában a sebességtúllépés, az elsőbbségi és kanyarodási szabályok megszegése idézte elő a legtöbb balesetet. Továbbra is 07 óra és 18 óra közötti időszakban következett be a legtöbb baleset, mivel ez az időintervallum az, amikor a közlekedők a legnagyobb számban megjelennek az utakon. Bííll -és bafeset-megeló'zési területell végzett mllllka A Békéscsabai Rendőrkapitányság illetékességi területén 2007 évben a fenti témakörben az országgyűlés által elfogadott.,társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája' által vázolt szempontok szerint folytattuk tevékenységünket. A Békéscsabai Rendőrkapitányságnak a békéscsabai cigány kisebbségi önkormányzattal van jelenleg is hatályos együttműködési megállapodása. Városunkba látogató külföldi turisták sérelmére jel1emzöen, vagyon elleni büncselekményeket követnek el (alkalmi lopások, gépkocsi feltörések). Rendőrkaptányságunkon az idegenforgalmi időszakban a "szállodai kapcsolattartó' bűnmegelőzés célból felkeresi a szállodákat. panziókal. ahol több nyelvű figyelemfelhívó prospektusokat helyez el. Gyermek és Wúságvédelem. áldozafvédelem A területünkön dolgozó gyem1ek- és ifjúságvédelemmel, valamint bűnrnegelözéssel foglalkozó civil szervezetek közreműködésével működő Kábítószer Egyeztető Fórum ( KEF) ülésein folyamatosan jelen voltunk, a fórum által szervezett rendezvényeken tevékenyen részt vettünk, a rendezvényeken főként az áldozattá válás megelőzése érdekében szóróanyagainkkal, személyes beszélgetésekkel tájékoztattuk a jelenlevőket. A jelzőrendszer részeként rendszeres munkakapcsolatban vagyunk az illetékes gyermek- és ifjúságvédelmi, valamint a családsegítő szolgálattal, illetőleg a gyámhivatallal. A bűncselekmények áldozatainak segítése érdekében napi kapcsolatot tartunk a Békés Megyei Igazságügyi Hivatal Áldozatscgítő Szolgálatával. A sértetteket a hivatalhoz irányítjuk, részükre a megfelelő igazolást kiadjuk, és amennyiben a törvényi feltételeknek megfelelnek, úgy az áldozatok a szolgálat részéről támogatásban részesülnek. A kiskorú sérteni kör számának csökkentése. és az áldozattá valás megelőzése érdekében 2007. évben is folytattuk a D.A.D.A program oktatását. Rendőrkapitányságunk 3 fő D.A. D.A. oktató részvételével 5 általános iskolában folytatott oktatói munkát, alsó tagozatban a 3. és 4., felső tagozatban a 7. és 8. osztályosoknak. Alsó tagozatban főként a közlekedési ismeretek elmélyítése, valamint az áldozattá válás megelőzése volt a fő irányvonal. A felső tagozat fontos témakörei az önismeret fejlesztése, a média hatásai és annak veszélyei, valamint a keresletcsökkcntés elősegítése érdekében a kábítószer- fogyasztás, és annak következményei voltak. A középiskolások körében az ELLEN-SZER Program keretében kap hangsúlyt a megelőzés. A Rendőrség drogstratégiájának célkitűzései alapján a kijelölt cselekvési célok között megtalálható az un. kockázati csoportok felmérése. részükre az egészséges életmód programok kidolgozása. tájékoztatás. oktatás, kapcsolattartás. 13
A rendőri intézkedések során mindig a cselekmény súlyának és az e1követö magatartásának megfelelő kényszeritő eszköz került alkalmazásra. A személyes szabadságot korlátozó intézkedések törvenyesck voltak. Közlekedésbiz/ollság helyzete A közlekedésbiztonsági helyzetet elemezve megállapithatjuk. hogya korábbi évekhez hasonlóan a megyében az új beruházások. építkezések zöme itt valósult meg. a nagy tömegeket vonzó sport és kultunilis rendezvények is ide összpontosulnak. Ez évről-évre egy gyorsuló, egyre zsúfoltabb közlekedési állapotot eredményez. Ezzel párhuzamosan nem fejlődött ilyen mértékben a város közúthál6zata, csekély mértékben javult a parkolási lehetőség és szinte ugyanazon külső infrastrukturális körülmények mellett kellett fermtartani a társhatóságokkal együttműködve a közlekedés folyamatosságát. annak biztonságát. A 2006 év végén - október hónapban - elkészült. városközpontot elkerülő 44-es számú fóút forgalomba helyezését követöcn folyamatosan..átvette" a tranzit forgalom lelxmyolitását. Ez csökkentette a belvárosi rész leterheltségét. azonban kereszteződéseinek kedvezőtlen kialakitása újabb baleseti gócokat eredményezett. A 44. számú főút és a 470. számú főút kereszteződésében 2007. évben 11 személyi sérüléssel járó közúti baleset történt, ezzel messze ez a kereszteződés lett a Icgbaleseh'eszélycscbb útkereszteződés. Békéscsaba területén történt közúti balesetek számának alakulása 2005 2006 2007 Személyi sérüléses baleset összesen 116 148 l 16 - halálos 6 10 2 - súlyos sérülés 64 51 36 - könnyű sérülés 46 87 78 Az előző évek baleseti helyzetét értékeh'e azt a következtetést lehet levonni. hogya balesetek száma. súlyossagi fokuk szerinti megoszlása folyamatos ingadozást mutat. Az ittasan okozon balesetek részaránya a tavalyi évhez képest emeikeden (15.7 %-ról 20.61%-ra). ez öt év átlagában a legkedvezőtlenebb arány. A legtöbb balesetet tavaly is a személygépkocsi vezetők okoztál..:. ez az a jámlú kategória. mel)' legnagyobb számban jelen van az utakon. és igen dinamikusan nött a számuk az elmúlt években. Továbbra is meghatározó a kerékparosok által okozott közlekedési baleseti szám. ők is nagy számb3l1 jelen vannak a közutakon. Térségünk igen jól kiépített kerékpárút hálózattal rendelkezik. me ly kimondottan a kerékpárral közlekedők biztonságát szolgálja, illetve szolgálja. Az önkonnányzat kezelésében lévő utak közül többet felújítottak tavaly. ez a tendencia örvendetes. és nagy minőségi változást jelentett például az Illésházi utca. a Szabadság tér útlestjének felújítása. Egy távlati fejlesztés első lépcsőjeként átadták a Gyár utcai körforgaimat. és felújították az Orosházi úti vasúti felüljáró szerkezetét. amennyiben az ezekhez kapcsolódó további tervek is megvalósulnak. Jamina városrész kapcsolódása a Belvároshoz és a Kétegyházi út forgalma lesz tehemlentesílve. 12
A napi szolgálatellátás során visszatérően ellenőriztük az autóbusz pályaudvar. valamint a MÁ V Állomás környékét. A mögöttünk álló évben a régi feladatokon kívül új célok kerültek előtérbe. Immár ötödik éve jelmondatunk a..látható rendőrség" szlogen. Ennek a célkitüzésnek a 2007-es évben is sikerült érvényt szereznünk. A látható rendőrség elsősorban a több egyenruhás rendőr közterületi jelenlétét jelenti. Ennek érdekében a célirányos szolgálanervezessel. szervezéssel sikerült szinten tartani az év folyamán az egy időben közterületi szolgálatot ellátók számát. Szinte egész évben az URH-n kívül 2-3 járőrpáros és a parancsnoki állomány is közterületi szolgálatot láton el. Reagáló képességünkre jellemző. hogy 5-10 percen belül a város minden pontjára odaér az intézkedő járőr. A végrehajtott intézkedéseink miatt nőtt az állampolgárok elégedettsége. Több esetben érkezett köszönő levél egy-egy kulturált. eredményes intézkedés miatt. Helyszíni bírság több esetben került alkalmazásra. mint az előző évben. Javult az állomány intézkedési aktivitása. a rendőrök az észlelt szabálysértések mellctt nem mentek el hanem difterenciáltan intézkedtek. Ha lehetőség volt rá figyelmeztetéssel éltek vagy helyszínbírságot alkalmaztak feljelentés helyett. A 2006. évi hez képest csökkent az elfogások és az előállítások száma. nőtt a biztonsági intézkedések száma és kisebb mértékben az elővezetése k végrehajtása. Esemény mcntesen sikerült a nemzeti ünnepek. gazda- és egycb demonstrációk rendőri biztosítsa. Kiemelkedő volt a Szlovák Köztársaság Konzulátusánál tartott demonstráció. mely igen nagy biztonsági kockázatott rejten magában, végül is cscménymcntesen sikerült a biztosítást végrehajtani. Re ndezvénybiztositás 2003 2004 2005 2006 2007 Az elmult évben valamelyest csökkent a rendezvénybiztosítások száma. 2007. évben az NB-is kézilabda csapat valamint az NB-Il-es. majd B lll-as labdarugó csapat mérkőzéseit rendkivüli esemény mentesen biztosítottuk. A rendőrkapitányságra háruló sportrendezvény biztositások során minden esetben sikcrült érvényt szerezni a jogszabályoknak. valamint fenntartani a rcndct és a közbiztonságol. A mérkőzések biztositásához mindig a megfelelő rendőri erőket alkalmaztuk. A rendőri állomány tapasztalatot szerzett ezek biztositásában. így a végrehajtás egyre gördülékenyebb. 11
Békéscsaba területén ismertté vált bűnelkövetők nemének, életkorának megoszlása 2003 2004 2005 2006 2007 férfi 597 668 662 568 446 nő 98 100 134 108 86 gyermekkorú 14 12 10 16 9 fiatalkorú 51 75 47 60 34 2007. évben a bünelkövetők száma 27%-al csökkent, továbbra is a férfi elkövetők száma a meghatározó, de gyermek-o és fiatalkorú elkövetők számajelcntősen csökkent. Körözési tevékenységünk során 200? évben 196 csetben adtunk ki személykörözést, összeállítottuk az úgynevezett TOP lo es listát. A napi körözési munkába bevontuk a közterületen szolgálalot teljesítő állományt. Az elrendeli körözések jelentős részében eredményes munkál végeztünk. A közigazgatási jogkörben végzett tevékenységünket a megvaltozott jogszabályi háttérnek megfelelően végeztük a rendkívüli halálese/ekkel kapcsolarosan. Az eljárások során bűncselekmény gyanúját 1 esetben állapítottuk meg. Ismeretlen holttest személyazonossaganak megailításara l esetben indult közigazgatasi eljárás, mely jelen ideig eredményre nem vezeteit. (Az év tavaszán a Vízművek Rt. munkatársai Békéscsaba külterületén. a Békési úton végeztek karbantartási munkát, amikor egy szennyvízvezeték tisztítóaknában egy férfi holttestet taláhak.) A vizsgált időszakban 19 fő eliűnése miatt kezdeményeztünk közigazgatási eljárást. Az eljárásokat a vonatkozó szabályok, előírások betartásával a törvény által biztosított határidőn belül elvégeztük. Az eltűnt személyek 213-ának tartózkodási helyét rövid időn belül megállapítottuk. A közrend közbiztonság fenntartása szempontjából kiemeli figyelmet fordítottunk a nagy bevásárló központok rresco, OBI, Csaba Center, Trefort utcai piaci visszatérő és fokozott ellenőrzésére. A karácsonyi vásár idejére akciósorozatot szerveztünk. melynek célja volt a lopások és egyéb büncselekmények megakadályozása, valamint a tiltott pirotechnikai termékek forgalmazásának visszaszorítása. Elmek eredményeként a számos kisebb súlyú intézkedésen kívül kiemeit illetve rendkívüli esemény ncm történt. Törekedtünk az EU-s játszóterek állagának megőrzésére, eligazításokon felhívtuk a közterületi állomány figyeimét a játszóterek visszatérő. rendszeres ellenőrzésére, ennek ellenére több esetben fordult elő, hogy az ott felállított játékokat ismeretlen személyek vandál módon megrongálták. 10
III. EGYÜTTMŰKÖDÉS Az önkormányzatokkal illetve a Békéscsabai Gyámhivatallal - a 2003-ban kötött megállapodások alapján egyi.ittmüködtunk a családon belüli erőszak és a kiskorúak védelmével kapcsolatos fcladatok végrehajtása érdekében. melyet megkülönböztetett figyelemmel kísértünk az év során. Munkavégzésünk során támaszkodtunk az önkormányzatok. biróságok. ügyészségck véleményére észrevételeire. A Városi Baleset-mcgelőzési Biztosság (VSS) a korábbi évekhez hasonlóan továbbra is aktívan közreműködötta baleset-megelőzési munkánkban. I\'Iczööri szolg~ílllt 2007-ben rendszeresen lúttunk el járőrszo]gálatot a mczőőrökkel. főleg a nyán és él betakarítási munkák időszakában. A közös szolgálat során a körzeti megbízottak és járőrök gyakrabban tudtak kijutni a Békéscsaba környéki tanyakra a mezőőrök által biztosított terepjárónak köszönhetően. Ezcn közös szolgálatok keretében a Békéscsaba vonzáskörzetéhez tartozó tanyák ismeteltcn bejárásra kerültek. ezáltal pontos képct kaptunk a jelenlegi állapotokról. Polgúrőrök A megyeszékhely tcrületén müködö polgárőr csoportokkal folyamatos volt a kapcsolattartás. A szolgálat ellátása során fl Békéscsabai Városi Polgárörcsoport es a Jaminai Polgárőr Csopon tagjai az év folyamán rendszeresen segítettek munkánkat különböző akciók végrchajtása. rendezvények biztosítása során. Jelzéssel éltek büncselekmények. szabálysértések észlelésc esetén. Polg:í.rmestcri 1 livatal Közterület-ellenőrzési csopor-l Több éve kialakult jó munkakapcsolat tovúbbra is folyamatos a Békéscsaba Megyei Jogú Város Közterületi és Mezőőri Szolgálatával. Segítséget adtak a város területén végreluütotl biztosítások. nagyobb rendezvények. ünnepségek idején. Rcndszeresen jelzéssel éltek. amennyiben a hatáskörüket meghaladó jogsértést tapasztaltak, Kiemelkcdő szerepet játszottak az év végi ünnepek biztositásában valamint az un. rokkant kártyás akciókban mely pozitív visszhangot váltott ki a lllcgyeszékhely lakosságából. s melyeket tovább akarunk folytatni. KOIHmunikúció Heti rendszerességgel tájékoztatjuk a sajtót akiemelt büncsclekményekrőlés a közvélemény érdeklődéséreszámot tartó cselekményekről. eseményekről. főként bünmegelőzesi célzattal. A sajtó képviselőivel korrekt munkakapcsolatot alakítottunk ki. Az írott és elektronikus médiával a Békés Megyei Rendőr- főkapitányság sajtóreferensenek közremliködésével folyamatosan tartottuk a kapcsolatot. A helyi rádióadók. a l3ékés!"vlegyei Hirlap. Csaba Tv. MTv. Duna Tv és a RTL Klub televíziós csatornák 2007. évbcn folyamatosan közzétették felhívásainkat. rcndezvénycinkröl tudósításban számoltak be. 17
Tisztelt Közgyűlés! Az elmúlt évet értékelve a Békéscsabai Rendörkapitányság az elvárásoknak megfelelve, jó színvonaion hajtotta végre feladatait. Megelőző és felderítő tevékenységünk, valamint aktív közlerü]eti jelenlétünk is szerepet játszhatott abban. hogy folyamatosan csökkent az ismertté vált bűncselekmények száma. Emelkedett a felderítési és nyomozási eredményességünk. A rendőrség.. közösségi.. jelleget erősítettük. folyamatosan jelen voltunk a nagyobb népsüfüségü lakótcjcpckcn. városrészekben. Színvonalas 3- kölcsönösség elve alapján működé együttműködést folytanunk az önkormányzattal. a társszervckkel. a polgárőr egyesületekkel. más hatóságokkal. egyéb állami és civil szervezetekkel. Továbbra is kiemeit feladatként kezeljük a lakosság igényeire történő gyors, határozott. törvényes, és szakszerü intézkedések foganatosítását. a felderítőmunkánk javítását. a bűncselekmények megelőzését a közterületi rendőri jelenlét fokozását. Továbbra is meghatározó szempont számunkra az ügyfélközpontúság. aminöségi müködés. az új követelményeknek való megfelelés. a belső tartalékok kiaknázása. Köszönjük az önkormán)""latnak, a képviselő-testület tagjainak az elmúlt évben nyújtott támogatást. amely részét képezte a 2üü7.évi eredményeinknek. Kérem Önöket hogy legyenek továbbra is partnerek a munkákban, támogassanak bennünket azon törckvésünkben. hogy tcvékenységünkkel a békéscsabai lakosság elégelt legyen. Kérem bcszámolóm elfogadását. Békéscsaba 2008. március 05. \ Ilr. Hajdú Antal r.ezredcs rendőrségi főtanácsos kapitánysáb'vczctö / 18