B E S Z Á M O L Ó. Tiszalök város évi közbiztonsági, bűnügyi helyzetéről. Száma: Jóváhagyom:

Átírás

1 TISZAVASVÁRI RENDŐRKAPITÁNYSÁG KÖZRENDVÉDELMI ÉS KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI OSZTÁLY TISZALÖK RENDŐRŐRS ALOSZTÁLY 4450 TISZALÖK, KOSSUTH ÚT 71. SZ. TEL: 42/ BM: 32/6243 Száma: Jóváhagyom: Dr. Balogh Barnabás r. alezredes Rendőrségi főtanácsos Kapitányságvezető B E S Z Á M O L Ó Tiszalök város évi közbiztonsági, bűnügyi helyzetéről Készítette: Dankovics Tamás r.zls mb. őrsparancsnok

2 2 Tisztelt Képviselő Testület! Hölgyeim és Uraim! Kapitányságunk az elmúlt évben testületi ülésen számolt be a város év közbiztonsági, bűnügyi helyzetéről, mely beszámolót a testület egyhangúlag elfogadott. A Tiszavasvári Rendőrkapitányság az elmúlt évben célul kitűzött és számára meghatározott - gazdasági nehézségek miatt az egész évet végigkísérő megszorító intézkedésekkel terhelt - feladatokat a lehetőségekhez mérten végrehajtotta. Tevékenységünket a Rendőrségről szóló XXXIV. évi törvény, a nyomozást felügyelő ügyészség és a felettes rendőri szerv utasításai, intézkedései alapján végeztük. Az állomány túlnyomó többsége becsülettel, tisztességgel, szakmai tudásának legjavát adva, olykor méltatlan körülmények között is helyt állt és vállalta a közrend-közbiztonság szolgálatát. A rendelkezésre álló erőforrások hatékony felhasználásával egy elfogadható közbiztonság megteremtéséhez kívántunk hozzájárulni. A bűnözés terjedelme a lakosság számára határértéken van, vagy néha már elviselhetetlennek tartják, a rendőri szervek számára jelentős nehézséggel még kezelhető, de fenntartása pusztán a rendőrségtől már nem várható el. Bűnügyi, operatív helyzet : A Tiszalöki Rendőrőrs illetékességi területe kiterjed Tiszalök, Tiszaeszlár, Kisfástanya, Bashalom, valamint Szorgalmatos községek területére. Tiszalök városhoz tartozik egy igen nagy kiterjedésű üdülőtelep is, mely a szezonális időszakban több, nem helyi lakcímmel rendelkező lakost vonz. Az elmúlt évben az illetékességi területen tovább folytattuk a fokozott rendőri ellenőrzéseket és a lehetőségekhez mérten fokoztuk a rendőri jelenlétet, más rendőri szervtől érkező kollégák személyében, mivel bűnügyi szempontból a város továbbra is veszélyeztetett településnek minősül. A lakosság biztonságérzetének növelésére bevezetett közbiztonsági háló keretein belül nagyobb rendőri létszám jelent meg a településen és végzett ellenőrzéseket a közbiztonság növelése és a közrend fenntartása érdekében. Elmondható, hogy ennek eredményeképpen az év második felére enyhe mértékben csökkent a hatóság számára ismertté vált bűncselekmények száma.

3 3 Továbbra is a vagyonelleni bűncselekmények elkövetése a jellemző, ezek közül is főleg a lopás és a betöréses lopás. Illetékességi területünkön a szervezett bűnözés térhódítása nem jellemző. Mivel 2010-ben a Tiszavasvári Rendőrkapitányság állományába tartozó egyik tiszthelyettes és társai ellen akik között Tiszalöki lakosok is voltak - előzetes letartóztatás mellett eljárást indítottak kábítószer birtoklása miatt, ezért a kábítószer terjesztésének, fogyasztásának visszaszorítására kiemelt figyelmet fordítottunk. Tiszalök város területén a bűncselekmények számában az előző évi adatokhoz képest némi csökkenés tapasztalható. A következő táblázatban bemutatnám a bűncselekmények alakulását a év mutatóihoz viszonyítva. Tiszalök város közigazgatási területe bűnügyi helyzetének alakulása Bűnügyi mutató Ismertté vált bűncselekmények összesen Személyek javai elleni bűncselekmények száma: -lopások száma: betöréses lopások száma: rablás: - 3 -egyéb Közrend elleni bűncselekmények száma Garázdaság: 7 9 -egyéb Személy elleni bűncselekmények száma: Közlekedési bűncselekmények száma: Jármű ittas vezetése egyéb 11 7 Egyéb bűncselekmények száma: 3 2 A táblázat csak a jelentősebb bűncselekmény kategóriákat foglalja nevesítve magába és mint látható a vagyon elleni bűncselekmények teszik ki a bűncselekmények legnagyobb hányadát.

4 4 A kategórián belül a lopások, betöréses lopások, illetve a rablások számának alakulását lehet nyomon követni. A lopások és betöréses lopások száma az előző évhez képest sajnálatosan nőtt. Elemezve az adatokat megállapítható, hogy sok esetben a sértettek nem megfelelően védik tulajdonukat, hiányoznak a jelző, riasztó rendszerek, illetve megfigyelhető a környezet közömbössége is. Látják, észlelik, de nem szólnak, nem értesítik a rendőrséget, így megadva a lehetőséget az elkövetőknek, hogy ne váljanak ismertté a hatóság előtt. A lopások jelentős részét az alkalmi lopások teszik ki mint például a kerékpár, mobiltelefon, pénztárca és táska lopás. Az állampolgárok figyelmetlensége, felelőtlensége elősegíti az alkalmi lopásokat, hiszen kerékpárjaikat lezáratlanul hagyják nyilvános helyen, mobiltelefonjaikat, táskáikat a szórakozó helyeken az asztalra kitéve őrizetlenül otthagyják, mintegy felkínálva azokat az elkövetőknek. Több esetben az elkövetők kihasználva, hogy a lakás tulajdonosa ugyan odahaza tartózkodott, de a kertben tevékenykedett, a nyitott kiskapun, illetve lakásajtón át bejutva tulajdonították el a sértettek készpénzét, értéktárgyait. Problémát jelent továbbra is az idős korúak sérelmére elkövetett trükkös lopások elkövetése. Az elkövetők az idősek hiszékenységét kihasználva bejutnak az ingatlanjaikra, és ott kifigyelve az értékek rejtekhelyeit az idősek figyelmét elvonva azt eltulajdonítják. Tipikus elkövetési magatartások amikor az elkövetők házalva árusítanak, vagy valamilyen közszolgáltató szakembereinek adják ki magukat. A betöréses lopások egyik jelentős részét a hétvégi ház feltörések, míg a másik részét a magánlakások, illetve az azokhoz tartozó melléképület feltörések teszik ki. Míg 2009 évben rablás bűncselekmény elkövetése nem vált ismertté, addig ben három ilyen cselekmény történt, mely kiemelt bűncselekménynek számít, igaz ebből kettőt a Tiszalöki Büntetés-végrehajtási Intézetben követtek el. A személy elleni bűncselekmények számában csökkenés tapasztalható. A garázdaságokat vizsgálva megállapítható, hogy azok jelentős részét olyan személyek követték el, akik a cselekmény elkövetését megelőzően különböző szórakozó helyeken nagymértékben italoztak és időben is behatárolhatóak, mivel legtöbb esetben a hónap első napjában következnek be a rendszeresen kifizetett támogatásokat követően.

5 év első felében is már több olyan eset történt, amikor a szórakozóhelyen erősen ittas állapotba került személyek követtek el garázda jellegű cselekményeket, amelyek dolog ellen, illetve személy ellen is irányultak. Ilyen esetben a rendőrhatóság mindig vizsgálni fogja azt, hogy a leittasodás részeg állapot kialakulásában az adott italkimérő egység alkalmazottjának milyen felelőssége lehet. A felelősség egyértelművé válásakor feljelentéssel élünk a részeg embert kiszolgálóval szemben. A nyugalomra vágyó és törvénytisztelő lakosok érdekében továbbá is szükségesnek tartom Tiszalök településen a közterületi szeszesital fogyasztás visszaszorítása érdekében a tiltó önkormányzati rendelet alkalmazását, és az ilyen jellegű cselekmény kellő szankcionálását, mivel több alkalommal ez a bekövetkező bűncselekmény kiváltója. Szükségesnek tartom továbbá a közbiztonság fenntartása érdekében a szórakozóhelyek éjszakai nyitva tartásának központi megállapítását, mely egyes településeken hatékonyan működik. A tapasztalat azt mutatatja, hogy a szórakozóhelyekben nagymértékben leittasodott hangoskodó vendégkör a közterületen gyakran rongálja a település értékeit, személy elleni bűncselekményeket követ el, zavarja a pihenni vágyó lakosok nyugalmát. A közlekedési bűncselekmények közül a járművezetés ittas állapotban bűncselekmények száma 8-ról 13 ra nőtt. Ez nem azt jelenti, hogy csak ennyien ültek volna ittasan a volán mögé. Az ismertté vált bűncselekményekből a Tiszalök Rendőrőrsön szolgálatot teljesítő körzeti megbízottak évben 70, míg évben 86 esetben folytatták le a nyomozást. Az alábbi táblázatban a két év Tiszalöki mutatóit hasonlítottam össze. Körzeti megbízottak: Nyomozás kezdeményezés: eredményes nyomozás befejezés: eredménytelen nyomozás befejezés: Nyomozás eredményességi mutató: 22,95% 51,16% Ennek tükrében az ismertté vált bűncselekmények megoszlása, valamint az eredményességi mutatók az alábbiak szerint alakultak:

6 6 A nyomozás eredményességi mutató az a viszonyszám, ami azt mutatja, hogy a kezdeményezett eljárásokból hány ügyben volt eredményes az eljárás befejezése ben a nyomozás eredményességi mutató- a körzeti megbízottak nyomozásai során - 22,95%, míg 2010-ben 51,16%. Ez az eredmény a korábbi évhez képest jelentős eredményességi mutatót jelez, de továbbra is nagy hangsúlyt kell fektetni a bűnmegelőzésre, mely feladatban a polgárőrség bűnmegelőző szerepét tovább kell erősíteni. Az elért eredményeket kérem annak a tükrében nézzék, hogy a körzeti megbízottaknak a bűnügyek feldolgozásán kívül sok egyéb szerteágazó feladata is van. Közlekedési helyzet : A Tiszalök területén történt közlekedési balesetek száma: Halálos: Súlyos: Könnyű: Anyagi Összesen: A táblázat adatait elemezve megállapítható, hogy 2010 évben az előző évihez képest csökkent a balesetek száma. Az nagyon fontos, hogy 2010-ben halálos közlekedési baleset nem történt Tiszalök területén. A közlekedési balesetek legfőbb oka, hogy a járművezetők figyelmetlenül és nem az út és látási viszonyoknak megfelelő sebességgel közlekednek, valamint, hogy sok esetben nem tartják be elsőbbség és előzésre vonatkozó szabályokat. A magas baleseti szám csökkentése érdekében a közlekedési ellenőrzések során fokozni kell az agresszív, szabályokat semmibe vevő személyek kiszűrését a forgalomból. Ennek érdekében szinte havi rendszerességgel végeztünk sebességmérést Tiszalök belterületén. A rendszeresebbé vált rendőri jelenlétnek köszönhetően egyre kevesebb személlyel szemben kellett különböző szankciót (helyszíni pénzbírságot, szabálysértési feljelentést) alkalmazni. Igaz vannak olyan személyek, akik a

7 7 többszöri szankciók alkalmazását követően sem hajlandók betartani az új forgalmi rendből adódó közlekedési szabályokat. A közigazgatási eljárás alá tartozó szabálysértések elkövetőivel szemben több esetben alkalmaztunk ennek megfelelő szankciót. Közbiztonsági helyzet : A bűnügyi és közrendvédelmi tevékenységet talán nem is lehet kettéválasztani, mivel mindkét terület jelentős hatást gyakorol egy adott terület közrend- és közbiztonsági helyzetének alakulására, de egymással is szoros kölcsönhatásban van. A közrendvédelmi tevékenységek közül csak a legfontosabb elemeket emelném ki. - Kényszerintézkedések száma : ben 141 fővel szemben alkalmaztunk kényszerintézkedést /elfogás, előállítás/ 2009-ben ez az adat 42 fő volt! - Szabálysértési feljelentések száma: ben 398 fővel szemben tettünk szabálysértési feljelentést, míg ban 75 fővel szemben, természetesen ez az adat tartalmazza a közigazgatási eljárás hatálya alá eső feljelentéseket is. - Helyszíni pénzbírság: ben 368 fővel szemben Ft., míg 2009-ben 451 fővel szemben, Ft értékben szabtunk ki különböző szabálysértések elkövetése miatt helyszíni pénzbírságot. Az eredményeket értékelve megállapítható, hogy a kényszerintézkedések száma jelentősen növekedett, ez köszönhető a tavaly életbe lépett Sztv. módosításai miatt. Csökkent a helyszíni bírságolt személyek száma, viszont a szabálysértési feljelentések száma jelentősen nőtt. Az intézkedő rendőrnek egyre több korábban szabálysértésnek minősített cselekmény vonatkozásában szűnt meg a mérlegelési lehetősége. Mindezen cselekményeket a jogalkotó közigazgatási eljárás körébe utalta - a szabálysértések köréből elvonta - meghatározott fix szankciórendszerrel ellátva.

8 8 A parancsnokok eligazításaik során a folyamatos, aktív rendőri munkát várják el, melynek fő célja, hogy törvénysértés mellett intézkedés nélkül ne menjen el rendőr. Azt azonban mindenképp szeretnénk elérni, hogy az állampolgárok a rendőrben ne a büntetni akaró, hanem a munkáját végző és értő szakembert lássák. Főleg a súlyozott feladatokban várjuk el a gyors és szakszerű rendőri tevékenységet. Egy modern rendőrségnél a reagáló képesség az, amelyet megkövetelhet minden tisztességes, becsületes állampolgár és elvárhatja, hogy a bejelentés megtételétől pár perc múlva segítséget kapjon. A jelenlegi létszámhelyzetet figyelembe véve ez percre tehető. Az állampolgárokban egyre jobban tudatosul az, hogy a problémáikkal bátran fordulhatnak a rendőrőrs munkatársaikhoz, akik felvilágosítást és tájékoztatást adnak részükre, még a rendőrség hatáskörébe nem tartozó problémákkal kapcsolatban is, így az illetékes hatósághoz tudnak fordulni gondjaikkal. Több esetben tapasztaltuk, hogy egy-egy bűncselekmény elkövetése kapcsán, az azt észlelők passzívak maradnak, még abban az esetben sem nyilatkoznak az általuk látottakról, ha a rendőr hozzájuk fordul. Nem segítik a rendőrség munkáját, mert nem vállalják fel a tanúskodással és az esetleges bírósági tárgyalásokon történő megjelenéssel járó procedúrát, még abban az esetben sem, ha ezzel a szomszédjuk ügyét segítenék elő, ezzel megnehezítve és hátráltatva a mi eredményes munkavégzésünket. A rendőrök által foganatosított intézkedések minden esetben kultúráltak, és szakszerűek voltak. Személyi-, anyagi-, technikai feltételek: A Tiszalöki Rendőrőrs állománya 2010 év végére 9 fő hivatásos és 1 fő közalkalmazottból állt, melyből 5 fő kmb-i beosztásban, 2 fő járőrvezetői, 1 fő járőri beosztásban volt. Az őrs meg van erősítve 1 fő kutyavezető járőrrel is, és a részére kiadott Lovag nevű szolgálati kutyával, melynek elhelyezése a kutyavezető lakhelyén van megoldva az előírt körülmények között. A létszám hiány a Tiszalöki Rendőrőrsöt elsősorban járőri beosztás szinten érinti a legjobban, mivel a közbiztonság és a közrend védelmét hatékonyabban lehetne ellátni több járőrpárral, valamint a szolgálattervezés során törekedünk a területen a folyamatos, napi 24 órás szolgálat szervezésére, de ez nem minden esetben megoldott.

9 9 A körzeti megbízottak mindannyian elvégezték az ehhez a beosztáshoz szükséges szaktanfolyamot. Jelenleg 9 fő teljesít szolgálatot a rendőrőrsön. Az elvándorlásokat megakadályozni nem, csupán késleltetni tudjuk, de jelenleg egy fő sem kérte az áthelyezését másik kapitánysághoz, ez véleményem szerint köszönhető annak, hogy valamilyen módon kötődnek a környezetükhöz és a közelben telepedtek le illetve kívánnak letelepedni. A évben az állomány az elvárható feladatait megfelelő szinten hajtotta végre. Az értékelt év második felében a lakosság véleménye és biztonság érzete, valamint a rendőrségbe vetett bizalma nőtt és pozitívan változott, mely köszönhető a sorozatos vagyon elleni bűncselekményeket elkövető személyek elzárásának. Jelenleg 9 fő teljesít szolgálatot a rendőrőrsön. Az őrs épülete önkormányzati tulajdonú. Az épület alapvetően megfelel a rendeltetési céljának, azonban az épület állaga egyre rosszabb, az felújításra szorulna, minimálisan belső festés elengedhetetlen lenne. Az őrs technikai ellátottsága megfelelő, a szolgálat ellátásához szükséges valamennyi eszközzel (személygépkocsi, híradó- és informatikai berendezések) rendelkezünk. Egyéb tevékenység A bűncselekmények számában mutatkozó kis mértékű csökkenés ellenére, továbbra is nagy hangsúlyt kell fektetni a bűnmegelőzésre. A bűnmegelőzés legfontosabb kategóriái a gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése, a családon belüli erőszak -, az áldozattá válás-, a bűnismétlés megelőzése. A hatékony bűnmegelőzés megvalósítása komplex társadalmi fellépést igényel, így az nem csak a rendőrség feladata. Ebben k érem elsősorban az önkormányzat segítségét. A Tiszalök Város Szociális Szolgáltató Központjával októbere óta szoros az együttműködésünk, az ekkor megkötött együttműködési megállapodásban foglaltakat mind két fél maradéktalanul végrehajtja. A jelzőrendszer esetmegbeszélésen jelen vagyunk.

10 ben az Iskola rendőre program keretén belül folyamatosan kapcsolatban vagyunk az általános iskolák vezetőivel és pedagógusaival, a gyermekek közlekedésbiztonságának a növelése és a bűncselekmények megelőzésére irányuló oktatásokat szervezünk, melyet felkészült kollégák tartanak, akik D-A- D-A képesítéssel is rendelkeznek. A Tiszalök városban működő polgárőr egyesülettel a jó kapcsolatot tovább kell építeni, erősíteni ben nagy segítséget nyújtottak több rendezvény zavartalan lebonyolításában. A létszámhelyzetünket figyelembe véve nélkülük nem tudtuk volna a városi rendezvényeket megfelelően biztosítani. Ez úton is szeretném megköszönni áldozatkész munkájukat. Az évek óta tartó gazdasági megszorítások ellenére a fő feladatainkat teljesíteni kell, a szolgálat ellátása nem szenvedhet csorbát. A bűnözés döntő részben helyi probléma, amely megelőzést, helyi stratégia kidolgozását és végrehajtását igényli, ennek érdekében az alábbi céljainkat kívánjuk megvalósítani : Az élet védelmének, a vagyon biztonságának megtartásához olyan közösségi rendőri tevékenységgel járulunk hozzá, melynek középpontjában az emberi jogok tiszteletbetartása, a civil közösségekkel kialakított partneri viszony, a legfontosabb. Hatékonyabb feladat végrehajtás. Az államigazgatás különböző szerveivel, társadalmi szervezetekkel való együttműködés szélesítése. A lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása. Nagyobb figyelmet kell fordítani a sértetté válást elősegítő tényezők felismerésére, és el kell érni, hogy a lakosság bűnözés érintettsége alacsony szinten maradjon. Jogszabályok által biztosított jogi lehetőségek maximális kihasználása, alkalmazása a bűnözés visszaszorítása érdekében. Egyik fő cél, hogy egyetlen jogsértés se maradjon következmények nélkül, a társadalmi normákat semmibe vevő személyekkel szemben a legszigorúbb fellépést kell alkalmazni a jogszabályi kereteken belül.

11 11 Tisztelt Képviselő Testület! Beszámolómmal azt szerettem volna elérni, hogy Önök, ha nem is teljes mértékben, de minél szélesebb körben ismerjék meg gondjainkat, eredményeinket. Tájékoztathatom Önöket, hogy az elmúlt évben elért eredmények megtartása, illetve a bűncselekmények visszaszorítása az önkormányzatok segítsége nélkül nagyon nehezen valósítható meg. Ezúton szeretnénk megköszönni a képviselő testület évben nyújtott támogatását, hogy 1 fő leírót biztosított, aki nagy mértékben megkönnyítette, meggyorsította munkánkat. Sajnos az idei évben a közmunka program támogatottságának hiánya miatt ezt az egy főt biztosítani számunkra nem tudták. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolóm tanulmányozása után az abban foglaltakkal kapcsolatban tegyenek fel kérdéseket, hozzászólásukkal, észrevételeikkel segítsék munkámat. Kérem, beszámolómat fogadják el. Tiszalök, február 14. Dankovics Tamás r.zls mb. őrsparancsnok