Agrárminisztérium Környezetmegőrzési Főosztály 2017. évi jogszabályváltozások cél a zaj elleni védelem segítése Kara Milán Zaj- és rezgésvédelmi referens laszlo.milan.kara@fm.gov.hu Megújuló zajtérképek a városok szolgálatában Herman Ottó Intézet, 2018. június 12.
1. zajtérképezés: 2007-2008. Budapest és vonzáskörzete vasútvonalak 60 000 vonastszerelvény/év, közútszakaszok 6 000 000 jármű/ év forgalom felett repülőtér 50 000/év repülési művelet felett (BLFNR) Bp: KIOP finanszírozás (500 MFt), önkormányzati társulásban 2. zajtérképezés: 2012-2013. Budapest és vonzáskörzete 8 vidéki nagyváros (Debrecen, Szeged, Miskolc, Pécs, Győr, Nyíregyháza, Kecskemét, Székesfehérvár) vasútvonalak 30 000 vonastszerelvény/év, közútszakaszok 3 000 000 jármű/ év forgalom felett repülőtér 50 000/év repülési művelet felett (BLFNR) Vidéki nagyvárosok: KEOP finanszírozás (500 MFt) Bp. és vonzáskörzete: nem volt támogatható a régió fejlettsége miatt 2
A kialakult helyzet okai finanszírozás hiánya túlzott decentralizáció kikényszeríthetőség (szankció) önkormányzatok együttműködési hajlandósága A 2014/2016. sz. kötelezettségszegési eljárás eredetileg több feladat miatt indult (társadalmi egyeztetés, BLFNR, közl. Intézkedési tervek) jelenleg csak Budapest és vonzáskörzete 2012 miatt folyik a bizottságnak ígért határidő haladékot kaptunk: 2018. december 31. egyszerű megítélésű ügy jelenteni kell az Európai Bizottságnak 3 havonta 3
A jogszabályváltozások 1237/2017. (IV. 28.) Korm. Határozat az egyes stratégiai zajtérképek és zajcsökkentési intézkedési tervek hiánya miatt indított kötelezettségszegési eljárás megszüntetéséhez szükséges intézkedésekről: finanszírozás és kormányjelentések létrehoz egy fejezeti sort (XII. Földművelésügyi Minisztérium 20/02/23 Települési stratégiai zajtérképekkel és intézkedési tervekkel kapcsolatos feladatok) Finanszírozás központi költségvetésből a 2. és 3. ciklus feladataira több, kapcsolódó problémát is megoldott (CNOSSOS, KTI) folyamatos feladatellátás: egy hosszú távú megoldás (más célra is használható + nincs kapkodás ötévente) Kormányjelentések előírása a kötelezettségszegési eljárás miatt (2017 és 2018 október 30.) 4
A jogszabályváltozások 106/2017. (IV. 28.) Korm. Rendelet a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló 280/2004. (X. 20.) Korm. rendelet módosításáról: központosítás 30 (29) önkormányzat helyett 1 szervezet (a környezetvédelemért felelős miniszter által kijelölt, az irányítása alatt álló költségvetési szerv vagy a tulajdonosi joggyakorlása alatt álló gazdálkodó szervezet) HOI kijelölése: levélben 5
A központosítás okai és előnyei műszaki-technikai jellegű feladat: igazából nincs indok rá, hogy a városok végezzék ötévente ismétlődő feladat: tervezhetőség, rutinszerzés központosítva egyszerűbb a végrehajtás az EU is ezt ajánlja folyamatos frissítés használható másra is + nincs kapkodás ötévente megtakarítás tehermentesítjük az önkormányzatokat 6
Miért maradt az intézkedési terv készítés az önkormányzat feladata? mert az IT az önkormányzat önként vállalt intézkedéseit tartalmazza elválaszthatatlan a helyi döntéshozataltól (információk, fejlesztési irányok, források) mert nem kívülről-felülről szeretnénk megmondani mit tegyen mert a zajjal való foglalkozás segít tudatosítani a problémát 7
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Megújuló zajtérképek a városok szolgálatában Herman Ottó Intézet, 2018. június 12. 8