Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszá m: 60.007/2008. CÍM: ELŐTERJESZTÉS A SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL, AZOK IGÉNYBEVÉTELÉRŐL, VALAMINT A FIZETENDŐ TÉRÍTÉSI DÍJAKRÓL SZÓLÓ 50/2005. (XII. 21.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL Előterjeszt ő: Abdai Géza alpolgármester Az előterjesztést megkapta: Szociális és Egészségügyi Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2008. ápr. Meghívottak:
Előadó: Palotai György Tisztelt Közgyűlés! A Szociális Intézmények intézményi térítési díjának megállapítása, illetve módosítása a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. értelmében a fenntartó hatásköre. A jelenlegi rendelet módosítása az intézményvezetőkkel történt egyeztetés alapján kerül előterjesztésre. A szociális ellátásokért fizetendő térítési díjak megállapítására vonatkozó előírásokat az 1993. évi III. törvény 114. - 119. -a szabályozza. A mellékletben javasolt térítési díjak megállapításánál figyelembe vettük a törvény 2008. január 1-től hatályos új szabályozásait, amelyek számos új elemet vezettek be [a 2007. évi CXXI. törvénnyel]. A fenntartó 2009. évi normatíva igénylését a törvény az önköltségszámítás elvégzéséhez és az intézményi térítési díj ennek alapján történő megállapításához köti, ami nem új szabályozás. Viszont az így megállapított intézményi térítési díjnál alacsonyabb összeget is meghatározhat a fenntartó, amelyre a rendelet 2. és 4. melléklete tartalmaz ajánlást. A törvény a szociális rászorultságot illetve gondozási szükségletet nyomatékosabban kívánja figyelembe venni, ezért az étkeztetést, a házi segítségnyújtást és az idősotthoni ellátást ez évtől szükségletvizsgálatot követően lehet csak igényelni, illetve annak eredményétől függően igénybe venni. Szintén újszerű, hogy egyes szolgáltatások igénybevétele jövedelemvizsgálatot követően történhet meg. A szolgáltatásokhoz tapadó állami normatív hozzájárulások mértéke az egyes jövedelemkategóriákban eltérő: az alacsonyabb jövedelműek ellátásának költségeihez az állam nagyobb támogatással járul hozzá. Ezt tapasztalhatjuk az étkezés, a házi segítségnyújtás és az idősotthoni ellátás kapcsán (2. és 3. melléklet). Az étkezéshez 3, a házi segítségnyújtáshoz és az idősotthoni ellátáshoz két kategóriát állapít meg a törvény. A differenciáltabb térítési díjmegállapítás érdekében az alapszolgáltatási kategóriákat tovább osztottuk. A jövedelemvizsgálat illetve a jövedelemigazolás kiadásának eljárását a törvény szabályozza, a jegyző feladatává teszi. A jövedelemigazolás egy évig érvényes és az együtt élő családtagok részére is érvényes. Az idei évben a már korábban is ellátásban részesültek mentesülnek a szükséglet illetve rászorultság vizsgálat alól, míg az ellátásba 2008. OpenOfficeContentTransformer-source-36265.doc 1
januárjától belépők számára már az új szabályok érvényesek. A térítési díjak esetében mégis az egységes eljárást javasoljuk, mivel az intézményi térítési díjakat szinte valamennyi ellátási formában csökkentetten tartalmazza a rendelet. Egyes esetekben a 0 Ft intézményi térítési díjat javasoljuk (pl. Idősek Klubja, Támogató szolgálat igénybe vétele). Célunk ezzel az, hogy az ellátottak vegyenek részt ezen szolgáltatásokban, mert részvételük arányában jutunk állami hozzájáruláshoz. Térítési díj fizetésével félő, hogy nem vennék igénybe a szolgáltatást. A bentlakásos intézményekben csak a nyugdíjszerű ellátások emelésének mértéke szerinti emelést javasolunk (4. melléklet), figyelemmel arra, hogy a jövedelem és vagyonigazolások általában magasabb jövedelmeket eredményeznek. Az ESZI Idősek Otthona térítési díjemelés szükségessé teszi, hogy a Gondozóház kétszemélyes lakrészéért fizetendő térítési díjat egymáshoz igazítsuk. A rendelettervezetről az SZMSZ 54. (1) bekezdése szerint nyílt szavazás útján, az 53. (2) bekezdése a) pontja alapján minősített többséggel hozható döntés Sopron, 2008. április 10. Abdai Géza alpolgármester Melléklete k: Rendelettervezet OpenOfficeContentTransformer-source-36265.doc 2
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának /2008. ( ) rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 50/2005. (XII. 21.) rendeletének módosításáról Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 50/2005. (XII. 21.) rendeletet (továbbiakban Ör.) módosítja az alábbiak szerint. 1. (1) Az Ör. 12. (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (4) Étkeztetés keretében biztosított szolgáltatás esetén szociálisan rászorult az az igénybevevő, aki az Szt. 62. (1) bekezdésében felsorolt szociális körülmények fennállását igazolja. (2) Az Ör. 16. (1) bekezdése kiegészül az alábbi rendelkezéssel: A nappali ellátás keretében nyújtott egyéb szolgáltatások intézményi térítési díja 0 Ft. (3) Az Ör. 17. helyébe az alábbi rendelkezés lép: Az Ör. lép. 17. A szociális alapszolgáltatás térítési díját az ellátásra szoruló, illetve a fizetésre kötelezett havi jövedelme figyelembe vételével a R. 2. melléklete szerinti táblázat alapján kell megállapítani. 2. a) 2. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete, b) 3. melléklete helyébe jelen rendelet 2. melléklete, c) 4. melléklete helyébe jelen rendelet 3. melléklete, d) 5. melléklete helyébe jelen rendelet 4. melléklete Záró rendelkezések 3. (1) Jelen rendelet 2008. május 1. napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet 2008. május 5. hatályát veszti. Dr. Fodor Tamás Dr. Dobos József polgármester jegyző OpenOfficeContentTransformer-source-36265.doc 1
1. melléklet a /2008. ( ) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzati rendelethez 2. melléklet az 50/2005. (XII. 21.) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzati rendelethez Szociális alapszolgáltatások intézményi térítési díjai Alapszolgáltatások Ebéd (Ft) Egész napos ellátás (Ft) 2.1 Étkeztetés * Óradíj (Ft) I. A kategória (28500 Ft/hó jövedelem alatt) 50 298 I. B kategória (28501-42750FT/hó közötti 120 298 II. A kategória (42751-64125 Ft/hó közötti 220 340 II. B kategória (64126-85800 Ft/hó közötti 340 340 III. kategória (85501 Ft/hó jövedelem fölött) 400 408 Egytál étel (helyben fogyasztással) 260 Étel kiszállítás költsége 70 Étkeztetés Idősek és Fogyatékosok Klubjában (napi háromszori étkezés) * I. A kategória (28500 Ft/hó jövedelem alatt) 70 710 I. B kategória (28501-42750FT/hó közötti 230 710 II. A kategória (42751-64125 Ft/hó közötti 390 710 II. B kategória (64126-85800 Ft/hó közötti 550 710 III. kategória (85501 Ft/hó jövedelem fölött) 710 710 2.2 Házi segítségnyújtás * I. A kategória (28500 Ft/hó jövedelem alatt) 100 475 Önköltségszá mítás alapján I. B kategória (28501-42750FT/hó közötti 200 475 II. A kategória (42751-64125 Ft/hó közötti 300 764 II. B kategória (64126-85800 Ft/hó közötti 400 764 III. kategória (85501-114000 Ft/hó közötti 500 764 IV. kategória (114001 Ft/hó jövedelem fölött) 600 764 2.3 Családsegítés, közösségi pszich. ingyenes ellátás 2.4 Támogató Szolgálat - személyi segítés (óradíj) 0 1450 - szállítási szolgáltatás esetenként (kilométerdíj) Sopron és Környéke Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központ 30 Ft/km. 131 Ft/km - napi rendszeresség esetén Sopron és Környéke Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központ 2600 Ft/hó 2.5 Nappali ellátás Idősek Klubja 0 607 Fogyatékosok Napközi Otthona 0 1883 Napszak Integrált Intézmény nappali ellátás 0 1951 * A fenti összegek az ÁFA-t tartalmazzák OpenOfficeContentTransformer-source-36265.doc 2
2. melléklet a /2008. ( ) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzati rendelethez 3. melléklet az 50/2005. (XII. 21.) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzati rendelethez Normatív támogatáshoz kapcsolódó alapszolgáltatások, szakosított ellátások intézményi térítési díjai önköltségszámítás alapján 3.1 Ápolást, gondozást nyújtó intézmények a) Idősek Otthona ESZI Balfi utca jövedelemvizsgálat nélkül 2007-ben is ellátott b) Idősek Otthona ESZI Balfi utca 2008-tól jöveelemvizsgálattal 150% alatt c) Idősek Otthona ESZI Balfi utca 2008-tól jöveelemvizsgálattal 150% felett Egész napos ellátás Ft/nap/fő Havi díj 3 363 100 882 3 193 95 782 3 111 93 339 d) Demens ellátás 3 375 101 262 e) Emelt Szintű Otthon (Balfi út és Ikva Otthon) 5 208 156 253 f) NapSzak Integrált Intézmény 2566 76980 3.5 Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények * a) Időskorúak Gondozóháza 3514 105422 b) Éjjeli menedékhely c) Hajléktalanok átmeneti szállása (30 napon túl) * A fenti összegek az ÁFA-t tartalmazzák. 300 9000 3. melléklet a /2008. ( ) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzati rendelethez 4. melléklet az 50/2005. (XII. 21.) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzati rendelethez Szakosított szociális ellátások személyi térítési díjai MEGNEVEZÉS A TÉRÍTÉSI DÍJ MÉRTÉKE 1. Idősek Otthona (ESZI) a rendszeres havi jövedelem 80%-a, de legfeljebb 75.000 Ft/hó 2. Emelt Szintű Otthon (Balfi út) Egyszemélyes lakrész 85.000 Ft/hó Kétszemélyes lakrész 75.000 Ft/hó 3. Emelt Szintű Otthon (József A. u.) Egyszemélyes lakrész 120.000 Ft/hó Kétszemélyes lakrész 90.000 Ft/hó 4. NapSzak Integrált Intézmény a rendszeres havi jövedelem 80%-a, de legfeljebb 45.000 Ft/hó OpenOfficeContentTransformer-source-36265.doc 3
4. melléklet a /2008. ( ) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzati rendelethez 5. melléklet az 50/2005. (XII. 21.) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzati rendelethez A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokhoz kapcsolódó élelmezési normák Ellátási forma Nyersanyagnorma (Ft/fő/nap) ESZI * 640 NapSzak Integrált 640 Intézmény* Idősek Gondozóháza* 640 Idősek Klubja** 650 Fogyatékosok Nappali 592 Intézménye** Egytálétel 266 A fenti összegek az ÁFA-t nem tartalmazzák. Jelölések: *egész napos ellátás **tízórai, ebéd, uzsonna OpenOfficeContentTransformer-source-36265.doc 4