Jegyzőkönyv Készült: Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2018. május 31-én megtartott üléséről Mutató: Határozat tárgya: Határozat száma: Old. A Képviselő-testület 2018. május 31-ei ülésének napirendi 65/2018.(V.31.) 122. pontjaira tett javaslat elfogadásáról Beszámoló két ülés között történt fontosabb eseményekről 66/2018.(V.31.) 126. Képviselői kérdések, felszólalások - Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzat 2017. évi költségvetéséről szóló 3/2017. (II.27.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzata 2017. évi ellenőrzései éves összefoglaló jelentéséről és az Államkincstár ellenőrzési jelentéséről Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzata 2017. évi költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet elfogadására Előterjesztés a belső ellenőrzésért felelős vezető nyilatkozatáról a belső kontrollrendszer működéséről Előterjesztés a Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal 2018. évi fenntartására vonatkozó Megállapodás módosítására Előterjesztés az Eszterlánc Óvoda Szászbereki Tagintézménye 2018. évi finanszírozására vonatozó Gazdasági megállapodás elfogadására Előterjesztés az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzat 2017. évi közbeszerzéseinek éves statisztikai összegezéséről Besenyszög Város Önkormányzata épületeinek energetikai korszerűsítése tárgyú közbeszerzési eljárás megindítására Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2017. évi ellátásáról Előterjesztés a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését végző közszolgáltató 2017 évi tevékenységének költségelszámolásáról Előterjesztés a Besenyszögi Eszterlánc Óvoda átszervezéséről, alapító okirata módosításáról Előterjesztés Chiovini Ferenc Kolping Katolikus Általános Iskola, Alapfokú Művészeti Iskola üzemeltetésére kötött szerződésről, a további együttműködésről Beszámoló a Wesniczky Antal Művelődési Ház és Könyvtár 2017. évi tevékenységéről 7/2018. (V.31.) önkormányzati rendelet 67/2018. (V.31.) 68/2018. (V.31.) 127. 131. 131. 8/2018. (VI. 4.) 136. önkormányzati rendelet 69/2018. (V.31.) 138. 70/2018. (V.31.) 139. 71/2018. (V.31.) 140. 9/2018. (VI. 4.) 141. önkormányzati rendelet 72/2018. (V.31.) 144. 73/2018. (V.31.) 148. 74/2018. (V.31.) 156. 75/2018. (V.31.) 151. 76/2018. (V.31.) 153. 77/2018. (V.31.) 156. 78/2018. (V.31.) 79/2018. (V.31.) 157.
122 Előterjesztés Varga Lajos kérelme alapján a szolnoki 21582, 21583, 21584, 21585 hrsz.-ú telkek megvásárlásáról A Palotási Mezőgazdasági Zrt. igazgatója dr.kalmár Sándor kérelme Előterjesztés a besenyszögi helyközi autóbusz-megállók elnevezések felülvizsgálatáról Előterjesztés Besenyszög, Petőfi út 45. számú ingatlan megvásárlásáról Előterjesztés a partnerségi egyeztetés szabályairól szóló rendelet megalkotására 80/2018. (V.31.) 158. 81/2018. (V.31.) 160. 82/2018. (V.31.) 160. 83/2018. (V.31.) 161. 10/2018. (V.31.) önkormányzati rendelet 162. Készült: Jelen vannak: Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2018. május 31-én a Városháza Chiovini Ferenc üléstermében megtartott üléséről Balogh Zoltán polgármester Dr.Elbakour Afif, Farkas Géza, Berényi Ambrus, Lovász Imre, Palyafári János, Kiss Béla képviselők Távollévők: - Tanácskozási joggal meghívottak közül megjelent: Munkácsi György címzetes főjegyző Lovász Imréné Pénzügyi Csoportvezető Dr.Kelles Mária jogi vezető tanácsos Válócziné Szakali Tünde óvodavezető Nagyné Donkó Gabriella intézményvezető Meskó Zsolt osztályvezető Jegyzőkönyvvezető: Dományné Tauber Mónika Balogh Zoltán polgármester köszönti a megjelenteket és megállapítja, hogy a Képviselőtestület tagjai közül 7 fő megjelent, így az ülést határozatképesnek nyilvánítja és megnyitja. Balogh Zoltán polgármester a meghívóban szereplő napirendeken felül további napirendi pontok tárgyalását javasolja a képviselő-testületnek. A képviselő-testület a napirendi javaslatot egyhangú, 7 igen szavazattal elfogadja, és a következő határozatot hozza: 65/2018. (V.31.) számú határozat A Képviselő-testület 2018. május 31-ei ülése napirendi pontjaira tett javaslat elfogadásáról Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete a napirendek tárgyalására vonatkozó javaslatot elfogadja és az alábbi napirendeket tárgyalja: 1) Beszámoló két ülés között történt fontosabb eseményekről 2) Képviselői kérdések, felszólalások
123 Előadó: Képviselők 3) Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzat 2017. évi költségvetéséről szóló 3/2017. (II.27.) önkormányzati rendelet módosítására 4) Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzata 2017. évi ellenőrzései éves összefoglaló jelentéséről és az Államkincstár ellenőrzési jelentéséről 5) Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzata 2017. évi költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet elfogadására 6) Előterjesztés a belső ellenőrzésért felelős vezető nyilatkozatáról a belső kontrollrendszer működéséről 7) Előterjesztés a Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal 2018. évi fenntartására vonatkozó Megállapodás módosítására 8) Előterjesztés az Eszterlánc Óvoda Szászbereki Tagintézménye 2018. évi finanszírozására vonatozó Gazdasági megállapodás elfogadására 9) Előterjesztés az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosítására Előadó: Munkácsi György címzetes főjegyző 10) Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzat 2017. évi közbeszerzéseinek éves statisztikai összegezéséről 11) Besenyszög Város Önkormányzata épületeinek energetikai korszerűsítése tárgyú közbeszerzési eljárás megindítására Előadó Balogh Zoltán polgármester 12) Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2017. évi ellátásáról Előadó: Munkácsi György címzetes főjegyző 13) Előterjesztés a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését végző közszolgáltató 2017 évi tevékenységének költségelszámolásáról 14) Előterjesztés a Besenyszögi Eszterlánc Óvoda átszervezéséről, alapító okirata módosításáról Előadó: Munkácsi György címzetes főjegyző 15) Előterjesztés Chiovini Ferenc Kolping Katolikus Általános Iskola, Alapfokú Művészeti Iskola üzemeltetésére kötött szerződésről, a további együttműködésről 16) Beszámoló a Wesniczky Antal Művelődési Ház és Könyvtár 2017. évi tevékenységéről 17) Előterjesztés Varga Lajos kérelme alapján a szolnoki 21582, 21583, 21584, 21585 hrsz.-ú telkek megvásárlásáról 18) A Palotási Mezőgazdasági Zrt. igazgatója dr.kalmár Sándor kérelme
124 19) Előterjesztés a besenyszögi helyközi autóbusz-megállók elnevezések felülvizsgálatáról 20) Előterjesztés Besenyszög, Petőfi út 45. számú ingatlan megvásárlásáról 21) Előterjesztés a partnerségi egyeztetés szabályairól szóló rendelet megalkotására A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő- testület tagjai H. I. Napirendi pont tárgyalása: Beszámoló két ülés között történt fontosabb eseményekről Balogh Zoltán : A Képviselő-testület legutolsó soros ülése amelyen beszámolót tettem 2018. április 26-án volt. Azóta eltelt időszak alatt történt fontosabb dolgokról a következő beszámolót teszem: április 27. Egyeztető megbeszélést folytattam Kiszelovics Ildikóval a Településfejlesztési Terv és az ahhoz fűződő dokumentumok elkészítéséről. május 3. Dr.Tiborcz Attila ügyvédi irodájával egyeztettünk a KOSZISZ-tól kapott levéllel kapcsolatban, mely szerint az intézményfenntartó szervezet kéri az új tornateremre ingatlan bejegyzési hozzájárulást. Ugyanezen a napon egyeztettünk dr.berente Andrea ügyvédnővel a Palotási, önkormányzat által művelt földterületek további használatáról. május 7. Helyszínen egyezettünk Mészáros Lászlóval az I. Világháborús emlékmű talapzatának felújítási lehetőségeiről, a pályázathoz árajánlat kérésről. május 8. Rendkívüli testületi ülésen többek között tárgyaltuk a Palotási önkormányzati kezelésben lévő földterületek esetleges más által történő hasznosítását. A Képviselő-testület döntéséről péntek 11.00 órakor ügyvéd jelenlétében tájékoztattam dr.kalmár Sándor elnököt. május 9. Délelőtt, 3 újszülöttet köszöntöttem. Bízom benne, hogy ebben az évben még sokszor előfordul, hogy sok gyermek születéséhez gratulálhatok a szülőknek. május 10. Annus Józsefnét köszöntöttem az Idősek Otthonában 90. születésnapja alkalmából. Vágó Bálinttal, a Térségi Koordinátorral tárgyaltam a Cselekvő Közösségek pályázattal kapcsolatban. május 14.
125 Egyeztető megbeszélést folytattunk Lakatos Istvánnal a Szolnok Megyei Térségfejlesztési Osztály vezetőjével a TOP-os program pályázataival, és a többi aktuális megyei pályázattal kapcsolatban. május 22. Egyeztető megbeszélést folytattam a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés elnökével, Piroska Miklóssal a megye által kiírt Helyi Identitás és Kohézió erősítése pályázattal kapcsolatban. május 23. Társulási Megállapodást írtam alá a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása képviselőjével a kötelező feladatok ellátására. május 25. Területi Szociális Bizottsági ülést tartottunk a 2017. év zárszámadásáról és a 2018. évi költségvetés módosításáról. május 28. Egyeztető megbeszélést folytattam Tekse Andrással városunk főépítészével és Kiszelovics Ildikóval az új rendezési terv elkészítésével kapcsolatos feladatokról, és az új partnerségi rendelt előkészítéséről. május 29. KTZVE elnökségi ülésén és közgyűlésén vettem részt, ahol többek között beszéltünk az aktuális feladatellátásokról és a jelenlegi vezetőség mandátumának lejárásáról, és az újraválasztás időpontjának meghatározásáról. május 30. Kistérségi ülésen vettem részt, ahol tárgyaltuk a 2017. évi Zárszámadást, 2018. évi rendeletmódosítást, illetve döntöttünk a HSZK új vezetőjének kinevezéséről. május 31. Egyeztető megbeszélést folytattunk Szabó Endre MVH Főosztályvezetőjével a Palotási földterületekkel kapcsolatban. Az útépítéssel kapcsolatos tájékoztatásom, folyamatosak a munkálatok, azonban sajnálattal tapasztalom, hogy az út szélének javítása csak szakaszosan történik. Azt szeretném, hogy ahol látható nyomai vannak, teljesen cseréljék ki az útalapot, hogy ne történjen meg süllyedés azon a szakaszon. A KOSZISZ részéről érkezett átirat szerint, a tornaterem tulajdonjogának bejegyzését kéri, amely az önkormányzati tulajdonú ingatlanon ráépítéssel jönne létre, önálló helyrajzi számú ingatlanként. A KOSZISZ jelenleg egy nyilatkozatra hivatkozik, amely viszont nem a tulajdonjoghoz köthető, hanem a pályázat megvalósításához. Véleményem, hogy egyedül nem vállalhat felelősséget egy polgármester, egyedül nem írhat alá, mindenképpen a testült döntése szükséges. Egyeztettem képviselő asszonnyal, hasonló álláspontot képvisel, mint az önkormányzat, így a mi érdekeinket fogja képviselni. A TOP projektekről is egyeztettünk, semmilyen plusz kerettel nem rendelkezünk. A Kft. által létesítendő napelem parkra is hitelfelvételi kérelemre lesz szükségünk, valamint kormánytámogatás kell a projektek megvalósításához is. Egyedül a gyermeknevelő intézmények megépítését, a bölcsődék kialakítását egészíti ki a Kormányzat.
126 Számos beruházásunkhoz forrás pótlása szükséges, pl. TSZ iroda átalakításához, Főzőkonyha kialakításához. Azt gondolom, ha most nem végezzük el ezeket a beruházásokat a jövőben nem lesz alkalmunk. Folyamatosan emelkednek az árak, jelentős munkát jelentenek a cégeknek is a felhalmozódott építkezések. Piac is folyamatosan változik, az önkormányzat nem lehet rá hatással. Ez is egy plusz feladat az önkormányzat és a Képviselő-testület számára, hogy megfelelő döntést hozzon a jövőre nézve. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 igen szavazattal a következő határozatot hozza: 66/2018. (V.31.) számú határozat Két testületi ülés közötti eseményekről szóló beszámolóról Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő- testülete a két testületi ülés közötti eseményekről szóló beszámolót elfogadja. A határozatról értesülnek: II. Napirendi pont tárgyalása: Képviselői kérdések, felszólalások Előadó: Képviselők 1. Képviselő- testület tagjai H. Farkas Géza: Zöldhulladék tároló teljesen megtelt. Már a lakosok a gyűjtő mellé helyezik el a zöldet, de zsákokban. Ki a felelős a konténer cseréjéért? Balogh Zoltán : A zöld hulladék konténert nem fogjuk már arra a helyre elhelyezni. Az önkormányzat területére helyeztetem át, itt is van kamera, amely rögzíti, hogy ki helyez el a konténerben hulladékot. Kiss Béla: Az Akvi Patent bejárója hogyan kerül kialakításra? Milyen munkálatok történnek? Balogh Zoltán: Törmelékkel kerül terítésre a bejáró, amelyet ki is bővítettünk. Így teljes egészében kialakítható és járható lesz a gazdák számára. Ezt már korábban is terveztük, most tudjuk kialakítani. Farkas Géza: Az aszfaltozást el kell kezdeni Besenyszögön. Azonban szigorítani kell az utcán kint parkolást. Sok háztartásban több autó is van. Egyik a kapubejáróban áll, a másik az utcán parkol. Most történnek az aratások, a bálákat szállítják, leszakadozik az út emiatt. Vezessünk be akár parkolási díjat. Ne álljanak meg, és ne parkoljanak hosszabb ideig az út szélén! A TSZ irodával és a pályázatokkal kapcsolatban annyit szeretnék elmondani, hogy hozzuk létre a Főzőkonyhát, újítsuk fel az épületet, mivel úgy gondolom nem lesz alkalmunk erre. A művelődési ház vezetője részére szeretnék gratulálni, Zacher Gábor előadásához. Ilyen nagyszámú érdeklődő már nagyon régen volt, igen sikeres előadást hallhattunk.
127 III. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzat 2017. évi költségvetéséről szóló 3/2017. (II.27.) önkormányzati rendelet módosítására Balogh Zoltán: A 2017. évi költségvetési rendelet elfogadása óta az alábbiak miatt szükségessé vált a rendelet módosítása: A költségvetési támogatások 18.050.157 ezer Ft-tal nőttek (köznevelési feladatokra 608.784 Ft, gyermekétkeztetésre 441.499 Ft, kulturális pótlék támogatásra 896.459 Ft, bérkompenzációs támogatásra 130.170 Ft, rendkívüli önkormányzati támogatásra 14.757.558 Ft, míg szociális tüzelőanyag vásárlásra 2.359.025 Ft). Az egyéb átvett pénzeszközök előirányzatát 11.200.000 Ft-tal, míg az MEP-től átvett pénzeszközök előirányzatát 123 000 Ft-tal növeljük. A tervezett hitelfelvétel előirányzatát 28.000.000 Ft-tal csökkentjük. A visszatérítendő támogatások előirányzatát 2.600.000 Ft-tal növeljük. Az ingatlanértékesítések előirányzatait 4.061.500 Ft-tal növeljük. A Wesniczky Antal Művelődési Ház és Könyvtár 977.191 Ft működési bevételi többlet előirányzata terhére 977.191 Ft-tal növekedett a kiadási előirányzata. A Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal Besenyszögi egysége 100.000 Ft működési bevételi többlet előirányzata terhére 100.000 Ft-tal növekedett a kiadási előirányzata. A Besenyszög-Szászberek Óvodafenntartó társulás támogatási előirányzatát konyhai eszközbeszerzésre 2.474.576 Ft-tal növeljük A Kistérségnek átadandó pénzeszközök előirányzatát 116.969 Ft-tal növeljük a tagdíjakra és a fogorvosi ügyeletre. A visszatérítendő támogatás előirányzatát 2.600.000 Ft-tal növeljük (Sportegyesület részére 600.000 Ft, míg a BES-Ász részére 2.000.000 Ft) A védői személyi juttatások előirányzatát 123 ezer Ft-tal növeljük A tartalékok előirányzatát 2.720.000 Ft-tal növeljük. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelet módosítás tervezetének megvitatására, majd elfogadására. Farkas Géza: A Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság elfogadásra javasolja a 2017. évi költségvetési rendelet módosítására tett előterjesztést. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocsátja Besenyszög Város Önkormányzat 2017. évi költségvetéséről szóló 3/2017. (II.27.) önkormányzati rendelet módosítását. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 igen szavazattal a következő rendeletet alkotja: Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2018. (VI. 4.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2017. évi költségvetéséről szóló 3/2017. (II.27.) rendelete módosításáról Besenyszög Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
128 1. (1) A 2017. augusztus 31. - december 31. között pótelőirányzatként biztosított állami támogatások, átvett pénzeszközök, valamint a saját bevételek előirányzatának növelése miatt a költségvetési rendelet 2. (1) bekezdésében megállapított Bevételi fő összegét Kiadási fő összegét 9 111 848 Ft-tal 9 111 848 Ft-tal módosítja és az önkormányzat 2017. évi módosított bevételi fő összege módosított kiadási fő összege 1 521 943 934 Ftban 1 521 943 934 Ftban állapítja meg. (2) A kiadási főösszegen belül a módosított kiemelt előirányzatokat 541 821 440 Ft Működési költségvetés módosított kiadásai 207 522 932 Ft Személyi juttatások 38 034 134 Ft Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 161 888 218 Ft Dologi kiadások 19 174 000 Ft Ellátottak pénzbeli juttatásai 115 202 156 Ft Egyéb működési célú kiadások - ebből: 102 302 156 Ft Egyéb működési célú támogatások ÁH-n belülre 3 600 000 Ft Visszatérítendő támogatások, kölcsön nyújtása ÁH-n kívülre 9 300 000 Ft Egyéb működési célú támogatások ÁH-n kívülre 917 482 889 Ft Felhalmozási költségvetés módosított kiadásai 693 859 449 Ft Beruházások 626 218 895 Ft - ebből: EU-s forrásból megvalósuló beruházás 221 123 440 Ft Felújítások 191 551 558 Ft - ebből: EU-s forrásból felújítás 2 500 000 Ft Egyéb felhalmozási kiadások - ebből: 2 500 000 Ft Egyéb felhalmozási célú támogatások ÁH-n kívülre 4 264 516 Ft Tartalék 58 375 089 Ft Finanszírozási kiadások jogcímenkénti megoszlásban állapítja meg. 2. (1) A Közös Önkormányzati Hivatal költségvetési szerv kiadási és bevételi előirányzatait 100.000 Ft-tal növeli.
129 (2) A Wesniczky Antal Művelődési Ház és Könyvtár bevételi és kiadási előirányzatait 977.191 ezer Ft-tal növeli. 3. A költségvetési rendelet részletes módosításait a képviselő-testület a rendelet mellékletében foglaltak szerint állapítja meg. 4. Ez a rendelet kihirdetés napját követő napon lép hatályba. Balogh Zoltán polgármester Munkácsi György címzetes főjegyző A rendelet melléklete a jegyzőkönyv mellékletét képezi. IV. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzata 2017. évi ellenőrzései éves összefoglaló jelentéséről és az Államkincstár ellenőrzési jelentéséről Balogh Zoltán polgármester átadja a szót Munkácsi György címzetes főjegyző részére. Munkácsi György: A Vincent Auditor Kft. készítette el a Belső ellenőri jelentését a 2017. évről. A belső ellenőrzés független, tárgyilagos bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenység, amelynek célja, hogy az ellenőrzött szervezet működését fejlessze és eredményességét növelje, az ellenőrzött szervezet céljai elérése érdekében rendszerszemléletű megközelítéssel és módszeresen értékeli, illetve fejleszti az ellenőrzött szervezet irányítási és belső kontrollrendszerének hatékonyságát. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 70. (1) bekezdése értelmében a belső ellenőrzés kialakításáról, megfelelő működtetéséről és függetlenségének biztosításáról a költségvetési szerv vezetője köteles gondoskodni, emellett köteles a belső ellenőrzés működéséhez szükséges forrásokat biztosítani. A belső ellenőrzés az önkormányzatnál külső erőforrás bevonásával valósul meg. Az önkormányzattal szerződéses kapcsolatban álló Vincent Auditor Számviteli Szolgáltató és Tanácsadó Kft. látta el 2017. évben a belső ellenőri feladatokat. Az elvégzett ellenőrzések Besenyszögi Vízgazdálkodási Művek és Műszaki Ellátó Szolgálat karbantartások, karbantartási tevékenység: Annak megállapítása, hogy a karbantartási tevékenység lebonyolítása, dokumentálása megfelel-e a vonatkozó jogszabályi előírásoknak, a meglévő karbantartói létszám biztosítja-e a feladatok
130 hatékony ellátását, vezetik-e a munkavégzéshez kapcsolódó nyilvántartásokat, a karbantartások végrehajtása tervszerű-e. Wesniczky Antal Művelődési Ház és Könyvtár Művelődési Ház egységes működés, gazdálkodás, szabályozottság: Annak vizsgálata, hogy az intézmény a napi működést meghatározó területeken miként látja el feladatait, a belső szabályozottsága, működése, gazdálkodása megfelel-e a vonatkozó törvényi előírásoknak és az Alapító által kitűzött céloknak Önkormányzat ÁFA bevallások, nyilvántartások Annak megállapítása, hogy az Önkormányzat az ÁFA megállapítási, bevallási, befizetési kötelezettségének a jogszabályi előírásoknak megfelelően tett-e eleget, a kiszámlázási és adólevonási gyakorlat megfelelő-e. Az elvégzett vizsgálatokkal kapcsolatos kiemelt jelentőségű megállapításokat és javaslatokat a Vincent Auditor Kft. megtette. Az általános, nem kiemelt jelentőségű megállapításokat és javaslatokat a belső ellenőri jelentések tartalmazzák. A Magyar Államkincstár is folytatott ellenőrzést Besenyszögön. Az ellenőrzés tárgya volt: a számviteli szabályok szerinti könyvvezetési kötelezettségének, az Áht. 70. alcím alapján teljesítendő adatszolgáltatási kötelezettségek szabályszerű teljesítésének, az éves költségvetési beszámoló megbízható, valós összképének vizsgálata. A kincstári ellenőrzés célja: Az ellenőrzések célja, hogy az Áht, az Szt, az Áhsz., a 38/2013. NGM rendelet, és a 68/2013. NGM rendelet előírásai érvényesüljenek az ellenőrzött szervezeteknél: az évközi ellenőrzés során feltárt hibák az éves költségvetési beszámoló készítéséig javításra kerüljenek, elősegítve ezzel, hogy a beszámoló lényeges, a valós összképet torzító hibákat ne tartalmazzon, megbizonyosodni arról, hogy az éves beszámoló mérlegadatai megfelelő részletező nyilvántartásokkal alátámasztottak-e. A kincstári ellenőrzéssel érintett időszak: 2017. költségvetési év Besenyszög Város Önkormányzata Időközi költségvetési jelentés 06., 12. hó; Időközi mérlegjelentés Ét., IV. negyedév (Gyorsjelentés); Éves költségvetési beszámoló Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal Időközi költségvetési jelentés 06., 12. hó; Időközi mérlegjelentés II., IV. negyedév Wesniczky Antal Művelődési Ház és Könyvtár Időközi költségvetési jelentés 06., 12. hó; Időközi mérlegjelentés TL, IV. negyedév (Gyorsjelentés); Éves költségvetési beszámoló Besenyszög Besenyszögi Vízgazdálkodási Művek és Műszaki Ellátó Szolgálat Időközi költségvetési jelentés 06. hó; Időközi mérlegjelentés II. negyedév; Eves költségvetési beszámoló (Gyorsjelentés); Éves költségvetési beszámoló
131 A Magyar Államkincstár az idén először készítette el beszámolóját. Az ellenőrzés valós összképet ad az önkormányzatról és az intézményekről. A belső ellenőrzést követően intézkedési tervet kell készíteni a szükséges intézkedések végrehajtásáért felelős személyek és a vonatkozó határidők megjelölésével. A vizsgálatokhoz kapcsolódó intézkedési tervek határidőre elkészültek, a belső ellenőrzési vezető részére megküldésre kerültek. A belső ellenőrzési vezető a megküldött intézkedési terveket jóváhagyta. A vizsgált szervek azonnal megkezdték a javaslatok nyomán a szükséges intézkedések megtételét, azok teljesítését, határidőben történő végrehajtását a vezetés és a belső ellenőrzés is folyamatosan nyomon követi. Farkas Géza: A Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság vizsgálta a 2017 évre vonatkozó belső ellenőrzési éves összefoglaló jelentést, és megállapította, hogy az irányítás és a munkavégzés szakszerű és pontos. Elfogadásra javasolja az éves összefoglaló jelentést. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocsátja Besenyszög Város Önkormányzat 2017 évi belső ellenőrzési éves összefoglaló jelentésről szóló beszámolót. A képviselő-testület a napirendi javaslatot egyhangú, 7 igen szavazattal elfogadja, és a következő határozatot hozza: 67/2018. (V.31.) számú határozat Besenyszög Város Önkormányzata 2017 évi belső ellenőrzései éves összefoglaló jelentéséről Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő- testülete Besenyszög Város Önkormányzata 2017 évi ellenőrzései éves összefoglaló jelentéséről szóló beszámolót a belső ellenőrzésről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm.rendelet 49. (3a) bekezdés alapján a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. A határozatról értesülnek: 1. Képviselő- testület tagjai H. 2. Balogh Zoltán polgármester H. 3. Munkácsi György címzetes főjegyző H. 4. Vincent Auditor Számviteli Szolgáltató és Tanácsadó Kft. 5. Magyar Államkincstár Szolnok 6. Pénzügyi Csoport H. A képviselő-testület a napirendi javaslatot egyhangú, 7 igen szavazattal elfogadja, és a következő határozatot hozza: 68/2018. (V.31.) számú határozat Magyar Államkincstár Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Igazgatósága Ellenőrzési jelentéséről
132 Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyar Államkincstár Jász- Nagykun-Szolnok Megyei Igazgatósága által készített, Besenyszög Város Önkormányzata és a Besenyszög-Szászberek Óvodafenntartó Társulás 2017 évi ellenőrzése éves összefoglaló jelentéséről szóló beszámolót az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. 68/B -a, és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 11/A-115/F. -ai alapján a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. A határozatról értesülnek: 1. Képviselő- testület tagjai H. 2. Balogh Zoltán polgármester H. 3. Munkácsi György címzetes főjegyző H. 4. Magyar Államkincstár Szolnok 5. Pénzügyi Csoport H. V. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzata 2017 évi költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet elfogadására Balogh Zoltán: A képviselő-testület a zárszámadási rendeletben történő meghatározására az Mötv. 143. (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján jogosult. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig terjeszti a képviselő-testület elé. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot. A zárszámadási rendelet tervezetével együtt a Képviselő-testület részére tájékoztatásul be kell nyújtani az Államkincstár által készített Ellenőrzési jelentést. A zárszámadási rendelet tervezet előterjesztésekor a Képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell bemutatni: a) a 24. (4) bekezdés szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni, b) az önkormányzat adósságának állományát lejárat, adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban, c) a vagyonkimutatást és d) a helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását. (Bes-Ász Kft., Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft.) A vagyonkimutatást az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Kormányrendelet 30. -ában meghatározott tartalommal kell elkészíteni. A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzésérő szóló 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 49. (3.a) bekezdés szerint a polgármester a tárgy évre vonatkozó éves ellenőrzési jelentés, valamint az önkormányzat által alapított költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján készített éves összefoglaló ellenőrzési jelentést a tárgy évet
133 követően, a zárszámadási rendelet tervezettel egyidejűleg a Képviselő-testület elé terjeszti jóváhagyásra. A 11. (2.a) bekezdés szerint az önkormányzati költségvetési szerv vezetője a belső kontroll rendszer működéséről szóló nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a Képviselő-testület elé. Besenyszög Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2017. február 27-én fogadta el az önkormányzat 2017. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. Besenyszög Város lakosainak száma 2017. január 1-jén 3378 fő volt. A Munkaügyi Központ adata alapján a településen a regisztrált álláskeresők száma az év végén (2017. december végén) 77 fő volt, melyből 365 napot meghaladóan nyilvántartott 21 fő. Járadék típusú ellátásban 11 fő, segély típusú ellátásban 10 fő, aktív korúak ellátásában pedig 21 fő részesült. Az önkormányzat 2017-ben beruházásra és felújításra összességében 49.331.111 Ft-tal fordított többet, mint 2016-ban. A tervezett beruházási kiadások jelentős része EU-s támogatásból valósul meg és a kiadások nagy része áthúzódik 2018-ra, illetve 2019-re. A Képviselő-testület az önkormányzat 2017. évi költségvetését 24.100.038 Ft működési forráshiánnyal fogadta el. A működési forráshiányra az önkormányzat a működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatásából 14.757.558 Ft-ot kapott az év folyamán. A beszámolási időszakban összesen fejlesztési célú hitelt nem vettünk fel. Az önkormányzat a forráshiányt a kiadási megtakarításokkal, csökkentésekkel, az előző évi maradványok igénybevételével, illetve az elért többletbevételekkel ellentételezte. A 2017. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte. A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani. Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént. A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta. A 2017. évben az Önkormányzat gazdálkodásának szabályszerűségét a MÁK, míg a gazdálkodás fenntarthatóságát az ÁSZ ellenőrizte. Az ellenőrzésekről készült jelentéseket a Képviselő-testület elé terjesztjük. Az intézkedési tervben meghatározott feladatok a teljesítése folyamatban van. Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2017. január 1-jén 112.781.784 Ft volt. Bevételként 1.489.136.066 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 595.895.077 Ft kifizetését követően a 2017. december 31-i záró pénzkészlet 1.003.764.103 Ft. A többéves kihatással járó döntésekből származó felhalmozási célú kötelezettségek összege 952.390.539 Ft. Az önkormányzat hitelállománya összesen 2017. december 31-én 0 Ft. A beruházásoknál és a felújításoknál a 2018. és 2019. évekre áthúzódó és megvalósuló feladatokat és munkákat mutattuk ki. Az önkormányzatnak 2017. december 31. napjával nem volt kezességvállalása, a korábbi évek kezességvállalásai a fizetési kötelezettségek teljesítése miatt megszűntek. Kezességvállalás érvényesítésére nem került sor.
134 2017. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2017. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 4.441.707 Ft került kimutatásra, melyből nem lejárt 3.862.240 Ft, 1-90 nap közötti lejáratú 579.467 Ft. Az önkormányzat eszközeinek értéke 2017. december 31-én 4.990.722.850 Ft, mely 25,38 %- kal (1.010.155.462 Ft-tal) nőtt az előző évhez képest. Az immateriális javak állománya 11,58 %-kal (4.104.735Ft-tal), növekedett a 2016. december 31-i adathoz viszonyítva, mely a Polgármesteri Hivatalnál és az intézményeknél a vásárolt szoftverek és vagyoni értékű jogok aktiválása miatt keletkezett. A tárgyi eszközök állománya 67.848.930 Ft, 1,79 %-os növekedést mutat, melynek oka, hogy önkormányzati szinten a tárgyévi aktivált beruházások értéke meghaladta a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizációt. Az önkormányzatnak a gazdasági társaságokban történő befektetései az elmúlt évhez képest 23,42 %-kal (2.000.000 Ft-tal) csökkentek. Ennek oka, hogy a Besenyszögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft önkormányzat felé fennálló 2.500.000 Ft részesedése kivezetésre került a mérlegből felszámolás miatt, és az újonnan alapított Szögi Szántó Kft 500.000 Ft összegű részesedése pedig növelte a befektetett pénzügyi eszközök értékét. A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 1.076.111.351 Ft, mely 934.837.402 Fttal nőtt az előző évhez képest. Növekedés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya 1.003.764.103 Ft. A követelések vonatkozásában is növekedés tapasztalható, mértéke 254 % az előző évhez képest. Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek, részesedések alakulása. Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek összes állománya 59.375 ezer Ft, melyek a következő jogcímeken keletkeztek: BES-Ász Kft hosszú lejáratú kötelezettsége 43.106 ezer Ft BES-Ász Kft rövid lejáratú kötelezettsége 3.222 ezer Ft Besenyszögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft rövid lejáratú kötelezettsége 13.047 ezer Ft (a Regio-Kom Kft. felé 7.647.000.- Ft tartozás áll fent) A részesedések a kimutatásban szereplő tételekből tevődnek össze. A Bes-Ász Kft. könyvelésében szereplő negatív egyenleghez még hozzátartozik az önkormányzat által a szúrópontra 2014-től 2018-ig megfizetett 58.454.000.- Ft, mely a pályázati önerőből, a működésre átadott éves támogatásokból és az átvállalt rezsi költségekből (áram díj, gáz díj) áll. A helyi önkormányzatok az Mötv. 10. (2) bekezdés alapján önként vállalhatják olyan helyi közügyek ellátását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt feladatok ellátása azonban nem veszélyeztetheti a kötelező feladatok ellátását. Finanszírozásuk forrását elsősorban az önkormányzat saját bevételei képezhetik. (homoktövis ültetvény, szúrópont, húsbolt) A 2018. évi költségvetés tervezete 5 millió Ft visszatérítendő támogatást biztosít a Bes-Ász Kft. részére. A Kft. a 2016 és 2017 években biztosított visszatérítendő támogatást még nem fizette vissza. A 2017. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett. 2018-ban több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe, pl.:
135 csak azon beruházások, felújítások engedélyezése, melyek végrehajtása nem okozott likviditási gondot az önkormányzat gazdálkodásában, A fenntartható fejlődés érdekében, 2018-ban folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit. A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szervek vezetői ennek a kötelezettségüknek eleget tettek. A vezetői nyilatkozatok a zárszámadási rendelet tervezet mellékletét képezik. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. -a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit. A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők: A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (fejlesztések, intézmények átalakítása, stb.). A szociálisan rászoruló társadalmi rétegek támogatásában előrelépés történt (étkeztetés, önkormányzati lakások bérbeadása, stb). A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza. A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára. A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár. A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak. A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait. Tisztelt Képviselő-testületet! Kérem, hogy a zárszámadási rendelet-tervezetet tárgyalja meg és a rendeletet fogadja el. Kiss Béla: A mérleget jónak tartom, a BES-ÁSZ Kft 2017 évi hosszú lejáratú kötelezettségei nőtt, 44.000 ezer Ft. Mit jelent, miből tevődik össze ez az összeg? Balogh Zoltán: Akkor lesz realitása a BES-ÁSZ Kft. beszámolójának, ha a főzőkonyha is elkészül. Még a vágópont önerejét is tartalmazza ez a vállalás. Munkácsi György: Az Állami Számvevőszék 2017. évben vizsgálta az önkormányzat 2014 és 2015 évi gazdálkodását. A 2018. január 22-én kelt jelentésben megállapították, hogy a pénzintézeti kötelezettségek keletkezése miatt fenn állt az eladósodás kockázata, az adósságot keletkeztető ügylet kötése újbóli eladósodást vetít elő. A vagyongazdálkodás során az
136 önkormányzati gazdasági társaságok kötelezettségeinek növekedése, veszteséges működésük kockázatot hordoz. A 100 %-os önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok kötelezettségeinek állománya 2015. évben 55.857.000 forintot tett ki. A kötelezettségek emelkedése - a gazdasági társaságok nem fizetése esetében az önkormányzatra helytállási kötelezettséget háríthat. Farkas Géza: A Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság köszöni a Hivatal munkáját, hogy a Pénzügyi Csoport ilyen jó és alapos munkát végzett az előterjesztés és a rendelet tervezet elkészítésével. Az intézmények gazdálkodása is jónak bizonyult az elmúlt évben, így a bizottság javasolja a rendelet elfogadását. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocstája Besenyszög Város Önkormányzat 2017. évi költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendeltet. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 fő igen szavazással a következő rendeletet alkotja: BESENYSZÖG VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 8/2018. (V.31.) önkormányzati rendelete Besenyszög Város Önkormányzat 2017. évi költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadásáról Besenyszög Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) Az önkormányzat képviselő-testülete a 2017. évi költségvetés végrehajtásáról szóló zárszámadást 1.602.970.991 Ft Bevétellel hagyja jóvá. 595.895.077 Ft Kiadással 1.007.075.914 Ft Maradvánnyal (1) Az önkormányzat mérlegszerűen bemutatott kiadásait, bevételeit önkormányzati szinten az 1.1. mellékletben foglaltaknak megfelelően fogadja el. (2) A bevételek és kiadások, kiemelt előirányzatok, előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban az 1.2., 1.3., 1.4., valamint a 10. és 11. sz. mellékletek szerint fogadja el.
137 (3) A működési bevételek és kiadások, valamint a tőkejellegű bevételek és kiadások mérlegét a 2.1. és a 2.2. melléklet szerint fogadja el. 2. A képviselő-testület az Önkormányzat 2017. évi zárszámadását részletesen a következők szerint fogadja el: (1) Az önkormányzat beruházási és felújítási kiadásait a 3. és a 4. melléklet szerint hagyja jóvá. (2) Az EU-s támogatással megvalósuló programok és projektek, valamint az önkormányzaton kívül megvalósult projektekhez való hozzájárulás pénzügyi elszámolását az 5.-5.7 mellékletek szerint fogadja el. (3) Az önkormányzat, és a közös hivatal bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését a 6.1-6.3. és a 7.1-7.5. mellékletekben foglaltaknak megfelelően hagyja jóvá. (4) A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését a 8.1és 8.2. mellékletekben foglaltaknak megfelelően hagyja jóvá. (5) A képviselő-testület a költségvetési szervek maradványát és annak felhasználását a 9. mellékletnek megfelelően hagyja jóvá, illetve engedélyezi. 3. (1) A képviselő-testület utasítja az önkormányzat jegyzőjét, hogy a költségvetési maradványt érintő fizetési kötelezettségek teljesítését biztosítsa, illetve kísérje figyelemmel. (2) Az önkormányzat jegyzője és a költségvetési szervek vezetői a költségvetési maradványnak a 2018. évi előirányzatokon történő átvezetéséről gondoskodni kötelesek. 4. A képviselőtestület utasítja az önkormányzat jegyzőjét, hogy a költségvetési beszámoló elfogadásáról a költségvetési maradvány jóváhagyott összegéről, elvonásáról a költségvetési szervek vezetőit a rendelet kihirdetését követő 15 napon belül írásban értesítse. 5. Ez a rendelet 2018. május 31-én lép hatályba. Balogh Zoltán polgármester Munkácsi György címzetes főjegyző
138 VI. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a belső ellenőrzésért felelős vezető nyilatkozatáról a belső kontrollrendszer működéséről Balogh Zoltán : A zárszámadási rendelet tervezetével együtt a Képviselő-testület részére tájékoztatásul be kell nyújtani a kincstár által elkészített ellenőrzési jelentést. A 11. (2a) bekezdés szerint az önkormányzati költségvetési szerv vezetője a belső kontrollrendszer működéséről szóló nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a Képviselő-testület elé. Farkas Géza:A Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság elfogadásra javasolja vezetői nyilatkozatokat. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocsátja a belső ellenőrzésért felelős vezető nyilatkozatáról a belső kontrollrendszer működéséről szóló nyilatkozatok elfogadását. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangúlag, 7 igen szavazattal a következő határozatot hozza: 69/2018. (V.31.) számú határozat A belső ellenőrzésért felelős vezető nyilatkozatáról a belső kontrollrendszer működéséről Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 11. (2a) bekezdés szerint a belső ellenőrzésért felelős vezető nyilatkozatát a belső kontrollrendszer működéséről jóváhagyja. Határozatról értesülnek: 1) Képviselő testület tagjai H. 2) Balogh Zoltán polgármester H. 3) Pénzügyi Csoport H. VII. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal 2018. évi fenntartására vonatkozó Megállapodás módosítására Balogh Zoltán polgármester átadja a szót Munkácsi György jegyző részére. Munkácsi György: Eddig minden évben együtt ülésen fogadta el Szászberek és Besenyszög Önkormányzatai a Közös Hivatalra vonatkozó megállapodást. Most magam tárgyaltam Szászberken és arra az álláspontra jutottunk, hogy Szászberek nem tudja megadni a javasolt
139 2,5 millió Ft-ot éves szinten. Az ő javaslata 1,8 millió Ft volt, amelyet Besenyszög nem fogadott el, így a közösen és együttesen javasolt végösszeg 2,2 millió Ft lett. Polgármesterek írják majd alá a Gazdasági Megállapodást, amennyiben Szászberek is megtárgyalja és elfogadja a 2,2 millió Ft-ot. Balogh Zoltán: A közös fenntartású önkormányzati hivatal működésével kapcsolatos pénzügyi bevételek, finanszírozás, költségek megosztását a Megállapodás 8. pontja tartalmazza. A közös önkormányzati hivatal működésével kapcsolatosan felmerülő költségeket az erre a célra kapott állami támogatás teljes mértékű felhasználásával, valamint az önkormányzatok saját forrásból történő kiegészítésével kell biztosítani. Farkas Géza : A Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság sajnálattal állapítja meg, hogy a napirendet nem együttes ülésen tárgyalták a testületek. Nem talált a két testület mindkét félnek kedvező időpontot. A Bizottság elfogadásra javasolja a Hivatalra vonatkozó Gazdasági Megállapodást. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocsájtja a Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal 2018 fenntartására vonatkozó Megállapodás módosítását. A Képviselő-testület a Hivatal 2018 évi fenntartására vonatkozó Megállapodás módosítását egyhangú, 7 fő igen szavazattal elfogadja, és a következő határozatot hozza: 70/2018. (V.31.) számú határozat A Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal 2018 évi finanszírozására vonatozó Gazdasági Megállapodás elfogadására Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal finanszírozására vonatkozó 2018 évre vonatkozó Megállapodást a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. A határozatról értesülnek: 1.) Besenyszög Önkormányzat Képviselő- testület tagjai H. 2.) Balogh Zoltán polgármester H. 3.) Munkácsi György jegyző H. 4.) Szászberek Község Önkormányzat Képviselő-testület tagjai 5.) Alapi József polgármester Szászberek 6.) Ragály Erika aljegyző H. 7.) Pénzügyi Csoport H. VIII. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés az Eszterlánc Óvoda Szászbereki Tagintézménye 2018. évi finanszírozására vonatozó Gazdasági megállapodás elfogadására
140 Munkácsi György: Besenyszög Önkormányzata gazdaságvezetője elkészítette az intézmény finanszírozására vonatkozó Gazdasági Megállapodást a 2018 évre, mely a besenyszögi és a szászberki tagintézményi adatokat is tartalmazza. Balogh Zoltán: Miután az intézmény fenntartására vonatkozó egyeztetések megtörténtek, a megismert adatokkal a Gazdasági megállapodást szavazásra bocsátom. Farkas Géza: A Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság elfogadásra javasolja a Megállapodás elfogadását. Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete az óvodára vonatkozó Gazdasági Megállapodást egyhangú, 7 fő igen szavazattal elfogadja, és a következő határozatot hozza: 71/2018. (V.31.) számú határozat Az Eszterlánc Óvoda Szászbereki Tagintézménye 2018 évi finanszírozására vonatozó Gazdasági megállapodás elfogadására Besenyszög Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Besenyszögi Eszterlánc Óvoda finanszírozására vonatkozó 2018 évi Gazdasági Megállapodást a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. A határozatról értesülnek: 1.) Besenyszög Önkormányzat Képviselő- testület tagjai H. 2.) Balogh Zoltán polgármester H. 3.) Munkácsi György jegyző H. 4.) Szászberek Község Önkormányzat Képviselő-testület tagjai 5.) Alapi József polgármester Szászberek 6.) Ragály Erika aljegyző H. 7.) Válócziné Szakali Tünde Óvodavezető H. 8.) Pénzügyi Csoport H. IX. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosítására Előadó: Munkácsi György címzetes főjegyző Munkácsi György: A Képviselő-testület rendelete került módosításra. Az önkormányzat üzleti vagyonából kikerült a Nyárfa úti telek eladását követően a 1300 hrsz-ú ingatlan. Kiss Béla: Pontosítani szükséges a mértékegységeket a rendeletünkben. Javaslom, hogy egységesen Ha kerüljön minden helyrajzi számhoz mértékegységeként. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocsátja Besenyszög Város Önkormányzat Képviselőtestületének az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelete módosítását.
141 A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 fő igen szavazással a következő rendeletet alkotja: Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2018. (VI. 4.) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2004. (IV.30.) rendelet módosítására Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontja és (2) bekezdésében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 109. (4) és 143. (4) bekezdés i) pontjában, valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI törvény 13. (1) bekezdés és 18. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. A rendelet 3. számú melléklete e rendelet melléklete szerint változik. 2. E rendelet a kihirdetése napját követő napon lép hatályba. Balogh Zoltán Polgármester Munkácsi György Címzetes főjegyző A 9/2018. (VI. 4.) önkormányzati rendelet melléklete Besenyszög Község Önkormányzat 11/2004. (IV.30.) rendeletének 3.sz. melléklete Besenyszög Községi Önkormányzat üzleti vagyona - építési telkek - önkormányzati lakások - mezőgazdasági földterületek (szántó, gyep, zártkert) - saját használatú út, csatorna Építési telkek Srsz. Hrsz. Terület / m2 Megnevezés 1. Dobó I. út 3. 1502/8 982 beépítetlen terület 2. Dobó I. út 5. 1502/7 947 beépítetlen terület 3. 1339 1983 Nyárfa út 8.
142 beépítetlen terület 4. Nyárfa út 30. 1305 1661 beépítetlen terület 5. Nyárfa út 34. 1301 2062 beépítetlen terület 6. Széchenyi út 2. 1118 972 beépítetlen terület 7. 1397/2 2497 Új bölcsőde telek 8. 503/3 875 Jászladányi út 503/3. 9. 1519/9 863 beépítetlen telek 10. 1519/10 863 beépítetlen telek 11. 1519/11 863 beépítetlen telek 12. 1519/12 863 beépítetlen telek 13. 1519/13 863 beépítetlen telek 14. 1519/14 863 beépítetlen telek 15. 1519/18 1099 beépítetlen telek 16. 1519/19 1122 beépítetlen telek 17. 1519/20 1100 beépítetlen telek 18. 1519/22 1099 beépítetlen telek 19. 1519/28 1,3054 beépítetlen terület 20. 382/2 778 beépítetlen terület 21. 1470 158 beépítetlen terület 22. 1468 440 beépítetlen terület Önkormányzati tulajdonú lakások, épületek Srsz. Hrsz. Terület / m2 Megnevezés 23. Hunyadi út 1. lakóház, 625 772 udvar, gazdasági épület 24. Damjanich út 4. lakóház, 1385 425 udvar, gazdasági épület 25. Damjanich út 4. lakóház, 1386 491 udvar, gazdasági épület 26. 947 4108 Damjanich út 65. 27. 488 687 Vásártér út 2. Szántó Srsz. Hrsz. Terület / m2 Megnevezés 28. 0408/2 5755 külterület 29. 0319/20 38836 legelő 30. 082/1 7 ha 3122 m² külterület 31. 082/2 1 ha 4353 m² külterület 32. 082/4 3 ha 3268 m² külterület 33. k/15/4 0,4315 ha szántó 34. k/15/4 0,5031 ha erdő 35. k/305/6 0,4590 ha szántó és út 36. k/305/17 0,8939 ha szántó 4 min o
143 37. k/305/17 1,1042 ha szántó 5 min o. 38. 0404 6 ha 6969 m2 szántó 95,86 AK 39. 0402/1 1 ha 1573 m2 szántó 12,04 AK 40. 0424 8 ha 8869 m2 szántó 41. 0425 33 ha 3261 m2 szántó, kivett csatorna, legelő, kivett agyaggödör 42. 0272/1 0.0572 árok külterület 43. 0275/1 0.3770 út és árok külterület Gyep Srsz. Hrsz. Terület / m2 Megnevezés 44. 0101/2 26562 45. 0102 18787 46. 0277/1 9908 kivett út árok, legelő 47. 2003 803 legelő 48. 088/1 5397 49. 083/2 44763 50. 083/3 43366 51. 083/4 10076 52. 088/5 15671 53. 090 35256 Zártkertek Srsz. Hrsz. Terület / m2 Megnevezés 54. 2236 4336 közút 55. 2176 723 Árpád út mellett kert 56. Szolnok, Fészek út 84 21582 736 beépítetlen terület 57. Szolnok, Fészek út 82. 21583 736 beépítetlen terület 58. Szolnok, Fészek út 80. 59. 21584 736 beépítetlen terület Szolnok, Fészek út 78. beépítetlen terület 21585 736 60. 2002 800 Dobai csónakház 61. z/2043 0,08 ha kert 62. z/2058 0,0801 ha kert 63. z/2059 0,0814 ha legelő 64. z/4016 0,1 kert 65. 3749/1 2.9199 saját használatú út 66. 2575/1 0,4800 beépítetlen terület 67. 2575/2 4,9082 beépítetlen terület 68. Sajáthasználatú út, csatorna